沿河:深入推进高标准农田建设 让田野更加充满生机

逢山开路,平土整地,把山坡贫地变沃土丰野;挖沟通渠,铺管引水,让旱地无收变成旱涝保收。近年来,沿河自治县深入推进高标准农田建设,让希望的田野更加充满生机。

粮田变良田 高标准农田建设助推乡村振兴

近日,笔者走进沿河自治县甘溪镇茶园村,高标准农田项目正如火如荼建设,村民们忙着硬化通往山上农田的机耕道,推土机在石子路上来回穿梭,现场一片热闹忙碌景象。高标准农田建设项目的实施,让群众的“小田”变“大田”“碎田”变“整田”。

村民冉启生告诉记者,听到要修路到山上去,大家都很积极。几乎每家每户都有几亩地在山上,到时路一修通,大家开着三轮车就能直接到达自家的农地边上,耕作起来方便多了,再也不用肩挑背驮。

据冉启生介绍,以前不管是山上还是山下,地里种满了庄稼,乡亲们还嫌农地不够,起早贪黑照护庄稼,只为一年有个好收成。现在,条件好的村民都搬出去生活了,留下的村民也只耕种离村近、交通方便的土地,或者是便于灌溉、面积大的水田。

“种地的收入不高,一年的收入比不上别人到外面打工两三个月的工资,所以很多乡亲都出去打工了。现在每家只耕种够家人一年口粮的面积就行了,多余的土地就撂荒了。”冉启生说。

据茶园村监督主任杨胜贵介绍,该村属于典型的丘陵地带,1400亩耕地大多位于山间,540亩水田大小不一,高低不平,不便于机械化耕作,加之近年来大量年轻人外出务工,导致部分土地撂荒。

“这一次高标准农田建设项目把小田改成大田,每块田边都有下田的机耕道,方便农机下田,还有专门的排渠,起到灌溉排水作用。同时,还要达到田成翻、土成形、渠相通、路相连的格局。适合机械耕种,让土壤肥力提升一个等级,降低耕作成本,推动产量提升,增加土地收入,吸引更多村民回村发展产业。”杨胜贵说。

杨胜贵告诉记者,在外务工的村民得知家乡正在实施高标准农田建设项目,又有乡村振兴战略的政策扶持,大部分表示要回家发展,都希望村支两委能够帮助流转土地发展产业。个别村民甚至连产业都规划好了,且具有可操作性,如稻田养蛙、稻田养鱼等项目。

茶园村高标准农田建设项目施工单位负责人黄浩告诉笔者,在项目实施期间还解决了部分村民的务工需求,帮助村民在家门口就业创收。同时,通过实施项目进行土地综合性整治,增加水田数量、提高耕地质量,改善项目区农业生产条件,提高土地利用率和农业生产效率。提高农作物产量,进一步提高村民收入,助推乡村振兴。

通过高标准农田建设,有效提高农田抗灾减灾能力、农田灌溉能力,整体建成后可加快实现农田现代化,提高村民收入。同时,该项目让农田变得更加“丰富多彩”,从单种水稻转变成稻蛙、稻鱼共养,产业融合正在激活乡村振兴的“一池春水”。

甘溪镇党委副书记、镇长崔意志说:“以前,大家都往外闯。现在,大家都想回来。乡村振兴的希望在田野,高标准农田不仅要建好,更要管好用好。等到高标准农田建设完成后,我们将健全完善高标准农田管护机制,确保建好一亩管好一亩、建成一块用好一块,真正让‘粮田’变‘良田’,发挥好长效作用。”

建设高标准农田,让农业实现机械化,种田能排能灌,解决农村劳动力缺乏问题,确保土地持续耕种,为农业实现规模化和集约化发展提供了保障,为确保国家粮食安全作出积极贡献。

在夹石镇三阳村的大片农田里,高标准农田建设项目也在有序推进,一条条沟渠逐渐向农田纵深延伸,为今年粮食作物丰收夯实基础。该项目共保护耕地面积1500亩,蔬菜基地300亩,惠及人口1950人。

沿河按照国家《高标准农田建设示范工程的指导意见》要求,重点在土地平整、土壤改良、灌溉节水、田间道路、农田防护与生态环境保持、科技服务和建成后的管护等方面加大建设力度,项目完工后将达到“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的效果,使区域内农业收益得到更大提升。

鼓起村民钱袋 守住国家粮食供给安全

从“开荒拓土”到“耕者有其田”,自古以来,土地都是最重要的生产资料,“均田地”“耕者有其田”是人们对美好生活的深情寄托。

沿河地处大娄山脉和武陵山脉交错地带,乌江由南至北将沿河分割为西北、东南两大部分,山地占69.9%,丘陵占27%,坝地只占3.1%,可耕种土地大部分为山坡耕地。耕种不便,成本投入高,一直是困扰当地农民的首要问题。

贵州乌江投资发展有限责任公司工程部工作人员李涛介绍,近年来,沿河随着教育、经济不断发展,越来越多的村民从田间走向车间,加上当地脱贫摘帽,区域性整体贫困得到解决,青壮年的身影也从大山奔向沿海城市,留在农村的人口以老、妇、幼为主,造成耕作成本高的山地、收入低的旱地不断撂荒,情况愈演愈烈。

牢牢守住国家粮食供给安全,千方百计稳定粮食生产,首要问题是耕地。耕地撂荒不仅关系到山区群众的收入,更是影响乡村振兴战略的落地实施。为此,沿河县委、县政府为贯彻落实2021年中央一号文件和省农业农村厅关于建设高标准农田建设任务的要求,保障国家粮食安全底线,突出“旱涝保收、高产稳产”目标,于今年初由贵州乌江投资发展有限责任公司统筹,实施高标准农田建设任务,坚决遏制耕地撂荒,严守耕地保护红线,有效提高耕地利用效益,稳定粮食种植面积,确保粮食安全。

贵州乌江投资发展有限责任公司副总经理杨军告诉记者,今年公司融资3.7亿元,自筹资金9000多万元,在沙子街道、甘溪镇、夹石镇共20个村70842亩土地上,实施24030亩高标准农田项目。项目以全面提升农田质量、提高农业综合生产能力为目标,以体现区域特色为重点,面向农业机械化、规模化、产业化,统筹农田基础设施建设和地力提升,优化完善内容与技术规范,提高标准的科学性、适用性和可操作性。

“我们将高标准农田建设成效与粮食产能相衔接,分区域分作物设置粮食综合生产能力标准参考值,确保高标准农田建设各项措施主要服务于粮食生产。”杨军说,同时将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程,在优化高标准农田基础设施建设内容的基础上,合理设置地力提升内容,切实加强水土资源节约利用和生态环境保护。

“为粮食稳产高产提供坚实的土地保障,让利用率撬动收益率,鼓起和保障农民的‘钱袋子’,扛稳粮食安全重任,实施‘藏粮于地、藏粮于技’战略,推进农业农村现代化,高标准农田建设是基础。”贵州乌江投资发展有限责任公司党委副书记、总经理张海江说,推进高标准农田建设,更要提升综合配套保护,推动复合现代农业产业的发展,大力推进产业融合,在农田收入上做“文章”,只有耕种收入远大于其他收入,村民耕地的积极性才能重新提起来。

“公司充分认识到实施高标准农田建设项目是一项政治任务,也是改善农业基础设施条件,实现乡村振兴的基础工程。我们把高标准农田建设作为夯实农业发展基础、发展现代农业、实施乡村振兴战略的首要任务,坚持高标准农田建设与统筹推进现代农业产业发展相结合,着力改善农业基础设施条件,助推乡村振兴焕发新的生机与活力。”贵州乌江投资发展有限责任公司党委书记、董事长吴华说。

碧水清流,绘就美丽肥西新画卷

肥西地处安徽中部、合肥西南、巢湖之滨,素有“淮军故里、花木之乡、工业新都、巢湖明珠”之美誉。近年来,肥西县委县政府聚焦“五项提升”,奋力实现“两个率先”,2021年,肥西县创造了县域经济发展的历史,以1018.7亿元的经济总量,成为安徽省首个“千亿县”。

在经济社会快速发展的同时,肥西县委县政府坚持贯彻绿色发展理念、坚决打好打赢污染防治攻坚战,县域生态环境质量明显改善、生态优势更加凸显,先后荣获国家园林县城、省级生态文明建设示范县等称号,目前正在积极申报国家级生态文明建设示范县。

肥西县委县政府始终将生态优先摆在县域高质量发展的重要位置,统筹处理好经济发展和生态环境保护的关系,以有效的体制机制促进生态文明建设的有力推进。全面推行县、乡、村三级生态环境保护专项监督长制,全域开展生态环境问题排查与监督工作,着力打通生态环境监管“最后一公里”。为加强全县生态环境保护工作的组织领导,压实生态环境保护责任,2022年6月,县生态环境保护委员会成立14个下设生态环境保护专业委员会,积极构建生态环境保护大格局,推动我县“十四五”生态环境保护工作再上新台阶。

肥西县拥有长江流域面积达1583平方千米,肥西县委县政府一直将水环境治理作为重点工作,多措并举,有效提升了县域水环境质量,守护好肥西这一方水土。

源头管控。落实“三线一单”硬性约束,牢牢把住审批关口,认真开展环境影响评价,对高风险、高能耗、高污染项目坚决说“不”。仅今年以来,肥西县就否决不符合环保条件或国家产业政策的项目近50个。完成企业排污许可证发放209家,实现了涉水排污许可管理工作全覆盖。

精准治污。肥西县政府利用各种渠道筹措资金,上马43项涉水重点环境污染防治工程项目,通过截污、生态补水等工程措施促进水质改善,实现减排目标。肥西县现有城镇污水处理厂12家,经过提标、管网改造,目前城镇生活、生产废水进入城镇污水处理厂处理率100%,纳入“三个全覆盖”重点监管企业28家。监控平台实时监控PH值、COD、氨氮、总磷等数据,确保污染物稳定达标排放。

监测预警。对派河、丰乐河、杭埠河等重点河流增设监测断面,对入河支流及排口实行一周两测,肥西县政府定期对数据和水质分析报告进行调度,以水质监测数据引导排查方向,明确重点防控区域,评估环境污染防治工程效果。对全县重要河流、水库、饮用水源每月定期监测,并把全县重点涉水企业纳入监控范围,定期发布地表水预警信息和污染源异动信息。

蓝藻防控。针对每年夏季,巢湖蓝藻容易爆发的问题,肥西县制定应急预案和打捞计划;建立了县乡村三级网格,其中一级网格1个、二级网格2个、三级网格8个;指导沿湖乡镇充实打捞人员力量、建立沿岸重型围格;并建设了固定式蓝藻处理站1座、移动式磁捕打捞平台2套。2020年以来,共计打捞藻浆90760吨,处置藻渣1669.55吨。

严格执法。实行最严格的生态环境执法,严厉打击各类环境违法行为。今年以来,肥西县共查处环境违法案件74起;其中查封扣押21起,停产限产2起,移交公安机关7起。

公众参与。利用每年的“六·五”世界环境日和“普法进社区、进企业”等契机,持续开展以水环境保护为主的宣传活动,让群众共同参与水环境治理和水环境安全,有效形成了水环境保护的浓厚氛围。同时建立环境违法行为举报奖励制度,在“灵西”小程序,开设环保有奖举报栏目,目前通过“灵西”小程序受理的环境问题举报110余起。在“肥西发布”平台开办生态环境执法曝光台专栏,自今年3月份以来共发布以案释法6期,典型案例10余例,浏览量达到1.8万人次,有效震慑了环境违法行为。

水环境治理的重中之重,是派河流域的水环境治理。派河,发源于肥西中部江淮分水岭,入巢湖,全长约48.9公里,是滋养了一代代肥西人的母亲河,也是引江济淮项目的关键一环。今年9月,引江济淮将试通水,派河水质的优劣对引江济淮工程和巢湖的水质安全具有十分重要的影响,当前,肥西县委县政府正以“不让一滴污水进入派河”的决心和政治站位,全力推进派河流域水环境治理专项工作。对派河流域300多个排污口开展了全面摸排,采样监测,摸清底数,并建立问题清单,立查立改。派河流域水环境治理工作采用“节点工作法”,所有工程明确开、竣工时间节点,纳入政府督办系统,实行红黄牌预警,对整改过程实行全程跟踪、督办。县委县政府主要领导实行周调度,环保、水务、住建、督查办等县直部门实行周督查周通报工作机制,派河流域雨污整治共计录入项目管理督办系统任务节点363个,目前已完成节点264个,完成率72%,整改工作正有序推进中。

同时,加快推进市级交办及自查问题“四项”清单的整改速度:308个市级交办问题已完成整改188个,整改完成率61.04%;125个排口问题已完成整改21个,整改完成率16.8%;154家企业问题已全部完成整改;生态环境领域“大起底”领域问题已完成整改76%。

经过这一系列水环境治理“组合拳”,肥西县水环境改善明显,取得令人惊叹的阶段性成效。2021年,肥西境内4个国控监测断稳定达标,各项污染物浓度均有下降,水质稳步改善;5个集中式饮用水源地水质稳定达标,流域地表水环境质量达标率86%。其中,派河国控断面水质年均值进一步稳定至Ⅳ类,部分月份水质已达到Ⅲ类标准。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”,展望未来,肥西县有信心在引江济淮工程通水后派河水质达到进一步提升,城镇建成区全面消除劣Ⅴ类水体。“河畅水清岸绿美,鱼翔浅底景色新”将成为常态化。

【织密防汛“安全网” 筑牢防汛“安全堤”】
“报告领导,在收到洪雅县预警信息后,雨城区防指立即将预警信息通过微信群、拨打电话、发送短信等方式传递到周公河流域沿河镇(街道),各镇(街道)将信息传递到沿河村组,由监测员、镇村干部和公安消防等挨家挨户对群众进行转移,对104线望鱼镇沙坪段及涉险范围内的村道实行了交通管制,区住建、发改、水利、文体旅等单位对沿河在建工地、旅游景区景点开展全面排查,对危险区人员进行全面疏散转移,其中,一名涉险游客通过省森林消防总队特勤大队的全力救援,已成功脱险……”

当日,雨城区应急管理局高度重视,积极参与,以极限思维模拟极端天气下的灾害状态,以确保不发生一人伤亡的底线思维,认真做好方案策划、脚本编制、现场演练等环节的各项工作,提高了防汛抢险实战经验。

以练为战 筑牢度汛“堤坝”

演练以实战的方式开展。模拟雅安市气象局发布暴雨橙色预警,同时眉山市洪雅县境内发生强降雨,瓦屋山水库出现超警水位,可能发生极端险情,威胁到雨城区周公河流域沿岸群众生命财产安全等突发情景,启动市级防汛一级应急响应。

汛情就是命令,灾情考验担当。根据演练方案,雨城区启动防汛应急一级响应,对104线望鱼镇沙坪段及涉险范围内的村道实行了交通管制,并对沿河涉险群众及在建工地、旅游景点进行全面排查。各抢险突击组接到命令后,立即携带救生衣、冲锋舟、沙袋、通信设备等抢险救援装备、器材,迅速到达指定地点,救援被困人员、排放内涝、加高加固漫水堤坝、组织疏散受威胁区群众。区领导在望鱼镇沙坪村现场指挥部,组织周公河流域周边受威胁群众疏散转移,各支救援队伍赶赴各点位开展群众转移和做好抢险救灾准备工作。

时间就是生命,灾情就是命令。在灾难面前,党和政府将不惜一切代价保护人民群众生命安全。

当日,全区出动大巴车5辆,将涉险景区游客120名,安全转移至中心城区各酒店进行妥善安置。周公河和青衣江沿线涉及的望鱼镇、周公山镇、东城街道、青江街道、大兴街道、草坝镇受威胁人员已全部转移,出动干部1200余人参与群众转移,共转移人员15582人,启用应急避难场所42处,对转移人员进行安置,转移过程中未发生人员伤亡的情况,配备折叠床、棉被4000余套,已准备满足安置人员3天的食品、饮用水等生活物资,全面保障转移人员生活需求。同时,组织区消防救援队伍、武警中队、民兵等6支120人专业队伍和大型救援机具60余台前置到受威胁镇(街道)做好抢险救援准备。

演练分为预警发布及预警响应、会商研判及响应升级、灾情收集和先期处置、增援行动、响应终止等阶段,采取市区联合、跨区联动、部门协同、远程指挥、异地同步、桌面推演、检验拉动、现场实操相结合的方式进行。在两个多小时的时间里,雨城区应急管理局全力投入实战演练,圆满完成预定任务。

演练就是实战,实战就为打赢!
回顾演练筹划部署、队伍检验评估、现场实战演练的整个过程。自接到演练任务以来,雨城应急及时成立了工作领导小组,下设协调筹备、现场导调、检验评估、通信保障、新闻宣传、安全管理、应急保障工作组,机关科室全部按照各自职能参与其中,多名机关干部参加演练工作对接,将任务细化分解到科室、个人,压实工作责任,切实强化属地责任,最大限度发挥主场优势,主动担负起演练筹备的具体任务,形成了大事大抓的强劲态势和整体合力。
本次演练全面检验雨城区预警响应能力、决策指挥能力、应急联动能力、科学救援能力、综合保障能力,进一步提升预案实战化水平,提高了跨区域协同联动能力和雨城应急综合救援能力,全面展示了雨城应急队伍在防汛能力建设方面取得的进步和成果,达到了开阔视野、锤炼队伍、促转强能的目的。同时,推动全区上下常备不懈做好防大汛、抗大险、救大灾的应急准备,引导社会公众增强防灾减灾意识和应急避险、自救互救能力。进一步加强了防汛工作宣传,弘扬人民至上、生命至上理念,增强公众防灾减灾意识和防灾躲灾避灾能力,最大限度减少群众生命财产损失。

一场防汛演练,一次“模拟考试”。对此,雨城区应急管理局相关负责人表示,此次演练达到了练为战、战为用的目的,检查了准备情况,发现了问题短板,熟悉了流程,锻炼了队伍,是坚持以防为主、打有准备之仗的科学实践,为以后实战打下了良好基础。

未雨绸缪 构建安全“屏障”
防汛减灾防范在先,必须万全准备、万无一失。
近年来,雨城区应急管理局牢固树立“大安全、大应急、大减灾”理念,把应急演练作为持续提升应急处置能力的重要抓手,积极推进应急演练工作,强化应急救援准备,全面提升应急能力,通过进一步修订完善防汛应急预案,摸清风险隐患,形成了具体到村、明确到人、对应到指标的个性化预案。结合各类风险点,因地制宜组织实战演练,采取防汛抗灾方案预案与实战相结合的方式,磨合指挥机制、锻炼救援队伍、提高实战能力。

防汛应急要未雨绸缪。
今年以来,雨城区积极主动开展各项防汛准备工作,针对薄弱环节和重点工作提前部署,全面排查梳理防汛安全隐患,逐一落实隐患整改措施,确保度汛安全,保护人民群众生命财产安全。尤其入汛以来,全区立足防大汛、抗大洪、抗大险、救大灾,强化责任担当,细化实化举措,有序推进防汛减灾各项工作。
目前,雨城区修订完善了防汛应急预案,全面梳理了区镇两级应急救援队伍、装备、物资情况。全区建立了一套无线电通信系统,覆盖全区镇(街道)驻地及地灾监测点;全区配备50余部天通卫星电话装备,覆盖全区所有镇(街道)及部分边远村地区,可满足“三断”情况下应急通信要求。同时,雨城区本着自查、督查的原则,对辖区内水库、山塘、河流、山洪灾害危险区、在建水利工程等进行汛前安全检查和隐患排查。同时,多层级、多渠道备齐备足救灾物资,确保一旦发生灾情,群众第一时间能得到有效救助;严格落实防汛灾害防御期间24小时值班和领导带班制度,加强值班值守情况检查督导,坚决杜绝脱岗现象发生。
乘风破浪,整装待发;大战在即,英勇向前。雨城应急人将坚决扛好“促一方发展、保一方安澜”的政治责任,以高昂的精神面貌全面进入临战状态,全力打赢防汛救灾保卫战,展示应急担当,彰显应急作用,为确保雨城区2022年度安全度汛提供有力支撑。
https://t.cn/A6a3ukYs


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