云南能投暴涨88%打头阵，光伏巨头扎堆，云南在下新能源大棋
10个交易日7个涨停板，云南能投（002053.SZ）在过去两周时间里上演了上市以来都未曾有过的“给力行情”。
3月18日，云南能投低开高走，早盘很快以涨停报收17.83元，这一价格是自2017年4月24日以来的近5年新高。
Wind数据显示，今年以来，云南能投的股价已经上涨了88%，公司市值从72.07亿增长到135.69亿，不到3个月的时间市值增加了63.62亿。
实际上，云南能投如此风光的背后是整个云南省大力推动以风电、光伏为代表的绿色能源产业发展规划。
不仅仅是云南省内企业开始大力发展“风光产业”，包括隆基股份（601012.SH）、晶澳科技（002459.SZ）等知名上市公司近期也加大了对云南新能源产业的投资。
云南能投率先“风光乍泄”
“要统筹谋划，加快推进风电、光伏等清洁能源开发建设。”今年2月25日，云南省省长王予波在云南省能源工作会议上指出，要深化能源领域改革，增强能源市场活力和绿色发展动力。
几天后，即3月1日晚，云南能投宣布再融资18.66亿元投资三个风电项目，分别是曲靖市通泉风电场项目、会泽县金钟风电场一期工程项目和红河州永宁风电场项目。
资料显示，云南能投是云南省国资委下属企业，控股股东是云南省能源投资集团有限公司（以下简称“能投集团”）。云南能投的主营业务包括盐业和清洁能源两大板块。子公司云南省盐业有限公司产品涵盖食盐、工业盐、日化盐、芒硝等，是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业。
清洁能源包括天然气和新能源发电，云南能投持有云南省天然气有限公司52.51%的股权，拥有云南省18条天然气支（专）线管道，3个应急气源储备中心和1个CNG母站。
但是，新能源发电为云南能投的未来主要发展方向。自2017年布局风电领域至今，云南能投风电产业发展已初见成效，目前公司共建成运营7个风电场，装机总容量0.37GW。
根据云南能投的公告显示，上述三个新投资的风电项目的装机规模分别是0.35GW、0.47GW（含二期）和0.75GW。
时代财经了解到，云南能投还有一个0.05GW的大姚风电项目正在开展项目建设前期准备工作。全部达产后，云南能投的风电装机容量将达到1.99GW。
对于为何要投资风电项目，3月18日，云南能投在回复时代财经采访时表示，公司将本次募集资金投入新增风电项目，能够有效抢抓云南省绿色能源电力生产大发展的历史性机遇窗口，发挥公司既有产业优势，始终围绕“清洁能源+盐”主业发力，坚持以服务云南省“绿色能源牌”战略为主线，迅速做实、做大、做强自身主业，构建公司的核心竞争力。
在大力布局风电产业的同时，云南能投也没有放弃对光伏产业的布局。
2022年1月14日，云南能投宣布与华宁县人民政府签署《华宁县光伏项目投资开发协议书》，计划合作开发山后光伏项目、葫芦地光伏项目、路脉喜光伏项目、大龙潭光伏项目共4个光伏项目，装机规模合计为0.07GW。
不过，云南能投在回复时代财经采访时表示，目前正在开展相关前期工作。
“云南能投这几年在风电方面发展的还是比较快的，现在又想布局光伏，新能源转型已经很明显了。”某券商电新行业分析师告诉时代财经，虽然云南能投在光伏和风电是齐头并进，“但是，因为光伏目前还没有启动，所以还需要跟踪观察。”
打造“世界光伏之都”
虽然云南能投的光伏业务还没有开展，但是云南省意欲打造“世界光伏之都”的战略却早已埋下。
“十三五”以来，云南依托水电优势，引进了一批著名的硅光伏科技企业入驻云南，逐步成为全国最大的绿色硅材料生产基地，有力支撑了“绿色能源牌”的打造。
去年11月末，云南省能源局下发了《关于进一步征求加快推进光伏发电发展的若干政策措施意见建议的函》。该文件显示，“十四五”期间，云南新增新能源装机5GW。
因此，云南省曲靖市率先提出了打造“世界光伏之都”构想，并且招商引资了国内外知名的光伏企业前来落户。
据悉，曲靖市已经规划了15平方公里硅光伏产业园，围绕“单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，已经引入隆基股份、晶澳科技、阳光电源（300274.SZ）等全球知名光伏企业进行落户。
在去年12月22日召开的“2021年中国硅业大会暨第三届新能源材料（硅基）产业技术高层研讨会开幕式”上，曲靖市委书记李石松公开表示要着力打造“世界光伏之都”的核心区，“到2025年，曲靖市将力争形成20万吨多晶硅料、100GW以上硅棒、100GW以上切片、50GW以上电池片、40GW组件、300万吨光伏玻璃产能规模，实现产值2000亿元以上”。
今年3月4日，科技部、教育部、工业和信息化部、自然资源部等九部门印发《“十四五”东西部科技合作实施方案》，其中就提出要“支撑云南打造‘世界光伏之都’”。
与此同时，李石松率队到北京、西安招商考察，并且见证了曲靖市与隆基股份、晶澳科技的项目签约仪式。
其中，曲靖市人民政府、曲靖经开区与隆基股份签订了曲靖二期年产20GW单晶硅棒、30GW切片项目投资补充协议及隆基乐叶光伏科技有限公司年产30GW单晶电池建设项目（一期）投资补充协议。
此外，曲靖市人民政府、曲靖经开区还与晶澳科技签订了曲靖三期新型高效光伏电池及绿色新能源基地项目投资框架协议。晶澳太阳能拟投资100亿元，于2022年开始分期启动建设总规模不低于10GW的高效太阳能电池和5GW的组件制造基地。
在此背景下，云南的能源上市公司，已经不满足于“用一条腿走路”了。
2022年3月10日，华能水电披露了“关于2022年新能源业务投资计划公告”，将公司发展战略从“专注水电发展”调整为“水电与新能源并重，风光水储一体化发展”。
“目前几个项目都在陆续开工。”3月17日，华能水电证券部相关人士向时代财经表示，公司今年计划投资50亿元发展新能源项目，计划新开工项目15个，“云南省的新能源规划政策对公司也是有一定支持的，大股东方面也会给我们一些政策审批上的支持。”
按照规划，华能水电的风光项目均建在公司澜沧江流域梯级电站附近，以形成“风光水储一体化发展”的格局。
上述华能水电人士告诉时代财经，公司本身具备发展风电、光伏项目的天然资源优势，在澜沧江和金沙江流域具有丰富的库区土地、水面和电力通道，“因此，公司可以充分利用这些资源建设风电、光伏项目。”
云南工业转型与“十四五”
在“十三五”期间，云南省的经济“实现五个历史性突破”，其中之一就是“工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，世界一流‘三张牌’发展势头强劲。”
2019年，能源产业已经跃升为云南省第一大支柱产业。
为了更好的在“十四五”期间加快新能源发展，云南省自2020年以来陆续披露了相关产业政策。从政策面来看，云南省在新能源赛道的政策利好仍然不断，尤其在风电、光伏、锂电等领域。
2020年9月，云南省发改委、能源局发布了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》及配套文件的通知，提出加快部署新增8GW风电与3GW光伏新能源建设规划，也就是所谓的“8+3”新能源规划项目。
云南能投在回复时代财经采访时表示，公司本次非公开发行三个募投项目均为云南省“8+3”新能源规划项目。“项目建成后将有效缓解云南省区域电力供需缺口和结构性矛盾，也将为云南省绿色能源产业发展和‘双碳’目标落实注入新动能，对于优化能源产业结构、加快经济社会绿色转型发展起到积极促进作用。”
2021年2月，云南省政府印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出在“十四五”期间要持续打造世界一流“绿色能源牌”，把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势。
根据云南省十四五规划，云南省规划建设31个新能源基地, 装机规模10.9GW，建设金沙江下游、 澜沧江中下游、 红河流域 “风光水储一体化” 基地，以及 “风光火储一体化” 示范项目新能源装机共15GW，合计25.9GW。
2022年1月，云南省政府印发《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》和《2022年政府工作报告》，提出继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，构建以新能源为主体的新型电力系统，新增新能源装机11GW以上、力争开工20GW。
时代财经注意到，除去“风光”之外，在云南“十四五”新能源规划的大背景下，云南省的其他上市公司也开始在新能源材料领域开始布局，例如磷化工龙头——云天化（600096.SH）。
2022年2月16日，云天化与云南省玉溪市人民政府、恩捷股份（002812.SZ）、亿纬锂能（300014.SZ）、浙江华友控股集团有限公司（下称华友控股）在云南省昆明市签订《新能源电池全产业链项目合作协议》，共同围绕玉溪市目标矿产资源，在玉溪市建设新能源电池、锂电池隔离膜、磷酸铁及磷酸铁锂、铜箔项目等电池配套项目。
“玉溪这个项目，我们还在跟各合作方具体论证，目前还没有具体的投资协议。”3月17日，云天化证券部相关人士告诉时代财经，公司之前在新能源领域方面曾有一个50万吨/年磷酸铁电池新材料前驱体及配套项目，“首期的10万吨/年磷酸铁项目还在建设的过程中，计划是今年6月份建成。”
上述云天化人士表示，未来公司会依托本身的资源优势、技术能力等综合情况来落实云南省的新能源政策。
随着“双碳”目标的提出，作为实现这一目标的主战场，能源供给的低碳转型成为必然，从云南能投、云天化、华能水电等云南上市公司陆续转型发展新能源可以看出，云南省在“十四五”期间的新能源“大棋”已经正式开局了。$云南能投 sz002053$ #A股# #财经# #上证指数#
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3月18日，云南能投低开高走，早盘很快以涨停报收17.83元，这一价格是自2017年4月24日以来的近5年新高。
Wind数据显示，今年以来，云南能投的股价已经上涨了88%，公司市值从72.07亿增长到135.69亿，不到3个月的时间市值增加了63.62亿。
实际上，云南能投如此风光的背后是整个云南省大力推动以风电、光伏为代表的绿色能源产业发展规划。
不仅仅是云南省内企业开始大力发展“风光产业”，包括隆基股份（601012.SH）、晶澳科技（002459.SZ）等知名上市公司近期也加大了对云南新能源产业的投资。
云南能投率先“风光乍泄”
“要统筹谋划，加快推进风电、光伏等清洁能源开发建设。”今年2月25日，云南省省长王予波在云南省能源工作会议上指出，要深化能源领域改革，增强能源市场活力和绿色发展动力。
几天后，即3月1日晚，云南能投宣布再融资18.66亿元投资三个风电项目，分别是曲靖市通泉风电场项目、会泽县金钟风电场一期工程项目和红河州永宁风电场项目。
资料显示，云南能投是云南省国资委下属企业，控股股东是云南省能源投资集团有限公司（以下简称“能投集团”）。云南能投的主营业务包括盐业和清洁能源两大板块。子公司云南省盐业有限公司产品涵盖食盐、工业盐、日化盐、芒硝等，是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业。
清洁能源包括天然气和新能源发电，云南能投持有云南省天然气有限公司52.51%的股权，拥有云南省18条天然气支（专）线管道，3个应急气源储备中心和1个CNG母站。
但是，新能源发电为云南能投的未来主要发展方向。自2017年布局风电领域至今，云南能投风电产业发展已初见成效，目前公司共建成运营7个风电场，装机总容量0.37GW。
根据云南能投的公告显示，上述三个新投资的风电项目的装机规模分别是0.35GW、0.47GW（含二期）和0.75GW。
时代财经了解到，云南能投还有一个0.05GW的大姚风电项目正在开展项目建设前期准备工作。全部达产后，云南能投的风电装机容量将达到1.99GW。
对于为何要投资风电项目，3月18日，云南能投在回复时代财经采访时表示，公司将本次募集资金投入新增风电项目，能够有效抢抓云南省绿色能源电力生产大发展的历史性机遇窗口，发挥公司既有产业优势，始终围绕“清洁能源+盐”主业发力，坚持以服务云南省“绿色能源牌”战略为主线，迅速做实、做大、做强自身主业，构建公司的核心竞争力。
在大力布局风电产业的同时，云南能投也没有放弃对光伏产业的布局。
2022年1月14日，云南能投宣布与华宁县人民政府签署《华宁县光伏项目投资开发协议书》，计划合作开发山后光伏项目、葫芦地光伏项目、路脉喜光伏项目、大龙潭光伏项目共4个光伏项目，装机规模合计为0.07GW。
不过，云南能投在回复时代财经采访时表示，目前正在开展相关前期工作。
“云南能投这几年在风电方面发展的还是比较快的，现在又想布局光伏，新能源转型已经很明显了。”某券商电新行业分析师告诉时代财经，虽然云南能投在光伏和风电是齐头并进，“但是，因为光伏目前还没有启动，所以还需要跟踪观察。”
打造“世界光伏之都”
虽然云南能投的光伏业务还没有开展，但是云南省意欲打造“世界光伏之都”的战略却早已埋下。
“十三五”以来，云南依托水电优势，引进了一批著名的硅光伏科技企业入驻云南，逐步成为全国最大的绿色硅材料生产基地，有力支撑了“绿色能源牌”的打造。
去年11月末，云南省能源局下发了《关于进一步征求加快推进光伏发电发展的若干政策措施意见建议的函》。该文件显示，“十四五”期间，云南新增新能源装机5GW。
因此，云南省曲靖市率先提出了打造“世界光伏之都”构想，并且招商引资了国内外知名的光伏企业前来落户。
据悉，曲靖市已经规划了15平方公里硅光伏产业园，围绕“单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，已经引入隆基股份、晶澳科技、阳光电源（300274.SZ）等全球知名光伏企业进行落户。
在去年12月22日召开的“2021年中国硅业大会暨第三届新能源材料（硅基）产业技术高层研讨会开幕式”上，曲靖市委书记李石松公开表示要着力打造“世界光伏之都”的核心区，“到2025年，曲靖市将力争形成20万吨多晶硅料、100GW以上硅棒、100GW以上切片、50GW以上电池片、40GW组件、300万吨光伏玻璃产能规模，实现产值2000亿元以上”。
今年3月4日，科技部、教育部、工业和信息化部、自然资源部等九部门印发《“十四五”东西部科技合作实施方案》，其中就提出要“支撑云南打造‘世界光伏之都’”。
与此同时，李石松率队到北京、西安招商考察，并且见证了曲靖市与隆基股份、晶澳科技的项目签约仪式。
其中，曲靖市人民政府、曲靖经开区与隆基股份签订了曲靖二期年产20GW单晶硅棒、30GW切片项目投资补充协议及隆基乐叶光伏科技有限公司年产30GW单晶电池建设项目（一期）投资补充协议。
此外，曲靖市人民政府、曲靖经开区还与晶澳科技签订了曲靖三期新型高效光伏电池及绿色新能源基地项目投资框架协议。晶澳太阳能拟投资100亿元，于2022年开始分期启动建设总规模不低于10GW的高效太阳能电池和5GW的组件制造基地。
在此背景下，云南的能源上市公司，已经不满足于“用一条腿走路”了。
2022年3月10日，华能水电披露了“关于2022年新能源业务投资计划公告”，将公司发展战略从“专注水电发展”调整为“水电与新能源并重，风光水储一体化发展”。
“目前几个项目都在陆续开工。”3月17日，华能水电证券部相关人士向时代财经表示，公司今年计划投资50亿元发展新能源项目，计划新开工项目15个，“云南省的新能源规划政策对公司也是有一定支持的，大股东方面也会给我们一些政策审批上的支持。”
按照规划，华能水电的风光项目均建在公司澜沧江流域梯级电站附近，以形成“风光水储一体化发展”的格局。
上述华能水电人士告诉时代财经，公司本身具备发展风电、光伏项目的天然资源优势，在澜沧江和金沙江流域具有丰富的库区土地、水面和电力通道，“因此，公司可以充分利用这些资源建设风电、光伏项目。”
云南工业转型与“十四五”
在“十三五”期间，云南省的经济“实现五个历史性突破”，其中之一就是“工业结构转变为烟草和能源两大支柱产业双驱动，世界一流‘三张牌’发展势头强劲。”
2019年，能源产业已经跃升为云南省第一大支柱产业。
为了更好的在“十四五”期间加快新能源发展，云南省自2020年以来陆续披露了相关产业政策。从政策面来看，云南省在新能源赛道的政策利好仍然不断，尤其在风电、光伏、锂电等领域。
2020年9月，云南省发改委、能源局发布了《云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划》及配套文件的通知，提出加快部署新增8GW风电与3GW光伏新能源建设规划，也就是所谓的“8+3”新能源规划项目。
云南能投在回复时代财经采访时表示，公司本次非公开发行三个募投项目均为云南省“8+3”新能源规划项目。“项目建成后将有效缓解云南省区域电力供需缺口和结构性矛盾，也将为云南省绿色能源产业发展和‘双碳’目标落实注入新动能，对于优化能源产业结构、加快经济社会绿色转型发展起到积极促进作用。”
2021年2月，云南省政府印发《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出在“十四五”期间要持续打造世界一流“绿色能源牌”，把丰富的清洁能源优势转化为产业优势、发展优势。
根据云南省十四五规划，云南省规划建设31个新能源基地, 装机规模10.9GW，建设金沙江下游、 澜沧江中下游、 红河流域 “风光水储一体化” 基地，以及 “风光火储一体化” 示范项目新能源装机共15GW，合计25.9GW。
2022年1月，云南省政府印发《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》和《2022年政府工作报告》，提出继续做大做强清洁可再生能源发电装机规模，构建以新能源为主体的新型电力系统，新增新能源装机11GW以上、力争开工20GW。
时代财经注意到，除去“风光”之外，在云南“十四五”新能源规划的大背景下，云南省的其他上市公司也开始在新能源材料领域开始布局，例如磷化工龙头——云天化（600096.SH）。
2022年2月16日，云天化与云南省玉溪市人民政府、恩捷股份（002812.SZ）、亿纬锂能（300014.SZ）、浙江华友控股集团有限公司（下称华友控股）在云南省昆明市签订《新能源电池全产业链项目合作协议》，共同围绕玉溪市目标矿产资源，在玉溪市建设新能源电池、锂电池隔离膜、磷酸铁及磷酸铁锂、铜箔项目等电池配套项目。
“玉溪这个项目，我们还在跟各合作方具体论证，目前还没有具体的投资协议。”3月17日，云天化证券部相关人士告诉时代财经，公司之前在新能源领域方面曾有一个50万吨/年磷酸铁电池新材料前驱体及配套项目，“首期的10万吨/年磷酸铁项目还在建设的过程中，计划是今年6月份建成。”
上述云天化人士表示，未来公司会依托本身的资源优势、技术能力等综合情况来落实云南省的新能源政策。
随着“双碳”目标的提出，作为实现这一目标的主战场，能源供给的低碳转型成为必然，从云南能投、云天化、华能水电等云南上市公司陆续转型发展新能源可以看出，云南省在“十四五”期间的新能源“大棋”已经正式开局了。$云南能投 sz002053$ #A股# #财经# #上证指数#
#两高报告凸显依法治国的决心与力度#【#十大关键词解读两高报告#】8日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。 两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。 关键词1：扫黑除恶 ——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果 最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。 最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。 关键词2：反腐 ——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉 最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。 最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。 关键词3：优化营商环境 ——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人 最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。 最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。 关键词4：防范金融风险 ——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪 最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。 最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。 关键词5：助力生态环保 ——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪 最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。 最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。 关键词6：保护未成年人 ——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人 最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。 最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。 关键词7：保护个人信息 ——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉 最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。 最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。 关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪 ——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严 最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。 最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。 关键词9：公正司法 ——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办 最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。 最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。 关键词10：保护知识产权 ——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人 最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。 最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。 全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。
#启航春天里# #关注2022两会# 【#十大关键词解读两高报告#】8日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十三届全国人大五次会议审议。
两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。
关键词1：扫黑除恶
——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。
关键词2：反腐
——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。
关键词3：优化营商环境
——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。
关键词4：防范金融风险
——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。
关键词5：助力生态环保
——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。
关键词6：保护未成年人
——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。
关键词7：保护个人信息
——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。
关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪
——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严
最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。
关键词9：公正司法
——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。
关键词10：保护知识产权
——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。收起全文d
两高报告凸显依法治国的决心与力度。点名秦光荣、王富玉、王立科等落马腐败分子，提及陶革涉黑案、张玉环案、取快递女子被造谣出轨案等引发社会关注的案件。常态化扫黑除恶、高压反腐、打击拐卖妇女儿童犯罪、保护公民个人信息等法治重点，与群众关切高度契合。
关键词1：扫黑除恶
——审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人，巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法报告提出，常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。巩固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果。
最高检报告提出，与2020年相比，起诉涉黑涉恶犯罪下降70.5%。针对陶革涉黑案，报告提到，辽宁检察机关对原判提出抗诉、新罪提起公诉，并对12名涉嫌滥用职权、徇私枉法的侦查、检察、审判人员立案查办。
全国人大代表、邢台学院教授陈凤珍说，要进一步健全常态化扫黑除恶机制，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底，促进社会基层治理。
关键词2：反腐
——实际追缴职务犯罪赃款赃物到位596.6亿元，对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉
最高法报告提出，审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得。
最高检报告提出，受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人。与国家监委等共同推进受贿行贿一起查，起诉受贿犯罪9083人、行贿犯罪2689人。对王富玉、王立科等23名原省部级干部提起公诉。对17名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文说，必须坚持受贿、行贿一起查。在审理贪腐犯罪案件过程中，针对社会治理和行业监管方面的普遍性、深层次问题，要提出司法建议，建立健全常态化监督机制，实现腐败问题标本兼治。
关键词3：优化营商环境
——清理涉民营企业积案，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人
最高法报告提出，清理涉民营企业积案。审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案。
最高检报告提出，起诉破坏市场经济秩序犯罪13.4万人。针对一些涉企案件长期“挂案”，2019年起会同公安部持续专项清理出9815件，对证据不足、促查无果的，坚决落实疑罪从无，督促办结8707件。
全国政协委员、重庆市高级人民法院副院长李生龙表示，两高报告高度关注法治化营商环境建设，积极服务经济社会高质量发展。建议一手抓办案一手抓治理，加强对各类市场主体的司法保护和服务，从源头预防减少犯罪。
关键词4：防范金融风险
——审结金融证券犯罪案件1.3万件，惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪
最高法报告提出，依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件。
最高检报告提出，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪4.3万人。会同公安部督办36起重大非法集资案。依法惩治涉虚拟货币、网贷平台等新型金融犯罪。起诉洗钱犯罪1262人。
全国人大代表、北京金融法院立案庭副庭长厉莉说，要通过加强法治化保障金融安全，探索构建金融法治协同机制，有效应对新型金融犯罪。要从严追诉洗钱犯罪，问“罪”的同时坚决追“赃”。
关键词5：助力生态环保
——探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等犯罪
最高法报告提出，审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度。出台贯彻长江保护法实施意见。
最高检报告提出，持续从严追诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境资源犯罪成效显现，去年起诉4.9万人，8年来首次下降。办理生态环境领域公益诉讼8.8万件。
全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙建议，加大生态保护法治宣传，统一执法标准。在打击违法犯罪的同时，构建刑事制裁、行政执法、公益监督、民事赔偿相互协调的依法保护环境新格局。
关键词6：保护未成年人
——让“依法带娃”成为家长必修课，追诉性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人
最高法报告提出：全国法院设立2181个少年法庭。落实家庭教育促进法，对虐待儿童的剥夺监护权，让“依法带娃”成为家长必修课。
最高检报告提出，针对严重监护失职，发出督促监护令1.9万份。通过强制报告办理侵害未成年人案件1657件。从严追诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万人。
全国人大代表、陕西省女法律工作者协会会长方燕建议，强化学校、家长、群团组织与司法部门的协同支持体系，及时发现并坚决打击侵害青少年身心安全的新型犯罪，织密未成年人的社会“保护网”。
关键词7：保护个人信息
——让公众不再为自己的“脸面”担忧，取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉
最高法报告提出，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案。
最高检报告提出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人。办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。
全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍表示，两高报告回应网络时代公众对个人信息保护的更高诉求，依法从严惩治网络暴力犯罪，切实维护群众切身利益。当前，个人信息保护面临诸多新问题、新挑战，相关部门应加强协作，形成治理合力，坚决为个人信息扣牢“法治安全锁”。
关键词8：打击拐卖妇女儿童犯罪
——严惩收买被拐卖妇女儿童，追诉拐卖人口犯罪将继续从严
最高法报告提出，严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。
最高检报告提出，配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。追诉拐卖人口犯罪将继续从严。
全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正说，报告明确传递出打拐的决心与力度，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。今后要加强基层综合社会治理，进一步压缩犯罪空间。
关键词9：公正司法
——全面排查“减假暂”案件，“张玉环案”“张志超案”等错误关押案直接督办
最高法报告提出，全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”“提钱出狱”破坏公平正义。
最高检报告提出，全面排查1990年以来办理的1100万件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正3万件，查处徇私舞弊“减假暂”犯罪242人。此外，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责，“张玉环案”“张志超案”等错误关押十年以上的22件直接督办，从严追责问责511名检察人员。
全国人大代表、山西省太原市公安局三桥派出所副所长杨蓉表示，排查“减假暂”、从严整治“纸面服刑”等举措，直面司法系统的违法腐败行为与制度漏洞，出台的一系列相关举措，对于坚守司法公正底线具有重大意义。
关键词10：保护知识产权
——加强关键核心技术和原始创新成果保护，加大惩治侵犯知识产权犯罪力度起诉1.4万人
最高法报告提出，审结一审知识产权案件54.1万件。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释。
最高检报告提出，持续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密犯罪121人。会同国家版权局等督办60起重大侵权盗版案件。
全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院教授马一德说，审结知识产权案件数量快速增长，意味着对知识产权保护日趋重视，有利于科技创新。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，有助于降低维权成本、提高侵权代价。要推动形成国家、市场与社会多元共治的知识产权保护格局。收起全文d
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