#我顾问##股权转让# 【有限责任公司股东赠与股权，其他股东有优先购买权吗？】
导语：有限责任公司中，股权对外转让的情况很常见，此时会对公司内部的结构和其他股东产生相应的影响，公司法提供了一种保护，叫“同等条件下的优先购买权制度”，如果其他股东担心公司现有结构遭到破坏，可以在同等条件下行使优先购买权。但是如果公司股东是赠与股权给公司外第三人，该制度是否还适用？其他股东是否还享有优先购买权？
一、优先购买权定义
股东优先购买权，是当股权对外转让时，其他股东在对外转让的同等条件下享有的优先购买其他股东拟转让股权的权利。该优先购买权是有限责任公司股东的法定权利。《公司法》规定了优先购买权，证明我国在公司制度中是承认公司初始股东对公司的贡献，以及保障股东对后续维护公司稳定性的权利。总之，既公平保障了股权的流通，也重视了维护公司的人合性以及既有结构。可见，同等条件下优先购买权对股东维护公司的现状和既有结构是拥有保障作用的。
优先购买权的三个法律特性：1、法定性。即只有法律能对公司股权转让以及购买条件作出特别规定。虽然允许公司章程对转让股权作出特别规定，但是不能优于法律规定的同等条件下股东优先购买权。2、期待权。和既得权相对应，期待权指的是一种在将来可能取得的某种权利。一般由于法律规定或者当事人约定的情形在相关条件达成时，特定主体可以获得的权利。同等条件下股东优先购买权只有在股东转让股权并达到特定条件时才会产生。3、时效性，应当在一定时间段内行使，超过期限则权利失效。股东同等条件下优先购买权应当在收到书面转让通知之日起30日内行使，其他股东自接到通知之日起满30日内未答复的，视为同意转让。
法律依据：根据《公司法》第七十一条规定，“股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知书之日起满三十日未答复的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，应协商确定各自的购买比例，协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。”根据该规定，我们可以知道如果要对外转让股权，要书面征得其他股东过半数同意，并且出具书面的转让通知，在同等条件下，股东是享有优先购买权的。对于股权赠与的条件，是否还在同等条件下享有优先购买权，对这一点《公司法》没有规定，但是出于维护公司既有结构和人合性的目的，笔者认为我们也可以在股权赠与中适用同等条件下优先购买权制度。
二、股权转让和赠与的区别
对外股权转让顾名思义，就是股东将自己的股权转让给公司外第三人，使他人取得公司股权并成为公司股东的一种民事法律行为。
对外股权赠与则指的是公司股东将自己所持有的股份无偿赠与给公司之外的第三人，使他人取得公司股权并成为公司股东的一种民事法律行为。由于《公司法》并没有对股权赠与作出特别的规定，因此，如果将赠与股权看作是一种特殊的股权转让，并且适用优先购买权制度的话，则需要先从两者的区别考虑。
两者的主要区别在于：1.两者转让对价不同，股权赠与是意味着股权的无偿转让，对方当事人不需要付出任何对价就能获得股权。其次，股权转让指的是有偿转让，股权受让方需要支付受让的股权相当的对价。2.两者所需要支付的税款不同，股权赠与对象如果是配偶、父母、子女等近亲属，属于正当理由的赠与，可以不缴纳个人所得税。如果股权赠与给不相干的人，税务机关会根据公司净资产核定股权的价值作为受赠方的净收入来计算应缴税额。通常情况下股权赠与缴纳税款会更少。
可见，两者的主要区别还是在于转让股权时对方是否支付了对价，也即获得股权是否无偿。从此种区别来看，股权转让和股权赠与区别并不大，按照《公司法》同等条件下优先购买权制度的设立目的出发，股权赠与同样可以适用优先购买权制度。
三、对外赠与股权到底是否会对公司的人合性和内部既有结构产生影响？
先从定义谈起的话，人合性和公司内部既有结构的定义是，人合性和资合性相对。资合性是指，公司是以资本为基础设立的盈利性经济组织，公司对外信用的基础是以公司的资本而非股东的个人信用作为信用基础。而人合性则指，公司对外信用的基础是以股东个人的信用作为信用基础，公司对内部的信用，则是股东与股东之间也存在着一种信任关系。有限公司则体现了人合性，说明有限公司的股东之间聚集在一起，设立有限公司必须要有信任的基础以及深刻的了解，才有利于一致地经营公司。
公司既有结构，公司既有结构一般指的是对公司经营治理产生影响的持股比例、表决权、固定资产等方面。股权变更，公司持股比例会发生调整，会影响公司的经营理念和大致的决策结果。
因此要从赠与对公司内部哪些方面产生影响进行比较。
赠与的影响如下：
1.对公司内股东资格和人数的影响
股东对外赠与股权，会产生新股东，也相当于变更股东。当股权
名册变更新的股东的时候，大家对新股东不熟悉，相互之间达成信任关系必须要花费更多成本，也必定会影响老股东在公司的地位。
2.对公司的决议内容和结果的影响
股东对外赠与股权，会使有限公司内部的持股比例发生变化，在
对外部作重大决策的时候会产生比例变动的影响。作为有限责任公司的权力机构——股东会。如果股权结构发生变化，会对会议上的内容，比如（1）公司的人事任免，选举董事、监事。（2）审批增减注册资本以及利润方案和补亏方案。（3）修改公司章程以及决定公司的合并、分离、解散。以及这些决策能否通过产生的影响。
3.对公司日后的收益分配产生影响
根据《公司法》第三十四条的规定“股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。”赠与股权给公司外第三人，一定条件下可以认定为新股东实缴出资比例为获赠的股份比例，其他股东的分红可能会减少，后期要形成新的利润分配方案。
4.对有限公司日后临时会议的召开的影响：法律规定持股比
例十分之一以上表决权的股东有表决权。如果持股比例合计或者独立计算达到十分之一以上，可以召开临时股东会，临时股东会一旦召开，就说明要对重大事项进行表决，这会对公司日后的经营计划产生不少影响。
可见，对于股权赠与，依然会同股权转让一样，对公司的内部的人合性和既有结构产生不少影响，从《公司法》中同等条件下优先购买权制度设立目的出发，为了保护有限公司的人合性，面对股权赠与，依然可以适用同等条件下的优先购买权制度。
四、结语
面对股权赠与，支持其他股东享有优先购买权，理由就是，有限公司归根结底具有人合性，为了保护这种人合性。股权对外转让的限制，即同等条件下优先购买权可以继续适用于对外赠与股权。原因如下：（1）因为股权结构发生变化，对股东资格变更，公司会进入新的股东，而老的股东会退出，团队内部需要磨合。（2）并且如果股权结构发生变化，公司内部持股比例也会发生变化。面临重大事项表决，相关表决比例发生的变化会对公司日后决策产生关键影响。比如涉及增减注册资本，以及利润方案和补亏方案的表决通过与否，以及涉及公司章程的修改以及公司日后的合并、存续、分离等重大事项。（3）对日后公司收益分配产生影响。如果获得股权方变成大股东，会获得更多的收益，别的股东收益会受到挤压。（4）对有限公司日后临时会议的召开以及人事任免产生影响，如果股东持股结构变化，持股比例合计或者分开达到十分之一以上，就可以召开临时股东会，从而影响表决。
综上，鉴于《公司法》设立了转让股权要经过其他股东一半以上同意，并且享有同等情况下的优先购买权这一制度，是为了维护公司既有人合性以及公司现存的内部既有结构的稳定，可以适用优先购买权，以维护有限公司自身的稳定性。而至于此时的“同等条件下”享有优先购买权，同等条件可以通过股东和转让股东之间的协商以及聘请专业机构对股权进行评估作价，来确定购买的价格。
结语：对于企业中有合作伙伴赠与股权给外人，如果您拥有专业
的法律顾问，会让您和合作伙伴面临更低的风险，我们会根据您的情况给出合理建议。做您创业路上的好帮手。会帮助您分析赠与股权给公司外第三人，您是否享有优先购买权。如果您遇到了相关问题，咨询专业的法律顾问能帮您最大程度地规避过程中的法律风险，在维护您和其他合作伙伴的关系的同时，同样帮助您保持企业运行的稳定。
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导语：有限责任公司中，股权对外转让的情况很常见，此时会对公司内部的结构和其他股东产生相应的影响，公司法提供了一种保护，叫“同等条件下的优先购买权制度”，如果其他股东担心公司现有结构遭到破坏，可以在同等条件下行使优先购买权。但是如果公司股东是赠与股权给公司外第三人，该制度是否还适用？其他股东是否还享有优先购买权？
一、优先购买权定义
股东优先购买权，是当股权对外转让时，其他股东在对外转让的同等条件下享有的优先购买其他股东拟转让股权的权利。该优先购买权是有限责任公司股东的法定权利。《公司法》规定了优先购买权，证明我国在公司制度中是承认公司初始股东对公司的贡献，以及保障股东对后续维护公司稳定性的权利。总之，既公平保障了股权的流通，也重视了维护公司的人合性以及既有结构。可见，同等条件下优先购买权对股东维护公司的现状和既有结构是拥有保障作用的。
优先购买权的三个法律特性：1、法定性。即只有法律能对公司股权转让以及购买条件作出特别规定。虽然允许公司章程对转让股权作出特别规定，但是不能优于法律规定的同等条件下股东优先购买权。2、期待权。和既得权相对应，期待权指的是一种在将来可能取得的某种权利。一般由于法律规定或者当事人约定的情形在相关条件达成时，特定主体可以获得的权利。同等条件下股东优先购买权只有在股东转让股权并达到特定条件时才会产生。3、时效性，应当在一定时间段内行使，超过期限则权利失效。股东同等条件下优先购买权应当在收到书面转让通知之日起30日内行使，其他股东自接到通知之日起满30日内未答复的，视为同意转让。
法律依据：根据《公司法》第七十一条规定，“股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知书之日起满三十日未答复的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，应协商确定各自的购买比例，协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。”根据该规定，我们可以知道如果要对外转让股权，要书面征得其他股东过半数同意，并且出具书面的转让通知，在同等条件下，股东是享有优先购买权的。对于股权赠与的条件，是否还在同等条件下享有优先购买权，对这一点《公司法》没有规定，但是出于维护公司既有结构和人合性的目的，笔者认为我们也可以在股权赠与中适用同等条件下优先购买权制度。
二、股权转让和赠与的区别
对外股权转让顾名思义，就是股东将自己的股权转让给公司外第三人，使他人取得公司股权并成为公司股东的一种民事法律行为。
对外股权赠与则指的是公司股东将自己所持有的股份无偿赠与给公司之外的第三人，使他人取得公司股权并成为公司股东的一种民事法律行为。由于《公司法》并没有对股权赠与作出特别的规定，因此，如果将赠与股权看作是一种特殊的股权转让，并且适用优先购买权制度的话，则需要先从两者的区别考虑。
两者的主要区别在于：1.两者转让对价不同，股权赠与是意味着股权的无偿转让，对方当事人不需要付出任何对价就能获得股权。其次，股权转让指的是有偿转让，股权受让方需要支付受让的股权相当的对价。2.两者所需要支付的税款不同，股权赠与对象如果是配偶、父母、子女等近亲属，属于正当理由的赠与，可以不缴纳个人所得税。如果股权赠与给不相干的人，税务机关会根据公司净资产核定股权的价值作为受赠方的净收入来计算应缴税额。通常情况下股权赠与缴纳税款会更少。
可见，两者的主要区别还是在于转让股权时对方是否支付了对价，也即获得股权是否无偿。从此种区别来看，股权转让和股权赠与区别并不大，按照《公司法》同等条件下优先购买权制度的设立目的出发，股权赠与同样可以适用优先购买权制度。
三、对外赠与股权到底是否会对公司的人合性和内部既有结构产生影响？
先从定义谈起的话，人合性和公司内部既有结构的定义是，人合性和资合性相对。资合性是指，公司是以资本为基础设立的盈利性经济组织，公司对外信用的基础是以公司的资本而非股东的个人信用作为信用基础。而人合性则指，公司对外信用的基础是以股东个人的信用作为信用基础，公司对内部的信用，则是股东与股东之间也存在着一种信任关系。有限公司则体现了人合性，说明有限公司的股东之间聚集在一起，设立有限公司必须要有信任的基础以及深刻的了解，才有利于一致地经营公司。
公司既有结构，公司既有结构一般指的是对公司经营治理产生影响的持股比例、表决权、固定资产等方面。股权变更，公司持股比例会发生调整，会影响公司的经营理念和大致的决策结果。
因此要从赠与对公司内部哪些方面产生影响进行比较。
赠与的影响如下：
1.对公司内股东资格和人数的影响
股东对外赠与股权，会产生新股东，也相当于变更股东。当股权
名册变更新的股东的时候，大家对新股东不熟悉，相互之间达成信任关系必须要花费更多成本，也必定会影响老股东在公司的地位。
2.对公司的决议内容和结果的影响
股东对外赠与股权，会使有限公司内部的持股比例发生变化，在
对外部作重大决策的时候会产生比例变动的影响。作为有限责任公司的权力机构——股东会。如果股权结构发生变化，会对会议上的内容，比如（1）公司的人事任免，选举董事、监事。（2）审批增减注册资本以及利润方案和补亏方案。（3）修改公司章程以及决定公司的合并、分离、解散。以及这些决策能否通过产生的影响。
3.对公司日后的收益分配产生影响
根据《公司法》第三十四条的规定“股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。”赠与股权给公司外第三人，一定条件下可以认定为新股东实缴出资比例为获赠的股份比例，其他股东的分红可能会减少，后期要形成新的利润分配方案。
4.对有限公司日后临时会议的召开的影响：法律规定持股比
例十分之一以上表决权的股东有表决权。如果持股比例合计或者独立计算达到十分之一以上，可以召开临时股东会，临时股东会一旦召开，就说明要对重大事项进行表决，这会对公司日后的经营计划产生不少影响。
可见，对于股权赠与，依然会同股权转让一样，对公司的内部的人合性和既有结构产生不少影响，从《公司法》中同等条件下优先购买权制度设立目的出发，为了保护有限公司的人合性，面对股权赠与，依然可以适用同等条件下的优先购买权制度。
四、结语
面对股权赠与，支持其他股东享有优先购买权，理由就是，有限公司归根结底具有人合性，为了保护这种人合性。股权对外转让的限制，即同等条件下优先购买权可以继续适用于对外赠与股权。原因如下：（1）因为股权结构发生变化，对股东资格变更，公司会进入新的股东，而老的股东会退出，团队内部需要磨合。（2）并且如果股权结构发生变化，公司内部持股比例也会发生变化。面临重大事项表决，相关表决比例发生的变化会对公司日后决策产生关键影响。比如涉及增减注册资本，以及利润方案和补亏方案的表决通过与否，以及涉及公司章程的修改以及公司日后的合并、存续、分离等重大事项。（3）对日后公司收益分配产生影响。如果获得股权方变成大股东，会获得更多的收益，别的股东收益会受到挤压。（4）对有限公司日后临时会议的召开以及人事任免产生影响，如果股东持股结构变化，持股比例合计或者分开达到十分之一以上，就可以召开临时股东会，从而影响表决。
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#助企纾困开封在行动# 【“万人助万企”为经济发展蓄势赋能】
市级领导分包“四个50”企业，50名县级后备干部担任首席服务官，3000多名助企干部躬身入局、履责于行、助企有力，全省首创“四下基层”服务模式、构建智能服务平台高效纾困，引进奔腾激光智能装备产业园、全钒液流电池、中部地区绿色农化和新材料产业园等项目，前瞻布局未来产业……
为经济蓄势赋能，为发展增添活力。“万人助万企”活动开展以来，在省委、省政府的总体部署和坚强领导下，我市坚持产业、项目两手抓，深入践行省“13710”工作制度，创新实施市“16136”工作推进机制，以解决企业问题为核心，围绕“八个深化”健全机制、创新载体，全力推进项目建设，激发市场主体活力，形成了联动高效的助企新格局，企业势能不断增强，经济质效大幅提升，“万人助万企”活动已成为助力我市经济社会高质量发展的强大引擎。
“五强”带动 助企有力
我市以“五强”带动为突破口，抢抓机遇，精准施策，全力帮扶企业攻坚克难，培育企业发展壮大。
强机制，高效统筹保障——深化开封市制造立市战略与省“万人助万企”活动深度融合。以省“万人助万企”活动为契机，把制造立市战略和“万人助万企”活动深度融合，成立市“万人助万企”活动指挥部，市委书记、市长任双指挥长，组建专班推进，由市委常委、组织部部长任组长，整合优势资源设置制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室，办公室设在市委组织部和市工信局，高效统筹干事的人和要干的事，集中精力共同完成制造立市和“万人助万企”各项工作，在战略层面强力推动助企帮扶更深入、见实效。
强政策，畅通惠企利企渠道——先后出台了《破解企业融资难题十项措施》等惠企政策措施并积极贯彻落实，累计开展政策宣讲120余场，走访、培训企业3000余家（次），发放各类惠企政策汇编11000余册。其中，落实《关于做好规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，一季度为全市73家企业发放790万元奖励；按照退税减税降费政策已累计留抵退税约22.97亿元，为1051家企业减免房租683.73万元。创新开展“局长谈政策、行长谈政策”活动，拓宽各局委、行业部门与企业“面对面”交流渠道，充分发挥“一把手”政策宣讲解读作用，确保助企工作出实效、见真招，实施政策“云宣讲”，确保企业应知尽知、应享尽享。
强对接，打造服务“贴心人”——深入开展“四项对接”活动，强化专项服务、精准对接。针对企业反映集中的环保、用地、用工、金融类问题，为企业提供专项服务。截至目前，围绕产销、产学研、政银企、用工问题共开展210场对接活动。同时，重点开展“专精特新”专项融资活动，将全市55家“专精特新”企业纳入融资“白名单”，享受信贷“绿色通道”、优惠利率、上市及股权融资指导等服务。
强项目，跑出拉动经济发展“加速度”——坚持“项目为王”，扩大增量。扎实推进“8121”投资促进计划，通过狠抓“三个一批”项目着力构建现代产业体系、打造百亿级龙头企业和千亿级产业集群。5月份，全市“开工一批”项目投产率、“投产一批”项目达效率分别居全省第一位、第三位，“三率”综合排名连续两期居全省第一位。坚持刀刃向内，组织制造业项目半年观摩活动，对全市在建、建成、达产三个批次项目推进情况集中观摩、现场打分，传导项目招引、推进压力。
强保供，稳定产业链——高效统筹疫情防控和经济社会发展。在全国疫情多点散发严峻形势下，第一时间启用电子通行证，并在全省予以推广。坚持24小时为企业办理通行证，保障企业原材料进得来、产品出得去。4月7日至5月9日，为工业领域办理车辆电子通行证65718张，运输物资172万吨；发放跨省通行证180张，极大提升了企业满意度，为打通产业链、保工业经济运行提供了有力支撑，央视一套《晚间新闻》栏目等报道了开封的做法。
蓄势赋能 “汴”地出彩
构建智能服务平台高效纾困——依托“万人助万企”信息化服务平台，高效落实“13710”工作制度，将全市3000多名助企干部和4000多家企业全部纳入平台实施统一调度管理，实现企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”，研判交办打破部门分割和落实梗阻，使“问题谁来解决、如何解决、谁来督导、结果如何”更加明确，提升了工作效率。截至目前，共收集企业问题2875个，办结2867个，办结率99.7%，企业满意率100%，平台功效的发挥受到央媒和省级媒体的相继跟踪报道。
市级领导分包“四个50”企业成效明显——在全省率先开展市级领导分包“四个50”企业活动，并选派50名县级后备干部担任“六个重大”实践锻炼暨“万人助万企”首席服务官，融合县区力量，共同参与包联企业，构建上下联动、齐抓共管的助企服务新局面，有力带动全市上下形成浓厚的助企氛围。上半年，市级领导及首席服务官累计走访企业813次，解决问题201个，帮助企业争取各类资金1.62亿元。
聚力未来产业招引项目——我市前瞻布局未来产业，积极谋划，大员上阵。围绕现有产业延链补链，引进奔腾激光智能装备产业园项目，达产后可实现年产值约40亿元，年纳税额约2.4亿元；引进全钒液流电池项目，该项目从考察到成立公司仅用21天，签约仅用7天，又用27天实现开工建设，现已全面投产，实现同年审批、同年启动、同年开工、同年投产的“开封加速度”；引进中部地区绿色农化和新材料业园项目，投产后可实现产值超50亿元，创造1000个以上就业岗位。
全省首创“四下基层”服务模式——开展用地服务下基层活动21场，高标准完成230国道黄河大桥、中原科教城等省市重点项目用地保障工作，实现土地报批、供应、收入、项目保障“四提升”；开展用工服务下基层活动42场，为全市44家大型企业发放稳岗返还资金793.42万元；开展金融服务下基层活动155场，发布重点项目352个，推介重点企业685家，全市上半年新增贷款159.2亿元，同比增长11.55%，超出省平均增速3.29个百分点；开展环保服务下基层活动16场，解决问题47个，圆满完成2842万元中央大气资金申报工作。
增添活力 勇做先锋
随着“万人助万企”活动深入开展，我市工业投资持续扩大，技术改造推进有力，研发全覆盖勇于创新，数字化转型快速推进，“小升规”及中小企业培育成效明显，助企上市持续加力，招商引资有质有量，管理创新持续深化。截至目前，我市成功创建1家国家级绿色园区、5家国家级省级绿色工厂，14家企业被评为省智能车间、智能工厂，3家企业获评省质量标杆，2家企业被评为省技术创新示范企业；创建省级以上专精特新企业116家，其中国家级“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。6月24日，河南省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部1号文件《关于对稳经济先进地市给予政策激励的通报》中，开封市因今年前5个月经济运行表现优秀受到表扬，省级层面给予土地指标、专项债等9项激励政策。
实干为要，干必出彩。全市上下将进一步深入开展“万人助万企”活动，把制造业高质量发展作为主攻方向，加速推进产业基础高级化、产业链条现代化，凝聚全市力量帮扶企业、培育产业、推进项目，奋力当好全省高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（全媒体记者马燕）
市级领导分包“四个50”企业，50名县级后备干部担任首席服务官，3000多名助企干部躬身入局、履责于行、助企有力，全省首创“四下基层”服务模式、构建智能服务平台高效纾困，引进奔腾激光智能装备产业园、全钒液流电池、中部地区绿色农化和新材料产业园等项目，前瞻布局未来产业……
为经济蓄势赋能，为发展增添活力。“万人助万企”活动开展以来，在省委、省政府的总体部署和坚强领导下，我市坚持产业、项目两手抓，深入践行省“13710”工作制度，创新实施市“16136”工作推进机制，以解决企业问题为核心，围绕“八个深化”健全机制、创新载体，全力推进项目建设，激发市场主体活力，形成了联动高效的助企新格局，企业势能不断增强，经济质效大幅提升，“万人助万企”活动已成为助力我市经济社会高质量发展的强大引擎。
“五强”带动 助企有力
我市以“五强”带动为突破口，抢抓机遇，精准施策，全力帮扶企业攻坚克难，培育企业发展壮大。
强机制，高效统筹保障——深化开封市制造立市战略与省“万人助万企”活动深度融合。以省“万人助万企”活动为契机，把制造立市战略和“万人助万企”活动深度融合，成立市“万人助万企”活动指挥部，市委书记、市长任双指挥长，组建专班推进，由市委常委、组织部部长任组长，整合优势资源设置制造立市暨“万人助万企”工作专班办公室，办公室设在市委组织部和市工信局，高效统筹干事的人和要干的事，集中精力共同完成制造立市和“万人助万企”各项工作，在战略层面强力推动助企帮扶更深入、见实效。
强政策，畅通惠企利企渠道——先后出台了《破解企业融资难题十项措施》等惠企政策措施并积极贯彻落实，累计开展政策宣讲120余场，走访、培训企业3000余家（次），发放各类惠企政策汇编11000余册。其中，落实《关于做好规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，一季度为全市73家企业发放790万元奖励；按照退税减税降费政策已累计留抵退税约22.97亿元，为1051家企业减免房租683.73万元。创新开展“局长谈政策、行长谈政策”活动，拓宽各局委、行业部门与企业“面对面”交流渠道，充分发挥“一把手”政策宣讲解读作用，确保助企工作出实效、见真招，实施政策“云宣讲”，确保企业应知尽知、应享尽享。
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强保供，稳定产业链——高效统筹疫情防控和经济社会发展。在全国疫情多点散发严峻形势下，第一时间启用电子通行证，并在全省予以推广。坚持24小时为企业办理通行证，保障企业原材料进得来、产品出得去。4月7日至5月9日，为工业领域办理车辆电子通行证65718张，运输物资172万吨；发放跨省通行证180张，极大提升了企业满意度，为打通产业链、保工业经济运行提供了有力支撑，央视一套《晚间新闻》栏目等报道了开封的做法。
蓄势赋能 “汴”地出彩
构建智能服务平台高效纾困——依托“万人助万企”信息化服务平台，高效落实“13710”工作制度，将全市3000多名助企干部和4000多家企业全部纳入平台实施统一调度管理，实现企业问题快速“上浮”和上级指令高效“下沉”，研判交办打破部门分割和落实梗阻，使“问题谁来解决、如何解决、谁来督导、结果如何”更加明确，提升了工作效率。截至目前，共收集企业问题2875个，办结2867个，办结率99.7%，企业满意率100%，平台功效的发挥受到央媒和省级媒体的相继跟踪报道。
市级领导分包“四个50”企业成效明显——在全省率先开展市级领导分包“四个50”企业活动，并选派50名县级后备干部担任“六个重大”实践锻炼暨“万人助万企”首席服务官，融合县区力量，共同参与包联企业，构建上下联动、齐抓共管的助企服务新局面，有力带动全市上下形成浓厚的助企氛围。上半年，市级领导及首席服务官累计走访企业813次，解决问题201个，帮助企业争取各类资金1.62亿元。
聚力未来产业招引项目——我市前瞻布局未来产业，积极谋划，大员上阵。围绕现有产业延链补链，引进奔腾激光智能装备产业园项目，达产后可实现年产值约40亿元，年纳税额约2.4亿元；引进全钒液流电池项目，该项目从考察到成立公司仅用21天，签约仅用7天，又用27天实现开工建设，现已全面投产，实现同年审批、同年启动、同年开工、同年投产的“开封加速度”；引进中部地区绿色农化和新材料业园项目，投产后可实现产值超50亿元，创造1000个以上就业岗位。
全省首创“四下基层”服务模式——开展用地服务下基层活动21场，高标准完成230国道黄河大桥、中原科教城等省市重点项目用地保障工作，实现土地报批、供应、收入、项目保障“四提升”；开展用工服务下基层活动42场，为全市44家大型企业发放稳岗返还资金793.42万元；开展金融服务下基层活动155场，发布重点项目352个，推介重点企业685家，全市上半年新增贷款159.2亿元，同比增长11.55%，超出省平均增速3.29个百分点；开展环保服务下基层活动16场，解决问题47个，圆满完成2842万元中央大气资金申报工作。
增添活力 勇做先锋
随着“万人助万企”活动深入开展，我市工业投资持续扩大，技术改造推进有力，研发全覆盖勇于创新，数字化转型快速推进，“小升规”及中小企业培育成效明显，助企上市持续加力，招商引资有质有量，管理创新持续深化。截至目前，我市成功创建1家国家级绿色园区、5家国家级省级绿色工厂，14家企业被评为省智能车间、智能工厂，3家企业获评省质量标杆，2家企业被评为省技术创新示范企业；创建省级以上专精特新企业116家，其中国家级“重点小巨人”1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。6月24日，河南省常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部1号文件《关于对稳经济先进地市给予政策激励的通报》中，开封市因今年前5个月经济运行表现优秀受到表扬，省级层面给予土地指标、专项债等9项激励政策。
实干为要，干必出彩。全市上下将进一步深入开展“万人助万企”活动，把制造业高质量发展作为主攻方向，加速推进产业基础高级化、产业链条现代化，凝聚全市力量帮扶企业、培育产业、推进项目，奋力当好全省高质量发展开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（全媒体记者马燕）
女子高高兴兴回家过年，却在过安检的时候被行政拘留了！知道原因后，她欲哭无泪，大家千万不要再乱带东西坐车回家了！近日，女子朱某在北京站过安检的时候被安检员拦下，因为她的行李箱里居然放着一把长约30厘米的单刃刀，结果让女子后悔莫及！
后来，安检员通知了警员，女子被行政拘留了5日。而男子吴某在1月22日，也因为携带管制刀具被拦住了，后来同样移交给了民警，也被行政拘留了5日。至于为什么要带刀回家，他们的解释是觉得刀都挺好的，丢掉太可惜，想要带回老家用，所以才会放到自己的行李箱中。（来源：北京日报客户端）
1、对于此事件，网友很疑惑，发现管制刀具直接没收就好了，为什么要拘留他们呢？
首先，火车站属于公共场所，根据《治安管理处罚法》规定，携带管制刀具进入公共场所或者公共交通工具的，处5日以上，10日以下拘留。所以，朱某、吴某携带管制刀具进入火车站的候车室，属于携带管制刀具进入公共场所，对他们的处罚是合情合理的。
2、还有网友疑惑，为什么这些刀自己在家用不违法，而携带管制刀具进入公共场所就属违法？
顾名思义，管制刀具的意思，就是该类刀具比较危险。如果这样的刀具随便被人带到公共场所或者公共的交通上，存在重大的安全隐患。万一不法分子在公共场所拿刀行凶，那么后果不堪设想。所以，为了保护大家的生命安全，法律规定携带管制刀具进入公共场所的行为属于违法。
3、朱某和吴某已经解释说是带刀回老家用的，没有持刀伤人的想法，为什么不能原谅一次？
国有国法，家有家规，法律就是法律，虽然我们相信他们没有恶意，但不管是谁，违反了法律的规定，就要受到处罚。这样做，一是为了以防万一，二是让他们吃一堑，长一智，以后不要再犯错了。而且从常理上看，带刀过安检就是不对，安检的目的就是排除风险，如果连刀都可以带上车，那这样还需要安检干嘛呢？所以，吴某和朱某要为自己的行为买单。
高高兴兴回老家，因为糊涂把法犯，除夕呆在拘留所，心里后悔也没用！通过此事件，可以看出我们普法的任务还任重道远。知法犯法罪有应得，不知犯法确实无辜，我很同情吴某和朱某，但是法律不容挑衅，而且他们的事情被报道后，我相信会有更多的人会引以为戒。
再次提醒大家，过年回老家不要乱带东西，如果你不确定自己携带的东西是否会管制物品，可以先咨询车站的电话，不要莫名其妙就让自己违法了，这样好好的年呆在拘留所里面过了。那么，对于这事情你怎么看呢？
后来，安检员通知了警员，女子被行政拘留了5日。而男子吴某在1月22日，也因为携带管制刀具被拦住了，后来同样移交给了民警，也被行政拘留了5日。至于为什么要带刀回家，他们的解释是觉得刀都挺好的，丢掉太可惜，想要带回老家用，所以才会放到自己的行李箱中。（来源：北京日报客户端）
1、对于此事件，网友很疑惑，发现管制刀具直接没收就好了，为什么要拘留他们呢？
首先，火车站属于公共场所，根据《治安管理处罚法》规定，携带管制刀具进入公共场所或者公共交通工具的，处5日以上，10日以下拘留。所以，朱某、吴某携带管制刀具进入火车站的候车室，属于携带管制刀具进入公共场所，对他们的处罚是合情合理的。
2、还有网友疑惑，为什么这些刀自己在家用不违法，而携带管制刀具进入公共场所就属违法？
顾名思义，管制刀具的意思，就是该类刀具比较危险。如果这样的刀具随便被人带到公共场所或者公共的交通上，存在重大的安全隐患。万一不法分子在公共场所拿刀行凶，那么后果不堪设想。所以，为了保护大家的生命安全，法律规定携带管制刀具进入公共场所的行为属于违法。
3、朱某和吴某已经解释说是带刀回老家用的，没有持刀伤人的想法，为什么不能原谅一次？
国有国法，家有家规，法律就是法律，虽然我们相信他们没有恶意，但不管是谁，违反了法律的规定，就要受到处罚。这样做，一是为了以防万一，二是让他们吃一堑，长一智，以后不要再犯错了。而且从常理上看，带刀过安检就是不对，安检的目的就是排除风险，如果连刀都可以带上车，那这样还需要安检干嘛呢？所以，吴某和朱某要为自己的行为买单。
高高兴兴回老家，因为糊涂把法犯，除夕呆在拘留所，心里后悔也没用！通过此事件，可以看出我们普法的任务还任重道远。知法犯法罪有应得，不知犯法确实无辜，我很同情吴某和朱某，但是法律不容挑衅，而且他们的事情被报道后，我相信会有更多的人会引以为戒。
再次提醒大家，过年回老家不要乱带东西，如果你不确定自己携带的东西是否会管制物品，可以先咨询车站的电话，不要莫名其妙就让自己违法了，这样好好的年呆在拘留所里面过了。那么，对于这事情你怎么看呢？
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