【珠海市第四场疫情防控工作网络发布会（2月11日）】
南方日报记者提问：目前，部分企业已经复工复产了，但疫情防控形势依然严峻，珠海已正式发布《关于做好企业安全有序复工复产工作的通知》，能否再具体介绍一下，珠海在组织企业做好疫情防控前提下有序复工复产方面有哪些部署？
市发展改革局局长于思浩：目前企业复工复产进入关键阶段，为了提振企业信心，加大保障力度，保持经济平稳健康发展，市发展改革局对支持企业复工复产工作有以下部署：
一是强化企业复工复产政策支持。全面落实广东省关于应对疫情支持企业复工复产若干政策措施、珠海市关于应对疫情支持企业共渡难关若干政策措施，帮助企业解决突出问题，为企业提供高效便捷服务。
二是抓紧抓实生产生活保障。
着重保障煤电油气供应、粮油肉蛋菜等生活必需品供应，保障企业安全有序经营。制定《珠海市防控新型冠状病毒肺炎疫情生活必需品物资保障工作方案》，加强物资储备管理，确保库存物资储备数量真实、质量可靠，应急供应调得动、用得上。全面确保能源保障，协调全市燃煤发电企业加大煤炭储备，全力确保正常发电；供电部门做好医院、疾控中心、医疗用品生产等单位可靠电力供应；油气企业确保加油站正常运营，油气管道正常运行。做好市场价格监管，密切跟踪市场动态，按省价格监测中心要求认真开展疫情防控重要商品价格监测，实行每日一报，加强价格监测和调节。
三是围绕做好“六稳”工作，坚定不移抓好稳投资和重点项目建设，全力扩大有效投资。
（1）一是抓主体责任。围绕实施项目一体化推进、突出抓好重点项目建设、分级分领域落实推进责任的工作要求，着力抓好重点项目建设推进。
（2）二是抓项目复工。督促重点项目牵头责任单位组织建设单位和施工单位，根据市建设部门提出的建筑企业复工指南查缺补漏，符合条件的项目尽快开工。加强正向激励，一季度重点建设项目和政府投资项目开复工成效较好的牵头责任部门，在项目年度考核时予以加分；因受疫情影响不能按时履行合同的项目，允许合理延后合同执行期限。
（3）三是抓前期工作。围绕加快项目前期工作、做好配套服务，尤其加快政府投资项目建设。增加项目前期工作经费，优先安排疫情防控工作项目开复工。
（4）四是抓项目储备。围绕提高项目谋划水平、加大储备力度、加强项目论证，着力抓好重大项目储备，注重补齐卫生健康和疫情防控等公共服务短板，在医疗卫生、物资保障、 灾备应急防控体系、乡村人居环境整治和公共卫生体系等领域策划一批重点项目。
（5）五是抓要素保障。着力破解土地、能耗、资金等要素瓶颈制约，加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目建设快速推进，取得实效。
（6）六是抓项目服务。工程建设项目审批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少三分之一。按照网上办、马上办、零跑动、不见面办的要求，优化在线审批服务，实行远程审批，不接触式办理、预约办理。凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的，通过邮件方式寄送，实行快递双向免费。
市工业和信息化局局长沈岩：珠海市委市政府高度重视，就企业复工复产工作召开专题会议进行部署研究，我们主要做了以下几方面的工作：
一是及时出台针对中小企业的扶持政策，与企业共渡难关。
2月5日，珠海市人民政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，率先对受疫情冲击和影响最大的中小企业施以援手。从劳动用工、融资信贷、科技创新等十个方面着手，缓解中小企业面临的实际困境。
目前，市工业和信息化局联合人民银行珠海中心支行，已经汇总了三批次防控疫情相关企业名单，协调贷款，其中工行、广发行、中行三家银行已经授信19家企业1.6亿多元，已经放款8000多万元。其他市直各单位正在制订各条款的实施细则，部分单位已相关细则已经出台，让企业尽快享受到各项政策带来的扶持。
二是下发复工复产指导意见。按照防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传教育、安全生产以及信息报备七个方面，明确了企业在2月9日24时以后复工复产的具体要求，鼓励和支持企业严格落实各项防控措施的前提下，安全有序复工复产。
三是对不同类型的企业开展分类指导。
疫情发生以来，按照中央和省委省政府的统一部署，我们第一时间启动了对疫情防控医疗物资必需企业的提前复工复产，积极帮助企业协调解决原材料短缺、设备调试、用工短缺、上下游产业链企业不能协同开工等系列问题，目前我市口罩生产企业、消毒水企业已经全力投入生产，丽珠试剂自主研发及联合研发的5款新型冠状病毒快速检测试剂盒，已经向国家药监局提交了应急审批申请；对保障城乡运行必需企业以及保障群众生活必需企业，我们在确保疫情防控措施到位的情况下，积极支持尽快开工，同时加强对来自疫情发生地及防控重点地区人员的信息监控和隔离观察；对涉及重要国计民生、供港供澳的企业，要求各个部门通力协作、共同配合，确保供港供澳产品能顺利通关稳定供应；对于重大建设项目，我们积极保障春节期间开工进度，加强对项目现场的监督管理，努力将疫情影响降到最低。
此外，对受本次疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、客运等行业的企业，一方面我们通过国有企业减租让利，直接降低上述企业因疫情带来的经营压力，同时鼓励其他民营业主方与承租方通过友好协商降低租金，与经营者共克时艰。
四是条块结合错峰复工。我们组成市、区两级工作指导组，按照行业和社区条块结合的方式，实施网格化管理和服务，分别就大型龙头企业、重要物资供应企业、城乡运行保障企业、重要国计民生及供港供澳企业，开展点对点服务，根据企业所在社区、街道实际错峰复工，切实帮助企业解决在复工复产过程中困难。
市人力资源社会保障局局长劳志伟：当前疫情防控形势依然严峻，对企业复工复产，市人社部门提出以下建议：
一是企业要分期分批组织务工人员返珠返岗。
企业要根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，严格按要求复工复产，并分期分批引导务工人员安全有序返珠返岗。对非重点疫情地区但有“两史”（疫情重点地区旅行史或与重点疫情地区人员接触史）的务工人员，要求在隔离观察两周正常后返岗；目前尚在湖北等疫情重点地区的务工人员暂不返珠返岗，在当地疫情解除后有序引导员工返珠返岗。日前市政府已出台政策，对企业落实疫情防控要求，延迟其招用的湖北籍员工或现仍在湖北的员工返回企业岗位的，根据延迟复工时间给予企业延迟复工补助。
二是复工企业要落实疫情防控措施。企业要严格按照我市复工复产的有关通知要求组织复工，达不到复工要求的一律不得复工。复工企业要积极落实防疫主体责任，完善相应设施设备，开展员工健康状况监测，组织员工填报健康卡，保障员工生命健康安全。
三是企业要转变招工方式满足复产需求。
现阶段我市暂停举办现场招聘会，各级公共就业服务机构和人力资源机构正大力推进网络招聘，企业要积极转变招工方式，开展网络招聘。为保障企业用工需求，市人社部门大力加强省内外劳务协作，增加人力资源储备。日前市政府还出台招工补贴政策，对政策实施后至疫情解除后3个月内，符合条件的企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按招用人数每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴100万元。
四是企业要维护劳动者的合法权益。
企业在疫情期间要保持劳动关系稳定，维护劳动者合法权益，不得与受疫情影响不能提供正常劳动的劳动者解除劳动合同，对于因疫情未及时返珠复工的职工经协商可优先安排带薪年休假，因受疫情影响导致生产经营困难的企业可以通过协商采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。2月5日我局对外发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资待遇政策指引》，针对受疫情影响企业和广大员工普遍关心的工资待遇支付标准、劳动关系处理依据、休假休息时间计算等问题，作出政策解答，各企业可以登录我局网站或关注“珠海人社”微信公众号查看。
南方日报记者提问：目前，部分企业已经复工复产了，但疫情防控形势依然严峻，珠海已正式发布《关于做好企业安全有序复工复产工作的通知》，能否再具体介绍一下，珠海在组织企业做好疫情防控前提下有序复工复产方面有哪些部署？
市发展改革局局长于思浩：目前企业复工复产进入关键阶段，为了提振企业信心，加大保障力度，保持经济平稳健康发展，市发展改革局对支持企业复工复产工作有以下部署：
一是强化企业复工复产政策支持。全面落实广东省关于应对疫情支持企业复工复产若干政策措施、珠海市关于应对疫情支持企业共渡难关若干政策措施，帮助企业解决突出问题，为企业提供高效便捷服务。
二是抓紧抓实生产生活保障。
着重保障煤电油气供应、粮油肉蛋菜等生活必需品供应，保障企业安全有序经营。制定《珠海市防控新型冠状病毒肺炎疫情生活必需品物资保障工作方案》，加强物资储备管理，确保库存物资储备数量真实、质量可靠，应急供应调得动、用得上。全面确保能源保障，协调全市燃煤发电企业加大煤炭储备，全力确保正常发电；供电部门做好医院、疾控中心、医疗用品生产等单位可靠电力供应；油气企业确保加油站正常运营，油气管道正常运行。做好市场价格监管，密切跟踪市场动态，按省价格监测中心要求认真开展疫情防控重要商品价格监测，实行每日一报，加强价格监测和调节。
三是围绕做好“六稳”工作，坚定不移抓好稳投资和重点项目建设，全力扩大有效投资。
（1）一是抓主体责任。围绕实施项目一体化推进、突出抓好重点项目建设、分级分领域落实推进责任的工作要求，着力抓好重点项目建设推进。
（2）二是抓项目复工。督促重点项目牵头责任单位组织建设单位和施工单位，根据市建设部门提出的建筑企业复工指南查缺补漏，符合条件的项目尽快开工。加强正向激励，一季度重点建设项目和政府投资项目开复工成效较好的牵头责任部门，在项目年度考核时予以加分；因受疫情影响不能按时履行合同的项目，允许合理延后合同执行期限。
（3）三是抓前期工作。围绕加快项目前期工作、做好配套服务，尤其加快政府投资项目建设。增加项目前期工作经费，优先安排疫情防控工作项目开复工。
（4）四是抓项目储备。围绕提高项目谋划水平、加大储备力度、加强项目论证，着力抓好重大项目储备，注重补齐卫生健康和疫情防控等公共服务短板，在医疗卫生、物资保障、 灾备应急防控体系、乡村人居环境整治和公共卫生体系等领域策划一批重点项目。
（5）五是抓要素保障。着力破解土地、能耗、资金等要素瓶颈制约，加快建立“要素跟着项目走”的保障机制，确保项目建设快速推进，取得实效。
（6）六是抓项目服务。工程建设项目审批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少三分之一。按照网上办、马上办、零跑动、不见面办的要求，优化在线审批服务，实行远程审批，不接触式办理、预约办理。凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交，对投资项目办理过程中确需纸质材料的，以及项目单位在其办公场所无法实现批准文件网上出件的，通过邮件方式寄送，实行快递双向免费。
市工业和信息化局局长沈岩：珠海市委市政府高度重视，就企业复工复产工作召开专题会议进行部署研究，我们主要做了以下几方面的工作：
一是及时出台针对中小企业的扶持政策，与企业共渡难关。
2月5日，珠海市人民政府出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，率先对受疫情冲击和影响最大的中小企业施以援手。从劳动用工、融资信贷、科技创新等十个方面着手，缓解中小企业面临的实际困境。
目前，市工业和信息化局联合人民银行珠海中心支行，已经汇总了三批次防控疫情相关企业名单，协调贷款，其中工行、广发行、中行三家银行已经授信19家企业1.6亿多元，已经放款8000多万元。其他市直各单位正在制订各条款的实施细则，部分单位已相关细则已经出台，让企业尽快享受到各项政策带来的扶持。
二是下发复工复产指导意见。按照防控机制、员工排查、设施物资、内部管理、宣传教育、安全生产以及信息报备七个方面，明确了企业在2月9日24时以后复工复产的具体要求，鼓励和支持企业严格落实各项防控措施的前提下，安全有序复工复产。
三是对不同类型的企业开展分类指导。
疫情发生以来，按照中央和省委省政府的统一部署，我们第一时间启动了对疫情防控医疗物资必需企业的提前复工复产，积极帮助企业协调解决原材料短缺、设备调试、用工短缺、上下游产业链企业不能协同开工等系列问题，目前我市口罩生产企业、消毒水企业已经全力投入生产，丽珠试剂自主研发及联合研发的5款新型冠状病毒快速检测试剂盒，已经向国家药监局提交了应急审批申请；对保障城乡运行必需企业以及保障群众生活必需企业，我们在确保疫情防控措施到位的情况下，积极支持尽快开工，同时加强对来自疫情发生地及防控重点地区人员的信息监控和隔离观察；对涉及重要国计民生、供港供澳的企业，要求各个部门通力协作、共同配合，确保供港供澳产品能顺利通关稳定供应；对于重大建设项目，我们积极保障春节期间开工进度，加强对项目现场的监督管理，努力将疫情影响降到最低。
此外，对受本次疫情影响较大的旅游、住宿、餐饮、客运等行业的企业，一方面我们通过国有企业减租让利，直接降低上述企业因疫情带来的经营压力，同时鼓励其他民营业主方与承租方通过友好协商降低租金，与经营者共克时艰。
四是条块结合错峰复工。我们组成市、区两级工作指导组，按照行业和社区条块结合的方式，实施网格化管理和服务，分别就大型龙头企业、重要物资供应企业、城乡运行保障企业、重要国计民生及供港供澳企业，开展点对点服务，根据企业所在社区、街道实际错峰复工，切实帮助企业解决在复工复产过程中困难。
市人力资源社会保障局局长劳志伟：当前疫情防控形势依然严峻，对企业复工复产，市人社部门提出以下建议：
一是企业要分期分批组织务工人员返珠返岗。
企业要根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，严格按要求复工复产，并分期分批引导务工人员安全有序返珠返岗。对非重点疫情地区但有“两史”（疫情重点地区旅行史或与重点疫情地区人员接触史）的务工人员，要求在隔离观察两周正常后返岗；目前尚在湖北等疫情重点地区的务工人员暂不返珠返岗，在当地疫情解除后有序引导员工返珠返岗。日前市政府已出台政策，对企业落实疫情防控要求，延迟其招用的湖北籍员工或现仍在湖北的员工返回企业岗位的，根据延迟复工时间给予企业延迟复工补助。
二是复工企业要落实疫情防控措施。企业要严格按照我市复工复产的有关通知要求组织复工，达不到复工要求的一律不得复工。复工企业要积极落实防疫主体责任，完善相应设施设备，开展员工健康状况监测，组织员工填报健康卡，保障员工生命健康安全。
三是企业要转变招工方式满足复产需求。
现阶段我市暂停举办现场招聘会，各级公共就业服务机构和人力资源机构正大力推进网络招聘，企业要积极转变招工方式，开展网络招聘。为保障企业用工需求，市人社部门大力加强省内外劳务协作，增加人力资源储备。日前市政府还出台招工补贴政策，对政策实施后至疫情解除后3个月内，符合条件的企业新招用员工并缴纳社会保险费的，按招用人数每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴100万元。
四是企业要维护劳动者的合法权益。
企业在疫情期间要保持劳动关系稳定，维护劳动者合法权益，不得与受疫情影响不能提供正常劳动的劳动者解除劳动合同，对于因疫情未及时返珠复工的职工经协商可优先安排带薪年休假，因受疫情影响导致生产经营困难的企业可以通过协商采取调整薪酬等方式稳定工作岗位。2月5日我局对外发布《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业劳动关系调整与工资待遇政策指引》，针对受疫情影响企业和广大员工普遍关心的工资待遇支付标准、劳动关系处理依据、休假休息时间计算等问题，作出政策解答，各企业可以登录我局网站或关注“珠海人社”微信公众号查看。
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