#天天读报# 【合肥包河：智慧警务筑牢平安建设基石】9月29日18时48分，安徽省合肥市包河区某小区一男子酒后伤人逃逸，合肥市公安局包河分局依托“情指勤舆督”一体化建设，迅速就近派出警力，并实时开展信息研判，点对点调度指挥。19时32分，民警锁定犯罪嫌疑人踪迹。8分钟后，犯罪嫌疑人被抓获。
这是包河分局坚持向科技要警力，深化警务机制改革，推进智慧警务应用于实战的一个缩影。近年来，包河分局重谋划部署、强基础建设，通过完善推行智慧警务，结合全省正在开展的“强基固本补短板”攻坚行动，在重点领域社会治安防控、派出所勤务机制改革、执法规范化建设及平安社区建设等工作中取得成效，群众安全感和满意度进一步提升。
“智慧防控圈” 赋能社会面治安防控
针对当前社会治安防控需要，包河分局在辖区搭建集警情预判、勤务调度、警力部署等功能于一体的可视化综合指挥平台，依托视频巡控、预警系统与现场核查，及时排查、处置社会治安异常状况。
与此同时，包河分局融合多个指挥平台，全力打造社会面管控“智慧防控圈”。他们不断强化“雪亮工程”补盲工作，创新技术手段，推动打防管控工作从传统人力向多元科技手段深度应用的转变，打防重心从“事后处置”向“事前管控”转变。依托视频监控项目建设，包河分局将辖区重点部位、场所等联入平台系统，并同步建立健全多层查控、快速响应、高效处置的联动处置工作机制，及时发现、查处安全隐患。
“加强信息研判，加强识别预警，加强联动处置，是当前维护社会治安稳定的迫切需要，也是公安机关提升核心战斗力的重要途径。”包河区副区长、公安分局局长李强说。依托“智慧防控圈”建设，今年以来，包河分局破获刑事案件410起，抓获在逃人员13名，抓获盗窃“三车”违法犯罪人员160名；刑事破案数同比上升19.14%。
此外，包河分局建成“智慧侦查分中心”，组建4个专业打击队、1个反电诈专班，初步建立类案侦查模式，形成“专业打职业、团队打团伙”的新型打击模式，先后破获命案积案2起，现行八类案件破案率达100％。
“智慧派出所” 推动可防性警情下降
今年5月21日凌晨，包河分局滨湖派出所接群众报警：一女子将自己反锁在房间里欲轻生。派出所值班领导第一时间指令就近片区民警前往现场处置。紧要关头，民警成功救下这名女子。
这是滨湖派出所推行勤务机制改革以来迅速处理警情的缩影。自勤务机制改革以来，滨湖派出所接处警速度平均提速59秒，短信评警满意率达98%。这样的改观得益于包河分局坚持科技支撑、数据赋能，在滨湖派出所开展“智慧派出所”试点建设的探索。
在“智慧派出所”建设中，滨湖派出所将勤务指挥室作为智慧派出所的“中枢大脑”，研发“智慧警务数字化运营平台”，围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等6个职能，融合指挥调度、任务执行、质态考核评估3个模块，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”2个层面，实现一网治全域的智慧派出所运行机制。
滨湖派出所根据治安复杂程度，将辖区划分为5个大警区，每个警区设置1名警长，实行警长责任制，负责每日9时至21时警区内的巡逻和接处警；组建5个警组，24小时在派出所轮值，受理侦办当日案件，主动摸排违法犯罪线索，开展精准打击处理；分成3个出警小组，负责每日21时至次日9时接处警任务，同时担负日常备勤应急处置工作；打造执法规范案管中心，负责对警情案件受理、执法办案场所管理、音视频管理、涉案财物管理、卷宗管理5大执法活动进行全流程管控。
依托智慧派出所建设，滨湖派出所将派出所治安形势、基础管控、单警考核等实时动态数据整合，科学设置标准工作清单、常规任务清单、临时任务清单，对社区民警实行清单式管理，平台统一“派单”，后台实时显示工作进程，对警务质态进行目视化监测，实现工作指令、任务流转、监督执行全流程闭环运行。
自“智慧派出所”建设以来，滨湖派出所实现公安业务类的可防性警情全部同比大幅度下降，其中，黄赌警情同比下降52%，电信网络诈骗警情同比下降14.3%。
“智慧案管室” 助推执法管理工作更规范
案件受理或立案后5日内，智能保管柜通过短信提醒的方式，督促办案民警将卷宗入柜；通过指纹、密码双重操作方式存取，并扫描二维码，实现“一案一码”，违规出柜自动“报警”……这是包河分局贯彻落实执法规范化建设要求，坚持以科技引领，积极打造“智慧案管室”实现的一项创新。
近年来，包河分局不断加强流程管控，将信息化手段与执法监督管理深度融合，以智慧案管为牵引，有序推进执法规范化建设，实现执法管理由“人工化”向“智慧化”转变。
包河分局对接开发公司研发卷宗智能存储保管柜及系统，通过短信提醒卷宗入柜、一案一码及违规出柜自动“报警”等创新形式，实现卷宗保管全覆盖和涉案财物严管控。在此基础上，为确保涉案财物规范进出、轨迹清晰，包河分局设置了“三级流程”控制，对于需要入库、调用、出库的涉案财物，须经办案民警申请、案管民警审核、分管领导审批三级流程，确保涉案财物严进严出、不留隐患。
依托合肥市公安局“执法监督管理平台”，案管民警根据信息指向，逐案分析，指导办案民警依法及时规范办理，在平台增加短信提醒功能，每日推送办案期限，实现“闹钟式”提醒，有效避免案件超期。此外，为加强案件后续跟踪，办案单位还采取清单式推进，定期督办销号方式，对已预警信息再次进行回溯式核查，实现即时监测、即时提醒、即时反馈，确保执法活动规范有序。
“通过创新‘智慧案管室’，我们对案件管理工作实现了关口前移、分类处置，动态监控和实时管理，有效防止了有案不受、有案不立、降格处理问题的发生，堵塞了行政案件涉案财物监管漏洞。”包河分局法制大队副大队长叶士宇说。
“智慧平安社区” 构建基层共建共治综合体
为破解社区警务信息采录多头重复、治安防控点多面广、矛盾纠纷摸排化解单打独斗等问题，包河分局以社区民警进“两委”班子为基础，以智慧平安小区建设为依托，在治安复杂、矛盾多发的金寨南路社区居民委员会开展智慧平安社区创建。通过智慧平安社区这一综合平台，包河分局将基层自治组织力量、资源、数据等进行有效集成，并通过智慧小区、“大共治”平台等将社会资源数据进行汇集、共享、应用，推动共建共治共享。
结合辖区实际，包河分局推进“大共治”“四员一律”进网格。工作中，社区民警、辅警与网格员捆绑作业，依托“大共治”进行双向派警派单，简单警情由社区警力就近出警，非警务警情实行部门联合处置。针对调解工作实际，分局设立“四员一律”专门工作室、调解室，建立联席会议制度、联调发起响应机制，并根据疫情特点开展网上远程调解，防止民转刑，加强溯源化解。
包河分局将党建网络、基层网格、警务网络有效融合，成立联勤共治党支部，设立“两代表一委员”工作室，将网格员、社区志愿者、治安积极分子等纳入支部，发挥支部战斗堡垒作用。同时将社区划分为7个网格，细化社区民警工作菜单，做实“1+2+N”社区警务，并专门配置3辆电动巡逻车，社区警力与网格员同步下社区，开展矛盾纠纷摸排、巡逻防范、反电诈宣传。此外，组建“金玫瑰”志愿者巡逻队，以民力补警力，广泛开展社会治安防控工作。
包河分局发挥社区“首诊”作用，落实“首接”责任，根据矛盾纠纷特点分别进行现场调、约访调、专业调，力争将纠纷调解在社区、化解在基层；发挥社区民警主导作用，联合相关部门开展治安清查，指导网格员和网格内的物业等力量开展治安防范，联合整治黄赌毒等问题，提高见警率管事率；对人、地、物、事等治安要素进行动态、精细管控；增设“一体化网办机”，实现基本证件业务就近办、网上办，落实各项便民服务举措。
紧扣制约社区警务发展因素，包河分局在党建、勤务、监督、科技、机制等要素上做文章，设立“李素珍党员示范岗”；突出勤务改革，为社区民警减负；突出质态评估元素，对社区警务进行菜单式、可视化、流程式管理，在减负同时压实责任；突出智慧感知元素，拓展智慧平安小区在人员管控、前端感知预警等场景应用，并在老年人住户较多的紫绸园小区试点安装电荷过载智能报警系统；突出机制优化元素，建立指挥调度、联勤联动、定期会商、考核评价等机制，确保常治长效。https://t.cn/A6xc2HzE（详见今日《人民公安报》8版）
这是包河分局坚持向科技要警力，深化警务机制改革，推进智慧警务应用于实战的一个缩影。近年来，包河分局重谋划部署、强基础建设，通过完善推行智慧警务，结合全省正在开展的“强基固本补短板”攻坚行动，在重点领域社会治安防控、派出所勤务机制改革、执法规范化建设及平安社区建设等工作中取得成效，群众安全感和满意度进一步提升。
“智慧防控圈” 赋能社会面治安防控
针对当前社会治安防控需要，包河分局在辖区搭建集警情预判、勤务调度、警力部署等功能于一体的可视化综合指挥平台，依托视频巡控、预警系统与现场核查，及时排查、处置社会治安异常状况。
与此同时，包河分局融合多个指挥平台，全力打造社会面管控“智慧防控圈”。他们不断强化“雪亮工程”补盲工作，创新技术手段，推动打防管控工作从传统人力向多元科技手段深度应用的转变，打防重心从“事后处置”向“事前管控”转变。依托视频监控项目建设，包河分局将辖区重点部位、场所等联入平台系统，并同步建立健全多层查控、快速响应、高效处置的联动处置工作机制，及时发现、查处安全隐患。
“加强信息研判，加强识别预警，加强联动处置，是当前维护社会治安稳定的迫切需要，也是公安机关提升核心战斗力的重要途径。”包河区副区长、公安分局局长李强说。依托“智慧防控圈”建设，今年以来，包河分局破获刑事案件410起，抓获在逃人员13名，抓获盗窃“三车”违法犯罪人员160名；刑事破案数同比上升19.14%。
此外，包河分局建成“智慧侦查分中心”，组建4个专业打击队、1个反电诈专班，初步建立类案侦查模式，形成“专业打职业、团队打团伙”的新型打击模式，先后破获命案积案2起，现行八类案件破案率达100％。
“智慧派出所” 推动可防性警情下降
今年5月21日凌晨，包河分局滨湖派出所接群众报警：一女子将自己反锁在房间里欲轻生。派出所值班领导第一时间指令就近片区民警前往现场处置。紧要关头，民警成功救下这名女子。
这是滨湖派出所推行勤务机制改革以来迅速处理警情的缩影。自勤务机制改革以来，滨湖派出所接处警速度平均提速59秒，短信评警满意率达98%。这样的改观得益于包河分局坚持科技支撑、数据赋能，在滨湖派出所开展“智慧派出所”试点建设的探索。
在“智慧派出所”建设中，滨湖派出所将勤务指挥室作为智慧派出所的“中枢大脑”，研发“智慧警务数字化运营平台”，围绕打击犯罪、防范案件、管理重点单位和行业等6个职能，融合指挥调度、任务执行、质态考核评估3个模块，完善和呈现“动态+静态”“智能+人工”2个层面，实现一网治全域的智慧派出所运行机制。
滨湖派出所根据治安复杂程度，将辖区划分为5个大警区，每个警区设置1名警长，实行警长责任制，负责每日9时至21时警区内的巡逻和接处警；组建5个警组，24小时在派出所轮值，受理侦办当日案件，主动摸排违法犯罪线索，开展精准打击处理；分成3个出警小组，负责每日21时至次日9时接处警任务，同时担负日常备勤应急处置工作；打造执法规范案管中心，负责对警情案件受理、执法办案场所管理、音视频管理、涉案财物管理、卷宗管理5大执法活动进行全流程管控。
依托智慧派出所建设，滨湖派出所将派出所治安形势、基础管控、单警考核等实时动态数据整合，科学设置标准工作清单、常规任务清单、临时任务清单，对社区民警实行清单式管理，平台统一“派单”，后台实时显示工作进程，对警务质态进行目视化监测，实现工作指令、任务流转、监督执行全流程闭环运行。
自“智慧派出所”建设以来，滨湖派出所实现公安业务类的可防性警情全部同比大幅度下降，其中，黄赌警情同比下降52%，电信网络诈骗警情同比下降14.3%。
“智慧案管室” 助推执法管理工作更规范
案件受理或立案后5日内，智能保管柜通过短信提醒的方式，督促办案民警将卷宗入柜；通过指纹、密码双重操作方式存取，并扫描二维码，实现“一案一码”，违规出柜自动“报警”……这是包河分局贯彻落实执法规范化建设要求，坚持以科技引领，积极打造“智慧案管室”实现的一项创新。
近年来，包河分局不断加强流程管控，将信息化手段与执法监督管理深度融合，以智慧案管为牵引，有序推进执法规范化建设，实现执法管理由“人工化”向“智慧化”转变。
包河分局对接开发公司研发卷宗智能存储保管柜及系统，通过短信提醒卷宗入柜、一案一码及违规出柜自动“报警”等创新形式，实现卷宗保管全覆盖和涉案财物严管控。在此基础上，为确保涉案财物规范进出、轨迹清晰，包河分局设置了“三级流程”控制，对于需要入库、调用、出库的涉案财物，须经办案民警申请、案管民警审核、分管领导审批三级流程，确保涉案财物严进严出、不留隐患。
依托合肥市公安局“执法监督管理平台”，案管民警根据信息指向，逐案分析，指导办案民警依法及时规范办理，在平台增加短信提醒功能，每日推送办案期限，实现“闹钟式”提醒，有效避免案件超期。此外，为加强案件后续跟踪，办案单位还采取清单式推进，定期督办销号方式，对已预警信息再次进行回溯式核查，实现即时监测、即时提醒、即时反馈，确保执法活动规范有序。
“通过创新‘智慧案管室’，我们对案件管理工作实现了关口前移、分类处置，动态监控和实时管理，有效防止了有案不受、有案不立、降格处理问题的发生，堵塞了行政案件涉案财物监管漏洞。”包河分局法制大队副大队长叶士宇说。
“智慧平安社区” 构建基层共建共治综合体
为破解社区警务信息采录多头重复、治安防控点多面广、矛盾纠纷摸排化解单打独斗等问题，包河分局以社区民警进“两委”班子为基础，以智慧平安小区建设为依托，在治安复杂、矛盾多发的金寨南路社区居民委员会开展智慧平安社区创建。通过智慧平安社区这一综合平台，包河分局将基层自治组织力量、资源、数据等进行有效集成，并通过智慧小区、“大共治”平台等将社会资源数据进行汇集、共享、应用，推动共建共治共享。
结合辖区实际，包河分局推进“大共治”“四员一律”进网格。工作中，社区民警、辅警与网格员捆绑作业，依托“大共治”进行双向派警派单，简单警情由社区警力就近出警，非警务警情实行部门联合处置。针对调解工作实际，分局设立“四员一律”专门工作室、调解室，建立联席会议制度、联调发起响应机制，并根据疫情特点开展网上远程调解，防止民转刑，加强溯源化解。
包河分局将党建网络、基层网格、警务网络有效融合，成立联勤共治党支部，设立“两代表一委员”工作室，将网格员、社区志愿者、治安积极分子等纳入支部，发挥支部战斗堡垒作用。同时将社区划分为7个网格，细化社区民警工作菜单，做实“1+2+N”社区警务，并专门配置3辆电动巡逻车，社区警力与网格员同步下社区，开展矛盾纠纷摸排、巡逻防范、反电诈宣传。此外，组建“金玫瑰”志愿者巡逻队，以民力补警力，广泛开展社会治安防控工作。
包河分局发挥社区“首诊”作用，落实“首接”责任，根据矛盾纠纷特点分别进行现场调、约访调、专业调，力争将纠纷调解在社区、化解在基层；发挥社区民警主导作用，联合相关部门开展治安清查，指导网格员和网格内的物业等力量开展治安防范，联合整治黄赌毒等问题，提高见警率管事率；对人、地、物、事等治安要素进行动态、精细管控；增设“一体化网办机”，实现基本证件业务就近办、网上办，落实各项便民服务举措。
紧扣制约社区警务发展因素，包河分局在党建、勤务、监督、科技、机制等要素上做文章，设立“李素珍党员示范岗”；突出勤务改革，为社区民警减负；突出质态评估元素，对社区警务进行菜单式、可视化、流程式管理，在减负同时压实责任；突出智慧感知元素，拓展智慧平安小区在人员管控、前端感知预警等场景应用，并在老年人住户较多的紫绸园小区试点安装电荷过载智能报警系统；突出机制优化元素，建立指挥调度、联勤联动、定期会商、考核评价等机制，确保常治长效。https://t.cn/A6xc2HzE（详见今日《人民公安报》8版）
【菜价上涨，产地咋看——山东潍坊寿光市蔬菜生产交易情况调查】菜比肉贵？近期，不少消费者发现绿叶菜、豆类、瓜类等蔬菜价格涨势明显，与去年同期相比明显偏高。究竟有哪些推高因素？蔬菜产地的菜农和经销商是何种感受和看法？记者日前来到我国蔬菜之乡山东潍坊寿光市，一探菜价上涨背后的产业情况。
近期，不少消费者发现蔬菜价格较往年偏高。在一些大型超市里，消费者对绿叶菜、豆类、瓜类等菜价高企有着更直接的感受。以大黄瓜为例，其价格前期曾一路高涨，收购价格甚至达到每公斤8元左右，远高于去年同期。面对菜价波动，菜农和经销商是何种感受？蔬菜产地如何应对？近日，记者来到我国北方重要蔬菜产地和集散地——山东潍坊寿光市，集中采访了当地蔬菜产区、物流中心、蔬菜市场，探寻菜价上涨背后的深层原因。
价格波动为哪般
初冬时节，寿光地利农产品物流园一片忙碌。记者看到，这里正在开展秋冬季节我国北方蔬菜较大规模的物流、转运、交易活动，来自全国各地、各主要蔬菜产区的蔬菜经销商汇集于此。对于菜价的变动，经销商们有着直观感受。
菜商刘荣伟在物流园经销大冬瓜已经好多年了，在这个季节，他主要向南方一二线城市供应冬瓜。由于近期蔬菜价格涨幅较大，冬瓜、南瓜等蔬菜价格也水涨船高。谈及菜价波动的原因，他告诉记者：“菜价波动主要受市场供需关系的直接影响，而天气、物流、仓储等因素对供需产生的间接影响也会导致菜价变动。”
对此，物流园分管价格指数中心工作的总经理助理李国栋介绍，“蔬菜价格波动的影响因素中，外在主要是天气和物流。其中，露天种植蔬菜价格受天气影响比设施蔬菜更大”。晴朗天气下，蔬菜的生长、管理、贮存、运输均能正常开展。一旦发生诸如大风、雨雪、雾霾等恶劣天气，会直接影响到蔬菜的生产管理，导致蔬菜生长缓慢、采摘期滞后、采摘量大减、正常管理难以进行。“恶劣的天气如低温、雨雪、雾霾还会导致物流受阻、仓储困难等现象。这些都是导致菜价暴涨暴跌的原因。”他向记者举例说，2020年秋冬，南方出现较大范围雨雪天气，直接影响了云贵两广等蔬菜产区，造成蔬菜产量减少、物流运输受阻、仓储困难，导致菜价在短时间内大幅上涨。同理，今年北方出现的连续阴雨天气，也对蔬菜管理、采摘、贮存、运输造成影响，从而引发本轮菜价上涨。
王连安是一家蔬菜市场的经销商，主要经销黄瓜。今年10月份，黄瓜价格一路上扬，收购价一度达到每公斤6元至8元，直到10月底，黄瓜价格才有所回落。问及这次黄瓜价格上涨，他说：“一是‘北菜南运’和‘南菜北运’转接期本就是菜价上涨时期；二是9月、10月连续阴雨，影响了不少地方的设施黄瓜采摘，市场供应少了，价格随之上涨。”
随着在寿光物流园深入走访，记者发现，这里全年的蔬菜交易，大体可分两个阶段，即“北菜南运”和“南菜北运”。李国栋介绍，“南菜北运”主要在每年的11月份到次年的三四月份。这期间，随着温度降低，蔬菜产区从东北逐渐南移到河北、河南、山东、江苏等产区，后期又集中在苏浙、两广、两湖等南方蔬菜生产区。“北菜南运”主要在每年7月份到10月份。此时，蔬菜供应以北方山东、河南、内蒙古等产区为主。近年来，云南、贵州、两广、海南等作为蔬菜产区，也成为南方蔬菜供应的主力。
李国栋告诉记者，随着近期天气转好，供应逐渐恢复常态，菜价也实现回落。虽然叶菜价格仍较高，但叶菜生长快，菜农可以及时补种，市场供应会逐渐稳定，价格也将随之回落。11月中旬，“北菜南运”落下帷幕，“南菜北运”正式开始，随着“南菜北运”逐步展开，蔬菜供应量增多，菜价将会相对平稳。
影响因素还有啥
除了天气和季节性供应，影响菜价的因素还有很多。我们平时感知到的蔬菜价格，它的构成有很多部分，如运费、仓储、人力成本等。
具体来看，物流对菜价的影响主要体现在运输成本的变化。近年来，油价变动、人工费用上涨等因素，导致物流成本有所上涨。但随着各地蔬菜物流中心相继建设，运输成本上涨空间有限。袁向军在寿光物流园从事地瓜交易，他告诉记者：“最近两年，运费增幅不大，在各项成本中占比不高。我们都是长期合作，运费一般比较固定。只有出现油价上涨、通行费用增加等，运费才会出现较大变化。2015年以前，运费上涨过一阵儿。当时物流运输车辆少，交通状况也没有现在好。如今，运费还比较稳定。”
然而，人工费用则各地不一。记者了解到，一些蔬菜产业较发达地区人工成本上涨较为明显，对处于产业起步阶段的地区，人工费仍停留在较低水平。
仓储成本近年来也有所变动，主要是各地蔬菜产业快速发展，带动了一批仓储行业兴起，供不应求的局面导致仓储费一直较高。此外，恶劣天气也会致使仓储费用相应增加。菜商张波在寿光物流园经销西芹。作为叶菜，西芹在运输贮存中要求较高。“叶菜类蔬菜在运输贮存过程中损耗大，再加上仓储费用也是一笔不小的支出。这些损耗、费用最后都要加在菜价上，才能不亏本。”他说。同在寿光物流园经销菜花的纪振男也告诉记者：“菜花、西兰花这类蔬菜在运输仓储中损耗更大。西兰花在运输中还要用冰瓶保持温度，成本相对更高。”
菜价变化中，节日因素的影响也日益凸显。尤其是春节假期，市场需求不断增大，但部分货商歇业造成供应减少，导致菜价上涨，已经成为规律。采访中，据不少菜农菜商反映，春节前后是一年中菜价最高的时期，一般从前一年腊月廿五持续到第二年正月初二。其中，菜价顶峰往往是春节前一天或当天，主要由于这两天处于传统的节前家庭集中采购期，市场需求量不断扩大。与此同时，供应市场的蔬菜多是南方货源，供应有限，加之春节前后市场歇业，物流停运，更加拉动菜价上涨。近几年，一些大中城市更加重视保障“菜篮子”，针对物流、仓储、蔬菜产业推出了一系列优惠政策，满足人们节日期间的蔬菜需求，成功降低了节日因素对菜价的影响。
同时，随着城市化快速推进，多种蔬菜交易模式出现，各种专业经销商、中间商的出现，从长期看，也对菜价产生了较大影响。很多消费者感到，如今的菜价比10年前高了许多。“谁”推高了菜价？“与前些年相比，这几年的人力成本、包装成本、运输成本、仓储成本都增加了。这些费用平摊到菜价上，价格自然就高了。再加上蔬菜品质越来越好，采购价格也比往年高。我们把蔬菜运到其他大中城市后，那里的经销商同样会把成本算到菜价里。”董甲升在寿光市稻田镇经营一家蔬菜购销市场。10多年来，他明显感受到蔬菜市场交易的变化。
应对风险用何招
作为我国冬季设施蔬菜主产区、蔬菜物流中心，寿光多年来为应对菜价波动也想了不少办法。寿光市农业农村局宣传科王永梅介绍，他们常年派出农业技术专家深入蔬菜生产区，为菜农提供技术指导，深入解决菜农生产中的实际问题。“近两年，我们多次举行‘农业标准化生产大培训’，推动农业生产标准化流程，提升蔬菜的品质和市场竞争力；通过推广农业保险，为设施菜种植户解决后顾之忧，增强菜农的风险意识；建设物流交易中心，鼓励冷链物流行业发展，畅通蔬菜交易渠道。”王永梅说，今年，他们还成立了全国首家蔬菜合作社联合会，把蔬菜专业合作社联合起来，从更高层次上推动“寿光模式”向高质量发展。
记者了解到，王永梅提及的蔬菜专业合作社，已在寿光广泛分布。这种组织形式适应农村地区生产需要，方便农户加入，尤其在如何有效应对菜价波动等方面，仍有不少“宝藏”等待挖掘。
在寿光市纪台镇孟家官庄村的令欣蔬菜专业合作社，当地菜农的长茄都会运到这里统一包装后外运、出售。“2000年以后，村里蔬菜产业发展越来越快，物流、仓储、销售等相关产业应运而生。为方便菜农销售蔬菜，以防销售不畅导致菜价大幅波动，我带领部分菜农以入股形式成立了合作社。此后，合作社不断扩大，逐渐成为一家集生产种植、冷藏、加工、销售、电商平台运作、物流配送于一体的合作组织。”合作社负责人孟令欣一边带领记者参观蔬菜包装区、发货区、交易区，一边介绍了合作社的未来规划，“我们想打造出一个大平台，整合周边的菜农、菜商、电商等资源，为蔬菜交易打开更广阔的市场。”
寿光市文家街道西蔡家营村是传统的韭菜种植专业村，由于种植利润较低，产量也不高。为壮大产业，带领村民致富，村两委通过组建专业合作社，进一步规范了韭菜生产，还发展出盆栽韭菜产品，为村里的韭菜产业找到了新路。
采访时，记者见到了正在当地查看园区建设的合作社负责人、村党支部书记钟明。“这里是合作社新承包的土地，准备扩大韭菜生产。”钟明介绍，“我们改进了传统种植、管理模式，实现了一种多销，还直供粤港澳大湾区。”
记者了解到，近年来，寿光不断加强合作社管理，加强信息共享，为农产品进入市场提供更好的桥梁和纽带，激发了菜农种植热情，也对稳定菜价起到了一定作用。
与此同时，现代农业园区近年也发展迅猛，成为参与市场竞争的强大力量。记者在寿光市田柳镇的现代农业创新创业示范园看到，有的菜农在这里承包着四五栋现代化大棚，种出的蔬菜通过园区统一出售，不用再为卖菜难、菜价波动等问题烦心。
陈玉增50多岁，是附近田柳镇陈马村菜农。他在园区租赁了一个现代化大棚，由园区负责统一销售蔬菜。“在园区里种蔬菜不愁卖，省了不少心。园区管理合理、专业，咱们菜农培育出的蔬菜有着高品质、好口感，市场前景好。”他告诉记者，“园区为开辟蔬菜销售路子，尽心竭力，利用多种销售模式让我们的品质蔬菜进入全国各地。”
“近年来，我们尝试开辟了多种销售渠道，探索诸如高端直供、订单生产、网络销售、专柜直销等销售模式。”该园区运营经理韩永琦告诉记者，他们还与京东生鲜、盒马鲜生、华润万家、全福元商超等合作，与华润万家、鲁鲜生签署订单收购协议，保障园区果蔬销售后顾无忧。此外，他们还成功打开俄罗斯、日本、韩国市场，让优质菜品香飘海外。（经济日报）
近期，不少消费者发现蔬菜价格较往年偏高。在一些大型超市里，消费者对绿叶菜、豆类、瓜类等菜价高企有着更直接的感受。以大黄瓜为例，其价格前期曾一路高涨，收购价格甚至达到每公斤8元左右，远高于去年同期。面对菜价波动，菜农和经销商是何种感受？蔬菜产地如何应对？近日，记者来到我国北方重要蔬菜产地和集散地——山东潍坊寿光市，集中采访了当地蔬菜产区、物流中心、蔬菜市场，探寻菜价上涨背后的深层原因。
价格波动为哪般
初冬时节，寿光地利农产品物流园一片忙碌。记者看到，这里正在开展秋冬季节我国北方蔬菜较大规模的物流、转运、交易活动，来自全国各地、各主要蔬菜产区的蔬菜经销商汇集于此。对于菜价的变动，经销商们有着直观感受。
菜商刘荣伟在物流园经销大冬瓜已经好多年了，在这个季节，他主要向南方一二线城市供应冬瓜。由于近期蔬菜价格涨幅较大，冬瓜、南瓜等蔬菜价格也水涨船高。谈及菜价波动的原因，他告诉记者：“菜价波动主要受市场供需关系的直接影响，而天气、物流、仓储等因素对供需产生的间接影响也会导致菜价变动。”
对此，物流园分管价格指数中心工作的总经理助理李国栋介绍，“蔬菜价格波动的影响因素中，外在主要是天气和物流。其中，露天种植蔬菜价格受天气影响比设施蔬菜更大”。晴朗天气下，蔬菜的生长、管理、贮存、运输均能正常开展。一旦发生诸如大风、雨雪、雾霾等恶劣天气，会直接影响到蔬菜的生产管理，导致蔬菜生长缓慢、采摘期滞后、采摘量大减、正常管理难以进行。“恶劣的天气如低温、雨雪、雾霾还会导致物流受阻、仓储困难等现象。这些都是导致菜价暴涨暴跌的原因。”他向记者举例说，2020年秋冬，南方出现较大范围雨雪天气，直接影响了云贵两广等蔬菜产区，造成蔬菜产量减少、物流运输受阻、仓储困难，导致菜价在短时间内大幅上涨。同理，今年北方出现的连续阴雨天气，也对蔬菜管理、采摘、贮存、运输造成影响，从而引发本轮菜价上涨。
王连安是一家蔬菜市场的经销商，主要经销黄瓜。今年10月份，黄瓜价格一路上扬，收购价一度达到每公斤6元至8元，直到10月底，黄瓜价格才有所回落。问及这次黄瓜价格上涨，他说：“一是‘北菜南运’和‘南菜北运’转接期本就是菜价上涨时期；二是9月、10月连续阴雨，影响了不少地方的设施黄瓜采摘，市场供应少了，价格随之上涨。”
随着在寿光物流园深入走访，记者发现，这里全年的蔬菜交易，大体可分两个阶段，即“北菜南运”和“南菜北运”。李国栋介绍，“南菜北运”主要在每年的11月份到次年的三四月份。这期间，随着温度降低，蔬菜产区从东北逐渐南移到河北、河南、山东、江苏等产区，后期又集中在苏浙、两广、两湖等南方蔬菜生产区。“北菜南运”主要在每年7月份到10月份。此时，蔬菜供应以北方山东、河南、内蒙古等产区为主。近年来，云南、贵州、两广、海南等作为蔬菜产区，也成为南方蔬菜供应的主力。
李国栋告诉记者，随着近期天气转好，供应逐渐恢复常态，菜价也实现回落。虽然叶菜价格仍较高，但叶菜生长快，菜农可以及时补种，市场供应会逐渐稳定，价格也将随之回落。11月中旬，“北菜南运”落下帷幕，“南菜北运”正式开始，随着“南菜北运”逐步展开，蔬菜供应量增多，菜价将会相对平稳。
影响因素还有啥
除了天气和季节性供应，影响菜价的因素还有很多。我们平时感知到的蔬菜价格，它的构成有很多部分，如运费、仓储、人力成本等。
具体来看，物流对菜价的影响主要体现在运输成本的变化。近年来，油价变动、人工费用上涨等因素，导致物流成本有所上涨。但随着各地蔬菜物流中心相继建设，运输成本上涨空间有限。袁向军在寿光物流园从事地瓜交易，他告诉记者：“最近两年，运费增幅不大，在各项成本中占比不高。我们都是长期合作，运费一般比较固定。只有出现油价上涨、通行费用增加等，运费才会出现较大变化。2015年以前，运费上涨过一阵儿。当时物流运输车辆少，交通状况也没有现在好。如今，运费还比较稳定。”
然而，人工费用则各地不一。记者了解到，一些蔬菜产业较发达地区人工成本上涨较为明显，对处于产业起步阶段的地区，人工费仍停留在较低水平。
仓储成本近年来也有所变动，主要是各地蔬菜产业快速发展，带动了一批仓储行业兴起，供不应求的局面导致仓储费一直较高。此外，恶劣天气也会致使仓储费用相应增加。菜商张波在寿光物流园经销西芹。作为叶菜，西芹在运输贮存中要求较高。“叶菜类蔬菜在运输贮存过程中损耗大，再加上仓储费用也是一笔不小的支出。这些损耗、费用最后都要加在菜价上，才能不亏本。”他说。同在寿光物流园经销菜花的纪振男也告诉记者：“菜花、西兰花这类蔬菜在运输仓储中损耗更大。西兰花在运输中还要用冰瓶保持温度，成本相对更高。”
菜价变化中，节日因素的影响也日益凸显。尤其是春节假期，市场需求不断增大，但部分货商歇业造成供应减少，导致菜价上涨，已经成为规律。采访中，据不少菜农菜商反映，春节前后是一年中菜价最高的时期，一般从前一年腊月廿五持续到第二年正月初二。其中，菜价顶峰往往是春节前一天或当天，主要由于这两天处于传统的节前家庭集中采购期，市场需求量不断扩大。与此同时，供应市场的蔬菜多是南方货源，供应有限，加之春节前后市场歇业，物流停运，更加拉动菜价上涨。近几年，一些大中城市更加重视保障“菜篮子”，针对物流、仓储、蔬菜产业推出了一系列优惠政策，满足人们节日期间的蔬菜需求，成功降低了节日因素对菜价的影响。
同时，随着城市化快速推进，多种蔬菜交易模式出现，各种专业经销商、中间商的出现，从长期看，也对菜价产生了较大影响。很多消费者感到，如今的菜价比10年前高了许多。“谁”推高了菜价？“与前些年相比，这几年的人力成本、包装成本、运输成本、仓储成本都增加了。这些费用平摊到菜价上，价格自然就高了。再加上蔬菜品质越来越好，采购价格也比往年高。我们把蔬菜运到其他大中城市后，那里的经销商同样会把成本算到菜价里。”董甲升在寿光市稻田镇经营一家蔬菜购销市场。10多年来，他明显感受到蔬菜市场交易的变化。
应对风险用何招
作为我国冬季设施蔬菜主产区、蔬菜物流中心，寿光多年来为应对菜价波动也想了不少办法。寿光市农业农村局宣传科王永梅介绍，他们常年派出农业技术专家深入蔬菜生产区，为菜农提供技术指导，深入解决菜农生产中的实际问题。“近两年，我们多次举行‘农业标准化生产大培训’，推动农业生产标准化流程，提升蔬菜的品质和市场竞争力；通过推广农业保险，为设施菜种植户解决后顾之忧，增强菜农的风险意识；建设物流交易中心，鼓励冷链物流行业发展，畅通蔬菜交易渠道。”王永梅说，今年，他们还成立了全国首家蔬菜合作社联合会，把蔬菜专业合作社联合起来，从更高层次上推动“寿光模式”向高质量发展。
记者了解到，王永梅提及的蔬菜专业合作社，已在寿光广泛分布。这种组织形式适应农村地区生产需要，方便农户加入，尤其在如何有效应对菜价波动等方面，仍有不少“宝藏”等待挖掘。
在寿光市纪台镇孟家官庄村的令欣蔬菜专业合作社，当地菜农的长茄都会运到这里统一包装后外运、出售。“2000年以后，村里蔬菜产业发展越来越快，物流、仓储、销售等相关产业应运而生。为方便菜农销售蔬菜，以防销售不畅导致菜价大幅波动，我带领部分菜农以入股形式成立了合作社。此后，合作社不断扩大，逐渐成为一家集生产种植、冷藏、加工、销售、电商平台运作、物流配送于一体的合作组织。”合作社负责人孟令欣一边带领记者参观蔬菜包装区、发货区、交易区，一边介绍了合作社的未来规划，“我们想打造出一个大平台，整合周边的菜农、菜商、电商等资源，为蔬菜交易打开更广阔的市场。”
寿光市文家街道西蔡家营村是传统的韭菜种植专业村，由于种植利润较低，产量也不高。为壮大产业，带领村民致富，村两委通过组建专业合作社，进一步规范了韭菜生产，还发展出盆栽韭菜产品，为村里的韭菜产业找到了新路。
采访时，记者见到了正在当地查看园区建设的合作社负责人、村党支部书记钟明。“这里是合作社新承包的土地，准备扩大韭菜生产。”钟明介绍，“我们改进了传统种植、管理模式，实现了一种多销，还直供粤港澳大湾区。”
记者了解到，近年来，寿光不断加强合作社管理，加强信息共享，为农产品进入市场提供更好的桥梁和纽带，激发了菜农种植热情，也对稳定菜价起到了一定作用。
与此同时，现代农业园区近年也发展迅猛，成为参与市场竞争的强大力量。记者在寿光市田柳镇的现代农业创新创业示范园看到，有的菜农在这里承包着四五栋现代化大棚，种出的蔬菜通过园区统一出售，不用再为卖菜难、菜价波动等问题烦心。
陈玉增50多岁，是附近田柳镇陈马村菜农。他在园区租赁了一个现代化大棚，由园区负责统一销售蔬菜。“在园区里种蔬菜不愁卖，省了不少心。园区管理合理、专业，咱们菜农培育出的蔬菜有着高品质、好口感，市场前景好。”他告诉记者，“园区为开辟蔬菜销售路子，尽心竭力，利用多种销售模式让我们的品质蔬菜进入全国各地。”
“近年来，我们尝试开辟了多种销售渠道，探索诸如高端直供、订单生产、网络销售、专柜直销等销售模式。”该园区运营经理韩永琦告诉记者，他们还与京东生鲜、盒马鲜生、华润万家、全福元商超等合作，与华润万家、鲁鲜生签署订单收购协议，保障园区果蔬销售后顾无忧。此外，他们还成功打开俄罗斯、日本、韩国市场，让优质菜品香飘海外。（经济日报）
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