【十大创新看德州 | 创新赋能奏响科创强音,高质量发展再造“通达之路”】
德州素有“九达天衢、神京门户”的美誉,这源自于它得天独厚的区位优势:地处京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等重大战略的交汇点。借力创新,是它以区位优势为基础,实现高质量发展的“通达之路”。为此,在今年2月召开的德州市第十六次党代会上,市委书记田卫东明确表示:未来五年,将突出创新驱动,全力建设区域科创高地。

锚定“十大创新”,推动改革与发展深度融合互促共进,德州聚焦山东省2022年工作动员大会上提出的“十大创新”,推出一系列战略性、牵引性改革,一批力度大、创新强、举措实的重大改革事项落地见效,各领域改革不断向纵深推进。

出台六大方面25条政策支持德州天衢新区高质量发展;推进制造业“智转数改”;打造“1+3+N”人才发展战略格局……抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。作为山东的“北大门”,今年年初,德州在成功跻身国家创新型城市建设行列之后,如何牵住科技创新“牛鼻子”继续“走在前、开新局”?答案正陆续揭晓。

创新为擎,迎“八面来风”

“制造业是立市强市之基、高质量发展之本、共同富裕之源。要把先进制造业作为高质量发展的根基,作为立市强市的最优选项。”5月23日,德州召开先进制造业强市建设暨优化营商环境、“双招双引”动员大会,市委书记田卫东进一步明确了制造业在经济发展中的重要意义。

在6月22日召开的全省科技创新大会上,德州9个项目获省科技进步奖,其中天衢新区3个项目位列其中,获奖数量占全市三分之一。

好消息还不止一个,前段时间公示的2021年度德州市科技奖中,天衢新区21项成果获德州市科技进步奖,获奖层次和数量均创历年新高。

作为天衢新区的龙头企业,6月28日,山东有研半导体材料有限公司8英寸半导体硅片项目的生产车间,总工程师肖清华告诉新黄河记者,得益于半导体集成电路行业市场的火爆,他们的订单排满全年。一季度,企业的产能利用率已经超过80%。“当前,总投资62亿元的2021年省重大项目——有研艾斯‘12英寸集成电路用大尺寸硅片产业化项目’正在施工,项目达产后,将彻底改变我国12英寸集成电路用硅材料完全依赖进口的局面。”

山东有研半导体材料有限公司工作人员在工作

制造业是科技创新的主要战场、关键舞台,科技创新则是制造业发展的“牛鼻子”“发动机”。7月7日,德州公布了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施的通知》,出台10项具体举措,全面激发创新活力,持续提升科技创新能级。

省级新区试点德州市天衢新区,正搭乘着政策的东风,以“创新”为发展新“引擎”,以崭新的姿态迎“八面来风”。

产才融合,放大人才“场效应”

从2017年考察初识,到2018年签署协议,再到数个新项目开工建设,德州与山东有研半导体材料有限公司的合作一直被人津津乐道。有研的加入,成为德州融入京津冀协同发展战略、主动对接央企的生动写照。

在山东有研半导体材料有限公司总工程师肖清华看来,便利的交通、良好的区位优势是有研选择德州必不可少的元素,而德州政府满满的诚意“大礼包”,极具诚意的招商政策、现代化的软硬件基础设施,则“打败”了争夺有研的其他城市。

山东有研半导体材料有限公司生产线

在项目建设过程中,德州市委、市政府积极配合,“一站式”服务节省审批时间,现场办公抢抓项目进度,做到了手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”营商环境,这些都是打动有研集团的重要因素。“企业落户德州至今,推动了3个德州市级以上重点项目相继落地,在每个重要节点、关键环节的任何问题,政府都有专人协调跟进,及时发现解决。”

这背后,体现的是德州速度和营商环境的温度。

这还不够,较之物质奖励,价值认同、情感共鸣更能打动人心。山东有研半导体材料有限公司自2019年从北京西城区迁至德州天衢新区后,200名掌握核心技术的骨干员工,3年内没有一人流失。这一切都源自有力的人才保障,以产留才,打造人才“孵化地”;以才兴产,形成人才“能量场”;产才融合,放大人才“场效应”。

有力的人才保障让山东有研半导体材料有限公司发展蹄疾步稳——有研半导体项目作为亿级产业“航母”,带动形成了年产值近300亿元的电子信息产业集群,建成了包含硅片、靶材在内的国家重要集成电路关键材料基地。有研好似高昂的产业“龙头”,正在驱动整个产业链,为天衢新区战略性新兴产业聚势赋能。去年,公司实现销售收入7.8亿元,利润1.8亿元。预计今年销售收入可达10亿元,利润3亿元。

营商环境是地方发展的“金字招牌”。德州把优化营商环境列为“一号改革工程”。2022年1月1日,《德州市优化营商环境条例》正式实施,成为全省第二个就优化营商环境专门立法的城市。

德州市政务服务大厅工作人员在工作中

6月28日,在德州市政务服务大厅,新黄河记者看到,各项业务正在有条不紊地办理中,工作人员表示,为了促进市场有效、政府有为、企业有劲,今年以来,他们不断做好审批“减法”、服务“加法”,例如在全国首创“跨省异地线下办”模式,设立德州市政务服务大厅驻京分厅,开展“无证明城市”创建,搭建全国首个政务服务信用评价横向管理平台,创新“信易批+失信制约”机制等。

“人才兴德”战略,让人才政策“真金白银”落地

人才是一个国家、一个地方发展的核心竞争力,是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者,是社会发展的宝贵资源。

作为创新转型的城市,德州比任何时候都渴求人才。从推进“人才兴德”战略,到深化人才发展体制机制改革,让“天下才德州用”;从“顶格”配备市委人才工作领导小组,到人才政策“真金白银”落地生根,再到提高人才引育与产业发展契合度……越来越多的人才选择德州,扎根德州,留在德州,成为德州创新发展的“生力军”。

山东福洋生物科技股份有限公司是德州一家专注玉米精深加工的企业,是目前全球最大葡萄糖酸钠、海藻糖、葡萄糖酸内酯生产基地。通过科技人才的支撑和科研的驱动,企业做到了将玉米的增值转化率达到10到15倍。“一吨玉米的市场价在2900元左右,经过我们的加工,下游产品每吨能达到三四万元,增值转化率在10倍以上,有的达到了15倍。”山东福洋生物科技股份有限公司行政经理何万忠告诉记者,这是依靠企业组建科研团队、与高校、院所、生物领域的专家联合创新做到的。“人才的创新,保证了产品充分地向下游延伸,也保证了企业的发展后劲。”

山东福洋生物科技股份有限公司工作人员在科研中

政策聚才,待人以诚,拿出真金白银,这是德州的做法——5月27日,“‘德’有你才‘州’全”德州市人才政策奖补资金发放仪式举行,仪式上,10名领取安家补贴人才代表、10名享受“假日专家”薪酬补助企业代表、10名获得引进大学生奖励企业代表和10名第九届德州市有突出贡献的中青年专家代表,共计40人上台领奖,现场颁发奖金总额达411万元。

对于人才与产业的关系,德州市工信局相关负责人在接受采访时说,人才是制造业振兴的第一资源,产业振兴离不开人才;同时产业是人才引育的基础,更是人才发挥潜能的试验场。

引才有诚意,育才有沃土,用才有胆识,德州市人才工作写下浓墨重彩的一笔,留下了一串串闪光的足迹:成功创建全国第4家国家级引智试验区、全省第4家省级人才改革试验区、全省首家“国家高端人才引领型创新创业特色载体”;3项典型做法入选全国人才工作创新优秀案例,连续4年被省委、省政府评为全省人才工作先进单位。

创新为民,一个“新”字包罗万象,建设创新型城市,把区位优势转化成经济优势,创新已成为德州蝶变的最强引擎。(来源:新黄河)

十强产业看聊城 | 传统与新兴产业齐头并进,全面起势的“制造强市”https://t.cn/A6SzDTe8
新黄河记者:薛冬

黄河文明和运河文明的共同孕育,“江北水城”聊城绵延千年的血脉闪耀着文明光辉,光岳楼下、东昌湖畔,历史风吟,荡气回肠。

山东省第十二次党代会提出,纵深推进新旧动能转换,壮大“十强产业”。站在历史新的起点上,聊城明确提出“深入实施制造业强市战略”,加快有色金属、化工等传统产业高端化、智能化、绿色化转型,积极培育高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业,实现产业链重塑、价值链提升。进一步壮大企业群体,在推动大企业“顶天立地”的同时,每年筛选、培育一批有发展潜力的中小企业,加快形成“铺天盖地”之势。

传统产业“脱胎换骨”,新兴产业“强筋壮骨”,千年古城,正在追逐着发展的浪潮,激活高质量发展“一池春水”,奏响时代最强音。

产业转型升级助推,传统产业焕发生机

轴承是现代机械设备中的重要零部件,被誉为工业机械的“关节”。6月27日,在轴承之乡——聊城临清市烟店镇,一家家轴承生产企业正开足马力生产。

“小零件”到底能发挥多大的经济效益?作为“中国轴承之乡”,临清市给出了答案:聊城轴承产业集群形成于20世纪80年代初,如今烟店的轴承市场是全国规模最大、品种最全、参与人员最多的轴承专业市场,年市场交易额超200亿元;临清轴承产业集聚区已成为全国五大轴承产业集聚区之一。

回顾过去,临清轴承的发展并不是一帆风顺的,面临国外大品牌和国内大企业高端产品的挤压,它曾一度陷入困境。

如何破解瓶颈?轴承产业的“掌舵人”们瞄准了智能化。他们通过加快产业转型、大力推广信息化、智能化技术应用,建设数字化车间,以新一轮技改推动轴承“制造”向“智造”转变。

山东博特轴承有限公司生产线

在工业机器人、医疗机械手等产品的关键部位,轴承承受着轴向、径向、倾覆等方向的综合载荷,其中薄壁轴承是核心配件。山东博特轴承有限公司就是一家专业生产薄壁轴承的企业。

“我们加大投入,专注轴承类产品的深度研发,多项产品填补国内空白,其中薄壁轴承连续三年国内市场占有率全国第一,还远销20多个国家和地区。”山东博特轴承有限公司总经理杨海涛告诉记者,拳头产品“薄壁轴承”其体积小、重量轻,符合现代机械对回转机构设计紧凑、简化和轻量化的要求,市场前景可观。“过去是拼资源、拼低成本,如今形势有了新变化,我们要拼创新、拼研发。”

山东博特轴承有限公司员工正在一线工作

近年来,临清轴承产业高度重视科技创新、研发设计,先后荣获中国机械工业科学技术奖4项,拥有国家级高新技术企业16家、省级企业技术中心6家、省级“一企一技术”研发中心企业1家、省级“一企一技术”创新企业7家,拥有发明及实用新型专利210项;7家企业参与了21项国家、行业标准制修订。

从“分散开花”到“串珠成链”,经历了40多年的发展,临清轴承产业正在实现由大到强、由强到专精特新的转变,昂首挺进高质量发展的新时代。

加快产业链重塑,高质量打造制造业强市

制造业水平直接体现了一个地方的综合实力和竞争力。聊城大力实施“制造业强市战略”,始终把发展的着力点放在实体经济上,实施“八大行动计划”,推进“六个一批工程”,落实四大保障,着力壮大产业规模,持续提升制造业现代化水平,以“三年攻坚突破行动计划”为“面”,以“产业链链长制”和“产业链招商行动”为“线”,以“干部助企远航行动”为“点”,以20条政策作为支撑,初步形成“面线点”的立体工作体系,力争通过三年攻坚,规模以上制造业企业达到1800家,营业收入5600亿元、年均增长10%左右。

铝业是国民经济发展的重要战略性产业。在这个领域,聊城拥有“话语权”,位于茌平区的信发集团是这一领域的佼佼者。“经过近几年的有序发展,茌平区铝产业上游领域已逐渐完备,铝产业发展的重点向铝精深加工领域延伸,茌平区铝加工企业采用铝液短流程工艺,直接利用电解铝液加工成铝材产品,已形成汽车交通用铝产业链、新型功能铝产品产业链等2条较为完整的先进铝深加工产业链。”茌平区工业技改创新服务中心主任冯铁军在接受媒体采访时说。

作为茌平区的龙头企业,信发集团不仅专注铝业,而且先后投资300多亿元对全产业链升级改造,走低碳引领、绿色发展的循环经济模式,逐渐形成了“能源、有色、化工、环保”四大产业链条。“上下产业衔接,左右工序相连,上一家企业产生的废气、废水、废渣及能量,变为下一家企业所需的能源、原料,实现了资源、能源综合利用的最大化。年可减少固废存量800万吨,创造经济效益100多亿元。”信发集团副总经理张怀涛告诉新黄河记者。

信发集团员工正在一线工作

产业链是建设制造业强市的核心抓手。聚焦十大制造业,聊城市围绕新能源汽车、精细化工、轴承智能制造等重点产业链,实行“一链一策”,加快产业链重塑、价值链提升,力争打造一批百亿级产业。为此,聊城市打造“助企远航行动”,为企业提供全方位、“保姆式”服务。鲜明导向大大鼓舞了企业家斗志。以信发集团为例,今年1—5月份,信发集团茌平区域实现销售收入373.5亿元,同比增长30%;实现利税60亿元,同比增长12%;实缴税金24.7亿元,同比增长39.5%。

新兴产业未来可期,推动产业集群做强做大

让传统产业“活”起来,更要让新兴产业“长”起来。不仅是高端装备制造,还有节能环保、生物产业等高端新兴项目,聊城的产业集群“朋友圈”越来越多。

在聊城萌宠小镇,边牧犬Little正跟它的主人亲密互动,接下来它们要进行一个精彩的飞盘表演,在场的聊城市民纷纷拍手叫好。受到热捧的萌宠小镇,是聊城依托宠物食品龙头企业乖宝宠物食品集团,重点打造的全新业态。

而新兴产业中,聊城经济开发区作为全国首批国家级出口宠物食品安全示范区,依托乖宝宠物食品集团、坤源宠物产业园等龙头企业,围绕宠物产业发展,持续加大引导扶持力度,宠物产业得到迅猛发展,尤其是宠物食品出口一直位居全国前列,吸引了清华大学天津高端装备研究院科研团队前来聊城投资创业。

乖宝宠物食品集团技术人员专心科研

如今,养宠物的群体正在不断扩大。《2021年中国宠物行业白皮书》数据显示,2021年,在中国城镇家庭中,宠物猫的数量已经超过了宠物犬,成为饲养最多的宠物。不少消费者宁可给自己消费降级,也要让宠物吃得更好、享受更好的服务,这就为宠物产业发展提供了广阔的空间。

“宠物产业看似与其他传统制造业并无两样,但它无污染、发展快、市场大,是一个极具潜力的新兴产业。”聊城市开发区相关人士告诉记者,依托现有产业基础,加快延链补链强链,推动产业集群做强做大。

乖宝宠物食品集团员工正在一线工作

不久之前,聊城产业发展的好消息再度传来,聊城市3个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群库,3家企业入选省“十强”产业集群领军企业库,4家企业纳入省“十强”产业集群领军企业储备库动态管理,奔跑的力量正在积蓄。接过历史的“接力棒”,高质量发展“一池春水”正在涌动,聊城在新时代的高质量发展上全面起势。

#法眼庞观#15省人口负增长,哪些省份依然“能生”(转载自网络 如侵权请联系删除)

在当前整体人口出生率下滑背景下,那些依然“能生”、人口发展形势相对较好的地区,到底有何特征呢?

  近期,关于我国人口发展形势,有两个消息值得关注。

  一是,日前,《求是》杂志刊登署名为“中共国家卫生健康委党组”的文章指出,随着长期累积的人口负增长势能进一步释放,总人口增速明显放缓,“十四五”期间我国将进入负增长阶段。

  这是官方口径,第一次宣布我国总人口将负增长。

  二是,近段时间,全国有29省份陆续公开了2021年出生人口数据。

  其中,有14个省为人口正增长地区,15个省为人口负增长地区。

  结合这些省份的人口数据,我们可以更具象地了解当前我国人口发展形势的真实情况。

  ━━━━━

  哪些省份出生人口最多

  从出生人口规模来看,2021年,出生人口最多的十大省份为:广东、河南、山东、四川、河北、安徽、广西、江苏、湖南、贵州。

  其中,出生人口百万大省仅有广东一个;其余,河南、山东、四川、河北、安徽,这五省的出生人口也超过了50万。

  从地域分布看,这十大人口出生大省中,仅广东、山东、江苏,算是东部经济强省。其余绝大多数都是中西部经济相对较弱地区。

  当然,这些省份出生人口规模大,主要还是因为人口基数大。比如,根据第七次人口普查,这些省份中,仅广西、贵州两省不是位列常住人口前十。

  不过,即便都是人口出生大省,其内部的人口出生变化情况也有很大区别。

  比如,湖南、河北、河南、安徽2021年的出生人口较2017年已经下降了40%以上。降幅最高的山东,更是达到了57%。出生人口从2017年的174万降到了2021年的75万。也就是说,短短五年时间,山东的出生人口就减少了一半多。

  事实上,作为出生人口第一大省的广东,也出现了明显的“生不动”迹象。2017年,广东出生人口为151万,但到2021年,也跌落至118万,足足减少了30万以上。

  不出意外,用不了多久,我国年出生人口超百万的省份,可能就会彻底消失。

  出生率只是决定因素之一

  当然,出生人口规模,只是一个地方常住人口增长的一个方面。同样是人口出生大省,但常住人口变化情况可能有天壤之别。

  典型如广东和河南。2021年,广东和河南出生人口位居全国一、二位,前者出生了118万人,后者为79.3万。

  同期,广东常住人口增加了60万,河南则减少了近60万,抛开死亡率差距,另一个非常重要的原因就是,广东收获了大量的外来人口,而河南则是人口流出大省。

  因此,即便是在同等的出生率条件下,不同省份的人口发展情势也会有很大区别。像广东、浙江等人口净流入大省,它们的人口压力相对要小得多,而像河南、湖南等人口净流出大省,应对人口出生率危机则要复杂得多。

  另外,还要指出的一点是,越是人口净流入大省,它的出生率也往往更高。如广东2021年的人口出生率接近10‰,在全国仅低于少数几个省份,这里面就与其人口净流入量大相关。

  因为,人口跨省流动,主要以年轻人为主,而这个群体又往往是适龄生育人口。因此,他们不仅本身带来了常住人口增量,更带来了“下一代”,对稳住一个地方的人口出生率能够发挥一定的托底作用。

  与此对应的是,人口净流出大省,由于年轻人外流,则失去了更多的适龄生育人口,人口出生率也面临更大的压力。

  当然,就现实来看,我们发现浙江、江苏等人口净流入大省,它们的人口出生率也并不高。这其实主要是因为,它们自身的老龄化程度和城镇化水平较高,从而部分抵消了外来人口对于出生率的贡献。

  也就是,这些省份老龄化程度高、生育适龄人口少导致了人口结构的老化。若没有外来人口的贡献,实际生育率将更低。举例来看,根据第七次人口普查,广东60岁以上人口占比仅有12.35%,而浙江和江苏分别达到了18.70%和21.84%。这背后的差距很明显。因此,同样是沿海发达省份,但出生率也会因为老龄化程度的差别而出现较大差异。

  ━━━━━

  各省出生率差异有多大

  从上述信息,我们可以总结各地人口发展的一个基本面情况。

  一是,人口出生率的下降,或者说出生人口的减少,是全局性的,而并不只是个别地方的情况。典型如广东、河南、山东等这些人口大省,同时也被称为“最敢生”的省份,它们的人口出生率和人口出生规模,也均在不同程度下滑。

  这与“‘十四五’期间我国将进入人口负增长阶段”的结论,形成一种呼应。

  二是,尽管整体人口出生规模都处于下滑状态,但不同省份的差距还是挺大。比如,西藏、贵州、宁夏、青海四地的人口出生率依然维持在10‰以上,贵州更是超过12‰。

  但辽宁、吉林、上海、黑龙江,2021年人口出生率已经跌至5‰以下,甚至,黑龙江已经不足4‰。

  并且,需要特别注意的是,在人口出生率垫底的四省市中,东北地区三个省份全部入列,它们同时也均是常住人口负增长省份。

  2021年,东三省常住人口共计减少了接近100万。一个更值得注意的信号是,哈尔滨成为全国首个人口负增长省会城市,并且在2021年跌出了人口千万城市阵营。自此,东北地区已经再无人口千万城市。

  一般而言,省会城市作为全省的经济中心,至少可以吸引省内其他地区的人口,从而确保城市人口的“稳增长”。哈尔滨这一“例外”提醒,不能低估极低生育率对于一个省份人口的整体影响程度。

  ━━━━━

  这些省份为何依然“能生”

  很多人关心,在当前整体人口出生率下滑背景下,那些依然“能生”、人口发展形势相对较好的地区,到底有何特征呢?

  前面说过,以2021年为例,人口出生率保持在10‰的地区有西藏、贵州、宁夏、青海四地。如果再加上人口自然增长率相对较好的地方,其实还包括广东、广西(人口自然增长率均在2‰以上)。

  这些地方有几个明显的特征。其一,多数地方都属于少数民族聚居地。这些地方的计生政策一般比较宽松。因此生育观念相对开放,人口结构也比较利于生育。

  其二,大部分都属于经济相对较弱地区,城镇化率较低,像西藏、贵州、广西等,城镇化率都低于全国平均水平,这意味着传统生育文化得以更多保留,“少子化”趋势相对不明显。

  其三,广东省,是一个比较特殊的存在。一方面,它虽然属于沿海发达省份,但是内部发展并不那么均衡,像粤北、粤西这些经济不够发达的地区,依然保留了一定的传统生育观念,同时这些地区的宗族文化比较深厚,使得生育率的下降相对要缓和一些。

  另一方面,前面也说过,广东是全国人口净流入第一省,大量年轻人口流入,也增加了广东的适龄生育人口基数。

  不过,随着城镇化的推进,以及养育成本的增加,这些地方的出生率也在下降,只是相对没那么剧烈而已。

  还要注意的是,像西藏、宁夏、青海这些高生育率的地区,本身人口基数不大,这使得它们的人口增长实际对全国的人口大盘影响不大。如根据第七次人口普查数据,从2010到2020年的十年时间里,“最能生”的西藏、青海、宁夏,常住人口也仅仅增长了不到200万人。

  因此,要整体提升生育人口规模,保持适当人口增长,那些人口大省无疑扮演了更重要的角色。通过综合施策,挖掘它们的生育潜力,更值得重视。

#春林律师# #可爱的法律[超话]#


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