【媒体报道】绘就最美乡村画卷——太白县农村人居环境整治工作扫描
　　夏日，漫步在太白县的田野乡村，一条条道路干净整洁，一处处河道水清岸绿，农家庭院错落有致，房前屋后井井有条，花草树木交相辉映，目之所及是一幅幅充满生机与活力的乡村画卷，展现了幸福美满的新生活和“山水太白、画里乡村”的新风采。
　　近年来，太白县把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的首场硬仗，瞄准打造国家全域旅游示范县目标，确立了争创陕西全省乡村振兴示范县，抓点、抓面、抓管，全域规划、全域推进、全域治理的“133”工作思路，以2个省级乡村振兴示范镇、10个示范村建设为抓手，高标准推进农村人居环境整治，着力改善村居风貌，让群众生活更便利、更舒心。绘出一幅蓝图留下一抹乡愁
　　太白县究竟有多美，去过的人都知道；未来太白县会更美，看看今年农村人居环境整治工作力度就知道。
　　今年初，县委、县政府召开农业农村工作会，专题部署农村人居环境整治工作，提出对标农村人居环境整治提升五年行动要求，抓好整治人居环境、做好种花种草等五件事。全县成立由县委、县政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，形成“县级领导包镇、镇领导包村、村干部包户”三级包联机制，每季度召开一次现场观摩会，摆擂台、比成绩、找差距、赶进度，全力推进农村人居环境整治工作。
　　市政协副主席、太白县委书记张建科说：“农村人居环境整治是加快脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推进县域全域景区化、适应‘高速’时代发展的现实需要，去年以来，我们倒排工期，统筹推进厕所革命、生活垃圾污水治理、产业布局发展，提升水电路气讯等基础设施，全面补齐了农村公共服务短板。”今年初，张建科对全县七个镇的农村人居环境整治工作进行调研，现场协调解决用地、资金、项目建设难题。
　　聚焦“八清一改”，实施“百日攻坚行动”，太白县全面打响村容村貌提升突击战，杂草杂物垃圾被清理了，悬在空中的线缆入地了，村庄亮了、净了、美了。咀头镇塘口村积极与规划设计公司对接，对全村整体建筑风格进行改造，出发点是因地制宜、尊重群众意愿；梅湾村统筹农村人居环境整治与产业发展，实施小游园、花海、盘山步道建设。鹦鸽镇鹦鸽街村聘请长安大学教授，制定乡村振兴整体规划以及今年环境整治点位。
　　“在人居环境整治中，我们坚持规划引领，充分挖掘地域文化、产业、环境等特质，因地制宜、就地取材、突出特色，提升乡村建设层次和水平，统筹农村人居环境整治与产业发展。”太白县县长张俊峰说，整治的目的就是既展现乡韵、乡村、乡愁，又实现农民富、农业强、农村美。
　　太白县人大常委会主任秦斌最近检查了桃川镇杨下村环境整治情况，他要求杨下村的规划设计把“根”和“乡愁”文化体现出来，节点打造要与周边环境深度融合，形成浑然一体的自然景观。
　　太白县政协主席张宏斌在黄柏塬镇二郎坝村和皂角湾村调研时表示，黄柏塬镇环境整治效果显著，下一步要站在生态旅游的高度和角度来推进产业发展。
　　与此同时，太白县委统战部和县财政局、乡村振兴局、行政审批服务局等包抓单位每周组织系统干部到包抓镇村，带领群众开展“五净一规范”卫生清洁行动。县农业农村局、发改局积极对接省市，争取中央预算内项目资金1000万元，有效解决了全县农村生活污水治理资金短缺问题……县级领导下沉一线，部门、镇村行动迅速，充分发动干部群众、社会各界力量参与环境整治，营造了浓厚的工作氛围，全面拉开了太白县农村人居环境整治大会战。
　　突出资源优势打造最美村落
　　5月27日，一场农村人居环境整治“擂台赛”在太白县打响。各镇村深入挖掘历史文化和乡风民俗，依托山水自然资源以及交通区位优势，精心设计包装了一批环境整治项目，在农村人居环境整治中，干出了特色和亮点，取得显著成效。
　　褒斜古道是中国历史上开凿年代最早、沿用时间最长、规模最大的古栈道，在太白县境内有114公里。为彰显古栈道文化魅力，鹦鸽街村用彩石镶嵌了一面“古道终南”文化墙，桃川镇杨下村用白墙灰瓦飞檐打造农家驿站，靖口镇关上街村正在倾力打造“古关靖口”。
　　山水是太白县最大的生态资源，各村借助自然优势提升乡村人居环境品质，打造出很多让人眼前一亮的景观。鹦鸽街村的建筑用镂空线条展现山峦，把石头河壮阔景象融入镇标、村标和景观墙，将廉政教育基地、戏台和篮球场纳入文化广场整体建设，整个村庄保留着唐风古韵。关上街村在黄牛河畔修筑了2200米河堤与950米步道，人们一走进太白的“西大门”，就能领略到“赏山乐水夏日天、避暑纳凉好时节”的独特魅力。
　　姜眉公路、眉凤路、太凤高速公路、太洋公路，正在建设的眉太高速公路……太白县交通便利、四通八达，全县每个临近交通要道的村庄都在奋力打造最美风景线。姜眉公路边的杨下村，对公路沿线52户民居进行统一提升改造，家家户户白墙灰瓦朱红栅栏，门前小花园里各色玫瑰、月季花团锦簇，一株株杏树结满黄澄澄的果实。位于太凤高速、眉太高速公路出口的梅湾村，在环境改造提升中就地取材，用残砖断瓦堆砌围墙，用废弃农具、生活用品做陈列摆件，在农户房前屋后精心打造一户一景。咀头镇七里川村更是用一片片斑斓花海迎接每一位来太白的游客。关上街村沿太凤路、靖水路种植花草230亩，建设乡愁韵味游园。
　　“每个村经济基础有别，自然风貌不尽相同，我们在环境整治中，尽可能多地保留和利用好原有的自然生态风貌，避免千村一面。”太白县农业农村局局长马栓林说，全县尊重传统自然村落风貌，留住传统村落文化要素，注重满足村民对高质量公共服务的需求，坚持因地制宜微改造，不搞大拆大建，把有限的资金优化利用，建成了一批“微广场、微菜园、微果园、微花园”等景观，提升了乡村庭院的整洁度和舒适性，在一砖一瓦、一花一草中彰显出山清水秀的幸福底色。
　　聚力产业兴旺推动乡村振兴
　　“太白县把农村人居环境整治作为推进乡村振兴的首场硬仗，将人居环境整治与产业兴旺、农民增收、全域旅游深度融合，既提升了群众的生活品质，又提高了乡村旅游的服务水平和功能配置。”张建科说。
　　关上街村投资350万元完成古关驿站、靖口宾馆等建设项目，满足了部分游客吃住需求；即将建成的农产品交易市场项目，解决了当地群众农产品销售、传统147集无固定场地和相关设施的问题。
　　七里川村建成占地300亩的花海农业观光园区、鲁冰花海客栈、旅游接待服务中心、农产品交易市场和电商销售中心，每年吸引西安宝鸡游客近10万人次，实现旅游综合收入300余万元。今年，村里新开业6户农家乐，预计可同时容纳150人就餐，辐射带动17人从业就业。
　　梅湾村鼓励群众盘活闲置农房，开办精品民宿，流转土地30余亩，在村前种植彩色旱稻，打造大地景观，全力发展民宿旅游新业态。同时，建设中蜂养殖园、光伏产业园、冷库、大棚车厘子园、百亩蓝莓园等项目，进一步拓宽群众增收渠道。
　　和平村把农村人居环境整治、农业产业发展与乡村旅游紧密结合，依托褒斜古栈道遗址公园和光伏产业园，建设150亩赤芍种植园，探索认养农业新型种植模式，打造了私人“订制菜园”，建成了游客服务中心，促进农业与乡村旅游融合发展。
　　在农村人居环境整治中，太白县围绕全域旅游“吃、住、行、游、购、娱”等方面，建起一批宾馆、精品民宿、驿站、农家乐、特色农产品展示展销厅等项目，解决了游客需求和群众农产品销售难，补齐了旅游产业链。同时，全县以全域旅游为统领，实施文化旅游与农业、生态、康养、体育等产业融合，通过产业基地、村落民居和自然风光串珠成链，形成集康养、休闲、观光、体验为一体的特色乡村旅游，打造了网红民宿白云驿、花海老街七里川、传统乡愁石沟门等一批乡村游示范典型。
　　时下，走进秦岭夏都雪域太白，这里天蓝、地绿、水清、村美，通过持续深入的农村人居环境整治行动，太白县的广袤乡村已实现华丽蝶变，让城里人向往、让乡村人依恋、让游人流连和“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美好愿景正变为现实。（来源：宝鸡日报）

#甘肃身边事# 【兰州新区：连续五年GDP增速超15%】欠发达地区国家级新区快速发展的启示

胡焕庸线以西唯一的国家级新区兰州新区，2012年8月获批后一度发展迟缓。近年来，兰州新区积极融入国家战略，连续5年GDP增速超过15%，一直位列国家级新区首位，发展呈现加速度。

打造西部特色新型城市

兰州新区是我国第五个、西北首个国家级新区，国务院在批复设立时就赋予了其西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。

兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗介绍，国家级新区对甘肃这类欠发达地区是新鲜事物无经验可循，而上海浦东、天津滨海等新区人才、技术、资金实力雄厚，不具参考性。

近年来，在甘肃省委、省政府指导下，兰州新区围绕四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面。

——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，增长到2021年的300.07亿元，增长59倍；近5年增速最低15.6%，最高达20%，蝉联19个国家级新区榜首。最新人口普查显示，甘肃省较上一次人口普查减少54.54万人，而兰州新区人口10年间由不足10万增至50万人。

——优质产业项目富集。兰州新区近5年累计引进优质产业项目860多个、总投资4600多亿元，形成千亿级新材料、精细化工产业集群。同时，进出口贸易额倍数增长，经贸往来国别58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。

——关键指标快速增长。设立以来，兰州新区固定资产投资、一般公共预算、税收收入、进出口总额等经济发展关键指标爆发式增长，分别增长91倍、64倍、186倍、271倍。

——不断构筑向西开放新高地。2015年兰州新区综合保税区封关运营以来，兰州新区铁路口岸、跨境电子商务监管平台、进境粮食口岸等陆续建成运营，向西开放新枢纽多式联运示范项目等开工建设。产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家，面向“一带一路”沿线国家的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。

向改革要活力要效率要动力要信心

尽管创业维艰、疫情冲击，但记者在兰州新区调研明显感受到，干部、企业干劲和信心十足。他们表示，这主要是兰州新区围绕国家级新区职能、“一带一路”“双循环”等国家战略和新区实际，形成了一整套行之有效的改革措施。

——改革先行，持续激发内生动力。兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。为此，兰州新区在全国率先推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位，部门内设科级机构削减51%；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。同时，实行全员聘用、全员绩效考核。

一系列改革使兰州新区成为人才洼地。2022年兰州新区首场春季人才招聘会求职人员达5.5万，创历年之最。在营商环境方面，兰州新区在甘肃省率先推行政务服务365天不打烊、电子证照跨区域核验等措施，企业投资审批事项由45项精简至8项；与20个省170个市县区成立跨省通办联盟，实现140项高频事项异地通办，企业电水气价格均实现国内标杆城市水平，生产要素成本大幅降低。

——稳中求进，实事求是地解决发展迷茫。兰州新区设立之初承接兰州市“出城入园”的石化、炼化等产业未能实现产业升级形成过剩产能，部分项目低水平重复建设或落地难。对此，兰州新区制定九大特色优势产业招商指南，“打着灯笼精挑细选”优质项目。兰州新区经济合作局副局长王俊锋介绍，围绕延链、补链、强链，兰州新区先后引进宝武集团、海亮集团、东方希望等500强企业，以及苏研集团、九江德福、天兆牧业等行业优势企业。

——深化开放，努力架起“双循环”西北战略支点。兰州新区发挥“一带一路”黄金节点优势，搭建综合保税区、航空口岸、铁路三大对外开放平台，先后建成肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食等8个指定监管场地，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。

海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目将于今年9月正式投产，预计实现年产值160亿元。集团副总裁王树光表示，兰州新区良好的区位优势和营商环境是企业入驻的主要原因，企业能够快速从哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家购入品位更高的原材料，产品出口更加便捷。

欠发达地区国家级新区快速发展的启示

西北地区在经济总量、现代产业基础等方面都是全国短板。兰州新区紧密结合定位和围绕国家战略，克服区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，是经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展的重要路径，提供了当下经济欠发达地区高质量发展的可借鉴样本。

启示一：西部地区大有可为。兰州新区的发展实践展现出西部地区巨大潜力，“给点阳光就灿烂”，西部地区有基础、有潜力成为我国经济社会发展“新增量”。

启示二：改革开放仍是高质量发展的必由之路。相关干部表示，兰州新区通过改革，促进深居内陆的甘肃向全国大市场的“开放”进一步集聚发展要素，依托“一带一路”向西开放落实国家战略安排，是实现高质量发展的重要路径。

启示三：立足实际谋求高质量发展。兰州新区毫不回避发展中走过的弯路，并从中吸取教训。部分干部表示，欠发达地区高质量发展需要坚定立足实际，理清路径规划，不能盲目贪大求全，避免成为落后产能、淘汰行业集聚地。
（来源：新华社客户端）

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