#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟:把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》,为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来,泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇,持续完善县域空间布局,加快推进城乡融合发展,取得较好的实践成效。
“十三五”期间,全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关,常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点,摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”;截至去年底,常住人口城镇化率提升至63.5%,地区生产总值近600亿元,工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长,县域综合实力升至全国百强县第116位,获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年,是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年,也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革,坚持以人为核心的新型城镇化要求,统筹生产、生活、生态和安全需要,把握机遇、乘势而上、攻坚克难,在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律,加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划,健全完善“四化”空间布局,优化“三生”空间衔接,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用,探索建立“白地”规划弹性导向,制定战略留白用地举措,为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局,深入实施“城市更新”行动,统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”,扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设,进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能,推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向,推进镇村布局规划“多规合一”,集中力量建设2个乡村振兴示范镇,因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设,全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程,强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用,打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同,全力延展县域实体经济价值链,以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务,持续优化“2+3+N”主导优势产业体系,立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量,推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展,电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目,提升产业链上下游协作水平,优化产业配套半径,加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任,一体推进土地综合整治与高标准农田建设,大力发展高效精品农业和农产品加工业,着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业,强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度,持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平,推动“223”农业产业量质齐升,培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划,推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展,商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设,积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态,培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节,全面推进基础设施补短强弱,让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点,做强省级经济开发区,做大南北共建吴泗合作园区,做精高新技术产业园区,做特6个乡镇(街道)特色园区,加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系,严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度,不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势,持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程,依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系,促进“公铁水空”多式联运有效衔接,缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展,完善城乡、村居公交运行网络,加快打通“区域网”“断头路”,实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平,加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局,结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等,加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设,科学布局文体设施、居民共享空间等,推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”,加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施,进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划,加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程,重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地,稳步提升就业规模和创业质量,确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽,持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局,继续推进重点医疗机构提级进档,科学规划建设医养结合型养老机构,加快未成年人“一站式”综合保护中心建设,全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手,推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法,推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡,并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划,让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”,充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用,大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动,确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%,加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质,加快文明诚信高地建设,大力实施文明城市创建十大专项行动,统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程,不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络,确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显,文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活,大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动,系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制,坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”,全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设,着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位,持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程,优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点,打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划,精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设,拓展“我的泗阳”APP应用功能,推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”,实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理,铁腕“清零”违章建筑,健全完善城市管理信用监管体系,争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版,围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等,积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转,不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接,推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡,实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
(作者:泗阳县委书记 马伟)
https://t.cn/A6XWZYWm

“两国双园”中的中行担当#中马两国双园#

全方位的优质服务,敢为人先的创新金融是有力支持“两国双园”建设的具体体现。一直以来,中行钦州分行不断丰富和完善金融服务体系,为中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区(以下简称钦州港片区)提供个性化、多元化的金融服务,助力加快打造中马“两国双园”升级版,为钦州市实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略贡献中行力量。

服务,同频共振全新升级

2009年12月3日,中行钦州保税港支行开业,与广西钦州保税港区封关同步运营,成为首家进驻钦州保税区的银行;2019年8月30日,中行广西自贸区钦州港片区支行揭牌成立,是钦州港片区首家金融机构;2021年12月3日,中行广西自贸区钦州港片区支行乔迁至中马钦州产业园区中马广场,全新升级为V5.0版本网点,以功能最全、服务最优全面支持自贸试验区的发展建设。2021年12月7日,中行广西区分行与钦州港片区管委签署新时代深化战略合作协议,标志着双方开启新一轮全方位合作篇章。

十二年来,中行钦州分行坚持服务国家战略,紧跟政府导向,立足钦州,高起点高标准匹配机构、机制和人员,凭借中行全球服务网络、多元化业务平台优势,提供有国际业务、对公业务、个人财富业务、中马金融创新试点业务等,服务中马钦州产业园区近千户企业,为园区的基础建设、企业发展、民生需求等各方面提供了全方位、强有力的金融支持。

创新,先行先试成就经验

作为外汇外贸专业银行,中国银行与跨境金融血脉相连。中行钦州分行充分发挥国际结算专业优势,为支持实体经济发展提供全球化、全方位金融服务。2021年该行累计为全市外贸进出口企业提供贸易融资折合人民币约22.32亿元,国际结算、跨境人民币业务市场份额稳居同业首位。同时,中行钦州分行坚持创新驱动,在贸易结算、企业跨境融资、跨境人民币双向流动便利化等方面大胆先行先试,努力成为推进“两国双园”金融创新响应最快、首笔最多的银行。

从2010年至今,中行钦州分行已实现15项广西或钦州首批首笔创新业务,创新业务金额折合人民币合计约43亿元。其中,自2020年中国人民银行批复《中马钦州产业园区金融创新试点方案》以来,中行钦州分行深度融入中马钦州产业园区金融创新,积极研究,先行先试,先后实现了中马钦州产业园区跨境人民币同业融资业务、人民币信贷资产转让业务、资本项下跨境人民币双向流动便利化业务共三项创新业务首发。
跨境资金流动便利化。中行钦州分行运用中马钦州产业园区金融创新跨境人民币双向流动便利化试点政策,在人民银行钦州市中心支行指导下,为企业办理首笔跨境人民币融资支付业务,使业务操作时间从之前的3小时左右缩短到现在的20分钟,大大节省了时间成本,大幅提升企业融资人民币跨境结算效率。

跨境投融资便利化。中行钦州分行积极把握“两国双园”政策机遇,紧跟园区金融创新步伐,聚焦跨境投融资便利化,着力打造全面完善的跨境金融服务体系,通过创新为钦州港片区某企业办理首笔直接投资便利化业务,为企业提供了择优选择,有效节约汇兑和融资成本,高效支持企业的跨境经贸投资活动。

需求沟通便利化。中行是连续18年中国—东盟博览会的主办银行,在2021年东博会期间,积极参与中马“两国两园”合作升级推介会,为构建中国—东盟命运共同体贡献中行智慧、中行方案。长期以来,中行钦州分行依托东盟博览会平台,以“场内+场外”“线上+线下”两种模式的金融服务,全面深化中小企业跨境撮合,帮助钦州企业打通“走出去”“引进来”的金融动脉,为国内外企业互融互通搭建更紧密的桥梁。其中,在十一届东盟博览会期间,马来西亚中行和园区开发公司签订3000万元跨境人民币贷款合同,为其引入境外低成本资金。截至2022年3月末,中行累计为钦州港片区超40家企业牵线搭桥,解决了企业融资需求,助力片区的建设发展。

供给,倾力支持造福社会

金融活则实体兴。服务实体经济是金融业永恒的主旋律。中行钦州分行牢记“融通世界 造福社会”使命,将金融服务供给与钦州的经济发展需求有效对接,通过支持自贸区域、“两国双园”协同发展,为服务实体经济注入金融活水。多年来,该行聚焦钦州市重点项目清单,积极探索业务创新;加强与系统内的沟通,建立联动机制,力争在政策和资源上获得支持,全力服务钦州经济发展。

粮油产品是关系国计民生的重要商品。针对园区内的粮油企业,中行钦州分行深入解读国家对粮油产业的总体规划和目标,为企业量身定制方案,助力粮油企业在科技创新、品质保障、节能减排等方面实现高质量发展。在对园区广西港青油脂有限公司支持中,该行为企业叙做国际信用证、押汇、远期结售汇等业务,锁定业务成本,全面助力企业进出口业务。截至目前,该行为港青油脂公司核定授信总量4.2亿元,开立国际信用证折合美元约4.5亿元,办理押汇业务折合人民币12.5亿元。

除了在重点项目倾力支持外,中行钦州分行还在服务细节上下功夫,破解小微难题,推动普惠金融发展。该行成立了普惠金融事业部,把国家对普惠金融工作的部署贯彻好、落实好、执行好。该行客户经理“一对一”联系小微企业,得知企业运营中有资金缺口,第一时间响应,开启普惠贷款绿色通道,向企业发放贷款,解决燃眉之急。今年一季度,该行累计投放“桂惠贷”3.7亿元。

站在中马“两国双园”设立10周年的新起点,围绕中马“两国双园”加快创建高质量实施RCEP先行示范区、打造跨境产业链集聚和跨境金融合作示范区、建设国际陆海贸易大宗商品集散中心、加快发展航运及多式联运服务业等新目标,中行钦州分行将不断丰富和完善金融服务体系,为钦州港片区高质量发展增添更强劲的中行力量!

“两国双园”中的中行担当#中马两国双园#

全方位的优质服务,敢为人先的创新金融是有力支持“两国双园”建设的具体体现。一直以来,中行钦州分行不断丰富和完善金融服务体系,为中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区(以下简称钦州港片区)提供个性化、多元化的金融服务,助力加快打造中马“两国双园”升级版,为钦州市实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略贡献中行力量。

服务,同频共振全新升级

2009年12月3日,中行钦州保税港支行开业,与广西钦州保税港区封关同步运营,成为首家进驻钦州保税区的银行;2019年8月30日,中行广西自贸区钦州港片区支行揭牌成立,是钦州港片区首家金融机构;2021年12月3日,中行广西自贸区钦州港片区支行乔迁至中马钦州产业园区中马广场,全新升级为V5.0版本网点,以功能最全、服务最优全面支持自贸试验区的发展建设。2021年12月7日,中行广西区分行与钦州港片区管委签署新时代深化战略合作协议,标志着双方开启新一轮全方位合作篇章。

十二年来,中行钦州分行坚持服务国家战略,紧跟政府导向,立足钦州,高起点高标准匹配机构、机制和人员,凭借中行全球服务网络、多元化业务平台优势,提供有国际业务、对公业务、个人财富业务、中马金融创新试点业务等,服务中马钦州产业园区近千户企业,为园区的基础建设、企业发展、民生需求等各方面提供了全方位、强有力的金融支持。

创新,先行先试成就经验

作为外汇外贸专业银行,中国银行与跨境金融血脉相连。中行钦州分行充分发挥国际结算专业优势,为支持实体经济发展提供全球化、全方位金融服务。2021年该行累计为全市外贸进出口企业提供贸易融资折合人民币约22.32亿元,国际结算、跨境人民币业务市场份额稳居同业首位。同时,中行钦州分行坚持创新驱动,在贸易结算、企业跨境融资、跨境人民币双向流动便利化等方面大胆先行先试,努力成为推进“两国双园”金融创新响应最快、首笔最多的银行。

从2010年至今,中行钦州分行已实现15项广西或钦州首批首笔创新业务,创新业务金额折合人民币合计约43亿元。其中,自2020年中国人民银行批复《中马钦州产业园区金融创新试点方案》以来,中行钦州分行深度融入中马钦州产业园区金融创新,积极研究,先行先试,先后实现了中马钦州产业园区跨境人民币同业融资业务、人民币信贷资产转让业务、资本项下跨境人民币双向流动便利化业务共三项创新业务首发。
跨境资金流动便利化。中行钦州分行运用中马钦州产业园区金融创新跨境人民币双向流动便利化试点政策,在人民银行钦州市中心支行指导下,为企业办理首笔跨境人民币融资支付业务,使业务操作时间从之前的3小时左右缩短到现在的20分钟,大大节省了时间成本,大幅提升企业融资人民币跨境结算效率。

跨境投融资便利化。中行钦州分行积极把握“两国双园”政策机遇,紧跟园区金融创新步伐,聚焦跨境投融资便利化,着力打造全面完善的跨境金融服务体系,通过创新为钦州港片区某企业办理首笔直接投资便利化业务,为企业提供了择优选择,有效节约汇兑和融资成本,高效支持企业的跨境经贸投资活动。

需求沟通便利化。中行是连续18年中国—东盟博览会的主办银行,在2021年东博会期间,积极参与中马“两国两园”合作升级推介会,为构建中国—东盟命运共同体贡献中行智慧、中行方案。长期以来,中行钦州分行依托东盟博览会平台,以“场内+场外”“线上+线下”两种模式的金融服务,全面深化中小企业跨境撮合,帮助钦州企业打通“走出去”“引进来”的金融动脉,为国内外企业互融互通搭建更紧密的桥梁。其中,在十一届东盟博览会期间,马来西亚中行和园区开发公司签订3000万元跨境人民币贷款合同,为其引入境外低成本资金。截至2022年3月末,中行累计为钦州港片区超40家企业牵线搭桥,解决了企业融资需求,助力片区的建设发展。

供给,倾力支持造福社会

金融活则实体兴。服务实体经济是金融业永恒的主旋律。中行钦州分行牢记“融通世界 造福社会”使命,将金融服务供给与钦州的经济发展需求有效对接,通过支持自贸区域、“两国双园”协同发展,为服务实体经济注入金融活水。多年来,该行聚焦钦州市重点项目清单,积极探索业务创新;加强与系统内的沟通,建立联动机制,力争在政策和资源上获得支持,全力服务钦州经济发展。

粮油产品是关系国计民生的重要商品。针对园区内的粮油企业,中行钦州分行深入解读国家对粮油产业的总体规划和目标,为企业量身定制方案,助力粮油企业在科技创新、品质保障、节能减排等方面实现高质量发展。在对园区广西港青油脂有限公司支持中,该行为企业叙做国际信用证、押汇、远期结售汇等业务,锁定业务成本,全面助力企业进出口业务。截至目前,该行为港青油脂公司核定授信总量4.2亿元,开立国际信用证折合美元约4.5亿元,办理押汇业务折合人民币12.5亿元。

除了在重点项目倾力支持外,中行钦州分行还在服务细节上下功夫,破解小微难题,推动普惠金融发展。该行成立了普惠金融事业部,把国家对普惠金融工作的部署贯彻好、落实好、执行好。该行客户经理“一对一”联系小微企业,得知企业运营中有资金缺口,第一时间响应,开启普惠贷款绿色通道,向企业发放贷款,解决燃眉之急。今年一季度,该行累计投放“桂惠贷”3.7亿元。

站在中马“两国双园”设立10周年的新起点,围绕中马“两国双园”加快创建高质量实施RCEP先行示范区、打造跨境产业链集聚和跨境金融合作示范区、建设国际陆海贸易大宗商品集散中心、加快发展航运及多式联运服务业等新目标,中行钦州分行将不断丰富和完善金融服务体系,为钦州港片区高质量发展增添更强劲的中行力量!


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