疫情防控参考(14)

当前,疫情防控工作正处于关键时期。疫情防控,重点在基层一线,难点也在基层一线,做好基层一线疫情防控,对于打赢这场疫情防控阻击战,具有重要意义。他山之石,可以攻玉,围绕一线防控工作落细、抓实、有效、高效,现编写各地疫情防控基层典型案例,供参考借鉴。

本期目录:

众志成城战疫情,上海基层干部有“十大战法”

杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼

实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核

写在前面的话:

当前,海州区疫情防控到了最吃劲的时期,社区网格作用发挥得好不好是关键之一。全区要在实践状况下,真正完善、健全社区网格,把好群众安全最后一道门。

疫情就是命令,防控就是责任,在疫情阻击战中,基层社区(村)是防控一线,要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、社区楼长带头表率作用、居民群防群控作用,为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的组织保证。

街道社区要以社区网格为“战区”,成立党员“战斗队”“突击队”等。要充分利用好“楼栋长”、“网格长”、“单元长”,推行务实管用的管控模式,确保每一个小区、每一个楼栋、每一个单元都责任到人,确保每个自然村、每个重点户都责任到人。充分调动社会资源,履行社会责任。引导居民正确理解、积极配合、科学参与疫情防控,紧紧依靠居民,全面落实联防联控措施,织密织严群防群治的防护网,有效切断病毒传播途径,遏制疫情传播蔓延,切实保证居民及周边群众的身体健康和生命安全。

一、众志成城战疫情,上海基层干部有“十大战法”

在这场疫情防控阻击战中,上海的基层干部,打出了一系列漂亮的战术——

防御工事很重要

在上海不少地方,党支部、临时党支部成为最可靠的堡垒

打防御性战斗,防御工事很重要。如果说,定点收治医院是战斗“前线”,一个个集中隔离点、居家隔离点是工兵们挖出来的“战壕”,上海的基层干部们还砌筑了不少“城墙”和防御工事,有效阻挡敌方的进攻。

最坚固的工事是党组织。在上海不少地方,党支部、临时党支部成为最可靠的防御堡垒。

黄浦区半淞园路街道耀江居民区,社区首创居民区党总支向业委会派驻党的工作小组制度,让其成为连接业委会与居民区、街道党组织的纽带,助力织密小区防控网。

在虹口,凉城新村街道防疫临时党支部全体78名突击队员按照统一部署,分别前往27个居委开展疫情防控工作,第一时间成立4个党小组并建立党小组微信联络群。

依色块分类管理

不少城乡社区都用上了“多色作战图”,地图信息每天更新

要攻克“敌军”,“奇兵”不可能手无寸铁,要手持“利器”。在上海基层,一些防控“利器”也让干部和工作人员如虎添翼。作战图,就是一种“利器”。
一个小区有三分之一是外来业主,春节期间还有许多居民外出旅游,对这些流动人口,如何做到严防死守?在普陀区桃浦镇恒盛鼎城圣都汇居民区,除了常规管控措施外,为了清晰掌握每户居民情况,居委会绘制了四色“居民作战地图”——没有出过上海的居民是绿色,外地非重点地区返沪的居民是黄色,重点地区返沪为橙红色,并标注解除隔离的时间,一到时间就会变成绿色,地图信息每晚更新。
“多色作战图”这种“利器”,在不少社区都有运用。虹口区欧阳路街道蒋家桥居民区,社区干部用七色旗标出1700户居民:湖北来沪是最醒目的红色,其他7个重点地区来沪的是橙色,其他省市的是黄色,没出上海的是绿色。另外,蓝色是还没回来的,联系不上的是灰色,黑色是房子空关的。

居委保安室办公

没大门也没门卫室的,弄口党员家辟出一部分做临时门房间

前沿哨所,也是防御工事的重要组成部分。战场阵地在哪儿、炮火在哪儿,指挥哨所就设到哪儿,这是疫情防控阻击战中上海基层干部的决心和觉悟。
静安区共和新路街道谈家桥路155弄、157弄没有大门,也没有门卫室,保留下来的两个弄堂口如何执行24小时值守,如何落实外来人员的全覆盖登记?前沿哨所设到了党员家中。家住155弄的党员冯素珍家恰好位于弄堂口,她隔出房间一部分作为小区临时门房间,夜晚还为门岗工作人员遮风挡雨。
将工作重心降低
“微网格”管理,把“生面孔”变成“熟面孔”,效率更高
阵形同样是防御战的关键。怎样的阵形更耐冲击,怎样的阵形更能充分发挥现有“将士”的战斗效率,怎样的阵形能最有效地把“敌人”分成小股、逐个击破,既考验基层干部的耐力,又考验他们的智力。
在金山区,“将士”们将防疫工作重心越降越低,把“管理单元”越划越细,把防控“阵形”越缩越小,紧紧依靠社区民警、网格员、楼组长、村民小组长、妇女小组长以及志愿者等一线力量,对小区口、楼道口、家门口三道防线严防死守,把管理单元缩小到一栋楼、一条埭、一个厂。压低工作重心、划分小网格甚至是“微网格”,有助于把“生面孔”变成“熟面孔”,提高管控效率。
4人桌只能坐1人
餐桌上竖起十字形分隔板,阻隔病毒通过空气“交头接耳”
拖垮一鼓作气奔袭而来的病毒、让“敌方”攻势从“洪流”变“小股”,是不少阻击战成功的要义。在上海基层,干部们同样深谙这种以柔克刚、以韧挫锐的战术——乘坐电梯,规定等候区每人间隔1米、电梯一次限乘6人,不给病毒可趁之机;在餐厅,不少社区规定一张4人桌同一时间只能有1人用餐,一顿工作餐能吃出高考考场的感觉;还有的社区食堂索性在桌上竖起十字形分隔板,不给病毒通过空气“交头接耳”的机会。
基层干部反应快
公安、居委会、业主、志愿者多方配合,速解“火车票疑云”
战场上,奇兵往往有出奇制胜的效果。在疫情防控阻击战中,基层干部也擅用“奇兵”、擅出“奇策”,对扭转战局、打开局面起到奇效。
“1月22日,汉口站—上海虹桥站”,小区路面上突然出现这样一张火车票,基层干部如何出奇制胜、快速反应?这是日前发生在闵行颛桥镇星河湾小区的一幕。居委会迅速向颛桥镇防控指挥部汇报情况,指挥部立即联合公安部门查找车票登记的购买者;与此同时,小区人员也通过自身业主群、志愿者等渠道多方查找可能的住户,居委会则再次查找之前已经排查过的所有湖北籍住户。
仅仅用了3小时,在各方配合下,“火车票疑云”水落石出:这是一户年前才刚搬来小区的住户,三位从武汉来访的亲戚,除夕至今一直住在他们家,车票的主人就是其中一位。随后,居委会要求他们严格居家隔离。
给一线补充营养
居民们都自告奋勇成为“运粮官”,“花式投喂”社区干部
打仗,打的是兵将、是技战术、是排兵布阵,打的更是背后“隐形”的耐久力、动员力、支援度。在上海的疫情防控阻击战中,不仅将士冲在前线,后方群众也提供了有力支援,两者配合才有如今的阶段性成果。
所谓“兵马未动粮草先行”。为了保证上海基层干部和工作人员在打阻击战时粮草不断,不少城乡社区居民都自告奋勇成为“运粮官”,“花式投喂”社区干部。粮草种类不一而足,藏着的都是上下齐心战胜病毒的信心和觉悟。
抢占高地制空权
在人多混杂的地铁站进出口,利用无人机进行高空“喊话”
“夫地形者,兵之助也。料敌制胜,计险隘远近,上将之道也。”《孙子兵法》强调地形的重要性。打赢阻击战,认识地形、利用地形、因地制宜,同样重要。
地铁站进出口这种人多混杂的地方,如何进行防疫宣传?黄浦区瑞金二路街道抢占高地和制空权,用上了无人机。在轨交13号线淮海中路站出口处,工作人员操作无人机飞到十几米高空,对出站人员进行宣传喊话,既保证了宣传效果,还扩大了宣传范围,也降低了人员交叉感染的几率。
临时门阻隔通道
设24小时门岗,实行“出入证”制度,封闭管理居民社区
打仗除了“堡垒”,还得有固若金汤的“护城墙”。静安区天目西路街道普铁新村是上世纪50年代建成的工人新村,长期以来七个出入口均为开放式、无门岗。随着返程高峰到来,小区疫情防控工作更加严峻,怎么管好?居委会第一时间封闭7个出入口中的3个,剩余4个出入口因互不相通、车辆需进出而保留着。在街道的全力支持下,居委派驻16名第三方专业安保人员,临时设置了24小时门岗,实现小区封闭管理。
在黄浦区老西门街道也是园居民区等社区,基层干部更是思路灵活、就地取材,借用居民家中的床板、门板做成临时“门”,阻隔小区通道,加大防控力度。
除了有形之墙,基层干部还砌起无形之墙。杨浦长白新村街道韵都城小区有居民5000多,如何实现封闭管理?2月10日起,小区实行“疫情期间出入证”制度,所有人员均需凭证进入。出入证是一次性的,居民出小区时领取一张,回小区时交还保安并销毁。
居民自建防疫队
老旧公房小区60余位居民组建团队,众志成城看家护院
大后方的支援,除了“运粮官”,还来自其他各个方面。力量雄厚的“民兵队伍”,在这场防控阻击战中也发挥了重要作用。
共和新路街道辖区内的柳营路309弄是老旧公房小区,有4个出入口,却只有一个门卫;有35个门栋,仅一位保洁员春节留守。面对突发疫情,小区60余位居民自发组建防疫团队,团队中有不少懂得木工、水电的维修达人,众志成城看家护院。
疫情形势严峻,打仗不可大意。千万个基层干部和工作人员在防控一线日夜奔忙,我们应该向他们的“战斗智慧”“战斗耐力”致敬,期盼能早日战胜疫情。
二、杭州下城区王马社区确保每户都有责任人——一名党员一幢楼
“好,就这么干!”在科普楼党支部的微信群里,胡泰和发来语音。随后,他急忙提笔写下一封《“一名党员一幢楼”——致广大党员干部的倡议书》。
胡泰和是杭州市下城区长庆街道王马社区科普楼党支部书记。眼下“三返”高峰已到,王马社区已在各路口设置了志愿岗,进行封闭式管理。志愿者不够咋办?胡泰和随即召开视频会议,一封倡议书诞生了。“一名党员一幢楼、一个支部三件事、所有党员五大员……”倡议书短短458字,却体现了支部的集体智慧。胡泰和介绍,一名党员一幢楼,就是让每名党员认领一幢楼,确保每家每户都有党员责任人;一个支部三件事,是以楼道支部为单位,服务好居家观察户,管理好出租户,守护好独居户;所有党员五大员,就是要求所有党员成为疫情防控阻击战中的排查员、防控员、宣传员、互助员、信息员。
倡议书发布后,党员纷纷响应。王马社区物管楼党支部书记张雪蓉积极开展工作,“我一定管好楼道,确保不出问题。”
三、实行“积分奖励制”严格“三无”小区疫情防控考核
“三无”小区疫情防控工作开展以来,禹王台区创新实行积分奖励制度,严格疫情防控工作考核。
一是明确积分对象。在“三无”小区卡点临时党支部(联合党支部)实行工作积分制度,对值守专班各班次人员值守情况进行评分汇总,按照每人每次服务积1分的规则,形成奖惩机制,推动工作任务具体化、详细化。积极发动社区党员群众投入疫情防控,纳入积分奖励对象,建立社区防控工作群,切实提高群防群治工作效率。
二是明确积分标准。将卡点执勤、巡逻消杀、协助宣传、配合登记、提供有效线索等工作进行积分化管理,对保质保量完成卡点执勤、早中晚巡逻消杀、积极转发身边正能量、主动配合进出登记、提供有效不文明行为线索等行为进行积分奖励,明确完成每次(条)可积0.5—3分不等,每日设立积分上限60分,每周上限420分。对日常督查中发现小区有扎堆聊天、不戴口罩等情况的,每人次扣减1分。
三是明确积分运用。以各社区微信工作群为载体,对积分进行“每日公示、每周兑换”,每周五下午4点前由各社区负责将所有个人积分进行排名结算。给予一定物质奖励,积分可用于兑换酒精、84消毒液、洗漱用品等,切实激发党员群众工作热情,坚定团结一致战胜疫情的决心和信心。目前该办法已在菜市街道维新花园试点推行。

来源:综合网络

红桥区:第三家发热门诊即将投用 西站疫情防控是重中之重

  在今天(2月11日)下午举行的新闻发布会上,红桥区委副书记、红桥区防控工作指挥部副总指挥芮永玲,介绍了红桥区医疗救治、源头防控、物资保障和社会稳控等方面的情况。

  一、做好医疗救治,保障及时有序就医。红桥区目前有天津市人民医院、红桥医院2家医疗机构,用于收治发热患者,第三家发热门诊已建成并即将投入使用,全区发热门诊诊室达到9个,留观隔离病房达到60间。为有效保障群众就医需求,红桥区组建了医疗救治专家组,成员全部由从事呼吸、感染、重症等专业的副高级以上技术人员组成,130余名医护人员24小时在岗值守。严格发热门诊流程管理,全面做好防护工作,减少交叉感染风险。此外,红桥区还在全市首批完成隔离医学观察点建设任务,建成隔离点21个、房间1545个,在每个隔离点均安排了1名负责人、2名医护人员、2名警务人员,为阻断疫情做了充分准备。

  二、加强源头防控,外防输入内防扩散。充分发挥“三级平台、四级网格”基层社会治理平台作用,1071名网格员全员投入,开展2次大规模排查行动,做到全覆盖、无遗漏。把天津西站疫情防控工作作为重中之重,会同西站、轨道交通集团设置20处红外线扫描测温仪进行24小时体温监测,对旅客“从哪儿来,到哪儿去”进行问询登记,并将信息推送至社区,有效做好外地返津人员管控工作。全区24家养老机构均派驻了干部监督落实各项防控措施,1270名在院老人全部实行全封闭管理,坚决做到每日3次通风消毒,每日逐人测量体温。加强商务楼宇、菜市场等人员密集场所管理,关停226家文博娱乐场所,对禽肉类食品进行严格入场检查,确保群众健康安全。对全区601个自然小区和所有楼门加大消毒频次,每天进行定时定点消毒。

  三是筑牢社区安全防线,建成疫情防控坚强堡垒。坚决把社区作为联防联控第一线,严格落实我市《加强疫情防控期间居民小区管理的通告》要求,全区54个物业小区、193个准物业小区、24个自治小区全部实现了封闭式管理,所有小区只保留1—2个必要的出入口,并在进出通道设置24小时检查点,对不戴口罩进出人员提醒劝返,对外来人员及外地返津的小区居民逐人进行登记。凡是不能对常住户进行人车识别的小区,全部实行出入证管理。针对一些老旧小区工作人员不足,我们组织区属76个单位每日安排654名机关干部下沉到包保社区一线,充分发动社区居民与社区干部、社区民警、网格员、志愿者组成专门队伍,共同做好封闭管控工作,构筑起疫情防控的人民防线。此外,加强14600余个出租房管理工作,全面摸排出租状况,对所有出租方、承租人登记造册,织密织牢外地返津人员排查网。

  四是加强环境卫生整治,确保清运消杀到位。对城乡结合部、建筑工地周边、居民社区、集贸市场周边等环境卫生重点区域进行大清整,加大垃圾收集频次;对发热门诊隔离点等重点点位实施专人、专车、专门路线保障,做到随产随清;全区66个公厕实行每半小时消毒一次,全区12个垃圾转运站实行每小时消毒一次,道路两侧垃圾桶、座椅等城市家具实行每天消毒一次;对居民区的垃圾桶等重点部位实行每天定期消毒;在全区范围内开展居民违规散养家禽家畜治理专项行动,治理各类点位184处。

  五是加大储备筹集力度,切实保障物资供应。密切对接药品和医用耗材生产商、供应商,千方百计锁定货源,购买医用口罩、84消毒液、红外测温计、护目镜、防护服等防控物资,全力保障防控防治一线需求。目前红桥区仍在积极采购,加大物资储备,确保做好区域内医护、消毒工作。区属企业纷纷响应区委、区政府号召,积极捐款捐物,支持防疫工作。同时,红桥区加大对全区120家药店、5家大型超市、19个菜市场销售商品及价格的巡查管控,严肃查处哄抬价格、囤积居奇、假冒伪劣等扰乱市场秩序行为12起,涉案金额6万余元。目前全区生活物资供应充足,能够满足百姓日常生活需要。

  六是做好宣传引导工作,强化社会面稳控。加大宣传教育力度,综合运用微信新媒体等手段,反复滚动推送疫情防治、健康生活方式等知识,设置健康教育宣传栏1000余块、户外电子屏200个,张贴海报3万余张,发放“明白纸”45万余份,劝导居民出行佩戴口罩,提高自我防控意识。严格落实疫情防控各项部署,全力做好社区联防联控、外来人员排查等各项工作,有效应对“返津潮”,坚决打赢疫情防控阻击战。

  5天时间平地起 红桥区中医医院发热门诊建成

  有记者提问:“红桥区目前有人民医院和红桥医院两家发热门诊,是否能够满足发热患者的收治需求?”还有记者问:“前不久,市里下达了发热门诊的增建任务,红桥区是否已完成任务要求?”

  芮永玲回答说:疫情发生先期,红桥区设有市人民医院、红桥医院2家发热门诊,专门对出现发热症状的居民进行诊治,从现在运转情况看,能够满足患者就诊的需求。随着节后企业陆续复工复产,疫情防控的压力在逐渐增大。

  芮永玲说,面对已经到来的“返津潮”,红桥区委、区政府坚决落实市委、市政府关于进一步增设发热门诊的决定,迅速行动,从2月3日选址,仅用5天时间,在红桥区金潞园拆迁片空地上,使用成品集装箱新建成了红桥区中医医院发热门诊,2月7日已经通过验收并完成交接。该发热门诊的建成,使红桥区又增加了诊室3个,留观隔离病房20间,专业医护人员30多名,为“防大疫”做好了充分准备。

【红桥区:第三家发热门诊即将投用 西站疫情防控是重中之重】在2月11日下午举行的新闻发布会上,红桥区委副书记、红桥区防控工作指挥部副总指挥芮永玲,介绍了红桥区医疗救治、源头防控、物资保障和社会稳控等方面的情况。https://t.cn/A6hwqct9
  一、做好医疗救治,保障及时有序就医。红桥区目前有天津市人民医院、红桥医院2家医疗机构,用于收治发热患者,第三家发热门诊已建成并即将投入使用,全区发热门诊诊室达到9个,留观隔离病房达到60间。为有效保障群众就医需求,红桥区组建了医疗救治专家组,成员全部由从事呼吸、感染、重症等专业的副高级以上技术人员组成,130余名医护人员24小时在岗值守。严格发热门诊流程管理,全面做好防护工作,减少交叉感染风险。此外,红桥区还在全市首批完成隔离医学观察点建设任务,建成隔离点21个、房间1545个,在每个隔离点均安排了1名负责人、2名医护人员、2名警务人员,为阻断疫情做了充分准备。
  二、加强源头防控,外防输入内防扩散。充分发挥“三级平台、四级网格”基层社会治理平台作用,1071名网格员全员投入,开展2次大规模排查行动,做到全覆盖、无遗漏。把天津西站疫情防控工作作为重中之重,会同西站、轨道交通集团设置20处红外线扫描测温仪进行24小时体温监测,对旅客“从哪儿来,到哪儿去”进行问询登记,并将信息推送至社区,有效做好外地返津人员管控工作。全区24家养老机构均派驻了干部监督落实各项防控措施,1270名在院老人全部实行全封闭管理,坚决做到每日3次通风消毒,每日逐人测量体温。加强商务楼宇、菜市场等人员密集场所管理,关停226家文博娱乐场所,对禽肉类食品进行严格入场检查,确保群众健康安全。对全区601个自然小区和所有楼门加大消毒频次,每天进行定时定点消毒。
  三是筑牢社区安全防线,建成疫情防控坚强堡垒。坚决把社区作为联防联控第一线,严格落实我市《加强疫情防控期间居民小区管理的通告》要求,全区54个物业小区、193个准物业小区、24个自治小区全部实现了封闭式管理,所有小区只保留1—2个必要的出入口,并在进出通道设置24小时检查点,对不戴口罩进出人员提醒劝返,对外来人员及外地返津的小区居民逐人进行登记。凡是不能对常住户进行人车识别的小区,全部实行出入证管理。针对一些老旧小区工作人员不足,我们组织区属76个单位每日安排654名机关干部下沉到包保社区一线,充分发动社区居民与社区干部、社区民警、网格员、志愿者组成专门队伍,共同做好封闭管控工作,构筑起疫情防控的人民防线。此外,加强14600余个出租房管理工作,全面摸排出租状况,对所有出租方、承租人登记造册,织密织牢外地返津人员排查网。
  四是加强环境卫生整治,确保清运消杀到位。对城乡结合部、建筑工地周边、居民社区、集贸市场周边等环境卫生重点区域进行大清整,加大垃圾收集频次;对发热门诊隔离点等重点点位实施专人、专车、专门路线保障,做到随产随清;全区66个公厕实行每半小时消毒一次,全区12个垃圾转运站实行每小时消毒一次,道路两侧垃圾桶、座椅等城市家具实行每天消毒一次;对居民区的垃圾桶等重点部位实行每天定期消毒;在全区范围内开展居民违规散养家禽家畜治理专项行动,治理各类点位184处。
  五是加大储备筹集力度,切实保障物资供应。密切对接药品和医用耗材生产商、供应商,千方百计锁定货源,购买医用口罩、84消毒液、红外测温计、护目镜、防护服等防控物资,全力保障防控防治一线需求。目前红桥区仍在积极采购,加大物资储备,确保做好区域内医护、消毒工作。区属企业纷纷响应区委、区政府号召,积极捐款捐物,支持防疫工作。同时,红桥区加大对全区120家药店、5家大型超市、19个菜市场销售商品及价格的巡查管控,严肃查处哄抬价格、囤积居奇、假冒伪劣等扰乱市场秩序行为12起,涉案金额6万余元。目前全区生活物资供应充足,能够满足百姓日常生活需要。
  六是做好宣传引导工作,强化社会面稳控。加大宣传教育力度,综合运用微信新媒体等手段,反复滚动推送疫情防治、健康生活方式等知识,设置健康教育宣传栏1000余块、户外电子屏200个,张贴海报3万余张,发放“明白纸”45万余份,劝导居民出行佩戴口罩,提高自我防控意识。严格落实疫情防控各项部署,全力做好社区联防联控、外来人员排查等各项工作,有效应对“返津潮”,坚决打赢疫情防控阻击战。
  5天时间平地起 红桥区中医医院发热门诊建成
  有记者提问:“红桥区目前有人民医院和红桥医院两家发热门诊,是否能够满足发热患者的收治需求?”还有记者问:“前不久,市里下达了发热门诊的增建任务,红桥区是否已完成任务要求?”
  芮永玲回答说:疫情发生先期,红桥区设有市人民医院、红桥医院2家发热门诊,专门对出现发热症状的居民进行诊治,从现在运转情况看,能够满足患者就诊的需求。随着节后企业陆续复工复产,疫情防控的压力在逐渐增大。
  芮永玲说,面对已经到来的“返津潮”,红桥区委、区政府坚决落实市委、市政府关于进一步增设发热门诊的决定,迅速行动,从2月3日选址,仅用5天时间,在红桥区金潞园拆迁片空地上,使用成品集装箱新建成了红桥区中医医院发热门诊,2月7日已经通过验收并完成交接。该发热门诊的建成,使红桥区又增加了诊室3个,留观隔离病房20间,专业医护人员30多名,为“防大疫”做好了充分准备。


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