非善制之能独治也

《群书治要・孙卿子》(即《荀子》)中就有这样的话:“法不能独立,得其人则存,失其人则亡。法者,治之端也。君子者,法之源也。”荀子认为,法不能够独立存在,有了正人君子、圣贤人,它才能够发挥作用,没有圣贤君子,没有正义美德的人,它不可能发挥作用。所以法律、制度是治理的开端和凭依,而圣贤君子是制定法律和推行法律的人。

《群书治要・傅子》上用一句话就把制度和人之间的关系说明白了。他说,明智的君主一定会顺着好的制度,オ会达到社会和谐、天下大治的结果。但是,“非善制之能独治也”,并不是说有了好的制度就一定能够实行,必须要有好的人来推行这个制度。

有乱君，无乱国；有治人，无治法。羿之法未亡也，而羿不在世中；禹之法犹存，而夏不世王。故法不能独立，得其人则存，失其人则亡。法者，治之端也；君子者，法之源也。故有君子，则法虽省，足以遍矣；无君子，则法虽具，足以乱矣。古明主急得其人，而暗主急得其势。急得其人，则身逸而国治，功大而名美，急得其势，则身劳而国乱，功废而名辱。

法不能独立，得其人则存，失其人则亡，法者，治之端也，君子者，法之源也，故有君子，则法虽省，足以遍矣，无君子，则法虽具，足以乱矣！故明主急得其人，而暗主急得其势。急得其人，则身逸而国治，功大而名美，急得其势，则身劳而国乱，功废而名辱！~《孙卿子》
人治为先，法治辅之，仁义教化为上，礼法立规次之！