#资讯#【山西新路 | 张吉福： 从“煤电独大”到“多业支撑”，大同努力开启高质量转型发展新局面】
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
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新华网
在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福
实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
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面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福
我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
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“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福
抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
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云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福
深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
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近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福
坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
能源革命持续深化、科技创新加强引领、产业转型逐渐升级……近年来，大同市加快构建“多业并举”的现代新兴产业体系，奋力蹚出一条高质量转型发展新路。
日前，山西省委常委、大同市委书记张吉福做客新华访谈·山西新路特别访谈，畅谈昔日“煤都”进入“五期”叠加的新发展阶段，正以实现“三个重塑”为目标，打好“四张牌”，迈出从“煤电独大”向“多业支撑”转变的坚实步伐，努力开启高质量转型发展新局面。
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在“十四五”开局之年，大同如何在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，蹚出转型发展新路？
张吉福
实现产业、功能、空间三个重塑。
站在新的发展起点，大同已经迈入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新发展阶段，在大循环、双循环中找准位置、重塑优势，我觉得必须要实现产业、功能、空间三个重塑。
产业重塑就是全面实施“1+4+6”产业振兴工程。“1”就是以传统产业煤电为基础，着力打造千亿级国家清洁能源基地；“4”就是要着力打造装备制造、现代医药、新能源、文化旅游4个百亿级产业；“6”就是围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、羊毛纺织、农产品精深加工，打造6个近百亿级产业。
功能重塑就是建设“一城五地”。“五地”即先进制造聚集地、能源革命综改示范地、内陆地区对外开放新高地、晋北和环首都生态涵养地、国际文化旅游目的地。
空间重塑就是“六新”突破，拓宽经济发展的新空间。一方面大同将加强京同合作，把北京大同合作互助战略作为“十四五”重大战略，把大同建设成为京同合作互助创新实践区、首都科技创新初创地、科技教育合作承载地、高端高新产业转化地、文旅融合发展先行地和绿色生态屏障涵养地，以北京的疏解和辐射为山西注入发展新动能。另一方面将抢抓国家“两新一重”建设战略机遇，加快集大原高铁建设，推进云冈机场改扩建，加快5G网络基站建设和场景应用，提升大同综合交通枢纽地位，推进陆港型国家物流枢纽承载城市建设。
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面对抢抓构建新发展格局的历史机遇，大同将如何敞开山西北大门、当好首都后花园？
张吉福
我们主要打好基础能力建设、城市品质提升、产业结构升级、开放能级提升四张牌。
大同要打好四张牌。
一是打好基础能力建设牌。大同将按照“一核三区六城”的布局，实现交通一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、城市管理一体化。
二是打好城市品质提升牌。大同将立足宜居宜业宜游，围绕“四城联创”，实施“两下两进两拆”专项整治工程、城市设计与特色塑造工程、生态空间建设工程、道路交通优化工程、居住环境改善工程、城市管理精细化工程等六大工程，打造晋冀蒙交汇区具有吸引力和辐射力的幸福之城。宜居就是实施城市品质提升行动，不断完善城市功能，提高城市品质，提升服务水平；宜业就是加快产城融合，聚力发展先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，提升产业层次质量，打造就业创业的理想之地；宜游就是构建要素集聚、功能完备、服务优质的全域文旅产业体系，打造集文化体验、休闲度假、创业商业、节庆会展为一体的具有国际影响力的全国一流全域旅游目的地。
三是打好产业结构升级牌。我们将把大同的一个国家级开发区和七个省级开发区作为谋划产业、承接产业的主平台、主阵地、主战场，围绕先进制造、现代医药、新能源、大数据、通用航空、文化旅游六大产业，把更多的人流、物流、资金流、科技流、信息流引进大同、留在大同。
四是打好开放能级提升牌。我们将全力实施创建国家产业转移示范区工程、对外开放转型项目承接平台工程、千人百企进大同工程、“走出去、促转型”工程、营商环境优化提升工程等五大提升行动，敞开山西北大门，当好首都后花园，打造山西省东向对接京津冀、融入环渤海的桥头堡。
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“十四五”期间，大同怎样抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，以更大力度实现乡村振兴？
张吉福
抓巩固提升、产业振兴、乡村治理。
大同作为燕山—太行山连片特困地区的重点区域，是山西省脱贫攻坚任务最重的四个市之一。经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，大同6个贫困县区全部摘帽，745个贫困村全部退出，31.14万贫困人口全部脱贫，识别和退出的准确率均达100%，群众满意度达99%以上，“两类户”收入总体稳定，“三保障”基础更加牢固，如期完成了脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚取得胜利后，我们重点是要抓好加快农业农村现代化建设，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
一要抓巩固提升。大同将落实“四不摘”要求，健全动态监测、后续帮扶、基本生活保障、扶贫资产管理等四个体系，在产业增效、就业增收、技能培训和社会兜底上下足功夫，不让一个脱贫户再返贫。
二要抓产业振兴。这是重中之重，大同坚决落实农业“特”“优”战略部署，大力实施龙头企业培育、农产品精深加工产业壮大、“大同好粮”品牌提升“三大工程”，加快国家黄花种植与加工标准化示范区、有机旱作农业标准化示范区、国际陆港冷链加工产业园“北肉”出口平台建设，打造雁门关农牧交错带“样板区”。
三要抓乡村治理，重点是抓党建、促乡村振兴，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒，充分发挥群众主体作用，全力推动自治、法治、德治“三治融合”。
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云冈研究院的成立，对加强云冈文化遗产研究保护意义重大。作为北魏京华、辽金陪都、明清重镇，大同如何抓好传统文化传承，加快文旅融合发展？
张吉福
深入实施文化强市战略，推动文化事业大发展大繁荣。
谈到大同，大家首先必然会想到云冈石窟。去年以来，我们紧紧围绕云冈学研究和云冈石窟保护，统筹实施学科建设、文物保护、学术研究、文化交流、文旅融合“五大工程”。
我们大同不仅有云冈石窟，还有北岳恒山、悬空寺、华严寺、大同古城。作为曾经的“两朝重镇、三代京华”，大同历史文化底蕴深厚,旅游资源丰富,是享誉全国的文化旅游名城之一。
在此基础上，我们现在强力推进文化强市战略，实施文物保护、文化传承、文旅融合、文明创建“四大行动”，深入挖掘优秀传统文化蕴涵的时代价值，推动文化事业大发展大繁荣。
一是深挖云冈文化内涵。我们突出“保护、研究、弘扬”三个重点，实施景区扩容提质、数字化保护、云冈学提升、文化产品创新“四大工程”，打造“云冈学”研究高地（基地），开发文化价值，丰富文化产品供给，让游客深度体验云冈石窟、云冈文化的魅力。
二是加快文旅融合发展。大同坚持以文促旅、以旅彰文，打造文旅融合“一带一区三园一基地”，构建“项目引领、板块集聚、廊道串联”文旅（化）发展新格局。
三是抓好传统文化传承。我们延续古城文脉，加快“博物馆之城”建设，将北魏、边塞、民族融合等文化元素有机地融入城市门户、主要街区、公园广场，推动古城“活”起来，通过“活”起来再让古城“火”起来，全面提升“中国古都·天下大同”的知名度和美誉度。
新华网
近年来，“大同蓝”频受媒体关注。大同如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，绘就晋北生态好风光？
张吉福
坚持“治山治水治气治城一体推进”。
大同是山西乃至中国的“煤都”，“一煤独大”的产业结构，使大同在全国城市“污染榜”上曾常年有名，也曾连续3年进入全国污染最严重城市之列。
为了彻底改变大同的“煤都黑”形象，尽快消除大同人的“心肺之患”，大同坚持治山治水治气治城一体推进，我们以“壮士断腕”的决心，坚决打好污染防治攻坚战。经过这些年的系统治理，生态环境得到全面改善，呈现出“天蓝水清地绿”的美丽大同新画卷；尤其是空气质量连续六年排在全省第一，实现了“煤都黑”到“大同蓝”的完美嬗变。
下一步，我们将坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，加快构建绿色生产生活方式，一定让我们山更绿、水更清、天更蓝。
一是重修复。大同坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力实施河湖扮靓、水土扎根、山坡披绿工程，深入推进“一河四支流”综合治理，让大同的美景永驻、青山常在、绿水长流。持续推进恒山矿山治理生态修复，打造生态修复观光样板区，实现绿化彩化财化一体发展。积极推进美丽乡村建设，大力发展农业观光、农耕文化体验、乡村民宿民居等乡村旅游，真正让老百姓得到绿色发展带来的实惠。
二是强治理。我们深入开展蓝天、碧水、净土“三大行动”，在气上重点加大二氧化硫的整治，在水上推进“五水共治”，在土上严格管控土壤环境风险，切实把生态环境保护党政同责、一岗双责落到实处。
三是畅循环。大同牢固树立绿色发展理念，健全绿色低碳循环发展经济体系，大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态循环农业，推进国家大宗固废综合利用基地建设，形成“吃干榨尽”的循环经济模式。
#打赢蓝天保卫战# #环保一线# #权威发布# 【生态环境部4月份新闻发布会聚焦蓝天保卫战，你想知道的都在这里了（一）】来源：国家大气污染防治攻关联合中心 5月15日上午，生态环境部将召开4月例行新闻发布会。发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部大气环境司司长刘炳江、国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌介绍蓝天保卫战工作进展，并共同回答记者提问。
刘炳江：首先，我谨代表生态环境部大气环境司，对大家长期以来对大气污染防治工作的关心和支持表示衷心感谢！借此机会，我就大气污染防治有关情况作简要介绍。
一、2019年主要工作进展
2019年，生态环境部会同各地各相关部门深入贯彻党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，狠抓各项任务的落实，取得积极成效。
一是加快重点行业深度治理。持续推进燃煤电厂超低排放改造，累计达8.9亿千瓦，占煤电总装机容量的86%。发布VOCs无组织排放、制药工业以及涂料、油墨等排放标准，基本建成VOCs排放标准体系，1.2万家企业完成治理任务。推动全国222家钢铁企业启动超低排放改造。
二是稳步推进能源结构调整优化。煤炭占一次能源消费比重持续降低，2019年全国煤炭消费比重降至57.7%，同比下降1.5个百分点；清洁能源消费占比增至23.4%，同比上升1.3个百分点。重点区域每小时35蒸吨以下燃煤锅炉基本清零。中央财政支持北方地区清洁取暖试点城市范围进一步扩大，实现“2+26”城市和汾渭平原全覆盖，2019年完成散煤治理700多万户。
三是“公转铁”取得重大突破。2019年全国铁路货运量同比增长7.2%，这是铁路货运占比连续12年下降后，第三个年头持续增长；京津冀铁路货运量同比增长26.2%；全球里程最长的重载铁路——浩吉铁路建成通车，年运输能力达2亿吨。沿海主要港口的煤炭集港改由铁路或水路运输，2019年金属矿石铁路货运量同比增长11%。
四是开展秋冬季综合治理攻坚行动。连续三年在三个重点地区开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，细化每个城市改善目标和治污项目，确保任务明确、责任到位，并逐月通报。经过各地各部门的共同努力，重点区域秋冬季攻坚行动圆满完成，其中“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度同比分别下降超过10%，重污染天数分别下降超过30%；三个区域秋冬季环境空气质量均为近三年最好水平。
五是分类施策有效应对重污染天气。为科学有效应对重污染天气，生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，对钢铁、焦化等15个重点行业按照排放绩效分A、B、C三级，采取差异化管控措施。在重污染期间，环保水平高的企业可不采取或少采取停限产等措施，A级企业可自主减排，环保水平低的企业则需加大减排力度。“2+26”城市列入减排清单的企业共10.7万家，其中豁免企业1万家，在减轻重污染天气影响的同时，推动了行业转型升级，实现高质量发展。
六是摸清了重污染天气成因。2000多名优秀科学家和科研人员经过三年的不懈努力，顺利完成大气重污染成因与治理攻关项目，弄清了京津冀及周边地区秋冬季以PM2.5为特征的大气重污染成因。构建了国内最大的天地空综合立体观测网，定量解析了污染排放、气象条件、化学转化对大气重污染的影响并形成科学共识；开展“一市一策”驻点研究，“边研究、边产出、边应用”，为“2+26”城市空气质量持续改善提供了有力科技支撑。
二、2019年全国环境空气质量状况
2019年，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为82.0%；重污染天数比例为1.7%，同比下降0.1个百分点；PM2.5浓度为36微克/立方米，同比持平，根据中国气象局《2019年大气环境气象公报》，2019年全国平均PM2.5气象条件比2018年偏差5.7%，取得持平实属不易。总体而言，全国空气质量稳中有进，主要呈现以下四个特点：
一是PM2.5降幅收窄。2019年，全国未达标的261城市PM2.5浓度同比下降2.4%，与前三年年均7.7%的改善幅度相比，下降速度明显放缓。
二是O3浓度明显上升。2019年，全国337个地级及以上城市O3浓度同比上升6.5%，以O3为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，导致全国优良天数比率同比损失2.3个百分点。
三是SO2浓度持续大幅改善。2019年全国SO2浓度为11微克/立方米，与欧美等国家浓度相当；同比下降15.4%，比2013年下降65.6%；337城市连续两年SO2全部达标。
四是秋冬季重污染天气依然高发。2019年1—2月，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度同比分别上升24.1%、26.6%。这个秋冬季，内蒙古、东北三省的多个城市出现长时间重污染天气，包头、哈尔滨甚至出现PM2.5“爆表”；春节期间，北京及周边城市先后发生2次重污染过程，这些都说明大气污染治理任务依然任重道远。
今年全国空气质量开局良好，截至4月底，337城市平均优良天数比例为84.8%，同比上升5.0个百分点；重污染天数比例为2.6%，同比下降1.0个百分点；PM2.5浓度为42微克/立方米，同比下降12.5%。
三、2020年工作安排
2020年是打赢蓝天保卫战决胜之年。我们将会同各地各有关部门，深入贯彻落实党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，坚持方向不变、力度不减，坚持科学治污、精准治污、依法治污，持续推动产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，协同推动经济发展和环境保护，推进全国空气质量持续改善。
一是分类指导精准施策。在三大重点区域基础上，加强对东北地区、蒙宁陕晋交界地区、苏皖鲁豫交界地区等区域的关注。将秋冬季作为PM2.5重点管控时段，将夏季作为臭氧重点管控时段，发布实施《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》。
二是实施重点治污工程。积极推进VOCs和NOx协同减排，加大重点行业VOCs和工业炉窑综合治理力度，加强移动源污染防控。全力推动“2+26”城市平原地区农村完成煤改清洁能源、钢铁企业超低排放和大宗货物运输企业铁路专用线建设等三大工程，既推动空气质量改善，又有利于拉动经济增长。
三是加强区域联防联控和重污染天气应对。指导有关区域统一污染天气应急预警和减排措施，进一步提升PM2.5和O3污染预测预报能力水平，细化应急减排清单，扩大绩效分级范围。当预测到可能发生大范围污染过程时，指导区域按要求统一启动应急响应，采取切实有效的应急减排措施，降低污染程度。
四是强化大气污染防治监督执法。优化调整蓝天保卫战强化监督帮扶工作覆盖区域范围，指导相关地方根据不同时段的污染特征组织开展有针对性地监督执法。
刘炳江：首先，我谨代表生态环境部大气环境司，对大家长期以来对大气污染防治工作的关心和支持表示衷心感谢！借此机会，我就大气污染防治有关情况作简要介绍。
一、2019年主要工作进展
2019年，生态环境部会同各地各相关部门深入贯彻党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，狠抓各项任务的落实，取得积极成效。
一是加快重点行业深度治理。持续推进燃煤电厂超低排放改造，累计达8.9亿千瓦，占煤电总装机容量的86%。发布VOCs无组织排放、制药工业以及涂料、油墨等排放标准，基本建成VOCs排放标准体系，1.2万家企业完成治理任务。推动全国222家钢铁企业启动超低排放改造。
二是稳步推进能源结构调整优化。煤炭占一次能源消费比重持续降低，2019年全国煤炭消费比重降至57.7%，同比下降1.5个百分点；清洁能源消费占比增至23.4%，同比上升1.3个百分点。重点区域每小时35蒸吨以下燃煤锅炉基本清零。中央财政支持北方地区清洁取暖试点城市范围进一步扩大，实现“2+26”城市和汾渭平原全覆盖，2019年完成散煤治理700多万户。
三是“公转铁”取得重大突破。2019年全国铁路货运量同比增长7.2%，这是铁路货运占比连续12年下降后，第三个年头持续增长；京津冀铁路货运量同比增长26.2%；全球里程最长的重载铁路——浩吉铁路建成通车，年运输能力达2亿吨。沿海主要港口的煤炭集港改由铁路或水路运输，2019年金属矿石铁路货运量同比增长11%。
四是开展秋冬季综合治理攻坚行动。连续三年在三个重点地区开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，细化每个城市改善目标和治污项目，确保任务明确、责任到位，并逐月通报。经过各地各部门的共同努力，重点区域秋冬季攻坚行动圆满完成，其中“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度同比分别下降超过10%，重污染天数分别下降超过30%；三个区域秋冬季环境空气质量均为近三年最好水平。
五是分类施策有效应对重污染天气。为科学有效应对重污染天气，生态环境部印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，对钢铁、焦化等15个重点行业按照排放绩效分A、B、C三级，采取差异化管控措施。在重污染期间，环保水平高的企业可不采取或少采取停限产等措施，A级企业可自主减排，环保水平低的企业则需加大减排力度。“2+26”城市列入减排清单的企业共10.7万家，其中豁免企业1万家，在减轻重污染天气影响的同时，推动了行业转型升级，实现高质量发展。
六是摸清了重污染天气成因。2000多名优秀科学家和科研人员经过三年的不懈努力，顺利完成大气重污染成因与治理攻关项目，弄清了京津冀及周边地区秋冬季以PM2.5为特征的大气重污染成因。构建了国内最大的天地空综合立体观测网，定量解析了污染排放、气象条件、化学转化对大气重污染的影响并形成科学共识；开展“一市一策”驻点研究，“边研究、边产出、边应用”，为“2+26”城市空气质量持续改善提供了有力科技支撑。
二、2019年全国环境空气质量状况
2019年，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为82.0%；重污染天数比例为1.7%，同比下降0.1个百分点；PM2.5浓度为36微克/立方米，同比持平，根据中国气象局《2019年大气环境气象公报》，2019年全国平均PM2.5气象条件比2018年偏差5.7%，取得持平实属不易。总体而言，全国空气质量稳中有进，主要呈现以下四个特点：
一是PM2.5降幅收窄。2019年，全国未达标的261城市PM2.5浓度同比下降2.4%，与前三年年均7.7%的改善幅度相比，下降速度明显放缓。
二是O3浓度明显上升。2019年，全国337个地级及以上城市O3浓度同比上升6.5%，以O3为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，导致全国优良天数比率同比损失2.3个百分点。
三是SO2浓度持续大幅改善。2019年全国SO2浓度为11微克/立方米，与欧美等国家浓度相当；同比下降15.4%，比2013年下降65.6%；337城市连续两年SO2全部达标。
四是秋冬季重污染天气依然高发。2019年1—2月，受不利气象条件影响，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度同比分别上升24.1%、26.6%。这个秋冬季，内蒙古、东北三省的多个城市出现长时间重污染天气，包头、哈尔滨甚至出现PM2.5“爆表”；春节期间，北京及周边城市先后发生2次重污染过程，这些都说明大气污染治理任务依然任重道远。
今年全国空气质量开局良好，截至4月底，337城市平均优良天数比例为84.8%，同比上升5.0个百分点；重污染天数比例为2.6%，同比下降1.0个百分点；PM2.5浓度为42微克/立方米，同比下降12.5%。
三、2020年工作安排
2020年是打赢蓝天保卫战决胜之年。我们将会同各地各有关部门，深入贯彻落实党中央关于打赢蓝天保卫战的决策部署，坚持方向不变、力度不减，坚持科学治污、精准治污、依法治污，持续推动产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，协同推动经济发展和环境保护，推进全国空气质量持续改善。
一是分类指导精准施策。在三大重点区域基础上，加强对东北地区、蒙宁陕晋交界地区、苏皖鲁豫交界地区等区域的关注。将秋冬季作为PM2.5重点管控时段，将夏季作为臭氧重点管控时段，发布实施《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》。
二是实施重点治污工程。积极推进VOCs和NOx协同减排，加大重点行业VOCs和工业炉窑综合治理力度，加强移动源污染防控。全力推动“2+26”城市平原地区农村完成煤改清洁能源、钢铁企业超低排放和大宗货物运输企业铁路专用线建设等三大工程，既推动空气质量改善，又有利于拉动经济增长。
三是加强区域联防联控和重污染天气应对。指导有关区域统一污染天气应急预警和减排措施，进一步提升PM2.5和O3污染预测预报能力水平，细化应急减排清单，扩大绩效分级范围。当预测到可能发生大范围污染过程时，指导区域按要求统一启动应急响应，采取切实有效的应急减排措施，降低污染程度。
四是强化大气污染防治监督执法。优化调整蓝天保卫战强化监督帮扶工作覆盖区域范围，指导相关地方根据不同时段的污染特征组织开展有针对性地监督执法。
【力诺瑞特丁明东：与时俱进，推动战略集采新发展】丁明东2013年7月大学一毕业就加入了力诺瑞特，一直从事销售业务工作，先后担任北京事业部业务经理，煤改电项目小组成员，公司战略集采总监等职务，六年时间从一名普通的业务经理，成长为一名业务骨干、部门带头人，实现了与力诺瑞特共成长。https://t.cn/AikhwDZZ
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