〇 世界文明史上最佳演讲之一：里根《最后一次演说》
［美国总统里在卸任之前，1988年10月15日在共和党代表大会上，以总统身份做了名为《最后一次演说》的演讲，被认为是世界文明史最佳演讲之一。］
南希和我今晚应邀出席这次大会，与大家共度这一特殊时刻，感到很荣幸，我以总统身份在共和党大会上发表讲话，这是最后一次了。因此，我十分感谢在座的诸位。
每当听到有人说我是在1981年1月20日成为总统的，我就觉得我必须予以纠正，因为，我并不是自己成为美国总统的，我只是管理一个叫做总统制的机构，而这个机构是属于人民的。
刚才，你们又用一篇感人肺腑的颂词给这种荣誉锦上添花，我只不过是个普通人，因此听到别人称赞我们取得的成就，也不免有点沾沾自喜。但是今晚，我们首先要记住，真正值得称颂的应是2亿4千5百万美国公民，是他们构成了我国宪法开宗明义的头四个字，也就是最伟大的四个字：美国人民。
美国人民承受过巨大的挑战，把我们从民族灾难的深渊中拯救出来，建立了我们强大的经济实力，重振了我国在国际上的声誉，他们是出类拔萃的人，也就是人们所说的美国人。所以，如果今晚要向谁表示敬意的话，就应该向遍布这块土地的英雄豪杰们致敬，他们是实干家、梦想家和新生活的建设者。没有他们，我们在民主制度下的光辉实践就将一事无成。
最近，我们常听到有人说现在是改革的时代了。女士们、先生们，我再善意地提醒一下，我们就代表着改革。
我们从1981年1月起就卷起袖子大干起来，我们满怀希望，从不灰心丧气，我们向过去失败的政策挑战，因为我们相信，一个社会之所以伟大，并不在于其政府做出多少许诺，而仅仅在于其人民取得了进步，这就是我们进行的改革。
我们相信，要实现持久和平，只能靠实力而不能靠我们对手的善意。
我们对政府持正当的怀疑态度，以制止它采取过分的行动，但在它帮助改善我国公民生活时，我们也乐于利用它的力量。
增加税收不是联邦政府固有的权力，我们认为通货膨胀对穷人、年轻人和老年人是冷酷无情的。
我们尊重把我们结合成一个家庭或一个国家的价值观点。
这就是我们的理想。你们在座的诸位、以及今晚像你们一样也在注视和聆听这次大会的人，都在为实现这个理想而献身。你们不是半途而废的懦夫，你们的行动也不仅仅是为了竞选，而是为了一个事业，你们代表着一种人，一种我所熟悉的为自由政府而奋斗的最杰出的斗士。
我知道以前我也这样说过，但是我相信，是上帝把这块土地放在了两个大洋之间，使世界各地的特殊人物发现了它，致使这些人因酷爱自由而远离故土云集到这片土地上，使之成为一束夺目的自由之光照亮了整个世界。
富有想象力是我们的天赋，我要告诉你们一个小男孩的想法，他在我就职后不久给我寄了一封信，信中写道“我爱美国，因为在美国只要愿意谁都可以参加童子军。我爱美国，在美国随便信仰什么都行，而且只要有能力，就可以成为你想要成为的那种人。我爱美国，因为在美国大约有二百种不同味道的冰激凌可以选择。”
这就是小孩子眼里的真理。结社自由、信仰自由、满怀希望，并且可以获得各种机会，对这个孩子而言，就是在二百种味道不同的冰激凌中进行挑选。
这就是美国，每个人不分男女都幻想着能给人以希望的美国。正因为如此，我们对全世界来说就像一块磁铁，吸引人们冒着被子弹击中的危险以生命为代价越过柏林墙来到这里，吸引人们冒着九死一生的危险乘一叶扁舟渡过波涛汹涌的大洋来到这里。
这块土地和土地上的人民，以及使之结为一体的自由——就是这些使美国能够高高地飞翔，一直飞到可以看见自由和希望的万里云天。
当我们的子孙后代追寻我们一生的踪迹时，我希望他们会明白，我们是想把国家尽可能完美地传给他们。在这个国家里崇尚正直、宽容、慷慨、忠实、勇敢、知识、公正和虔诚。
这就是我的想法，我感谢上帝保佑我活得很好，而且活得很长，但是当我在华盛顿收拾离任前的行装时，不要以为我喜欢人们谈论我已时事届暮，年近黄昏。
黄昏？美国没有黄昏。
我们这里，每天都是旭日东升，到处都是崭新的机会，可以编织各种梦想。
黄昏？那是不可能的，因为我坦白承认有时我觉得我还是个小伙子，在和弟弟比赛，看谁先从山上跑到罗克河铁路桥下可以游泳的小水湾。
要知道，哪一天也比不上新的一天更美好，在我们这个国家里，它就意味着在你身上会发生某种奇迹。
在我身上就确实发生了某种奇迹。
几年前，我们点燃了一场燎原烈火，我们将激昂的思想和执著的信念作为燃料，决心让它烧遍全美国，那是多么美好时光啊！
我们曾经在一起为我们热爱的事业而战斗，但是我们绝不能让火焰熄灭，或者退出战斗，我们必须一次又一次地捍卫我们的自由，一次又一次！
但是我要对你们说，如果火光暗淡了，我愿意留下我的电话号码和地址，一旦你们需要一名小卒，只须说一声，我召之即来——只要一息尚存，只要我们这个可爱的国家在这个最辉煌的时刻还在不断地进取求新。
让火光一直熊熊地燃烧下去吧！这样，当我们要见上帝的时候，回首往昔，我们就可以无愧地说，我们做了我们所能做的一切，从来不遗余力。
［美国总统里在卸任之前，1988年10月15日在共和党代表大会上，以总统身份做了名为《最后一次演说》的演讲，被认为是世界文明史最佳演讲之一。］
南希和我今晚应邀出席这次大会，与大家共度这一特殊时刻，感到很荣幸，我以总统身份在共和党大会上发表讲话，这是最后一次了。因此，我十分感谢在座的诸位。
每当听到有人说我是在1981年1月20日成为总统的，我就觉得我必须予以纠正，因为，我并不是自己成为美国总统的，我只是管理一个叫做总统制的机构，而这个机构是属于人民的。
刚才，你们又用一篇感人肺腑的颂词给这种荣誉锦上添花，我只不过是个普通人，因此听到别人称赞我们取得的成就，也不免有点沾沾自喜。但是今晚，我们首先要记住，真正值得称颂的应是2亿4千5百万美国公民，是他们构成了我国宪法开宗明义的头四个字，也就是最伟大的四个字：美国人民。
美国人民承受过巨大的挑战，把我们从民族灾难的深渊中拯救出来，建立了我们强大的经济实力，重振了我国在国际上的声誉，他们是出类拔萃的人，也就是人们所说的美国人。所以，如果今晚要向谁表示敬意的话，就应该向遍布这块土地的英雄豪杰们致敬，他们是实干家、梦想家和新生活的建设者。没有他们，我们在民主制度下的光辉实践就将一事无成。
最近，我们常听到有人说现在是改革的时代了。女士们、先生们，我再善意地提醒一下，我们就代表着改革。
我们从1981年1月起就卷起袖子大干起来，我们满怀希望，从不灰心丧气，我们向过去失败的政策挑战，因为我们相信，一个社会之所以伟大，并不在于其政府做出多少许诺，而仅仅在于其人民取得了进步，这就是我们进行的改革。
我们相信，要实现持久和平，只能靠实力而不能靠我们对手的善意。
我们对政府持正当的怀疑态度，以制止它采取过分的行动，但在它帮助改善我国公民生活时，我们也乐于利用它的力量。
增加税收不是联邦政府固有的权力，我们认为通货膨胀对穷人、年轻人和老年人是冷酷无情的。
我们尊重把我们结合成一个家庭或一个国家的价值观点。
这就是我们的理想。你们在座的诸位、以及今晚像你们一样也在注视和聆听这次大会的人，都在为实现这个理想而献身。你们不是半途而废的懦夫，你们的行动也不仅仅是为了竞选，而是为了一个事业，你们代表着一种人，一种我所熟悉的为自由政府而奋斗的最杰出的斗士。
我知道以前我也这样说过，但是我相信，是上帝把这块土地放在了两个大洋之间，使世界各地的特殊人物发现了它，致使这些人因酷爱自由而远离故土云集到这片土地上，使之成为一束夺目的自由之光照亮了整个世界。
富有想象力是我们的天赋，我要告诉你们一个小男孩的想法，他在我就职后不久给我寄了一封信，信中写道“我爱美国，因为在美国只要愿意谁都可以参加童子军。我爱美国，在美国随便信仰什么都行，而且只要有能力，就可以成为你想要成为的那种人。我爱美国，因为在美国大约有二百种不同味道的冰激凌可以选择。”
这就是小孩子眼里的真理。结社自由、信仰自由、满怀希望，并且可以获得各种机会，对这个孩子而言，就是在二百种味道不同的冰激凌中进行挑选。
这就是美国，每个人不分男女都幻想着能给人以希望的美国。正因为如此，我们对全世界来说就像一块磁铁，吸引人们冒着被子弹击中的危险以生命为代价越过柏林墙来到这里，吸引人们冒着九死一生的危险乘一叶扁舟渡过波涛汹涌的大洋来到这里。
这块土地和土地上的人民，以及使之结为一体的自由——就是这些使美国能够高高地飞翔，一直飞到可以看见自由和希望的万里云天。
当我们的子孙后代追寻我们一生的踪迹时，我希望他们会明白，我们是想把国家尽可能完美地传给他们。在这个国家里崇尚正直、宽容、慷慨、忠实、勇敢、知识、公正和虔诚。
这就是我的想法，我感谢上帝保佑我活得很好，而且活得很长，但是当我在华盛顿收拾离任前的行装时，不要以为我喜欢人们谈论我已时事届暮，年近黄昏。
黄昏？美国没有黄昏。
我们这里，每天都是旭日东升，到处都是崭新的机会，可以编织各种梦想。
黄昏？那是不可能的，因为我坦白承认有时我觉得我还是个小伙子，在和弟弟比赛，看谁先从山上跑到罗克河铁路桥下可以游泳的小水湾。
要知道，哪一天也比不上新的一天更美好，在我们这个国家里，它就意味着在你身上会发生某种奇迹。
在我身上就确实发生了某种奇迹。
几年前，我们点燃了一场燎原烈火，我们将激昂的思想和执著的信念作为燃料，决心让它烧遍全美国，那是多么美好时光啊！
我们曾经在一起为我们热爱的事业而战斗，但是我们绝不能让火焰熄灭，或者退出战斗，我们必须一次又一次地捍卫我们的自由，一次又一次！
但是我要对你们说，如果火光暗淡了，我愿意留下我的电话号码和地址，一旦你们需要一名小卒，只须说一声，我召之即来——只要一息尚存，只要我们这个可爱的国家在这个最辉煌的时刻还在不断地进取求新。
让火光一直熊熊地燃烧下去吧！这样，当我们要见上帝的时候，回首往昔，我们就可以无愧地说，我们做了我们所能做的一切，从来不遗余力。
【推进基层大治理 守护百姓“小幸福”】#内蒙古日报头版#基层强则国家强，基层安则天下安。党的十八大以来，内蒙古以推进市域社会治理现代化试点工作为重点，不断强化基层治理、网格化服务管理和“雪亮工程”建设等工作，最大限度把矛盾隐患消灭在萌芽、解决在市域，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
“网”为民生 “格”致精微
“上面千条线，下面一根针”，是基层社会治理的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。
“各位居民朋友，新冠疫苗加强针明日可以接种了。”
“您好，灵活就业人员缴纳医疗保险费需到市政务服务中心一楼大厅68号窗口办理缴费核定。”
……
打开霍林郭勒市友谊社区水木康桥小区网格微信群，可以看到网格员李洋发送的各类便民信息。面对居民五花八门的咨询，她总是耐心细致地解答，为大家提供帮助。除此之外，入户巡查、化解矛盾纠纷等，也是她的分内事。
及时排查化解矛盾纠纷，发现治安隐患问题，反映社情民意，有效防范化解风险隐患……内蒙古织密基层治理“网格”，激活社会参与“细胞”，每一个角落都体现精细治理，真正实现“人在网中走、事在格中办、难在格中解、情在格中结”。
内蒙古创新完善基层社会治理体系，出台了《关于加强综治中心建设和网格化服务管理的指导意见》，建立1.3万个嘎查村（社区）治理平台，推动党建网格和综治网格“双网融合”，城镇、农村、牧区网格化服务管理基本实现全覆盖。
在此基础上，内蒙古针对城区、农区、牧区、林区、边境、口岸地区多样化区域特点，着力打造“草原110” “雪城义警”“居边护边堡垒户” 等一批独具边疆民族特色的基层社会治理品牌。深化党政军警民“五位一体”管边控边新模式，形成多部门协作、跨区域联合、军警民一体的“专群结合、群防群治”新格局，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚强保障。
责任压实在一线矛盾化解在萌芽
夏日炎炎，艳阳下，呼和浩特市清水河县矛盾纠纷化解联合服务中心的牌子十分醒目。
“自从有了这个中心，家里有个大事小情的，都要到这里来。工作人员都很热心，事情也能很快得到解决，政府的服务确实越来越好了。”近日，正在该中心办事的村民刘俊英告诉记者。
“我们中心依托县信访接待场所建立，着眼于矛盾纠纷化解，目标就是实现‘一个大门进来、一个中心对接、一揽子解决问题’的‘一站式’服务，矛盾化解率能达到92.3%。” 清水河县委政法委副书记薛培栋介绍说。
而这一切，正是全区坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理能力，最大限度把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定的缩影。
建立一种机制——建立健全人民调解组织，创立“1+N”矛盾纠纷多元化解机制，形成多元化解矛盾工作合力。
建成一个中心——推进社会矛盾纠纷调处中心建设，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解力量集成整合、有机衔接、相互协调。
成立一个平台——依托社会治安综合治理中心，建立集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的社会矛盾纠纷调处工作平台。
内蒙古严格执行重大决策社会稳定风险评估制度，健全自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇四级重大不稳定问题清单制度和台账管理体系。同时，落实领导干部接访约访下访制度，深入排查重点领域矛盾纠纷，加强重点群体疏导稳控，有效预防群体性事件、个人极端暴力事件和“民转刑、刑转命”案件。
调解千家事，温暖万人心。五年来，全区各地人民调解组织受理、调处各类矛盾纠纷60.4万件，年均化解12万件，调解成功率达96.97%。调解人员带着感情、全心投入，把法理情有机融合，用一句句温暖的语言，一个个关爱的行动，稳定当事人的情绪，解开当事人的“心结”，化解了一个个疑难复杂案件，实现“案结事了”和“零反复”。
“雪亮工程”守护 治安更加“智安”
市域社会治理向现代化推进，离不开科技的力量。
以社会治安综合治理信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”，为市域社会治理插上了“智慧翅膀”。它旨在提高社会治安防控信息化、智能化水平，有效保护人民群众生命财产安全。
自2016年全国“雪亮工程”建设全面开展以来，内蒙古坚持把科技作为推动市域社会治理现代化的第一引擎，结合市域特点，高位推动“雪亮工程”建设联网应用工作，不断提升监控视频智能化实战应用水平，在重大安保、疫情防控、口岸管控、侦查破案和服务民生等方面成效显著。
“现在，主干道还有小区门口都安装了监控，让我们居民感到非常安心。”最近，阿拉善右旗巴丹吉林镇居民发现，小区门口、学校、大型超市和主要路口新增了监控设备，多了守护安宁的“千里眼”，居民们生活更安心了。
在阿右旗公安局情报指挥中心的显示屏上，实时播放着阿右旗不同路面、交通路口和主要公共场所的情况，通过采取人像比对、车牌识别、轨迹追踪、视频检索等现代科技开展视频侦查深度应用，最大限度发挥“雪亮工程”服务实战效能。
从治安到“智安”，一词之变的背后，是“雪亮工程”在全区的深度应用。
——推进公共安全视频监控的基础网络平台建设。从全区公共安全视频监控建设、联网、应用入手，不断增加汇聚视频监控点位。全区视频前端点位和数量明显提升，其中34万台实现了联网共享，自治区、盟市和旗县（市、区）三级视频监控“一张网”的格局基本形成。
——深化视频智能化应用服务实战需求和工作大局。通过视频共享交换平台汇聚的视频数据，使视频数据与大数据共享应用成为支撑公安实战业务的常态化重要手段，视频解析能力大幅提升、视频使用效能成倍增加、人员身份识别水平不断攀升。
目前，全区“雪亮工程”建设工作已取得突破性进展，其中，乌海市、呼和浩特市、赤峰市已通过国家项目验收，包头市、兴安盟完成项目建设任务。有了“雪亮工程”这一“最强大脑”，内蒙古社会治理迸发出强大的治理效能。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。内蒙古以昂扬的姿态，深入推进市域社会治理创新，奋力书写新时代平安答卷。（记者 李晗）
“网”为民生 “格”致精微
“上面千条线，下面一根针”，是基层社会治理的写照。如何巧用这根“针”，串起千条“线”，考量着制度设计者的智慧。
“各位居民朋友，新冠疫苗加强针明日可以接种了。”
“您好，灵活就业人员缴纳医疗保险费需到市政务服务中心一楼大厅68号窗口办理缴费核定。”
……
打开霍林郭勒市友谊社区水木康桥小区网格微信群，可以看到网格员李洋发送的各类便民信息。面对居民五花八门的咨询，她总是耐心细致地解答，为大家提供帮助。除此之外，入户巡查、化解矛盾纠纷等，也是她的分内事。
及时排查化解矛盾纠纷，发现治安隐患问题，反映社情民意，有效防范化解风险隐患……内蒙古织密基层治理“网格”，激活社会参与“细胞”，每一个角落都体现精细治理，真正实现“人在网中走、事在格中办、难在格中解、情在格中结”。
内蒙古创新完善基层社会治理体系，出台了《关于加强综治中心建设和网格化服务管理的指导意见》，建立1.3万个嘎查村（社区）治理平台，推动党建网格和综治网格“双网融合”，城镇、农村、牧区网格化服务管理基本实现全覆盖。
在此基础上，内蒙古针对城区、农区、牧区、林区、边境、口岸地区多样化区域特点，着力打造“草原110” “雪城义警”“居边护边堡垒户” 等一批独具边疆民族特色的基层社会治理品牌。深化党政军警民“五位一体”管边控边新模式，形成多部门协作、跨区域联合、军警民一体的“专群结合、群防群治”新格局，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供了坚强保障。
责任压实在一线矛盾化解在萌芽
夏日炎炎，艳阳下，呼和浩特市清水河县矛盾纠纷化解联合服务中心的牌子十分醒目。
“自从有了这个中心，家里有个大事小情的，都要到这里来。工作人员都很热心，事情也能很快得到解决，政府的服务确实越来越好了。”近日，正在该中心办事的村民刘俊英告诉记者。
“我们中心依托县信访接待场所建立，着眼于矛盾纠纷化解，目标就是实现‘一个大门进来、一个中心对接、一揽子解决问题’的‘一站式’服务，矛盾化解率能达到92.3%。” 清水河县委政法委副书记薛培栋介绍说。
而这一切，正是全区坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会治理能力，最大限度把风险隐患发现在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定的缩影。
建立一种机制——建立健全人民调解组织，创立“1+N”矛盾纠纷多元化解机制，形成多元化解矛盾工作合力。
建成一个中心——推进社会矛盾纠纷调处中心建设，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解力量集成整合、有机衔接、相互协调。
成立一个平台——依托社会治安综合治理中心，建立集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚于一体的社会矛盾纠纷调处工作平台。
内蒙古严格执行重大决策社会稳定风险评估制度，健全自治区、盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇四级重大不稳定问题清单制度和台账管理体系。同时，落实领导干部接访约访下访制度，深入排查重点领域矛盾纠纷，加强重点群体疏导稳控，有效预防群体性事件、个人极端暴力事件和“民转刑、刑转命”案件。
调解千家事，温暖万人心。五年来，全区各地人民调解组织受理、调处各类矛盾纠纷60.4万件，年均化解12万件，调解成功率达96.97%。调解人员带着感情、全心投入，把法理情有机融合，用一句句温暖的语言，一个个关爱的行动，稳定当事人的情绪，解开当事人的“心结”，化解了一个个疑难复杂案件，实现“案结事了”和“零反复”。
“雪亮工程”守护 治安更加“智安”
市域社会治理向现代化推进，离不开科技的力量。
以社会治安综合治理信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”，为市域社会治理插上了“智慧翅膀”。它旨在提高社会治安防控信息化、智能化水平，有效保护人民群众生命财产安全。
自2016年全国“雪亮工程”建设全面开展以来，内蒙古坚持把科技作为推动市域社会治理现代化的第一引擎，结合市域特点，高位推动“雪亮工程”建设联网应用工作，不断提升监控视频智能化实战应用水平，在重大安保、疫情防控、口岸管控、侦查破案和服务民生等方面成效显著。
“现在，主干道还有小区门口都安装了监控，让我们居民感到非常安心。”最近，阿拉善右旗巴丹吉林镇居民发现，小区门口、学校、大型超市和主要路口新增了监控设备，多了守护安宁的“千里眼”，居民们生活更安心了。
在阿右旗公安局情报指挥中心的显示屏上，实时播放着阿右旗不同路面、交通路口和主要公共场所的情况，通过采取人像比对、车牌识别、轨迹追踪、视频检索等现代科技开展视频侦查深度应用，最大限度发挥“雪亮工程”服务实战效能。
从治安到“智安”，一词之变的背后，是“雪亮工程”在全区的深度应用。
——推进公共安全视频监控的基础网络平台建设。从全区公共安全视频监控建设、联网、应用入手，不断增加汇聚视频监控点位。全区视频前端点位和数量明显提升，其中34万台实现了联网共享，自治区、盟市和旗县（市、区）三级视频监控“一张网”的格局基本形成。
——深化视频智能化应用服务实战需求和工作大局。通过视频共享交换平台汇聚的视频数据，使视频数据与大数据共享应用成为支撑公安实战业务的常态化重要手段，视频解析能力大幅提升、视频使用效能成倍增加、人员身份识别水平不断攀升。
目前，全区“雪亮工程”建设工作已取得突破性进展，其中，乌海市、呼和浩特市、赤峰市已通过国家项目验收，包头市、兴安盟完成项目建设任务。有了“雪亮工程”这一“最强大脑”，内蒙古社会治理迸发出强大的治理效能。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。内蒙古以昂扬的姿态，深入推进市域社会治理创新，奋力书写新时代平安答卷。（记者 李晗）
【一手妙棋盘活黑土地】
六月下旬，吉林市龙潭区江北乡棋盘村，旱田玉米已悄然长过膝盖，连片的大豆苗也不甘落后长出了一拃多高，水田稻秧绿色成片，生机盎然，点燃了农民对丰收的渴望。
丰收，对棋盘村来说，并不陌生。党的十八大以来，这个曾经一穷二白的东北小村创新落实土地“三权分置”改革流转，数千公顷农田不断结出现代农业硕果。而在稳住农业这个基本盘后，棋盘村从容迈向多元发展，在多领域实现丰收。
丰收，富了村集体；丰收，鼓起了村民的腰包。截至目前，棋盘村村集体资产积累3.1亿元，累计向村民发放福利5000余万元，村民年人均收入3万余元。
“‘三权分置’这个概念，是在2014年中央全面深化改革领导小组第七次会议上提出来的，就是要形成土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，重点是放活经营权，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。而早在2012年，乘着十八大的东风，我们就开始了这方面的探索并付诸实施。实践证明，这样干，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。”棋盘村党委书记、吉林棋盘生态农业集团董事长冯利伟每每讲起当年的创新实践，脸上都是掩饰不住的骄傲。
2012年，棋盘集团宣告成立。棋盘村15公顷土地首先实现流转，土地所有权归村集体，承包权归村民，经营权归棋盘集团。很快，他们又把目光瞄向附近的官地村，通过“三权分置”模式复制，成功流转土地9公顷。
“我们的发展路径非常明确，‘三权分置’流转土地，开展适度规模经营，发展现代农业，壮大村集体经济，最终实现共同富裕。”棋盘集团分管农业工作的副总经理杨圣伟介绍，规模化经营解决了一家一户单打独斗经营的弊端，土地资源得到了合理利用，构建起新型农业经营体系。“新型农业机械派上了用场，劳动生产率提高了——无人机飞到了黑土地上空，为一垧地洒药只需一架无人机飞上一圈；免耕播种机在广袤田间驰骋，一台播种机一天能种10垧地。农资统一采购可以和厂商直接议价，有效降低了生产成本——同样的玉米种子，小家小户买一垧的种子地要1000多元，我们批量买只要500多元；同样的肥料，我们能拿到的价格要比小家小户拿到的价格一垧地少花200元。”
棋盘村尝到现代农业发展甜头，加速扩张。2015年，棋盘村土地流转开始步入高峰期，大屯村、官地村、靠山村等周边村庄土地经营权尽归棋盘。一条从种植、养殖到农产品加工，再到销售相结合的生态产业链条在棋盘展开：豆油；酒糟和豆饼成为养殖公司优质的饲料；在养殖过程中产生的禽畜粪便，则被加工成天然肥料，用于生态园的日照温室大棚，种出有机瓜果蔬菜；大米、笨榨大豆油、精品肉类等生态产品，成为餐厅的主要食材，也在棋盘生态产品专营店销售；同时，发展采摘观光游带动了餐饮、果蔬及各类产品销售。
在发展现代农业的过程中，棋盘成功打造了“六合两动”发展模式，让村民共享了改革发展成果。2015年，棋盘村获评全国文明村；2017年，棋盘集团获评农业产业化省级重点龙头企业。
“三权分置”改革流转土地，大大提升了农户的获得感、幸福感。棋盘村一社村民王守群今年60岁，已在棋盘生态园做了10年技术员，负责种菜。“我家有地2.4亩，每年都能拿到流转费2400元。关键不是这点钱，流转后，我从土地上解脱出来，才能在村企上班，每年工资收入将近4万元，不比种地强多了？”像王守群这样的村民，棋盘集团已累计安置500余名。
2017年，党的十九大召开后，棋盘村第一时间研究输出棋盘模式助力精准扶贫，很快同磐石市石嘴镇永丰村达成战略合作。第一步棋就是通过土地“三权分置”改革对永丰村的246公顷土地进行了流转，按照“再造棋盘”的构想推进事业发展，打造了“龙头企业+金融+贫困村”携手扶贫模式，并在吉林市109个贫困村得到推广。如今，永丰村村集体经济年收入上百万元。
2019年，棋盘百万亩农业产业化全产业链项目落地。“党的十九大再度肯定了土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’改革，保持稳定农村土地承包关系并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让我们吃下定心丸。”冯利伟说。
通过土地“三权分置”改革，棋盘村拥有了广阔土地的经营权。黑土地也从未辜负奋斗者，创新求变的棋盘人一路高歌猛进，正在努力完成新的转型。随着粮食收储、甜黏玉米加工等一个又一个农业产业化项目落地，棋盘村“新能源+种养加游”农牧风光循环发展新模式逐步成型，在全面建设吉林市乡村振兴示范区的新征程上加速前行。
“从某种意义上说，土地‘三权分置’改革这步棋，盘活的不仅仅是黑土地，还有我们的发展思想与战略眼光。”冯利伟的话，意味深长。
（李婷 姜岸松 李伟洪 李春红）
六月下旬，吉林市龙潭区江北乡棋盘村，旱田玉米已悄然长过膝盖，连片的大豆苗也不甘落后长出了一拃多高，水田稻秧绿色成片，生机盎然，点燃了农民对丰收的渴望。
丰收，对棋盘村来说，并不陌生。党的十八大以来，这个曾经一穷二白的东北小村创新落实土地“三权分置”改革流转，数千公顷农田不断结出现代农业硕果。而在稳住农业这个基本盘后，棋盘村从容迈向多元发展，在多领域实现丰收。
丰收，富了村集体；丰收，鼓起了村民的腰包。截至目前，棋盘村村集体资产积累3.1亿元，累计向村民发放福利5000余万元，村民年人均收入3万余元。
“‘三权分置’这个概念，是在2014年中央全面深化改革领导小组第七次会议上提出来的，就是要形成土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，重点是放活经营权，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。而早在2012年，乘着十八大的东风，我们就开始了这方面的探索并付诸实施。实践证明，这样干，符合生产关系适应生产力发展的客观规律。”棋盘村党委书记、吉林棋盘生态农业集团董事长冯利伟每每讲起当年的创新实践，脸上都是掩饰不住的骄傲。
2012年，棋盘集团宣告成立。棋盘村15公顷土地首先实现流转，土地所有权归村集体，承包权归村民，经营权归棋盘集团。很快，他们又把目光瞄向附近的官地村，通过“三权分置”模式复制，成功流转土地9公顷。
“我们的发展路径非常明确，‘三权分置’流转土地，开展适度规模经营，发展现代农业，壮大村集体经济，最终实现共同富裕。”棋盘集团分管农业工作的副总经理杨圣伟介绍，规模化经营解决了一家一户单打独斗经营的弊端，土地资源得到了合理利用，构建起新型农业经营体系。“新型农业机械派上了用场，劳动生产率提高了——无人机飞到了黑土地上空，为一垧地洒药只需一架无人机飞上一圈；免耕播种机在广袤田间驰骋，一台播种机一天能种10垧地。农资统一采购可以和厂商直接议价，有效降低了生产成本——同样的玉米种子，小家小户买一垧的种子地要1000多元，我们批量买只要500多元；同样的肥料，我们能拿到的价格要比小家小户拿到的价格一垧地少花200元。”
棋盘村尝到现代农业发展甜头，加速扩张。2015年，棋盘村土地流转开始步入高峰期，大屯村、官地村、靠山村等周边村庄土地经营权尽归棋盘。一条从种植、养殖到农产品加工，再到销售相结合的生态产业链条在棋盘展开：豆油；酒糟和豆饼成为养殖公司优质的饲料；在养殖过程中产生的禽畜粪便，则被加工成天然肥料，用于生态园的日照温室大棚，种出有机瓜果蔬菜；大米、笨榨大豆油、精品肉类等生态产品，成为餐厅的主要食材，也在棋盘生态产品专营店销售；同时，发展采摘观光游带动了餐饮、果蔬及各类产品销售。
在发展现代农业的过程中，棋盘成功打造了“六合两动”发展模式，让村民共享了改革发展成果。2015年，棋盘村获评全国文明村；2017年，棋盘集团获评农业产业化省级重点龙头企业。
“三权分置”改革流转土地，大大提升了农户的获得感、幸福感。棋盘村一社村民王守群今年60岁，已在棋盘生态园做了10年技术员，负责种菜。“我家有地2.4亩，每年都能拿到流转费2400元。关键不是这点钱，流转后，我从土地上解脱出来，才能在村企上班，每年工资收入将近4万元，不比种地强多了？”像王守群这样的村民，棋盘集团已累计安置500余名。
2017年，党的十九大召开后，棋盘村第一时间研究输出棋盘模式助力精准扶贫，很快同磐石市石嘴镇永丰村达成战略合作。第一步棋就是通过土地“三权分置”改革对永丰村的246公顷土地进行了流转，按照“再造棋盘”的构想推进事业发展，打造了“龙头企业+金融+贫困村”携手扶贫模式，并在吉林市109个贫困村得到推广。如今，永丰村村集体经济年收入上百万元。
2019年，棋盘百万亩农业产业化全产业链项目落地。“党的十九大再度肯定了土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’改革，保持稳定农村土地承包关系并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让我们吃下定心丸。”冯利伟说。
通过土地“三权分置”改革，棋盘村拥有了广阔土地的经营权。黑土地也从未辜负奋斗者，创新求变的棋盘人一路高歌猛进，正在努力完成新的转型。随着粮食收储、甜黏玉米加工等一个又一个农业产业化项目落地，棋盘村“新能源+种养加游”农牧风光循环发展新模式逐步成型，在全面建设吉林市乡村振兴示范区的新征程上加速前行。
“从某种意义上说，土地‘三权分置’改革这步棋，盘活的不仅仅是黑土地，还有我们的发展思想与战略眼光。”冯利伟的话，意味深长。
（李婷 姜岸松 李伟洪 李春红）
✋热门推荐