【和田地区生态环境违法行为举报奖励实施细则】

为加强《和田地区生态环境违法行为举报奖励办法》(以下简称《奖励办法》)的组织领导,明确职责分工,规范日常管理,提升工作实效,特制定本实施细则。

一、组织结构

和田地区生态环境局成立《奖励办法》领导小组,负责统筹组织《奖励办法》实施、审查案件及研究核准奖励有关事项。领导小组下设奖励举报办公室(设在和田地区生态环境保护综合行政执法支队),负责举报受理、案件交办、短信回复、奖金核发、档案管理、数据统计、业务咨询等日常工作。领导小组成员及奖励举报办公室人员组成如下:

组 长:涂四新

和田地区生态环境局党组书记

副组长:吐鲁洪·卡德尔

和田地区生态环境局党组成员、副局长

屈秀萍

和田地区生态环境局党组成员、副局长

成 员:和田地区生态环境局办公室、和田地区生态环境保护综合行政执法支队、和田地区生态环境局各县市分局及和田地区财政局。奖励举报办公室:办公室主任由和田地区生态环境保护综合行政执法支队负责人兼任并设专职人员负责日常事务。

二、总则

第一条 为强化社会监督,鼓励公众参与生态环境保护,依法惩处生态环境违法行为,保障群众环境权益,根据自治区生态环境厅、自治区财政厅联合印发的《新疆维吾尔自治区生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》(新环规[2020]8号),结合我地区实际,经研究,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于和田地区行政区域内生态环境违法行为及其线索的举报、受理、调查、审查、奖励以及监督管理。

第三条 公民、法人和其他组织有保护环境的义务,并有权对违法行为进行举报。任何个人和单位依法向生态环境部门举报环境违法行为的,其合法权益受法律保护。接受举报的部门应当对举报人的姓名、单位名称等相关信息予以保密,维护举报人的合法权益。

第四条 生态环境违法行为举报奖励实行属地管理,举报人应向违法行为发生地生态环境部门举报对于跨行政区域的环境违法行为,应当向行为发生地共同的上一级生态环境部门举报。作出行政处罚决定的生态环境部门负责奖励标准认定、奖励审批、奖励告知和奖金发放工作。

第五条 加强奖励资金保障,按照“谁查处、谁奖励”的原则,举报奖励经费由和田地区各县市生态环境部门纳入部门预算,依法使用,接受监督。

三、奖励范围和条件

第六条 举报下列生态环境违法行为,经查证属实并依法实施行政处罚后,应当按照本实施细则予以奖励:(一)利用暗管、溶洞、天然裂隙、渗井、渗坑、雨水管道、槽车或者国家禁止的其他方式排放工业废水、废液、 以及利用其他规避监管的方式排放污染物的;(二)非法排放含重金属、持久性有机物等严重危害环境、损害人体健康的污染物,且排放超过国家或地方污染物排放标准的;(三)在饮用水水源保护区、自然保护地排放、倾倒、处置含传染病病原体的废物、有毒物质的;(四)非法收集、贮存、转移、倾倒和处置利用危险废物的;(五)在各类自然保护地非法进行项目建设,造成生态破坏的;(六)重点排污单位、从事环境监测和监测设施运维的单位及人员,存在生态环境监测数据弄虚作假行为的;(七)其他违反生态环境保护法律法规的行为。

第七条 举报人可以通过以下方式进行举报:(一)电话举报:“12369”环保举报热线;(二)网络举报:新疆生态环境厅官网“12369网络举报平台”;(三)微信举报: “12369环保举报”微信公众号;(四)来信来访举报:1.和田地区生态环境局,地址:和田地区和田市古江 南路277号地区生态环境局,邮编: 800002.各县市生态环境分局。(五)生态环境主管部门公布的其他举报途径。

第八条 生态环境违法行为举报奖励应符合以下条件:(一)实名举报,举报内容真实、客观;(二)明确举报对象和生态环境违法行为,包括生态环境违法行为发生的时间、地点和违法情形;(三)生态环境违法行为的证明材料或线索材料;(四)对同一被举报对象同一违法事实有多人举报的,奖励最先举报者;举报的生态环境违法行为被查处且已结案,被举报对象再次出现生态环境违法行为的,可以继续举报,经查证属实的,可再次获得奖励。

第九条 有下列情形之一的,不属于本实施细则奖励范围:(一)举报人为生态环境系统工作人员或者依照生态环境保护相关法律法规及规定负有法定监督、报告违法行为义务人员或依法负有社会舆论监督、行政监督的机构及其工作人员及直系亲属的,或者前述人员故意透露线索给举报人 的;(二)举报的生态环境违法行为经调查不属实的;(三)举报内容不属于生态环境部门职责范围的;(四)举报的环境违法行为已被生态环境部门掌握或立案查处的;(五)举报前新闻媒体已经曝光的;(六)其他不符合法律,法规规定的奖助情形;

四、奖励标准

第十条 生态环境违法行为举报奖励标准:(一)举报本实施细则第六条第七项的生态环境违法行为,经查证属实并实施行政处罚决定的,奖助金额500元。(二)举报本实施细则第六条第一至六项的生态环境违 法行为,经查证属实的,奖励金额5000元; 案件当事人被依法移送司法机关查处的,奖励10000元。(三)举报人及时向生态环境部门提供线索,有效避免重大突发环境事件发生的,奖励金额10000元。举报对象有多项生态环境违法行为的,对举报人不累计奖励举报人为两人以上(含两人)联名举报的,奖金平均分配。

第十一条 除物质奖励外,经举报人同意,可以对举报人给予通报表扬、发放荣誉证书等精神奖励。

五、奖励程序

第十二条 对举报人的奖励,按照以下程序办理;(一)申请。负责举报调查、作出处罚决定的生态环境部门,对符合本实施细则规定奖励条件的,应当在依法实施行政处罚决定后10日内,填写奖励申请审核表。(二)审核。负责举报调查、作出行政处罚决定的各县市生态环境分局应当在15日内对举报处理情况和建议奖励金额进行审批核定;奖金在5000元以上的,应当经各县市生态环境分局主要领导办公会审定。(三)决定。负责举报调查、作出处罚决定的各县生态环境分局应当在依法实施行政处罚决定后30日内做出奖励决定,并书面告知举报人。(四)领奖。举根人可采取现场或非现场方式领取奖金。由负责举报调查处理、作出处罚决定的各县市生态环境分局核实身份后,按有关程序发放。举报人应当在被告知奖励决定之日起30个工作日内领取奖金,无正当理由逾期未领取奖金的,视为放弃奖励。

第十三条 重大生态环境违法行为的举报人就举报奖励发放方式有特殊要求的,实施举报奖励的各县市生态环境分局在合法、合理、不增加财政支出的情况下子以酌情考虑。奖励资金的支付鼓励使用电子支付等方式,具体按照国库集中支付有关规定执行。

六、监督管理

第十四条 各县市生态环境分局应向社会公开当地举报奖励的有关规定,并建立健全举报奖励档案制度,做好统计汇总工作。

第十五条 各县市生态环境分局应当依法保护举报人的合法权益,不得泄露举报人的相关信息。

第十六条 各县市生态环境分局工作人员在实施举报奖励过程中,有下列情形的,视情节轻重给予行政处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:(一)违规将掌握的生态环境违法行为线索告知他人代为举报的:(二)未经举报人同意,泄露举报人相关信息的;(三)在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊的;(四)伪造或者教唆、伙同他人伪造举报材料,冒领举报奖金的;(五)贪污、挪用、私分、截留奖励资金的;(六)其他应当依法承担法律责任的行为情形。

第十七条 举报人捏造、歪曲事实,恶意谎报或向被举报单位索要钱物,严重扰乱举报工作的,依法追究法律责任;构成犯罪的,移送司法机关处理。

七、附则

第十八条 本实施细则所称的实名举报,是指举报人提供真实姓名和有效联系方式的检举、揭发行为。

第十九 条本实施细则由和田地区生态环境局负责解释。

第二十条 本实施细则自公布之日起实施。

和田地区生态环境局


2020年12 月25日

国家安全部2021年1号令告诉我们一件大事:如何反间谍!
上个月底(4月26日),国家安全部公布《反间谍安全防范工作规定》(以下简称“规定”),引发国内外广泛关注。
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4月27日,外交部例行记者会上,发言人汪文斌应询介绍该规定对于贯彻全面依法治国基本方略,统筹发展和安全,健全中国国家安全法律制度体系,防范制止间谍行为和其他危害国家安全行为具有重要意义

一句话:正当其时,势在必行。

当前,境外间谍情报机关和各种敌对势力对我进行的渗透窃密活动明显加剧。面对谍影重重的防不胜防,国家安全部通过制定部门规章,依法明确“防什么,谁来防,怎么防”,有利于进一步压实反间谍安全防范责任,提升全社会特别是核心要害领域的安全防范工作能力和水平,是健全我国国家安全法律制度体系的重要一步。

防什么?统筹兼顾,内外结合

反间谍安全防范工作,到底防什么?

其中一防,即防境外间谍情报机关、防境外敌对势力,防范其对我日渐猖獗的渗透窃密活动,此为外防。另外,还有一防,也应引起高度重视,即内防。

正所谓“堡垒最容易从内部被攻破”,内部防护不到位,会让外部敌人轻易找到破绽。从相关部门近年披露的案例来看,涉密机关、单位一直是境外间谍的重点关注对象,一些单位不重视反间谍安全防范工作,保密管理不规范,对保密规定阳奉阴违,结果导致泄密事件发生。

典型案例:地处我国边陲的Z市驻扎着不少边防部队,按理说应当高度重视保密工作。但当地政府某局的工作邮箱安全设置却十分“单纯”——只使用办公室电话号码作为密码。境外间谍情报机关在搜集到该局电话号码和邮箱账号后,破解出邮箱密码,进而直接侵入邮箱窃取了近2000份文档资料,这些被窃的文档中详细记载了Z市的驻军分布信息……
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谁来防?把握关键,管住要害

我们看到,规定立足构建反间谍安全防范体系,按照“分类管理、精准施策”的思路,分别明确机关、团体、企业事业组织和其他社会组织等不同主体,在相关工作中的具体责任。

其中,行业主管部门应与国家安全机关建立健全协作机制,按职权范围对本行业反间谍安全防范工作负有监督管理责任;机关、团体、企业事业组织等一般单位则应履行相关教育培训、日常管理、报告可疑情况、配合专门机关工作、应对处置突发情况等义务。

还有一类单位非常特殊,规定称之为“重点单位”,并给出评判标准:国家安全机关根据单位性质、所属行业、涉密等级、涉外程度以及是否发生过危害国家安全案事件等因素,会同有关部门制定并定期调整反间谍安全防范重点单位目录。作为重点单位,其需要在一般单位责任基础上,承担重点责任,如加强日常防范管理,做好出国(境)安全防范,定期开展教育培训、落实技术防范措施、定期进行工作自查等。
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此外,规定还突出了维护网络安全和数据安全的重要性,明确了关键信息基础运营者的专门责任。这也与近年来被曝光的案件实际相符。关键信息运营者疏忽保密管理,很可能导致工作人员保密意识淡漠,进而给境外间谍情报机关可乘之机。

典型案例:N网络科技公司是国内一家电子邮件系统安全产品提供商,为很多涉密单位提供电子邮件系统服务,理应严格强调技术防护。而N公司竟然毫无防范之心,不仅把客户的地理位置、网管人员身份、账号密码等敏感信息储存在内网服务器中,还在内网和外网间搭建连接通道,为境外间谍情报机关网络窃密打开了方便之门。其核心应用服务器先后被三家境外间谍情报机关实施多次网络攻击,窃取了大量敏感数据资料。
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怎么防?专群结合,专兼结合

那么,除了要求各单位切实承担起主体责任外,关于反间谍安全防范工作,规定还提出哪些原则和具体措施呢?

比如,规定在第三条就明确提出反间谍安全防范工作的两项重要原则:坚持专门工作与群众路线相结合,坚持人防物防技防相结合。怎么理解呢?反间谍安全防范工作只有积极防御,才能有效防止间谍渗透窃密,进而对其反制。这不仅是国家安全机关一个部门的事情,也是全社会的共同责任。

所以,提出专群结合、专兼结合,就是要“两手抓”。一方面加强科技网络特别是信息技术的建设,打造保密“利器”,让敌人“望密兴叹”;另一方面充分发动社会力量,让敌人陷入人民战争的汪洋大海,无从下手,无密可窃,以此建立起维护国家安全的巩固防线。

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今年“4·15”前夕,央视新闻专题报道我国沿海渔民频获境外间谍装置,为维护国家安全做出重要贡献

#法院动态##失信被执行人#为促使被执行人履行生效法律文书确定的义务,推进社会诚信体系建设,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》等相关法律和规定,本院决定对下列失信被执行人信息予以公布,纳入失信被执行人名单,并对失信被执行人采取限制高消费措施。被公布的人员应立即履行生效法律文书确定的义务,被执行人全部履行后,本院将对其有关信息从失信被执行人名单库中屏蔽、删除并解除限高。否则将视情节采取罚款、拘留等强制措施,对拒不履行、抗拒执行、规避执行的被执行人将依法追究刑事责任。
本院受理社会公众对上述被执行人的财产及线索举报,举报人可拨打本院执行局举报电话:19804757531(白法官)、19804757715(温法官)举报,本院对举报人身份予以严格保密。


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