蓟州区矿山复绿工程：给矿疤“疗伤” 让山体复绿
东后子峪矿区正在加快施工。
修复作业
蓟州区大兴峪北矿区人工修复景观
蓟州区是天津矿产资源大区，自上世纪60年代开始，成为重要建材基地，在采石活动顶峰时期的上世纪80、90年代，最多曾有400多家矿山企业开山炸石生产石料。经过半个世纪的大规模和不规范开采，山体植被遭到严重破坏，矿山创面区域险象环生，存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患，被破坏的生态已无法自然恢复，对经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响。2008年，矿山企业陆续被政策性关停，遗留下很多矿山创面，成为生态环境保护的一大痛点。为彻底根治矿山开采造成的生态破坏，2014年开始，蓟州区启动一期矿山复绿工程，目前已经基本完成；二期、三期修复也正在紧锣密鼓进行当中。修复千疮百孔的矿山，需要大量资金投入、需要先进的技术、需要企业加入，蓟州区是怎样做的？
按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。
首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体；紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。
一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里。
一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
需修复的废弃矿区有多大？
约32平方公里，矿区数量50多个
站在蓟州城区高处朝西北方向看去，多座大山山石裸露、缺少绿色。
据蓟州区规划和资源局有关人士介绍，经过几十年的开山炸石，留下了大片废弃矿区，按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。一期项目涉及矿区分别为：大兴峪北矿区、大兴峪南矿区、东后子峪矿区、老虎顶南矿区、老虎顶北矿区、飞雁水泥厂矿区、渔山矿区、天津市石矿矿区。二期项目需修复的矿区为：别山矿区、贾庄矿区、新房子内矿区、新房子外矿区、西五百户矿区和小米庄地块、盘山正门道路东、西两侧地块等。三期项目需修复的矿区为：北部山区20个废弃矿山，以及散布在北部山区及南部平原区的零散采矿用地。
为保护好生态环境，蓟州区在市委、市政府正确领导下，举全区之力，采取多种方式，全面加快修复力度。一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里，包括山体危岩体削坡约230万立方米，矿坑填方约425万立方米，绿化栽植苗木近3万株，累计投资约12.2亿元。
一些废弃矿区还有不少深10—30米的矿坑，修复更是一个棘手难题。回填，费人费力，还污染环境；不回填，将会形成巨大的垃圾坑，严重破坏植被和原有地貌结构，造成土地荒漠化和水土流失，极大地影响自然生态环境。近年来，在国家和市有关部门的支持下，蓟州区先后对多个矿坑进行积极治理，取得了一些成果，但由于需要投入大量资金，使得矿坑治理遭遇多重困难，但是蓟州区锲而不舍，多措并举，积极推进。
创面怎样修复？
先清理、再整修、最后着绿
连日来，在蓟州区东后子峪废弃矿区，300多人的施工队伍正在紧张施工中。在确保安全的情况下，施工人员先采取爆破手段，炸掉废弃矿山危岩体，然后用挖掘机开挖碎石，聚拢、装车、运走。
蓟州区广成集团相关部门负责人苏大伟介绍，正在进行修复施工的东后子峪废弃矿区，总面积0.9平方公里，目前正在进行山体危岩体削坡工程和矿坑回填工程，现在已完成西侧创面危岩体削坡和部分地块矿坑平整工作，累计完成山体危岩体削坡约97万立方米，回填工程约90万立方米，西侧已削坡区域完成绿化栽植苗木3000余株。截至目前，东后子峪矿区已完成80%的修复任务。
矿山生态一旦被破坏，治理修复极为艰难，怎样具体修复呢？
苏大伟介绍，首先是施工难度很大，过程复杂。过去开山炸石留下的是极不规则的现状，而且充满了危险性。另外，开采矿山造成的部分山体纵截面，与地面的角度能达到八九十度，几乎垂直，陡峭的坡面给复绿造成巨大困难。在相关技术专家指导下，确定了具体修复手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体，也就是高耸的山头，然后清理危岩、山体裂缝等，进行排险。紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。通过这些手段就可使原本几十米落差的矿山，用石头垒出一个个平台。初步修复的山体没有可利用的栽植用土，而要让植物树木得以扎根存活，必须要在岩石上和缝隙间覆盖新土。为此，他们在一些施工工地把废弃土运过来，进行覆盖，效果很好。
苏大伟说，为恢复地表植被、让植物健康生长，他们找到了林业专家，针对所在地的环境与土壤状况，挑选适宜的树种，比如有火炬、栾树、松树等，还有爬地柏等藤条植物，这些植物对土质的要求不严，耐寒力、萌生力均较强，能在干燥的砂地上生长良好，喜石灰质的肥沃土壤，正好适宜在修复的矿体上栽种。目前还在尝试用先进的菌根技术，来保证植物群落的物种多样性及稳定性。
天津华北地质勘查局地质研究所高级工程师肖飞介绍，蓟州区降水量每年集中在7、8、9三个月，试验表明，南方地区实施的在山体表面采取喷播的方式，在北方都不太理想，因为缺乏雨水浇灌，所以一些地区出现了一年绿、两年黄、三年死光光的现象。为此，他们优化边坡处置方式，对山梁式的山体采取阶梯式覆土达到1米到1.2米，进行本地的灌木种植，效果不错。
修复资金哪里来？
探索政府专项债务筹集
按照蓟州区废弃矿区修复实施方案，总共要进行三期工程，一期已经基本完成，目前正在进行二期、三期的修复施工。其中，一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》精神，蓟州区正在积极探索利用市场化方式筹集资金，拟发行政府专项债31.95亿元，其中2020年已发行政府专项债15亿元。但这显然是不够的，还需要多措并举，吸引社会资本，引导相关企业积极加入到矿山修复治理中来。
据介绍，蓟州区已经成功引进北京eden春山里项目集团，投资90 亿元，在东后子峪矿区进行生态修复，商业开发。该项目位于蓟州区燕山西大街以北，彩虹路东西两侧地块及地块东侧矿坑，总建设用地面积约 1722 亩，建设面积约 95 万平方米，其中一期占地 594 亩，将借鉴世界矿区环保治理经验，打造国内矿区修复样板。
与此同时，蓟州区还在和其他大型企业集团洽谈，在生态保护基础上，联合开展矿山修复治理，目前在谈的项目有越野赛车场地、光伏发电项目等多个。初步规划，将利用当地矿区的原生态，改造成为商业开发项目，企业投资规模都很大。蓟州区对这些商业项目严格把关，确保把生态保护放在首位，在此基础上变废为宝。
修复之后什么样？
矿区变身森林公园
大兴峪北矿区位于蓟州城区西北部燕山西大街山口北侧，开车只需20分钟。初秋时节，这里山体葱茏，山花五彩斑斓，白杨树长高到了4米，径直伸向蓝天，昔日废弃矿区，已经变身深受居民们青睐的森林公园。
走进细看，在占地227亩的矿山创面上生长着人工栽植的松树、火炬等林木1万多株，绿化覆盖率接近100%。曾经的沙石裸露、满目疮痍，如今已是一片生机盎然的优美景观。
项目负责人介绍，大兴峪北矿区这里原来也是一个废弃矿区，山体海拔很高，因为过去开山炸石，形成很多危岩体，寸草不生，还成为地质灾害点，对周边安全、生态环保都极为不利，被确定为修复矿区。
为取得良好效果，施工方请教专家，经过多次论证，终于确定修复方案：先除掉危岩体，把山体高度降低；然后削坡、修建梯级平台削坡；局部再设立挡墙护坡，从而形成多级平台；在平台上和贴坡处进行绿化工程，然后又从其他地方运土覆盖到岩石上，让植物扎下根。其中堆填蓟州新城建筑渣土超过225万立方米，栽植包括油松、桧柏、臭椿、桃树等乔木10多种。
打开施工记录看到，该项工程共削去陡坡62万立方米，填土约16万立方米，砌筑挡墙及排水沟约1万立方米，为矿面绿化打下了良好基础，效果非常好。一位施工人员介绍，修复这个矿山创面，在山上植树造林，树苗都是人工一棵棵背上去的，水都是一桶桶背上去的，新土也是一筐筐背上去的，汗流浃背，异常辛苦，但是为了早日修复好，大家都默默坚持。为让栽植的树木成活，项目施工方还在山上设置了滴灌带，利用积存的雨水，进行精准浇灌，做到用水少、效果好，确保树木成活率达到了90%以上。
令人欣喜的是，这座山体修复取得圆满成功。春季有花，夏季绿树成荫，秋季赏叶，红叶漫山遍野，冬季看绿，成为城区及周边居民节假日休闲赏玩的好去处。毗邻的一位农家院经营户介绍，以前开采矿山维持生活，破坏了生态环境，这几年经过政府修复，绿化非常好，环境大为改变，借此好环境开农家院，年收入10多万元，绿水青山真的开始变为金山银山。
修复啥时完成？
正加快实施二、三期修复
为完成国家要求，在市委、市政府坚强领导下，蓟州区正在加快实施二期、三期修复工程。
据介绍，蓟州区目前已完成矿山二期项目的整体立项、可研、勘查设计、社会稳定风险评估等工作。别山矿区为首期启动的矿区，已经完成了别山矿区的“一矿一策”治理方案、施工图设计、工程量清单、控标价编制等工作。西五百户矿区、新房子内矿区和新房子外矿区已于5月29日初步完成了勘察设计报告的专家评审工作。与此同时，积极开展招投标工作，计划年底之前全部完成招投标并开工建设，达到中央环保督察整改时限要求。
三期工程，主要是对蓟州北部山区20个废弃矿山以及零散采矿用地进行治理，总治理面积1097.92公顷；同时对126处地质灾害隐患点进行综合治理，并对受地质灾害威胁的13户进行搬迁、避让和停用处置。项目总投资32.27亿元，建设工期3年。目前已初步完成地质环境综合治理三期工程项目建议书的批复。1标段24个地灾隐患点的治理方案编制完成；2标段162亩土地复垦场地调查完成，正在编制实施方案；3标段渔山地质灾害隐患点勘查完成，正在编制治理方案。其余地质灾害隐患点、矿山创面、复垦地块正在分批次开展测绘等工作。
“该项目的实施能够使治理区恢复碧水蓝天、空气清新的良好生态环境，对于生态系统的修复、京津地区北部绿色生态屏障的保护具有重要意义。”天津市规划资源局蓟州分局矿山管理科负责人王向东说。
东后子峪矿区正在加快施工。
修复作业
蓟州区大兴峪北矿区人工修复景观
蓟州区是天津矿产资源大区，自上世纪60年代开始，成为重要建材基地，在采石活动顶峰时期的上世纪80、90年代，最多曾有400多家矿山企业开山炸石生产石料。经过半个世纪的大规模和不规范开采，山体植被遭到严重破坏，矿山创面区域险象环生，存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患，被破坏的生态已无法自然恢复，对经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响。2008年，矿山企业陆续被政策性关停，遗留下很多矿山创面，成为生态环境保护的一大痛点。为彻底根治矿山开采造成的生态破坏，2014年开始，蓟州区启动一期矿山复绿工程，目前已经基本完成；二期、三期修复也正在紧锣密鼓进行当中。修复千疮百孔的矿山，需要大量资金投入、需要先进的技术、需要企业加入，蓟州区是怎样做的？
按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。
首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体；紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。
一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里。
一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
需修复的废弃矿区有多大？
约32平方公里，矿区数量50多个
站在蓟州城区高处朝西北方向看去，多座大山山石裸露、缺少绿色。
据蓟州区规划和资源局有关人士介绍，经过几十年的开山炸石，留下了大片废弃矿区，按照修复工程的三期项目粗略统计，全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里，需要修复的大小矿区数量共有50多个。一期项目涉及矿区分别为：大兴峪北矿区、大兴峪南矿区、东后子峪矿区、老虎顶南矿区、老虎顶北矿区、飞雁水泥厂矿区、渔山矿区、天津市石矿矿区。二期项目需修复的矿区为：别山矿区、贾庄矿区、新房子内矿区、新房子外矿区、西五百户矿区和小米庄地块、盘山正门道路东、西两侧地块等。三期项目需修复的矿区为：北部山区20个废弃矿山，以及散布在北部山区及南部平原区的零散采矿用地。
为保护好生态环境，蓟州区在市委、市政府正确领导下，举全区之力，采取多种方式，全面加快修复力度。一期工程于2014年3月开工建设，共涉及8处矿区，目前已经基本完成，工程总治理面积4.8平方公里，完成2.8平方公里，包括山体危岩体削坡约230万立方米，矿坑填方约425万立方米，绿化栽植苗木近3万株，累计投资约12.2亿元。
一些废弃矿区还有不少深10—30米的矿坑，修复更是一个棘手难题。回填，费人费力，还污染环境；不回填，将会形成巨大的垃圾坑，严重破坏植被和原有地貌结构，造成土地荒漠化和水土流失，极大地影响自然生态环境。近年来，在国家和市有关部门的支持下，蓟州区先后对多个矿坑进行积极治理，取得了一些成果，但由于需要投入大量资金，使得矿坑治理遭遇多重困难，但是蓟州区锲而不舍，多措并举，积极推进。
创面怎样修复？
先清理、再整修、最后着绿
连日来，在蓟州区东后子峪废弃矿区，300多人的施工队伍正在紧张施工中。在确保安全的情况下，施工人员先采取爆破手段，炸掉废弃矿山危岩体，然后用挖掘机开挖碎石，聚拢、装车、运走。
蓟州区广成集团相关部门负责人苏大伟介绍，正在进行修复施工的东后子峪废弃矿区，总面积0.9平方公里，目前正在进行山体危岩体削坡工程和矿坑回填工程，现在已完成西侧创面危岩体削坡和部分地块矿坑平整工作，累计完成山体危岩体削坡约97万立方米，回填工程约90万立方米，西侧已削坡区域完成绿化栽植苗木3000余株。截至目前，东后子峪矿区已完成80%的修复任务。
矿山生态一旦被破坏，治理修复极为艰难，怎样具体修复呢？
苏大伟介绍，首先是施工难度很大，过程复杂。过去开山炸石留下的是极不规则的现状，而且充满了危险性。另外，开采矿山造成的部分山体纵截面，与地面的角度能达到八九十度，几乎垂直，陡峭的坡面给复绿造成巨大困难。在相关技术专家指导下，确定了具体修复手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体，也就是高耸的山头，然后清理危岩、山体裂缝等，进行排险。紧接着要平整高低不平的山体，修成一层层的梯田状，再修成护坡，最后覆土植绿。通过这些手段就可使原本几十米落差的矿山，用石头垒出一个个平台。初步修复的山体没有可利用的栽植用土，而要让植物树木得以扎根存活，必须要在岩石上和缝隙间覆盖新土。为此，他们在一些施工工地把废弃土运过来，进行覆盖，效果很好。
苏大伟说，为恢复地表植被、让植物健康生长，他们找到了林业专家，针对所在地的环境与土壤状况，挑选适宜的树种，比如有火炬、栾树、松树等，还有爬地柏等藤条植物，这些植物对土质的要求不严，耐寒力、萌生力均较强，能在干燥的砂地上生长良好，喜石灰质的肥沃土壤，正好适宜在修复的矿体上栽种。目前还在尝试用先进的菌根技术，来保证植物群落的物种多样性及稳定性。
天津华北地质勘查局地质研究所高级工程师肖飞介绍，蓟州区降水量每年集中在7、8、9三个月，试验表明，南方地区实施的在山体表面采取喷播的方式，在北方都不太理想，因为缺乏雨水浇灌，所以一些地区出现了一年绿、两年黄、三年死光光的现象。为此，他们优化边坡处置方式，对山梁式的山体采取阶梯式覆土达到1米到1.2米，进行本地的灌木种植，效果不错。
修复资金哪里来？
探索政府专项债务筹集
按照蓟州区废弃矿区修复实施方案，总共要进行三期工程，一期已经基本完成，目前正在进行二期、三期的修复施工。其中，一期修复治理项目，政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划，二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元，总共76.64亿元。
依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》精神，蓟州区正在积极探索利用市场化方式筹集资金，拟发行政府专项债31.95亿元，其中2020年已发行政府专项债15亿元。但这显然是不够的，还需要多措并举，吸引社会资本，引导相关企业积极加入到矿山修复治理中来。
据介绍，蓟州区已经成功引进北京eden春山里项目集团，投资90 亿元，在东后子峪矿区进行生态修复，商业开发。该项目位于蓟州区燕山西大街以北，彩虹路东西两侧地块及地块东侧矿坑，总建设用地面积约 1722 亩，建设面积约 95 万平方米，其中一期占地 594 亩，将借鉴世界矿区环保治理经验，打造国内矿区修复样板。
与此同时，蓟州区还在和其他大型企业集团洽谈，在生态保护基础上，联合开展矿山修复治理，目前在谈的项目有越野赛车场地、光伏发电项目等多个。初步规划，将利用当地矿区的原生态，改造成为商业开发项目，企业投资规模都很大。蓟州区对这些商业项目严格把关，确保把生态保护放在首位，在此基础上变废为宝。
修复之后什么样？
矿区变身森林公园
大兴峪北矿区位于蓟州城区西北部燕山西大街山口北侧，开车只需20分钟。初秋时节，这里山体葱茏，山花五彩斑斓，白杨树长高到了4米，径直伸向蓝天，昔日废弃矿区，已经变身深受居民们青睐的森林公园。
走进细看，在占地227亩的矿山创面上生长着人工栽植的松树、火炬等林木1万多株，绿化覆盖率接近100%。曾经的沙石裸露、满目疮痍，如今已是一片生机盎然的优美景观。
项目负责人介绍，大兴峪北矿区这里原来也是一个废弃矿区，山体海拔很高，因为过去开山炸石，形成很多危岩体，寸草不生，还成为地质灾害点，对周边安全、生态环保都极为不利，被确定为修复矿区。
为取得良好效果，施工方请教专家，经过多次论证，终于确定修复方案：先除掉危岩体，把山体高度降低；然后削坡、修建梯级平台削坡；局部再设立挡墙护坡，从而形成多级平台；在平台上和贴坡处进行绿化工程，然后又从其他地方运土覆盖到岩石上，让植物扎下根。其中堆填蓟州新城建筑渣土超过225万立方米，栽植包括油松、桧柏、臭椿、桃树等乔木10多种。
打开施工记录看到，该项工程共削去陡坡62万立方米，填土约16万立方米，砌筑挡墙及排水沟约1万立方米，为矿面绿化打下了良好基础，效果非常好。一位施工人员介绍，修复这个矿山创面，在山上植树造林，树苗都是人工一棵棵背上去的，水都是一桶桶背上去的，新土也是一筐筐背上去的，汗流浃背，异常辛苦，但是为了早日修复好，大家都默默坚持。为让栽植的树木成活，项目施工方还在山上设置了滴灌带，利用积存的雨水，进行精准浇灌，做到用水少、效果好，确保树木成活率达到了90%以上。
令人欣喜的是，这座山体修复取得圆满成功。春季有花，夏季绿树成荫，秋季赏叶，红叶漫山遍野，冬季看绿，成为城区及周边居民节假日休闲赏玩的好去处。毗邻的一位农家院经营户介绍，以前开采矿山维持生活，破坏了生态环境，这几年经过政府修复，绿化非常好，环境大为改变，借此好环境开农家院，年收入10多万元，绿水青山真的开始变为金山银山。
修复啥时完成？
正加快实施二、三期修复
为完成国家要求，在市委、市政府坚强领导下，蓟州区正在加快实施二期、三期修复工程。
据介绍，蓟州区目前已完成矿山二期项目的整体立项、可研、勘查设计、社会稳定风险评估等工作。别山矿区为首期启动的矿区，已经完成了别山矿区的“一矿一策”治理方案、施工图设计、工程量清单、控标价编制等工作。西五百户矿区、新房子内矿区和新房子外矿区已于5月29日初步完成了勘察设计报告的专家评审工作。与此同时，积极开展招投标工作，计划年底之前全部完成招投标并开工建设，达到中央环保督察整改时限要求。
三期工程，主要是对蓟州北部山区20个废弃矿山以及零散采矿用地进行治理，总治理面积1097.92公顷；同时对126处地质灾害隐患点进行综合治理，并对受地质灾害威胁的13户进行搬迁、避让和停用处置。项目总投资32.27亿元，建设工期3年。目前已初步完成地质环境综合治理三期工程项目建议书的批复。1标段24个地灾隐患点的治理方案编制完成；2标段162亩土地复垦场地调查完成，正在编制实施方案；3标段渔山地质灾害隐患点勘查完成，正在编制治理方案。其余地质灾害隐患点、矿山创面、复垦地块正在分批次开展测绘等工作。
“该项目的实施能够使治理区恢复碧水蓝天、空气清新的良好生态环境，对于生态系统的修复、京津地区北部绿色生态屏障的保护具有重要意义。”天津市规划资源局蓟州分局矿山管理科负责人王向东说。
【扎根荆楚大地，国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心重质量、出精品、创品牌！】
国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心（下称审协湖北中心）扎根地方8年来，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心，不断提升服务能力，充分发挥地方高质量发展的“智囊团”、社会创新的“好伙伴”、知识产权文化传播的“践行者”这3个角色的重要作用，为服务地方发展积极贡献智慧与力量。
日前，本报专访了审协湖北中心副主任侯海薏，细说中心在服务地方经济中的作为和成绩，细品专利审查工作的作用和价值。
记者：您如何看待审协中心知识产权服务工作这一重要职责？
侯海薏：审协湖北中心2013年落地武汉以来，各项工作稳步推进，实现了快速健康发展。作为推动我国知识产权事业发展的生力军和服务地方经济社会发展的重要方面军，审协湖北中心坚持“以服务求支持、以奉献求发展”的理念，立足湖北，辐射周边，积极投身知识产权强省、强市建设，服务区域创新发展，为地方产业转型升级、科技创新、知识产权保护和运用贡献了重要力量。
记者：多年来，中心在知识产权服务工作中采取了哪些措施？
侯海薏：审协湖北中心坚持以高质量知识产权服务为着力点，紧密围绕知识产权强省、强市建设，积极服务地方经济发展。
一是重视服务创新，持续提升服务能力。审协湖北中心紧扣知识产权发展新形势、新变化，结合自身人才、技术、信息等方面的优势，持续探索研究知识产权服务新模式和新方法，挖掘培养了一批优秀的知识产权服务人才，形成了创新人才引进知识产权评议、产业链专利导航、高价值专利培育、专利分级分类和价值评估等一系列创新服务，为城市招才引智和重大产业链规划、企业和高校的高价值专利培育及分级管理提供了理论和实践支撑。
二是发挥专业优势，助力区域高质量发展。审协湖北中心深度参与知识产权强省、强市建设，承担了地方重点产业专利导航、知识产权评议等重大项目，为地方产业规划、产业链稳补强、重大项目招商引资、招才引智、自由贸易区建设等工作建言献策，当好支撑地方高质量发展的“智囊团”。中心支持地方保护中心（武汉、长沙）建设，帮助开展预审员培训及预审案件指导、质检工作；与湖北省高级人民法院、武汉市人民检察院、武汉市中级人民法院等开展合作，辅助其查明技术事实；为湖北省专利奖评审提供质量评价服务，引导地方专利质量提升。
三是响应市场需求，护航企业创新发展。审协湖北中心根据企业不同类型和不同发展阶段，提供专利布局、专利预警分析、高价值专利培育等定制化服务，成为社会创新的“好伙伴”。中心帮助龙头企业做好原始创新、关键核心技术攻关、卡脖子技术突破等领域高价值专利培育和专利布局工作，针对快速发展中的中小微企业“因企施策”，强化精准服务，着力解决企业发展过程中的知识产权问题，围绕“越洋出海”类企业可能面临的海外知识产权风险，提前预警，给出应对措施和建议，增强企业“走出去”的信心和底气。
四是强化宣传引导，营造良好的知识产权文化氛围。审协湖北中心重视自身社会责任，积极发声，做好知识产权文化普及推广，做好知识产权文化传播的“践行者”。中心还借助知识产权服务万里行、知识产权宣传周等品牌活动，走进产业园区、企业和校园，积极参加高水平、高规格的知识产权会议，倡导创新文化。此外，中心还与中科院武汉分院、武汉工程大学等联合开设知识产权相关课程，提升知识产权意识，助力创新思维培育。
记者：在您看来，中心的专利审查资源在知识产权服务工作中发挥了哪些作用和价值？
侯海薏：审协湖北中心拥有一支1700余名审查员的复合型人才队伍，硕士以上学历占比高达94%。近年来，中心不断放大高端人才聚集效应，持续发挥好智库作用：通过带教、业务指导和培训等方式为地方保护中心案件预审及快速维权中心的维权确权工作提供业务支撑；通过开展知识产权服务，为地方招商引智、产业转型升级等重大经济科技活动提供决策参考；推荐近50名业务骨干兼任人民陪审员、技术调查官，助力检察院和法院查明技术事实，提升司法审判质量和效率。
此外，中心还选派优秀人员赴地方知识产权管理部门挂职锻炼，深化交流合作。
记者：中心在知识产权服务工作中取得了哪些成绩？
侯海薏：审协湖北中心坚持高水准、高标准服务，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心。扎根地方8年来，中心不断提升服务能力，优化服务质量，可以说，交出了一张相当亮眼的知识产权服务成绩单。
一是积极发挥战略支点作用，支撑国家知识产权局相关重点工作在地方的推进落实。审协湖北中心连续7年承担局专利分析预警课题，围绕存储芯片、智能网联汽车、激光器等产业形成了高品质的研究成果，工作成绩得到国家知识产权局高度认可，荣获局专利分析和预警工作实施十周年“突出贡献奖”，并被认定为“知识产权分析评议服务示范机构”。
二是坚持与地方发展同频共振，共推知识产权事业发展。近年来，审协湖北中心主动融入地方、扎根地方，与地方各级政府、企事业单位签订合作框架协议近40项；精准对接企业创新需求，先后走访、对接600多家企业，累计承接各类知识产权服务项目200余项，提供咨询报告近3000份；积极发挥人才优势，推荐各类知识产权专家超300人次，组织走进园区、校园和企业，开展培训270余场，受众超2.6万人次。
三是强化服务品牌建设，持续扩大服务影响力。2019年，审协湖北中心设计了专用知识产权服务标识，并于2020年4·26期间正式上线“湖北中心知识产权服务”微信公众号，积极向社会公众推广服务品牌。特别值得一提的是，在今年4·26宣传周期间，审协湖北中心在长沙市经开区成立了服务工作站，先后与武汉经济技术开发区、武汉理工大学等多家单位签订合作协议，并赴多地进行调研交流，开展了一系列知识产权进校园、进企业活动，以实际行动普及知识产权，倡导创新文化。
记者：今后工作中，中心围绕知识产权服务工作有哪些计划？
侯海薏：当前，党中央对于新时代知识产权工作作出全面部署，知识产权强国建设正在持续有力推进。同时，国家知识产权局和湖北省政府新一轮省部会商提出，将进一步支持审协湖北中心服务地方高质量发展，这些都对中心的发展提出了新的要求，提供了新的机遇。中心将继续深入贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的最新指示要求，以及局党组关于京外中心科学发展的指导意见，持续推进“打造一支高层次服务团队，建立10个以上高水平服务工作站，派驻百名知识产权专员下企业，对接服务上千家创新主体，开展万人次以上知识产权培训”工作计划，进一步发挥好知识产权服务“国家队”作用，助力区域高质量发展，打造服务“金字招牌”，我们将从3个方面努力以提升服务成效。
“智力支撑更专业”。中心拥有一支高学历、高水平、高素质的人才队伍，人才聚集效应显著，我们将继续发挥好智库作用，结合地方需求，重点围绕产业集群和产业链开展专利导航分析，从知识产权视角评估产业链健康状况，助力实施产业链提升工程，并在基础零部件、基础工艺等领域助力突破关键核心技术，为产业基础高级化、产业链现代化提供更加专业的决策建议。
“创新服务更精准”。中心希望服务地方科技创新，探索在重点实验室、重点高校、重点企业设立服务工作站，与创新一线联系更紧密，服务更精准；聚焦科技成果转移转化，增强“钱变纸”和“纸变钱”的能力；探索开展研发活动类专利导航、专利申请前评估、专利分级分类管理等工作，助力科技成果就地转化。
“宣传普及更深入”。中心将一如既往地做好知识产权文化宣传和普及，配合地方开展更多公益服务，积极参与高专业水准、有国际影响力的知识产权保护主题论坛和学术研讨会，继续为产业园区、企业、高校院所提供各类培训，助力地方增强知识产权文化“软实力”。（中国知识产权报记者 陈婕 通讯员 罗畅 本文图片由审协湖北中心提供）
国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心（下称审协湖北中心）扎根地方8年来，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心，不断提升服务能力，充分发挥地方高质量发展的“智囊团”、社会创新的“好伙伴”、知识产权文化传播的“践行者”这3个角色的重要作用，为服务地方发展积极贡献智慧与力量。
日前，本报专访了审协湖北中心副主任侯海薏，细说中心在服务地方经济中的作为和成绩，细品专利审查工作的作用和价值。
记者：您如何看待审协中心知识产权服务工作这一重要职责？
侯海薏：审协湖北中心2013年落地武汉以来，各项工作稳步推进，实现了快速健康发展。作为推动我国知识产权事业发展的生力军和服务地方经济社会发展的重要方面军，审协湖北中心坚持“以服务求支持、以奉献求发展”的理念，立足湖北，辐射周边，积极投身知识产权强省、强市建设，服务区域创新发展，为地方产业转型升级、科技创新、知识产权保护和运用贡献了重要力量。
记者：多年来，中心在知识产权服务工作中采取了哪些措施？
侯海薏：审协湖北中心坚持以高质量知识产权服务为着力点，紧密围绕知识产权强省、强市建设，积极服务地方经济发展。
一是重视服务创新，持续提升服务能力。审协湖北中心紧扣知识产权发展新形势、新变化，结合自身人才、技术、信息等方面的优势，持续探索研究知识产权服务新模式和新方法，挖掘培养了一批优秀的知识产权服务人才，形成了创新人才引进知识产权评议、产业链专利导航、高价值专利培育、专利分级分类和价值评估等一系列创新服务，为城市招才引智和重大产业链规划、企业和高校的高价值专利培育及分级管理提供了理论和实践支撑。
二是发挥专业优势，助力区域高质量发展。审协湖北中心深度参与知识产权强省、强市建设，承担了地方重点产业专利导航、知识产权评议等重大项目，为地方产业规划、产业链稳补强、重大项目招商引资、招才引智、自由贸易区建设等工作建言献策，当好支撑地方高质量发展的“智囊团”。中心支持地方保护中心（武汉、长沙）建设，帮助开展预审员培训及预审案件指导、质检工作；与湖北省高级人民法院、武汉市人民检察院、武汉市中级人民法院等开展合作，辅助其查明技术事实；为湖北省专利奖评审提供质量评价服务，引导地方专利质量提升。
三是响应市场需求，护航企业创新发展。审协湖北中心根据企业不同类型和不同发展阶段，提供专利布局、专利预警分析、高价值专利培育等定制化服务，成为社会创新的“好伙伴”。中心帮助龙头企业做好原始创新、关键核心技术攻关、卡脖子技术突破等领域高价值专利培育和专利布局工作，针对快速发展中的中小微企业“因企施策”，强化精准服务，着力解决企业发展过程中的知识产权问题，围绕“越洋出海”类企业可能面临的海外知识产权风险，提前预警，给出应对措施和建议，增强企业“走出去”的信心和底气。
四是强化宣传引导，营造良好的知识产权文化氛围。审协湖北中心重视自身社会责任，积极发声，做好知识产权文化普及推广，做好知识产权文化传播的“践行者”。中心还借助知识产权服务万里行、知识产权宣传周等品牌活动，走进产业园区、企业和校园，积极参加高水平、高规格的知识产权会议，倡导创新文化。此外，中心还与中科院武汉分院、武汉工程大学等联合开设知识产权相关课程，提升知识产权意识，助力创新思维培育。
记者：在您看来，中心的专利审查资源在知识产权服务工作中发挥了哪些作用和价值？
侯海薏：审协湖北中心拥有一支1700余名审查员的复合型人才队伍，硕士以上学历占比高达94%。近年来，中心不断放大高端人才聚集效应，持续发挥好智库作用：通过带教、业务指导和培训等方式为地方保护中心案件预审及快速维权中心的维权确权工作提供业务支撑；通过开展知识产权服务，为地方招商引智、产业转型升级等重大经济科技活动提供决策参考；推荐近50名业务骨干兼任人民陪审员、技术调查官，助力检察院和法院查明技术事实，提升司法审判质量和效率。
此外，中心还选派优秀人员赴地方知识产权管理部门挂职锻炼，深化交流合作。
记者：中心在知识产权服务工作中取得了哪些成绩？
侯海薏：审协湖北中心坚持高水准、高标准服务，秉持“重质量、出精品、创品牌”的工作思路，以“专心、专业、专注”铸就服务匠心。扎根地方8年来，中心不断提升服务能力，优化服务质量，可以说，交出了一张相当亮眼的知识产权服务成绩单。
一是积极发挥战略支点作用，支撑国家知识产权局相关重点工作在地方的推进落实。审协湖北中心连续7年承担局专利分析预警课题，围绕存储芯片、智能网联汽车、激光器等产业形成了高品质的研究成果，工作成绩得到国家知识产权局高度认可，荣获局专利分析和预警工作实施十周年“突出贡献奖”，并被认定为“知识产权分析评议服务示范机构”。
二是坚持与地方发展同频共振，共推知识产权事业发展。近年来，审协湖北中心主动融入地方、扎根地方，与地方各级政府、企事业单位签订合作框架协议近40项；精准对接企业创新需求，先后走访、对接600多家企业，累计承接各类知识产权服务项目200余项，提供咨询报告近3000份；积极发挥人才优势，推荐各类知识产权专家超300人次，组织走进园区、校园和企业，开展培训270余场，受众超2.6万人次。
三是强化服务品牌建设，持续扩大服务影响力。2019年，审协湖北中心设计了专用知识产权服务标识，并于2020年4·26期间正式上线“湖北中心知识产权服务”微信公众号，积极向社会公众推广服务品牌。特别值得一提的是，在今年4·26宣传周期间，审协湖北中心在长沙市经开区成立了服务工作站，先后与武汉经济技术开发区、武汉理工大学等多家单位签订合作协议，并赴多地进行调研交流，开展了一系列知识产权进校园、进企业活动，以实际行动普及知识产权，倡导创新文化。
记者：今后工作中，中心围绕知识产权服务工作有哪些计划？
侯海薏：当前，党中央对于新时代知识产权工作作出全面部署，知识产权强国建设正在持续有力推进。同时，国家知识产权局和湖北省政府新一轮省部会商提出，将进一步支持审协湖北中心服务地方高质量发展，这些都对中心的发展提出了新的要求，提供了新的机遇。中心将继续深入贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的最新指示要求，以及局党组关于京外中心科学发展的指导意见，持续推进“打造一支高层次服务团队，建立10个以上高水平服务工作站，派驻百名知识产权专员下企业，对接服务上千家创新主体，开展万人次以上知识产权培训”工作计划，进一步发挥好知识产权服务“国家队”作用，助力区域高质量发展，打造服务“金字招牌”，我们将从3个方面努力以提升服务成效。
“智力支撑更专业”。中心拥有一支高学历、高水平、高素质的人才队伍，人才聚集效应显著，我们将继续发挥好智库作用，结合地方需求，重点围绕产业集群和产业链开展专利导航分析，从知识产权视角评估产业链健康状况，助力实施产业链提升工程，并在基础零部件、基础工艺等领域助力突破关键核心技术，为产业基础高级化、产业链现代化提供更加专业的决策建议。
“创新服务更精准”。中心希望服务地方科技创新，探索在重点实验室、重点高校、重点企业设立服务工作站，与创新一线联系更紧密，服务更精准；聚焦科技成果转移转化，增强“钱变纸”和“纸变钱”的能力；探索开展研发活动类专利导航、专利申请前评估、专利分级分类管理等工作，助力科技成果就地转化。
“宣传普及更深入”。中心将一如既往地做好知识产权文化宣传和普及，配合地方开展更多公益服务，积极参与高专业水准、有国际影响力的知识产权保护主题论坛和学术研讨会，继续为产业园区、企业、高校院所提供各类培训，助力地方增强知识产权文化“软实力”。（中国知识产权报记者 陈婕 通讯员 罗畅 本文图片由审协湖北中心提供）
重奖！《丹东市招商引资优惠政策》出炉#美好辽宁欢迎您#
为进一步提升招商引资工作实效扎实推动经济社会持续健康发展
我市近日出台《丹东市招商引资优惠政策》
此次出台的招商引资优惠政策共包括土地政策、投资环节支持政策、人才政策、中介人奖励政策等，优先支持我市“十四五”规划的“463”产业发展格局的汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业；新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业；旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目，明确了不同产业项目依据其投资领域、投资额度所能享受的政策扶持。对符合条件的工业产业项目，根据其固定资产投资总额，按照政策标准最高可给予3000万元资金支持。
同时，为调动社会各界参与招商引资积极性，新出台的优惠政策规定了对促成项目投产运营的社会引资者给予重奖，包括自然人和中介机构，凡引进符合国家产业政策和环保、安全生产等要求的项目，属于产业政策鼓励和扶持发展的项目，均可按实际形成的固定资产投资额给予社会引资者最高300万元资金奖励。
目前，我市正全力营造亲商安商的良好环境和全员招商的浓厚氛围，全力用好用足新出台的政策红利，为项目引进和落地铺政策“地毯”、开方便之门，加快项目落地、成型、见效，真正把政策优势转化为高质量发展的竞争优势，推动项目建设提质增效，带动经济高质量发展。
原文如下：
丹东市招商引资优惠政策
第一条 为进一步加大招商引资力度，做强做优主导产业、培育壮大新兴产业，鼓励和吸引优质企业在丹东市投资兴业，根据国家、省市相关文件精神，制定本政策。
第二条 本政策适用于丹东市行政区域外的国内自然人、法人及其他经济组织在我市行政区域范围内投资新办的企业(项目)。享受本优惠政策的企业(项目)，应纳入本市统计口径，有健全财务制度、独立法人资格、实行独立核算，且须书面承诺自获得优惠政策起10年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务，不减少投资规模。
我市本地企业符合本政策第三条、第四条、第五条、第八条、第九条的可按此政策执行。
第三条 本政策着力推进“老字号”改造升级、“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大，优先支持汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业;新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业;旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目。
不支持房地产开发项目及违反《辽宁省人民政府关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》(辽政发〔2018〕24号)的项目。
第四条 对符合《辽宁省优先发展产业目录》的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
对符合《辽宁省农、林、牧、渔业产品初加工项目目录》，在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
对地方经济拉动作用强、发展贡献大的重特大项目，经市政府同意后依法“一项一策”。
第五条 新建项目固定资产投资总额符合以下条件，在投产并形成地方财政实得收入后，给予资金扶持：
(一)工业产业项目。
按固定资产投资额(不含土地价款，下同)，且设备投入应不低于固定资产投资总额的50%，给予不同比例的扶持资金补助支持。
固定资产投资总额0.5亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额1.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(二)特色农业项目和现代服务业项目。
固定资产投资总额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额3%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(三)战略性新兴产业项目。
对固定资产投资额5000万元以上的投资项目，按固定资产投资额5%给予资金支持，最高支持金额不超过3000万元。
(四)企业总部经济入驻项目。
鼓励发展总部经济，引进总部企业注册落户我市。对新引进并实际入驻我市的总部企业，给予一次性开办补助支持，具体补助额度采取“一事一议”方式确定。对地方经济发展作出的贡献总额达到1亿元以上的新引进总部企业，采取“一事一议”方式确定支持标准。
鼓励本地企业做大做强，产业集群发展，支持符合我市产业发展方向的现有企业增资扩产，对当年新增固定资产投资符合以下标准的本地企业可按此政策执行。使用各级专项资金投入的本地企业不在奖励范围内。
第六条 对国内外高层次人才、团队带技术、带成果、带项目来我市创业的，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予项目资助。
新引进落户年销售收入1亿元以上，年纳税2000万元以上的投资企业，对其全职引进的高级管理人员、高端技术人才(个人年收入30万元人民币以上，并与企业签订5年以上长期工作合同并在我市建户缴纳社保)，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予个人贡献奖励。
全职引进并在丹转化科研成果、落地科技项目的全日制博士和博士后研究人员，在丹工作期间给予三年期每月2000元工作补贴，购买新建商品住房的给予每人一次性10万元购房补贴。
第七条 全职引进高层次人才的随迁配偶可由组织、人力资源社会保障部门按其原工作单位性质或所从事专业岗位对口安置就业或推荐就业一次，随迁子女或孙子女就读公办园或义务教育阶段学校，在接受学校(或公办园)有空余学位的前提下，可享受一次选择公办园或义务教育阶段学校就读的待遇。
第八条 直接引荐域外投资者在我市投资并跟踪促成项目落地，获得投资方和项目所在县区政府确认的自然人、法人或其他社会组织(不含公职人员)，依据项目投产时固定资产投资到位额度进行奖励。其中0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照1‰进行奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照1.5‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第九条 鼓励企业扩大生产能力，引进上下游产业链配套项目。引进上下游产业链配套项目固定资产投资额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照固定资产投资额的1.5‰给予引进企业招商经费奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照2‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2.5‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第十条 市本级和各县(市)区分别设立丹东市重点产业发展扶持资金(以下简称扶持资金)，纳入市、县(市)区财政年度预算，用于支持符合支持方向的招商引资项目。
第十一条 奖补资金按照“谁受益、谁出资”原则，按现行财政体制分别承担，县(市)区收到市财政拨付的奖补资金后，按规定程序与县(市)区应承担的奖补资金一并拨付项目投资方(中介人)。
本政策与我市现行其他政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不兼得”的原则执行。
第十二条 兑现奖励政策的相关部门根据本办法制定实施细则;各县(市)区政府、经济区管委会、产业园区可结合实际制定本级招商引资奖励办法。
第十三条 本办法自发布之日起实施，试行一年，有关法律政策依据发生变化将根据实施情况予以评估修订。明确享受支持政策的企业若违反承诺的(自获得优惠政策起10 年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务,不减少投资规模),其享受的各项优惠政策予以撤销,并承担违约责任。本办法由市招商局负责解释。
为进一步提升招商引资工作实效扎实推动经济社会持续健康发展
我市近日出台《丹东市招商引资优惠政策》
此次出台的招商引资优惠政策共包括土地政策、投资环节支持政策、人才政策、中介人奖励政策等，优先支持我市“十四五”规划的“463”产业发展格局的汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业；新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业；旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目，明确了不同产业项目依据其投资领域、投资额度所能享受的政策扶持。对符合条件的工业产业项目，根据其固定资产投资总额，按照政策标准最高可给予3000万元资金支持。
同时，为调动社会各界参与招商引资积极性，新出台的优惠政策规定了对促成项目投产运营的社会引资者给予重奖，包括自然人和中介机构，凡引进符合国家产业政策和环保、安全生产等要求的项目，属于产业政策鼓励和扶持发展的项目，均可按实际形成的固定资产投资额给予社会引资者最高300万元资金奖励。
目前，我市正全力营造亲商安商的良好环境和全员招商的浓厚氛围，全力用好用足新出台的政策红利，为项目引进和落地铺政策“地毯”、开方便之门，加快项目落地、成型、见效，真正把政策优势转化为高质量发展的竞争优势，推动项目建设提质增效，带动经济高质量发展。
原文如下：
丹东市招商引资优惠政策
第一条 为进一步加大招商引资力度，做强做优主导产业、培育壮大新兴产业，鼓励和吸引优质企业在丹东市投资兴业，根据国家、省市相关文件精神，制定本政策。
第二条 本政策适用于丹东市行政区域外的国内自然人、法人及其他经济组织在我市行政区域范围内投资新办的企业(项目)。享受本优惠政策的企业(项目)，应纳入本市统计口径，有健全财务制度、独立法人资格、实行独立核算，且须书面承诺自获得优惠政策起10年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务，不减少投资规模。
我市本地企业符合本政策第三条、第四条、第五条、第八条、第九条的可按此政策执行。
第三条 本政策着力推进“老字号”改造升级、“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大，优先支持汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业;新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业;旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目。
不支持房地产开发项目及违反《辽宁省人民政府关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》(辽政发〔2018〕24号)的项目。
第四条 对符合《辽宁省优先发展产业目录》的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
对符合《辽宁省农、林、牧、渔业产品初加工项目目录》，在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
对地方经济拉动作用强、发展贡献大的重特大项目，经市政府同意后依法“一项一策”。
第五条 新建项目固定资产投资总额符合以下条件，在投产并形成地方财政实得收入后，给予资金扶持：
(一)工业产业项目。
按固定资产投资额(不含土地价款，下同)，且设备投入应不低于固定资产投资总额的50%，给予不同比例的扶持资金补助支持。
固定资产投资总额0.5亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额1.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(二)特色农业项目和现代服务业项目。
固定资产投资总额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额3%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(三)战略性新兴产业项目。
对固定资产投资额5000万元以上的投资项目，按固定资产投资额5%给予资金支持，最高支持金额不超过3000万元。
(四)企业总部经济入驻项目。
鼓励发展总部经济，引进总部企业注册落户我市。对新引进并实际入驻我市的总部企业，给予一次性开办补助支持，具体补助额度采取“一事一议”方式确定。对地方经济发展作出的贡献总额达到1亿元以上的新引进总部企业，采取“一事一议”方式确定支持标准。
鼓励本地企业做大做强，产业集群发展，支持符合我市产业发展方向的现有企业增资扩产，对当年新增固定资产投资符合以下标准的本地企业可按此政策执行。使用各级专项资金投入的本地企业不在奖励范围内。
第六条 对国内外高层次人才、团队带技术、带成果、带项目来我市创业的，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予项目资助。
新引进落户年销售收入1亿元以上，年纳税2000万元以上的投资企业，对其全职引进的高级管理人员、高端技术人才(个人年收入30万元人民币以上，并与企业签订5年以上长期工作合同并在我市建户缴纳社保)，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予个人贡献奖励。
全职引进并在丹转化科研成果、落地科技项目的全日制博士和博士后研究人员，在丹工作期间给予三年期每月2000元工作补贴，购买新建商品住房的给予每人一次性10万元购房补贴。
第七条 全职引进高层次人才的随迁配偶可由组织、人力资源社会保障部门按其原工作单位性质或所从事专业岗位对口安置就业或推荐就业一次，随迁子女或孙子女就读公办园或义务教育阶段学校，在接受学校(或公办园)有空余学位的前提下，可享受一次选择公办园或义务教育阶段学校就读的待遇。
第八条 直接引荐域外投资者在我市投资并跟踪促成项目落地，获得投资方和项目所在县区政府确认的自然人、法人或其他社会组织(不含公职人员)，依据项目投产时固定资产投资到位额度进行奖励。其中0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照1‰进行奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照1.5‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第九条 鼓励企业扩大生产能力，引进上下游产业链配套项目。引进上下游产业链配套项目固定资产投资额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照固定资产投资额的1.5‰给予引进企业招商经费奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照2‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2.5‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第十条 市本级和各县(市)区分别设立丹东市重点产业发展扶持资金(以下简称扶持资金)，纳入市、县(市)区财政年度预算，用于支持符合支持方向的招商引资项目。
第十一条 奖补资金按照“谁受益、谁出资”原则，按现行财政体制分别承担，县(市)区收到市财政拨付的奖补资金后，按规定程序与县(市)区应承担的奖补资金一并拨付项目投资方(中介人)。
本政策与我市现行其他政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不兼得”的原则执行。
第十二条 兑现奖励政策的相关部门根据本办法制定实施细则;各县(市)区政府、经济区管委会、产业园区可结合实际制定本级招商引资奖励办法。
第十三条 本办法自发布之日起实施，试行一年，有关法律政策依据发生变化将根据实施情况予以评估修订。明确享受支持政策的企业若违反承诺的(自获得优惠政策起10 年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务,不减少投资规模),其享受的各项优惠政策予以撤销,并承担违约责任。本办法由市招商局负责解释。
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