【集宁区：“线上下单＋线下配送”全力保障群众生活物资供应】
8月8日上午，记者走进位于察哈尔西路的都乐玛超市看到，身着统一蓝色体恤的工作人员，穿梭在超市内，他们正在有序地对水果、蔬菜等进行分拣、分装、打包。一排排装满货物的购物车摆放在超市门口，随时等候顺丰同城小哥配送。超市内商品充盈，水果蔬菜蛋奶肉齐全又新鲜。都乐玛超市负责人告诉记者，他们接到顾客的微信下单以后，会及时分拣、配送，保证当天收单，当天配送。
集宁区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部第86号公告发布以后，集宁区相关部门迅速启动应急措施，在做好疫情防控工作的同时，最大限度减少疫情对群众日常生活的影响，全力保障蔬菜、禽蛋、米面等民生必需品的稳定供应和价格平稳，同时，开启“集宁线上商城”同城配送机制，面向全区居民推送线上商城小程序，由美团外卖小哥和顺丰快递负责配送，方便居民线上购买生活必需品，全力保障疫情期间全区老百姓生活所需，力争做到有求必应。
“集宁线上商城”涵盖辖区内27家连锁超市及惠民园农副产品交易中心，市民可以通过扫描识别二维码，购买日用品、水果蔬菜等日常生活必需品。相关部门及时准确掌握市场销售和库存变动情况。全面精准调度生活必需品保供企业现有库存和销售，及时协调生活物资保供企业加大生活必需品采购批次，增加果蔬采购和库存。集宁区域内9家保供企业所属的27家超市和惠民园农副产品交易中心积极应对疫情带来的特殊影响，发挥自有全国供应链和区域储备仓优势，随时对短缺商品进行调配，确保米面油、蔬菜水果、生肉、蛋奶、熟食类等商品储备供应充足，全力保障老百姓的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”。 目前我区各品类商品库存充足、品类齐全、价格平稳。

#我要上同城精选#               甲子年晚秋初二行纪略
         晨起，阴。
        首站目的地小漆园村。出城沿106国道北行，不久，即见沿路修葺一新，美丽乡村建设成果喜人。抵黄土岗镇后东行六七里，过桐枧冲村，山行至半山腰，因盘山公路时而急转且陡峭，故弃车而徒步。时距小漆园村八里地，徒步而上，可观远近风景，只是独步而有所孤寂。近山顶时，植被越加茂盛，山形愈感清幽。几株古栎树傲立村头山岗，证明着村落古老的历史。同大部分山里的村落一样，寂寥而安宁，村落生活的是一些老人，偶尔有中年人。房舍空空，部分已荒圮，村里一所小学应该废弃时间不长，此地曾经有活泼的笑脸与朗朗的读书声。漫步中遇到一位老人，说村里最老的房子是明代的，五进，现已倒塌，我仔细寻找，依稀可见那古老的痕迹。把乡村的学校留住，是否可以留住乡村的活力？
         九点一刻，返程下山，沿途见山岗上竖电力铁塔的员工，空中飞人，谨表内心的敬意。约十点半，到达桐枧冲村，停车转悠。村头王氏宗祠（省保），始建于清嘉庆年间，扩建于民国年间，后来估计亦遭损毁，从外观看有新修的痕迹。询问村里居民，都是王姓人氏，均不知其祖上来自何地，我提醒说是不是来自江西啊，村民给了肯定的回答。遗忘正在发生。
        原定第二站为大屋塆村，此时我突然改变计划，前往小界岭抗战遗址凭吊，导航查找有二十五公里。沿106国道继续北行，到福田河镇时已十二点半，找一小店充饥，兰州拉面十三元，面多仅吃半。继续北行，根据计划先到小界岭村村委会，村委会门口正在地面整修。问询一工作人员，小界岭抗战遗址何处？答：就在此处。她指着村门口一颗古银杏下的“小界岭战役介绍”牌告诉我，我说我要找的是小界岭战役时打仗的地方，她告诉我正在整修这些，明年再过来会有导游人员带我。我无语了，古银杏树几米处有一座平房，上有“中华国民革命军三十军、七十一军抗日联合作战指挥部”，透过窗口，可见里面陈列的小界岭战役文字与图片介绍，可惜大门紧闭。我无奈离开村委会，再次阅读网上的一篇小界岭遗址文章，才发现离河南界还有两三里地，于是继续北行，106国道再次变得比较陡峭了，在省界处，我河南省界碑（北碑），但未见湖北省界碑，过界后我掉头，却发现了国道边立于湖北省境内东侧的“小界岭会战纪念地”碑（市保），碑文阴刻，并不清晰。我对着碑文驻足三鞠躬，以表对长眠在此数万名卫国壮士的深深怀念！我驻足期间，身边走来一位男性老人，我与他交流，他说民国二十七年的那场战斗到现在，八十多年了……感谢当地还有人记得八十多年前的那场惨战！
        通过网络的文章，我还知道抗战遗址附近有座古桥，可就是未能找寻。无奈时我问一位等待校车上学的孩子，我把桥的照片给孩子看，问他是否见过这座桥，他说见过，就在附近。我听后心情豁然，越过公路，果然看到了这座古桥“楚北桥”，桥头西侧立有市文物保护牌。这是座三跨四柱石质梁桥，中间两个桥墩六面菱形，桥面铺三根长石条，宽约一米多，桥长十多米，整座桥看来形制简洁，古朴素雅。

（中国桥梁的美来自科学的理性、高超的技术和浪漫的艺术想象。著名词人秦少游“秋千外，绿水平桥。东风里，朱门映柳”，恰到好处地表达了桥梁美的三个基本要素：科学美、技术美和艺术美。）
        桥北向群山就是小界岭战役遗址。古桥与青山让人沉思，“青山遮不住，毕竟东流去”。
        附有关资料：
         1.第30军。（1）国民四军旧部（1926.12—1929.1）。（2）西北军（1927.5—1928.10）。（3）西北军（1930.10—1949.12），1930年10月，在河南罗山成立第30军。1937年抗战以来先后参加平汉路北段作战，在娘子关参加太原会战，在台儿庄参加徐州会战后期作战。1938年8月，到湖北麻城、黄陂布防，9月至10月，在大别山北麓参加武汉会战（1938年6月中旬至11月中旬）。此时军长田镇南。
         2.第71军。中央军（1937.9—1949.12），1937年9月12日，在上海编成第71军，下辖第87师。抗战以来先后参加淞沪会战，南京保卫战，豫北豫东作战，兰封东进作战。1938年8月，全军开进商城，隶属第5战区在大别山北麓史河地区参加武汉会战（1938年6月中旬至11月中旬）。9月2日，失守六安西叶家集。此时军长宋希濂。 https://t.cn/R2Wx8KX

【积极应对疫情影响，持续优化营商环境！盐城30条“硬核”新政惠企便民激活力！】
https://t.cn/A6IcnEn6
营商环境是城市软实力和竞争力的综合体现，就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。特别是面对疫情影响，如何稳定企业发展信心，切实减轻企业负担，更好保障改善民生，充分激发市场活力和社会创造力，好的营商环境显得尤为重要。
急企业之所急，想群众之所想。盐城在已有营商环境政策基础上，对标国内一流标准，迅速研究出台优化营商环境30条新政，不断提升政策层次“含金量”，全市域、全方位优化，打造长三角一流营商环境，提升城市能级和核心竞争力，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力政策支撑。
营商环境只有更好，没有最好
盐城优化营商环境30条新政，参照国家、省营商环境评价体系，提出对标国内一流标准，打造长三角一流营商环境。
可以说，顺势而为，底气十足。
地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，人流、物流、信息流、资金流等，都会争相流向营商环境高地。
作为长三角一体化中心区城市，盐城在积极推进“硬环境”融入国家战略的同时，借鉴北京、上海、南京等地在改善营商环境方面的先进经验，有针对性地予以重点突破，做到两手抓两手硬，“软环境”加速融入一体化格局。
“硬环境”方面，盐城积极构建富集空港、海港、高铁、高速、高架的现代化综合交通运输体系，城市四通八达、内联外通，拥有港口、机场等5个一类对外开放口岸以及中韩（盐城）产业园这一对韩合作国家级平台等，盐通、盐徐、盐青等高铁建成通车，全面融入上海“一小时经济圈”和长三角地区高速铁路网，实现与长三角“无缝对接”。
“硬环境”改善，拉近时空距离,资源要素将快速集聚。
“软环境”方面，盐城始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市能级、提高核心竞争力的制胜之道，不断深化改革、转变理念、优化服务，推出了一系列优化营商环境的举措，特别是在去年疫情形势严峻期间出台了24项优化营商环境政策措施，深入开展“营商环境优化提升年”活动，通过实现营商环境“优”，促进经济运行“稳”和市场活力“强”，群众满意度和企业获得感不断提升。
市场经济是“候鸟经济”，资本总是“飞向”营商环境有比较优势的地区。盐城积极抢抓“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带、长三角一体化等重大战略机遇，产业结构不断优化，民生福祉不断增强，经济总量持续跃升。盐城经济社会发展屡创佳绩，与其持续打造和不断优化营商环境密不可分。
营商环境的重要性，怎么强调都不过分。今年是“十四五”开局之年，在疫情防控形势依然严峻复杂的关键时段，盐城主动作为，以提升市场主体和人民群众满意度为根本出发点，围绕提升政务服务水平、切实减轻企业负担、完善市场配套环境、增强执法监管能力、强化法治保障水平、形成部门联动合力六个方面，重磅推出优化营商环境30条，推动营商环境整体水平系统性提升，擦亮盐城营商环境“金字招牌”。
“硬措施”提升政务服务“软实力”
优化营商环境的核心，是处理好政府与市场、政府与社会的关系。优化营商环境30条新政以“放管服”改革为重点，以市场需求为导向，以促进政务服务便利化为主线，致力对政务服务进行革命性再造，全面提升政府服务效率。
刀刃向内，盐城深化“放管服”改革，持续推进流程再造，加大“不见面”改革力度。优化营商环境30条新政提出，按照同城化标准，扩大“长三角一体化服务专窗”和“无感漫游”系统覆盖面；深化“一件事”改革，线上线下同步推进自然人、企业全生命周期涉及的跨部门、跨层级事项集成办理。
“一网通办”是推动投资审批便利化、促进利企便民的迫切需要。优化营商环境30条新政提出，盐城“一网通办”从关注政务服务“单一事项”向企业群众关注的“一件事”转变，从“能办”向“好办”“智办”转变，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。逐步推进高频政务服务事项“省内通办”，同步支撑“跨省通办”。同时，加快推进电子证照、电子印章应用场景建设，支撑推进“一网通办”。
“证照分离”改革是激发市场主体活力的重要举措。优化营商环境30条新政明确，要推进“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施分类管理，对暂时不具备取消条件的行政审批事项，通过网上办理、简化流程、精简材料、减少环节、压缩时限等方式优化服务，推进所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。
优化营商环境的目标是提升服务效能，惠企便民。在优化营商环境30条新政中，提出要强化政务服务体系建设，推进市县政务服务一体化管理，推动功能设置、办事流程、管理制度、服务事项的标准化、规范化；深化商事制度改革，推进市场主体退出便利化登记；优化不动产登记服务，完善不动产登记金融机构业务联办，促进业务联办机构、业务管理、人员培训、业务操作的规范化标准化，促进预告登记自动审核；规范政府采购和招投标行为，加强政府采购电子化建设，加快实现“不见面”开标，在工程建设领域全面推广电子保函应用；建设“盐之e警”综合服务窗口，实现户政、车驾管、出入境等89项236种高频业务在派出所“一窗办理”。
动的是“奶酪”，碰的是利益，优化营商环境是一场攻坚战。在优化营商环境30条新政中，聚焦当前企业和群众反映最强烈、最为关注的重点领域，围绕“规范诚信”“制度建设”“统筹协调”等方面提出硬招实锤。其中，包括推进“双随机、一公开”监管；构建以信用为基础的新型监管机制，构建“失信处处受限”的信用生态；开展监管执法活动；加大产权司法保护力度，严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度；延伸拓展涉企服务“绿色通道”，积极推行速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案模式；促进破产审判水平实质提升，建立简单破产案件快速审理机制；切实解决执行工作突出问题，推进执行指挥中心“854模式”迭代升级。
降成本聚要素，“真金白银”为企减负
企业是经济环境“冷暖”的最直接感受者。疫情影响下，落实惠企助企举措，才能更好提升企业发展信心，增强企业抵御风险能力，降低企业成本，实现高质量平稳运行。
优化营商环境30条新政提出，将继续全面落实国家和省减税降费各项政策，大力推动“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变升级，实现“电子办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的办税新模式，确保0.5小时完成税务登记信息的确认。
面对现阶段疫情防控形势，盐城税务推出延长纳税申报期限、办理实名认证事项的暂不要求“刷脸”验证、因疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚等抗“疫”纾困6项新举措，同时力推“非接触式”办税缴费。目前全市大部分地区企业90%以上的办税缴费业务实现网上办理，其中网上申报面超过99%。1-7月，我市97.15%的纳税人通过线上途径领到了发票，98.52%的企业通过线上新办套餐完成新办涉税事项办理。
拓宽融资渠道，降低融资成本，是减轻企业负担的重要举措。在优化营商环境30条新政中，金融机构同样扮演重要角色。要求政府性融资担保机构降低担保费率，落实好贷款延期还本付息等政策，支持符合条件的企业发行股票或债券。加大对制造业、民营、“三农”等领域中小微企业的金融支持力度，推动小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。继续围绕市县产业发展战略，开展多层次、多形式的线下银企对接活动。
要素资源是市场经济的基础，是影响企业投资决策的重要因素之一。优化营商环境30条新政提出，加强知识产权创造、运用和保护，支持各类创新主体加强专利布局，推进知识产权试点示范优势企业和园区建设，开展知识产权维权援助工作。研究出台建设工程项目“拿地即开工”实施方案，进一步完善工作流程，减少材料，缩短办理时间，实现建设工程项目“拿地即开工”。同时，推进工程建设项目审批制度改革，以“一张蓝图”系统服务工程项目建设，优化规范工程建设项目事项办理，精简压缩申报材料、审批用时，并且探索研究土地带方案挂牌制度、“多测合一”制度。
水电气作为重要的生产要素，是营商环境评价的重要指标。优化营商环境30条新政提出，推进线上可办理的用水业务种类数占全部业务总类数达85%以上；开展转供电电费码推广，促进居民“零证办电”，企业一证办电，推进降价政策红利传导至每个终端用户；推进公共服务“只进一扇门”业务联办工作。
为优化涉外投资环境，吸引更多境内外资金流、信息流、人才流等优势汇聚盐城，优化营商环境30条新政提出，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，并且加快建设中国（盐城）跨境电子商务综合试验区国际商品展示交易和线上O2O商城平台，打造集批发零售相结合、线上线下相融合的日韩商品集散地。