【合肥五年看点】改革“放管服” 合肥市“五心”联动助力市场主体
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

“智慧化审批,便捷化准入,‘五心’联动助力市场主体高质量发展。”9月6日,合肥市市场监管局党组书记、局长陈明在接受“合肥五年看点”媒体集中采访时表示,五年来,合肥市以“放管服”改革为主线,聚焦市场主体准入和事中事后监管,市场主体实力日渐壮大,经济发展活力愈发充沛。2019年,合肥市“深化商事制度改革、落实事中事后监管”工作获得国务院督查激励。

深化改革,营商环境更“称心”
五年来,合肥坚持刀刃向内、自我革新,先后实施注册资本实缴改认缴、企业年检变年报、营业执照“三证合一”到“数证合一”、经营场所申报承诺、企业名称自主申报、注册登记权限不断下放、“先照后证”“证照分离”等一系列改革举措,不断降低准入门槛,精简办事流程,提升工作效率,改革红利逐步释放,有效激发了大众创业、万众创新活力。
“十三五”期间,全市市场主体户数连续5年保持两位数增长,2019年成功迈入市场主体超百万城市行列,市场主体总量从“十二五”末的46万户增加到现在的125万户。今年上半年,全市新增市场主体14.44万户,创历史新高,超过杭州市,位居长三角城市群第五;超过武汉市、长沙市,位居中部省会城市第二。

科技赋能,进退审批更“省心”
五年来,合肥市树立智慧监管新理念,打造智慧监管新模式,以企业开办、企业注销的信息化、集成化、高效化为目标,着力打造“全天候不打烊”“全流程不见面”“全环节不接触”的行政审批“合肥模式”,成功入选全国2020年“智慧监管”典型创新十大案例。
持续升级“一网通办”系统,延伸“电子登记”方式,启用“微信扫码”签名,推广“电子执照”应用。截止2021年6月底,选择“全程网办”登记量达到30万户,“智能审批”办件率达到85%以上。有效解决了人力不足,提升了服务效率。
同时,将企业注销作为企业全生命周期重要一环,着力实施“一口咨询”标准指南、“一窗通办”集成服务、“一体联动”信用联惩。全面开展简易注销登记改革试点,通过统筹优化,企业注销整体提速达到92%以上。有效打通了企业注销堵点难点,促进市场“新陈代谢”。

惠企便民,包容审慎更“暖心”
五年来,合肥市聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题,全面落实企业开办“六个一”工作要求,大幅提升企业获得感、幸福感、安全感。申请材料进一步减少,通过“一次采集”“一次验证”,六个环节全部材料压至一套6份以内;开办时间进一步缩短,运用智能审批,全流程总时长只需4小时;企业费用进一步降低,由政府统一免费刻制公章,截止6月底,累计为17.4万户企业减免刻章成本1.2亿元。
持续推进“证照分离”改革,大力实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。全面实施、动态调整《进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单》,清单实施以来,累计办理容缺审批事项140件,作出不予处罚决定130起、从轻或减轻处罚280起,办理信用修复撤下行政处罚信息290条,移出经营异常名录企业4250户次,有效固化政策利好,彰显亲清监管,降低疫情影响,打造提升行政服务质效升级版,全面助力市场主体高质量发展。

多措并举,提质提效更“走心”
五年来,合肥市讲集成、重快捷,不断简化市场主体“烦心”事项,实化“走心”举措。一是深度融合“一窗办”。深化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式,全面优化食品药品、工业产品、特种设备涉企许可审批事项,着力打好“即受即办+现场核查+联办事项+备案系统”线上线下组合拳。
二是互联互通“一网办”。坚持从企业实际需求出发,充分尊重企业自主意愿,在全省率先推行“分段办”微改革,对申领执照、领取公章后的任意一个环节,企业可自主选择、随时随地、分段办理。截至目前,线上线下融合办件合计占比超过98%。
三是政银联动“就近办”。统筹政银联动,在全市合理布设银行代办点144处、全自助一体机51台、终端查询设备160台,开通咨询热线23条,增设线上“导办员”、线下“店小二”,做到“不打烊”“家门口”“心贴心”,为企业开办真情提供有态度、有温度、有力度的政务服务。
四是异地取照“跨省办”。2019年,发出全国首张异地“零见面”审批营业执照,全面实现“长三角”政务服务受理窗口县区全覆盖。发布《长三角G60科创走廊“一网通办”专窗管理规范》市级地方标准,与长江经济带城市实现“跨市通办”。截至目前,通过“长三角”一网通办共办件363件,提供咨询服务2136次。
五是助力防疫“绿色办”。疫情期间,先后为18家具有资质企业的一类医疗器械产品,开辟审批备案绿色通道,提供“零时差”“不见面”的便利化、安全化服务,全力保障疫情期间市场主体登记业务的正常开展,力保经济“基本盘”。

科学监管,信用体系更“舒心”
五年来,合肥市加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。动态调整“一单两库”事项清单,纵向实施系统内随机抽查,横向组织跨部门联合检查。
“十三五”以来,累计完成随机抽查、部门联查2066批次,抽查企业4820户,“无事不扰”的监管理念、“进一次门、查多项事”的监管方式减少了对企业生产经营的干扰,进一步密切了政企关系。深入推动企业诚信建设,大力实施跨部门联合奖惩,先后将125645户次列入经营异常名录、11883户次列入严重违法失信企业,拦截失信企业任职资格申请2110次,对2248户企业进行信用综合评价。
按照包容审慎原则,建立企业信用修复机制,鼓励企业重塑信用,先后有77275户次企业移出经营异常名录、887户次企业移出严重违法失信名单。守信企业“一路绿灯”、失信企业“利剑高悬”的奖惩体系逐步健全和完善。

国际米兰陆续等回了各国国脚。

疫情时期,国家队比赛压缩赛程,虽踢了3场,但也不过7-8天时间。

几天时间并不长,不过,国米的很多国脚都有不少故事。

比如森西,明明国家队1分钟没踢,却被队医检测出“肌肉疲劳”,引爆争议。无奈的森西只能用社交网站辟谣“我没事”,但除非他能去球场上建功,否则单靠辟谣无法还击质疑。

比如恰尔汗奥卢,他仍在因为土耳其1-6输给荷兰的比赛里的“散步踢法”而遭遇猛烈批评。

还有个关键人物是邓弗里斯——短短7天,荷兰飞翼度过了一个难关,征服了荷兰主帅范加尔,完成了从替补到主力、从低级失误到找回状态的转变。

众所周知,邓弗里斯夏季因为转会风波,训练并不系统,加盟国米时,他的身体节奏不对,状态奇差。

荷兰队欧洲杯后换帅,德波尔下课,范加尔回归。

阵型从3中卫变为经典433,这本就对邓弗里斯不利。

再加上邓弗里斯状态也是差了点,他的主力地位一度有所动摇,荷兰与挪威之战,他在伤停补时第2分钟才替补出场,错过了门前绝杀的机会。

在国米,邓弗里斯也是屈居替补,目前的主力达米安状态出色、建有战功。

理智的人在担忧:莫非邓弗里斯会在国家队、俱乐部同时沦为替补?莫非这位国米寄予厚望的飞翼,顶着“新哈基米”称谓而来,会成为“新达尔伯特”?

职业批评家们则直接开骂:马洛塔太笨,国米太蠢,就会买此等水货,若换吾等FM大神去操盘,早就欧冠十连冠、吊打皇萨仁!

邓弗里斯境遇不佳。若心智稍弱,也许就垮了。

好在,邓弗里斯是一个性情坚韧、无惧竞争的人。他2019年在埃因霍温,2020年在国家队,都曾因为惨烈竞争而一度陷入困境,但几次他都杀出了血路。

因为他懂得一个道理:身处困境,少说多做,埋头苦干就对了!

荷兰《电讯报》透露,在国家队,邓弗里斯训练认真,对教练绝对服从。这是号准了脉。

邓弗里斯缺的不是能力,而是节奏。埋头苦练,让身体状态提升。绝对服从,也是向新帅交的投名状。

此后对阵黑山、土耳其两战,邓弗里斯都重获信任,连续首发。

随着比赛时间提升,邓弗里斯的球感也在慢慢找回。

9月1日,荷兰与挪威之战,他替补出场,错过黄金机会。

9月4日,荷兰与黑山之战,邓弗里斯对抗成功率26.7%(15次尝试,11次失败),失误不少,精彩突破并不多见。

9月7日,荷兰与土耳其之战,邓弗里斯对抗成功率提升为66.7%(12次尝试,8次成功),暴力的“生吃型过人”也开始发威。

一周三战看下来,人们可以清晰感受到邓弗里斯的提升。于是《米兰体育报》指出:随着邓弗里斯状态调整到位,国际米兰下一阶段主力阵容里最大的变数就是右翼卫主力之争。

邓弗里斯通过社交网站表明志向:在国家队过了大考,现在该回蓝黑军战斗了!

当然,邓弗里斯想从达米安手中抢回主力,并不容易。

这不仅是因为达米安球商高,战术理解力强,职业态度和勤勉精神不逊于任何球员,也是因为FIFA比赛期达米安养精蓄锐、安心充电,体能储备要比各国国脚更充沛。

采访时,达米安表示:他很清楚,在豪门踢球,主力之争素来激烈。他认为今年的主力之争会比之前更加激烈。

去年达米安在右翼卫主力之争里输给哈基米,转而踢“万能补丁”,靠多面手特质保住了竞争力。今年,达米安可不打算随意认输,决心要和邓弗里斯好好掰一掰手腕!

这种良性竞争,不是坏事。

意媒名记佩杜拉指出:竞争过程中,邓弗里斯有个得天独厚的优势,这就是:绝对速度和爆发力。国米夏窗其实有切实的机会得到贝莱林或萨帕科斯塔,但小因扎吉连续拒掉这两将,授意马洛塔全力引进邓弗里斯,就是因为国米主帅认为球队必须得有绝对速度。

哈基米离队后,国米有较长的时间去寻找其替身。

切尔西针对卢卡库的首次报价,就是上亿现金外加萨帕科斯塔,但小因扎吉对意大利替补国脚不感兴趣,所以国米拒绝这份报价。

蓝黑军拿下邓弗里斯之前,阿森纳已经对贝莱林的先租后买交易开了绿灯,但小因扎吉还是瞧不上贝莱林。

可以说,为了邓弗里斯,国米放弃了英超两大名将,对他的信心可见一斑。
#新得利##足球##英超#

【国际足球冷雪】国米主帅力拒阿森纳切尔西名将豪赌一人 悍将已过一次大考

国际米兰陆续等回了各国国脚。
疫情时期,国家队比赛压缩赛程,虽踢了3场,但也不过7-8天时间。
几天时间并不长,不过,国米的很多国脚都有不少故事。

比如森西,明明国家队1分钟没踢,却被队医检测出“肌肉疲劳”,引爆争议。无奈的森西只能用社交网站辟谣“我没事”,但除非他能去球场上建功,否则单靠辟谣无法还击质疑。
比如恰尔汗奥卢,他仍在因为土耳其1-6输给荷兰的比赛里的“散步踢法”而遭遇猛烈批评。
还有个关键人物是邓弗里斯——短短7天,荷兰飞翼度过了一个难关,征服了荷兰主帅范加尔,完成了从替补到主力、从低级失误到找回状态的转变。

众所周知,邓弗里斯夏季因为转会风波,训练并不系统,加盟国米时,他的身体节奏不对,状态奇差。
荷兰队欧洲杯后换帅,德波尔下课,范加尔回归。
阵型从3中卫变为经典433,这本就对邓弗里斯不利。
再加上邓弗里斯状态也是差了点,他的主力地位一度有所动摇,荷兰与挪威之战,他在伤停补时第2分钟才替补出场,错过了门前绝杀的机会。

在国米,邓弗里斯也是屈居替补,目前的主力达米安状态出色、建有战功。
理智的人在担忧:莫非邓弗里斯会在国家队、俱乐部同时沦为替补?莫非这位国米寄予厚望的飞翼,顶着“新哈基米”称谓而来,会成为“新达尔伯特”?
职业批评家们则直接开骂:马洛塔太笨,国米太蠢,就会买此等水货,若换吾等FM大神去操盘,早就欧冠十连冠、吊打皇萨仁!

邓弗里斯境遇不佳。若心智稍弱,也许就垮了。
好在,邓弗里斯是一个性情坚韧、无惧竞争的人。他2019年在埃因霍温,2020年在国家队,都曾因为惨烈竞争而一度陷入困境,但几次他都杀出了血路。
因为他懂得一个道理:身处困境,少说多做,埋头苦干就对了!
荷兰《电讯报》透露,在国家队,邓弗里斯训练认真,对教练绝对服从。这是号准了脉。
邓弗里斯缺的不是能力,而是节奏。埋头苦练,让身体状态提升。绝对服从,也是向新帅交的投名状。
此后对阵黑山、土耳其两战,邓弗里斯都重获信任,连续首发。

随着比赛时间提升,邓弗里斯的球感也在慢慢找回。
9月1日,荷兰与挪威之战,他替补出场,错过黄金机会。
9月4日,荷兰与黑山之战,邓弗里斯对抗成功率26.7%(15次尝试,11次失败),失误不少,精彩突破并不多见。

9月7日,荷兰与土耳其之战,邓弗里斯对抗成功率提升为66.7%(12次尝试,8次成功),暴力的“生吃型过人”也开始发威。

一周三战看下来,人们可以清晰感受到邓弗里斯的提升。于是《米兰体育报》指出:随着邓弗里斯状态调整到位,国际米兰下一阶段主力阵容里最大的变数就是右翼卫主力之争。
邓弗里斯通过社交网站表明志向:在国家队过了大考,现在该回蓝黑军战斗了!

当然,邓弗里斯想从达米安手中抢回主力,并不容易。
这不仅是因为达米安球商高,战术理解力强,职业态度和勤勉精神不逊于任何球员,也是因为FIFA比赛期达米安养精蓄锐、安心充电,体能储备要比各国国脚更充沛。
采访时,达米安表示:他很清楚,在豪门踢球,主力之争素来激烈。他认为今年的主力之争会比之前更加激烈。
去年达米安在右翼卫主力之争里输给哈基米,转而踢“万能补丁”,靠多面手特质保住了竞争力。今年,达米安可不打算随意认输,决心要和邓弗里斯好好掰一掰手腕!
这种良性竞争,不是坏事。

意媒名记佩杜拉指出:竞争过程中,邓弗里斯有个得天独厚的优势,这就是:绝对速度和爆发力。国米夏窗其实有切实的机会得到贝莱林或萨帕科斯塔,但小因扎吉连续拒掉这两将,授意马洛塔全力引进邓弗里斯,就是因为国米主帅认为球队必须得有绝对速度。
哈基米离队后,国米有较长的时间去寻找其替身。
切尔西针对卢卡库的首次报价,就是上亿现金外加萨帕科斯塔,但小因扎吉对意大利替补国脚不感兴趣,所以国米拒绝这份报价。

蓝黑军拿下邓弗里斯之前,阿森纳已经对贝莱林的先租后买交易开了绿灯,但小因扎吉还是瞧不上贝莱林。
可以说,为了邓弗里斯,国米放弃了英超两大名将,对他的信心可见一斑。

现在,是荷兰人去球场上回报主帅信任的时候了。拭目以待。


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