【雨城：彰显主干担当 奋力推进绿色发展先行示范区建设】
5月10日，被誉为“西蜀第一汤”的雅安市雨城区周公山温泉公园，挖掘机、运载车穿梭其间，一口新的地热矿泉井正在开发，项目建成后，将为雨城旅游注入新的活力。依托丰富的地热资源，总投资30亿元的十里芳菲·温泉康养谷项目在温泉公园加紧建设，该项目包括示范区、核心区两个区域，集精品民宿、温泉酒店、温泉林舍、农业景观等业态于一体。
项目建设有“力量”、民生实事有“温度”、文旅康养有“方向”，雨城区不断激励和引领全区广大党员干部坚定信念“担大任”、站位全局“观大势”、倾注全力“创大业”、团结一心“赢大考”，扛起争当表率、争做示范、走在前列的主干担当，奋力走好新的“赶考之路”，加快推进绿色发展先行示范区建设。
□章晁 文/图
立足资源 文旅产业特色彰显
古戏台川剧表演、老街汉风巡游、非遗文创产品展销、汉风民俗表演……4月30日，“五一”小长假第一天，雨城区上里古镇热闹非凡，2022年雅安市首届乡村文化艺术节暨雅安市第二届乡村文化振兴魅力竞演系列活动发布仪式在这里举行，不少本土网络达人汇聚上里古镇，推介家乡的风土人情和美食美景，带给了游人们不一样的体验。
近年来，雨城区坚定不移地走绿色发展之路，展现出“经济更优、人气更旺、业态更兴”的新面貌。领略大熊猫和野生动物的萌趣、在海子山和望鱼古镇听雨观雾……雨城区在成功创建天府旅游名县之后，不断做实、叫响、擦亮这一金字招牌，先后创建国家级、省级品牌7个，实施“旅游+”“+旅游”融合发展战略，并策划组织实施了“金牛慧消费”行动、“雨城美”新年音乐会、高雅艺术进社区等活动，成功举办茶马古道雅安公路自行车赛、国青男篮挑战赛等国家级体育赛事。雨城区正不断让本地人“走出来”，周边人“聚过来”，旅游人“留下来”，主城区“亮起来”，夜经济“活起来”。
5月11日，雨城区多营镇五营村半山腰花舞田园样板区建设现场一派忙碌的景象。“一天一个样，都开始封顶了。”五营村党总支书记李春强表示，文旅项目的实施，将会给从前以传统农耕为主的五营村带来明显的变化。
立足大熊猫、茶马古道两大世界级IP，雨城区加快文旅项目实施。目前，十里芳菲·温泉康养谷、海子山等项目快速推进；上里、周公山、多营3个文旅康养产业强镇继续升级；结合乡村振兴布局，正积极盘活农村闲置资产，鼓励发展乡村美宿、田园综合体等旅游新业态；同时开展全域旅游服务体系建设，营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的良好氛围。“累计接待游客4713.8万人次、实现旅游总收入416.61亿元。”这正是过去5年雨城旅游交出的答卷。
聚焦关切 民生实事快速落地
“以前蚊子多，院子里杂草丛生，杂物乱堆乱放，去年年底改造完成后，小区看起来安逸多了，我们住户都很满意。”在雨城区上坝路207号院居住了40多年的杨家祥看着改善后的家园，喜悦之情溢于言表。
管网升级、路面平整、垃圾分类、绿化完善……在雨城区，越来越多的老旧大院面貌焕然一新。今年，雨城区老旧小区改造项目被确定为2022年雨城民生实事项目。据了解，该项目总投资1.86亿元，年度计划完成投资1.5亿元，改造老旧小区93个，户数7502户，建筑面积58.99万平方米，涉及改造路面，维护排水排污管道，通信、电力线路改造，供水改造，安装监控设施，维修消防设施，绿化小区，建设停车位，配套养老设施、物业设施、智慧小区管理系统，化粪池疏浚，充电桩安装等。截至目前，已完成项目立项、初步设计和清单编制等工作。
不久前，雨城区举行助力雅州新区2022年春风行动大型网络直播招聘会，推出“屏对屏”的“互联网+”就业服务模式。求职者通过直播视频，更直观地了解用人单位的工作生活环境和企业文化，满足不同劳动者需求。在近3个小时的直播过程中，3万余人次在线观看，近千个岗位也为求职者提供了更多选择。
民生无小事，枝叶总关情。过去几年，雨城区从群众的“关键小事”着手，把每件民生实事办在群众心坎上。累计投入民生资金56.57亿元，组建3个教育集团，成实外、师大启夏幼儿园落地雨城，新（改、扩）建学校14所，新增学位11890个，体育特色教育、普职融通持续发力。川西医养中心（东区）建成投用，雨城区人民医院新建门急诊医技楼和雨城区人民医院设施配套建设等重大民生项目即将竣工投用，脱贫户家庭医生签约服务率达100%。城乡居民基本医疗保障制度不断完善，就业形势总体稳中向好。主办了2019年中国户外徒步城市积分排名赛（雅安雨城站）等大型体育活动赛事，以及“年猪节”“端午龙舟赛”等文艺活动，不断增强群众的幸福感。
多向发力 项目建设持续推进
5月6日，雨城区开展全区2022年第一次重点项目现场拉练活动暨重点项目调度会。一天时间内，参会代表走访了全区5个重点项目，召开工作会议研判形势，部署了下一阶段重点工作。
“雨城区通过文教新城基础设施及配套工程等重大项目的实施，将加快推进雅州新区文教新城‘高品质宜居新城’建设；通过老旧小区改造等项目的实施，将有力推动城市更新发展；通过周公山温泉开发打造等项目的实施，将构建‘温泉+’业态，进一步拓展文旅产业链。”雨城区委相关负责人介绍，雨城区坚持以“项目为王”抓落实，通过一系列具体措施，确保实现年度目标任务。
一季度，雨城区重点项目投资累计完成15.09亿元，同比增长34%，超额完成计划任务，1—3月新开工22个重点项目，省重点及列入全市标志性、引领性的5个重大项目顺利推进。
站在新起点，迈步新征程，雨城区将弘扬伟大建党精神，锚定“三城三示范”宏伟目标，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，深入推进雅州新区文教新城建设，融入“三区”同城化发展，逐步构建“一核一环一芯”发展格局。全力推动城市有机更新，补齐公共服务短板，让人民群众切身感受到“五宜”雨城区的幸福美好。继续聚焦农产品精深加工和新材料、机械制造，大力实施“工业补短板”行动。喊响擦亮天府旅游名县金字招牌，推进文旅融合发展、业态拓展，为雅安申办全省旅发大会夯实基础，奋力谱写社会主义现代化雨城建设的新篇章。
来源：四川日报
https://t.cn/A6XpHRER
5月10日，被誉为“西蜀第一汤”的雅安市雨城区周公山温泉公园，挖掘机、运载车穿梭其间，一口新的地热矿泉井正在开发，项目建成后，将为雨城旅游注入新的活力。依托丰富的地热资源，总投资30亿元的十里芳菲·温泉康养谷项目在温泉公园加紧建设，该项目包括示范区、核心区两个区域，集精品民宿、温泉酒店、温泉林舍、农业景观等业态于一体。
项目建设有“力量”、民生实事有“温度”、文旅康养有“方向”，雨城区不断激励和引领全区广大党员干部坚定信念“担大任”、站位全局“观大势”、倾注全力“创大业”、团结一心“赢大考”，扛起争当表率、争做示范、走在前列的主干担当，奋力走好新的“赶考之路”，加快推进绿色发展先行示范区建设。
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近年来，雨城区坚定不移地走绿色发展之路，展现出“经济更优、人气更旺、业态更兴”的新面貌。领略大熊猫和野生动物的萌趣、在海子山和望鱼古镇听雨观雾……雨城区在成功创建天府旅游名县之后，不断做实、叫响、擦亮这一金字招牌，先后创建国家级、省级品牌7个，实施“旅游+”“+旅游”融合发展战略，并策划组织实施了“金牛慧消费”行动、“雨城美”新年音乐会、高雅艺术进社区等活动，成功举办茶马古道雅安公路自行车赛、国青男篮挑战赛等国家级体育赛事。雨城区正不断让本地人“走出来”，周边人“聚过来”，旅游人“留下来”，主城区“亮起来”，夜经济“活起来”。
5月11日，雨城区多营镇五营村半山腰花舞田园样板区建设现场一派忙碌的景象。“一天一个样，都开始封顶了。”五营村党总支书记李春强表示，文旅项目的实施，将会给从前以传统农耕为主的五营村带来明显的变化。
立足大熊猫、茶马古道两大世界级IP，雨城区加快文旅项目实施。目前，十里芳菲·温泉康养谷、海子山等项目快速推进；上里、周公山、多营3个文旅康养产业强镇继续升级；结合乡村振兴布局，正积极盘活农村闲置资产，鼓励发展乡村美宿、田园综合体等旅游新业态；同时开展全域旅游服务体系建设，营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的良好氛围。“累计接待游客4713.8万人次、实现旅游总收入416.61亿元。”这正是过去5年雨城旅游交出的答卷。
聚焦关切 民生实事快速落地
“以前蚊子多，院子里杂草丛生，杂物乱堆乱放，去年年底改造完成后，小区看起来安逸多了，我们住户都很满意。”在雨城区上坝路207号院居住了40多年的杨家祥看着改善后的家园，喜悦之情溢于言表。
管网升级、路面平整、垃圾分类、绿化完善……在雨城区，越来越多的老旧大院面貌焕然一新。今年，雨城区老旧小区改造项目被确定为2022年雨城民生实事项目。据了解，该项目总投资1.86亿元，年度计划完成投资1.5亿元，改造老旧小区93个，户数7502户，建筑面积58.99万平方米，涉及改造路面，维护排水排污管道，通信、电力线路改造，供水改造，安装监控设施，维修消防设施，绿化小区，建设停车位，配套养老设施、物业设施、智慧小区管理系统，化粪池疏浚，充电桩安装等。截至目前，已完成项目立项、初步设计和清单编制等工作。
不久前，雨城区举行助力雅州新区2022年春风行动大型网络直播招聘会，推出“屏对屏”的“互联网+”就业服务模式。求职者通过直播视频，更直观地了解用人单位的工作生活环境和企业文化，满足不同劳动者需求。在近3个小时的直播过程中，3万余人次在线观看，近千个岗位也为求职者提供了更多选择。
民生无小事，枝叶总关情。过去几年，雨城区从群众的“关键小事”着手，把每件民生实事办在群众心坎上。累计投入民生资金56.57亿元，组建3个教育集团，成实外、师大启夏幼儿园落地雨城，新（改、扩）建学校14所，新增学位11890个，体育特色教育、普职融通持续发力。川西医养中心（东区）建成投用，雨城区人民医院新建门急诊医技楼和雨城区人民医院设施配套建设等重大民生项目即将竣工投用，脱贫户家庭医生签约服务率达100%。城乡居民基本医疗保障制度不断完善，就业形势总体稳中向好。主办了2019年中国户外徒步城市积分排名赛（雅安雨城站）等大型体育活动赛事，以及“年猪节”“端午龙舟赛”等文艺活动，不断增强群众的幸福感。
多向发力 项目建设持续推进
5月6日，雨城区开展全区2022年第一次重点项目现场拉练活动暨重点项目调度会。一天时间内，参会代表走访了全区5个重点项目，召开工作会议研判形势，部署了下一阶段重点工作。
“雨城区通过文教新城基础设施及配套工程等重大项目的实施，将加快推进雅州新区文教新城‘高品质宜居新城’建设；通过老旧小区改造等项目的实施，将有力推动城市更新发展；通过周公山温泉开发打造等项目的实施，将构建‘温泉+’业态，进一步拓展文旅产业链。”雨城区委相关负责人介绍，雨城区坚持以“项目为王”抓落实，通过一系列具体措施，确保实现年度目标任务。
一季度，雨城区重点项目投资累计完成15.09亿元，同比增长34%，超额完成计划任务，1—3月新开工22个重点项目，省重点及列入全市标志性、引领性的5个重大项目顺利推进。
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来源：四川日报
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离大谱了！竟然要求投标人加入钉钉群，一份招标文件引来16项投诉？
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
内容来源：U学在线
文章只作分享不作商用，如有侵权请联系删除谢谢
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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#佛教[超话]#805.【善根魔】 法华经名相概念 妙音菩萨品第二十四
顿悟菩提 2021-12-29 21:27

成佛的法华
弘愿心声歌曲音频：00:0005:59


【善根魔】
法华经名相概念 妙音菩萨品第二十四 805.
七者，善根魔。
善根，这种人根机非常好。
善根魔最大的是谁？
阿难。他这个聪明
连释迦牟尼、阿弥陀，
都没有办法相提并论。
凡是一切诸佛所讲经法，
阿难过目成诵，入耳不忘。
所以他吃亏就亏在这里，
自以为是。
但是呢，
他是按照世间法
来解释佛法，
他认为大家都这么认为的
就是对的。
他认为自古以来
这么认为的就是对的。
阿难尊者
跟佛一起发菩提心，
佛已经成佛
无量无量无量无量无量——
就是一年讲到死
都讲不清——
无量无量无量无量……
阿僧祇、阿僧祇、
阿僧祇劫……
在佛第八千次下娑婆世界，
他还是个初果罗汉。
#观世音菩萨闻思修##妙茹云莲华##传统文化之论坛##早晨的心语##中国传统精典#
顿悟菩提 2021-12-29 21:27

成佛的法华
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【善根魔】
法华经名相概念 妙音菩萨品第二十四 805.
七者，善根魔。
善根，这种人根机非常好。
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阿难。他这个聪明
连释迦牟尼、阿弥陀，
都没有办法相提并论。
凡是一切诸佛所讲经法，
阿难过目成诵，入耳不忘。
所以他吃亏就亏在这里，
自以为是。
但是呢，
他是按照世间法
来解释佛法，
他认为大家都这么认为的
就是对的。
他认为自古以来
这么认为的就是对的。
阿难尊者
跟佛一起发菩提心，
佛已经成佛
无量无量无量无量无量——
就是一年讲到死
都讲不清——
无量无量无量无量……
阿僧祇、阿僧祇、
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