【凉山州高位推进现代农业园区建设】
当一些地方的专业合作社还在为壮大自身而努力时,会理县石榴主产区已经成立了“龙头企业+基地+集体经济+合作社+农户”的共享产业格局,高质量解决了生产规模、技术升级、品牌创建和市场营销等问题,取得十项产业指标全省第一、七项指标全国第一的喜人成效;

当农产品难卖在市场波动中还时有发生时,宁南县已经形成相对成熟的订单农业模式,蚕桑产业连续17年总产量位居全省第一,凉山也因此成为桑蚕茧国家农产品优势区;

在凉山大地向贫困发起总攻之时,昭觉涪昭现代农业园区、布拖中药材种植园区、喜德沙马拉达铁口生猪养殖场以流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等方式带来的助农增收明显效益,充分证明发展产业是实现脱贫的根本之策,园区建设是高质量打赢产业扶贫的重要载体,也是实施乡村振兴的重要平台。

立足优势特色

释放农村活力

五彩凉山,生机盎然。

油绿的农田连成片;洁白的大棚排成行;还有那各具特色的农家休闲山庄点缀其间……

四季变换中,那赤橙黄绿青蓝紫的缤纷色彩,将山峦跌宕、川水绵延的60400平方公里大地点缀得分外美丽,映衬出一派五谷丰登的社会主义新农村兴旺景象。

这就是农业资源大州凉山,成片成带成规模推进现代农业产业园区建设,打造绿色农业强州的真实写照。

随着脱贫奔康步伐的加快,全州广大农村地区已全面进入以产业兴旺为主的乡村振兴发展阶段。各地立足优势特色产业,按照打造“大产业”、培育“新主体”、发展“新动能”的总体思路,迅速掀起现代农业产业园区的建设高潮。

通过育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销,发展适度规模经营,一场把凉山区域资源优势、要素优势转变为产品优势、市场优势和竞争优势的深刻变革,正在这片充满希望的土地上全面推进。

2019年,我州建成了现代农林产业园118个,其中,省级产业园5个、州级产业园29个、县级产业园84个。其中园区内贫困户覆盖率达100%。通过流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等形式,辐射带动25919户、7.64万人实现发展产业脱贫,103965人实现增产增收。

在遍地开花、灵活多样的建设发展中,一大批特色优势明显,增长空间巨大的现代农业产业园区迅速壮大,脱颖而出,正在向着更高的目标迈进。

2020年3月,四川省人民政府命名了首批“星级”现代农业园区,其中,凉山州会理县石榴现代农业园区被命名为四川省“五星级”现代农业园区,宁南县蚕桑现代农业园区被命名为四川省“四星级”现代农业园区,下一步,还将争创国家级产业园区。

聚焦乡村振兴

助推产业兴旺

2019年底,国家农业农村部规划司赴凉山调研,在检查指导现代农业园区建设工作时,对六大方面取得的成绩给予充分肯定:

——带动基础设施大改善。2019年底,在各级党政部门的统一规划下,全州通过现代园区建设新建高标准农田6.13万亩、园区3.6万亩,园区内高标准农田面积达80%以上,宜机化大棚设施机耕水平90%以上,经济作物机播水平50%以上。

——带动农民收入大提升。通过政府引导、企业主体、农户参与,充分发挥龙头带动作用,形成“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种经营管理形式,建立起科学完整的产业发展与贫困群众的利益联结机制。这样的利益联结机制,带来更加广阔的创业、就业和增收平台。2019年,全州通过现代农业园区建设,新培育农民合作社81个、家庭农场273个、新型职业农民1303人,农业科技示范户4326户,使农村成为越来越有活力的创业热土。

——带动特色产业大发展。各地以建设农业园区为抓手,聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业进行培育壮大,使主导产业产值占园区总产值的90%以上,单位产出效益高于当地平均水平20%以上。

——带动品牌效益大提升。农产品品牌和电子商务建设,是现代农业园区建设的重要内容。2019年,我州各级各类园区大力开展“三品一标”创建活动,电商销售收入超过产品收入30%以上,全年申报“三品一标”农产品数量127个,在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品336个。

——带动应用技术大推广。据不完全统计,2019年我州约培训农牧民14.1万人次、发放技术培训资料12.8万份,新培育新型职业农民322人,新招募特聘农技员36名,建成64个农业科技示范基地。每个园区至少与1家州级以上科研院所、高等院校建立合作关系,引进、筛选、推广良苗良种,开展产业链技术集成与示范。安宁河流域6县(市)良种使用率达100%,11个深度贫困县良种使用率90%,应用新技术、新设备、新工艺、新产品2项以上。

——带动农旅大融合。各地按照“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅融合”的方式,打造农业主题观光园,不断拓展园区的功能和内涵。

做好要素保障

党政支持强有力

实践证明,每个农业园区实际上就是一个生产工厂,一个车间,能吸纳大量劳动力就业,又是一个示范样板,能对农业区域发展示范带动,加快农产品商品化。

如果说,园区的主体是多元化的企业,那么园区的后台就是各级党委、政府。没有各级党委、政府的规划引领和要素保障,就不可能有园区发展的良好营商环境。

近年来,凉山州各级党委、政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的有关现代农业园区建设的决策部署,以规划为引领,拓展投入渠道,创新运行机制,促进三产融合,走出了一条高位推进的发展之路。

坚持“三个原则”建设园区。一是效益至上原则。各地聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业,因地制宜选择主导产业,进行培育壮大,主导产业产值占园区总产值的90%以上,单位产出效益高于当地平均水平20%以上。二是龙头带动原则。鼓励县(市)大力招商引资,招引有技术、有市场、有实力的龙头企业或业主大户来带动园区建设。三是科技领先原则。各地与中国农业大学、四川农业大学、西昌学院、省农科院等科研院所、高等院校建立合作关系,积极引进、筛选、推广良苗良种,开展产业链技术集成与示范,有力强化了现代农业园区的科技支撑。

强化“三大保障”建设园区。一是强化组织保障。目前锁定建设的每一个园区,各县(市)都明确了一个园区、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底的“五个一”跨行政区划推进机制,确保现代农业园区建设各项工作高效率推进,快节奏落实,高水平完成。二是强化要素保障。三是强化技术指导。州农业农村局、州林草局分别成立由局长任组长的技术服务小组,整合专业技术力量,按照“需要解决的问题不过夜”的原则,凡是出现技术难题,第一时间到现场研究解决,千方百计确保有力有序有效推进现代农业园区建设。

创新“三大机制”建设园区。一是创新政策投入机制。州委、州政府出台《凉山州现代农(林)业园区建设考评激励方案(试行)》,整合近2亿元财政涉农资金对成功创建并认定挂牌的省级、州级现代农(林)业园区,按相应标准进行奖补。二是创新利益联结机制。各类园区积极创新利益联结机制,通过“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“合作社+村集体经济+合作社”“大园区+小业主+合作社”“龙头企业+基地+农民”等各类经营体制,将农户特别是贫困户、易地搬迁农户紧密地结合在一起,实现园区建设有农户的土地、园区生产有农户的身影、园区效益有农户的股份。三是创新风险防控机制。各县(市)政府大力鼓励农户通过土地入股、小额贷款等形式参与园区建设生产。

绿色崛起的大凉山,正以园区建设为引擎,朝着由农业资源大州向农业产业强州转变的振兴目标高歌猛进。(记者 张敏敏)

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生态大凉山
绿色好资源

凉山农业资源得天独厚、丰富多样,比较优势显著。

气候类型多样,光热资源富集。凉山州地形复杂、高低悬殊,最高海拔5958米、最低325米。境内气候类型多样,既有垂直变化,又有水平差异,亚热带、温带和寒带“三带”并存。州西部气候温和、干燥,南部、东部海拔1200米以下的干热河谷地带有“热带飞地”之称,属南亚热带气候,年均温18~23℃,全年无霜,年温差小、昼夜温差大,是发展亚热带作物的最佳适宜区之一;西南及中部地区,光热资源充足,年均温12~17℃,年日照1700~2700小时,日照辐射强,年降雨量1000~1400毫米,冬季阳光明媚,昼夜温差大,有利于作物干物质积累。

生物种类繁多,作物优质高产。优越的光、热、水资源,多日照、雨热同季的多样性气候特征,有利多种作物生长需求。有中国南北兼有的高等植物200多种,各种生物资源6000多种,其中植物4000多种、动物1200多种、微生物类群1000多种,有“川南粮仓”、西南“基因库”之称,有极大的开发价值。

土地资源丰富,开发潜力巨大。据土地资源详查,现有耕地873万亩,林业用地4988万亩,草原、草山2716万亩,境内山地占71%、平坝占12%、高原占17%,安宁河谷平原396平方公里、是四川省第二大平原。凉山耕地后备资源丰富,具有开发潜力的土地140多万亩。

此外,作为一个农业大州,凉山的农村劳动力资源也非常丰富。随着脱贫攻坚的全面推进,灵活多样的技能培训和素质提升工程,培养出越来越多的高素质新型农民。

当前,我州农业产业的工作路径就是按农业“早、优、丰、稀、特、绿”六字经为要,以国、省、州、县四级园区培育创建为体,围绕“大凉山”粮、畜、烟、蔬、果、薯、桑、药、林、花10大产业,借力现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业,建立推进机制,一样一样地建基地,搞加工,创品牌,育主体,促融合。
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【疫情之下@中国东方航空 加速打造现代航空物流“国家队”】

新冠疫情在重创全球民航业的同时,也暴露出我国在航空物流方面的不少“短板”,作为世界第二航空运输大国,如何摆脱长期以来的“重客轻货”?加速打造一支比肩Fedex、UPS和DHL的航空物流“国家队”?

今年两会上,全国政协委员、东航集团董事长、党组书记刘绍勇提交了关于加快我国航空物流发展的提案。他认为,未来航空物流将向着更高价值、更快集散、更加智能的方式转变,从而实现更有质量和效率的运输。我国航空物流业要实现上述转型,最关键的一步就是要打造具有全球竞争力的世界一流航空物流企业。

而经过多年实践,东航物流无疑是距离这一目标最近的队伍之一。疫情考验之下,东航物流的改革发展目标也更加坚定与迫切。

当前,东航物流正在充分利用其全货机、客机腹舱及“客改货”运力实现各类物资的全球通达。而根据东航年初既定部署,作为民航领域混合所有制改革的“第一样本”的东航物流正在积极推进上市事宜,未来其国际航空货运能力势必进一步得到提升。

*疫情期间东航物流表现亮眼

有人说:在这场抗疫之战中,中国打上半场,世界打下半场。但东航物流则打满全场:上半场从境外运回防疫用品,下半场则向全球输送各类物资。于他们而言,作为“主力军”“国家队”,必须是“坚守者”“逆行者”;因为上半场是使命与责任,下半场是情怀与发展。

自1月底疫情在国内爆发以来,作为东航集团旗下的综合物流服务平台,东航物流充分发挥此前多次执行海内外救灾物资和专项运输保障任务的优势和经验,利用其“天地合一”全程物流解决方案和“响应快、运输快、通关快、中转快、网络广”的央企硬实力,“一站式”服务涵盖空地运输、机场货站、报关、送检、装卸等各个环节,全力打通全球各地驰援疫情防控阻击前线的“空中生命通道”。

随着全球疫情变化,东航物流随时调整着运力方向和货运重点:疫情蔓延初期,国内制造业几乎全面停滞,出口货源大幅度减少,但国内防疫类物资紧缺,东航物流便主动缩减运力,将运力重点投放在回程防疫类货源较为充足的航点上;但随着我国基本控制疫情,逐步复工复产,东航物流便根据市场需求不断提高各航线运力投入,同时恢复部分停飞货机航点;当下,随着疫情在境外蔓延,我国成为全球最主要的防疫物资出口来源,东航物流火力全开,满足复工复产的中国制造出口产品,为世界各地送去急需的防疫物资。

4月9日,东航收到来自外交部的感谢信,感谢在东航大力支持下,首批15万份“健康包”得以顺利送达我驻7国9个领馆。

由于疫情导致客运航班大量调减,在没有充足客机腹舱运力后,国际航空物流出现了阶段性运力紧张,不少航企积极开展“客机载货”业务。东航物流在现有9架全货机的基础上,也新增了14架拆除座椅、增加载货空间的A330客机,成为中国民航目前最大的“客改货”改装宽体机队。东航物流投放市场的全货机、“客改货”等各类国际货运航班数,目前已达每周300余班,预计五月份将执行货运航班超过1300班,全球“带货”有力支持了世界各国疫情防控。

据统计,自疫情发生以来,东航累计执行涉及防疫物资运输航班近4000班,在全球范围内累计运送医疗救援物资超过10000吨,是中国民航驰援包机运输量最大的航司。

*正视我国航空物流发展现状

“客改货”,是疫情期间的非常规应急举措,是特殊情形下的市场自救行为。客机载货成本高企,非长久之计。

我们知道,为整个航空货运市场提供运力的,不仅包括专门的货机,还有客机腹舱,全球范围内货机提供的运力仅50%多一点。而在洲际航空货运市场,比如欧洲至亚洲或北美至亚洲,货机所占的运力市场份额要达到75%以上。

正是疫情发展,暴露出我国航空货运能力与国际巨头之间的差距。很多人也是这回才注意到我国最大的全货机机队是来自顺丰快递旗下的顺丰航空,其拥有以B757F和B737F为主的全货机59架。而具备远程洲际运输能力的则以国有三大航的货机机队为主。已经是亚洲最大航司的南航,旗下于去年底成立的独立的货运航空公司——中国南方航空货运有限公司,加上5月24日刚到的2架B777也仅有16架全货机,而这已经是中国民航拥有远程货机最多的机队了。

不得不说,我国航空货运力量是“小而散”。据统计,目前全国共有货运航空公司10家,全货机总数不超过200架,与49个国家和地区的102个境外航点保持定期货运航班飞行。外航几乎提供了我国国际航空货运市场60%的运力,刘绍勇认为“已经影响到国际供应链稳定性、安全性和竞争力。”同时,我国目前的航空物流发展整体状况也与中国在全球产业链中“世界工厂”地位不匹配。

全球货机总数约在2000架左右,美国占到一半以上。截至2019年5月,联邦快递拥有世界上最大的货机机队,规模达681架,拥有世界上覆盖最全面的航空货运体系,航点遍及全球220个国家及地区,在亚太、欧洲和中东均有分布广泛的转运中心,仅在中国就有广州和上海两大转运中心。疫情当下,联邦快递每周进出中国的航班达270余班。而美国不仅有联邦快递,还有另一巨头UPS,以及诸如拥有全球最多洲际远程货机机队的阿拉斯加航空等,规模都在中国任一货航之上。

一直以来,客机腹舱运输是我国航空货运的主要方式,约占总量的70%,这在很大程度上掩盖了全货机不足的问题。此次疫情导致国际航空客运几乎停摆,客机腹舱能力陡然下降,国际航空货运运力缺口45%左右。东航物流也一直非常依赖客机腹舱,尽管只有6架B777F和3架B747F,但过去几年“东航客机增速很快,一架波音777的腹舱就能装一架波音757全货机的量。”东航物流利用“全货机经营、客机腹舱经营和货站体系经营”三位一体的格局,在市场运营中也获得了极大的成功。东航物流在美国、德国、法国、荷兰、澳大利亚、泰国、韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等地设有分支机构,拥有17个境外营业部和2个海外分公司,经营全货机航线12条,东航系客机腹舱航线295条,航线网络分布广,能够实现全球通达。

但统计数据也显示,航空货运业的90%收入由货机营运来贡献,客机腹舱只占到10%。同时,航空货运量虽然仅占全球贸易总量的1%,但运输货物价值高达6万亿美元,占全球贸易总价值的35%。

*政策发力抓住机遇按下“加速键”

疫情之下,全球货运需求大增,航空物流发挥了重要作用。4月,中外航空公司平均每周执行货运定期航班1574班,比疫情前增加55.2%;据5月前两周计划,中外航空公司平均每周执行定期货运航班2365班,比疫情前增加133.2%。此外,临时货运航班成倍增长。3月、4月民航局分别批复全货机加班包机1794班、2225班,同比分别增长401.1%、476.4%。利用大量闲置客机开通“客改货”加班包机,3月、4月额外分别新增988班、3619班。

短时间内,我国国际航空货运能力和供给水平有了较大提升。3月24日,国务院常务会议指出,“要采取有效措施提高我国国际航空货运能力,既保通保运保供,又增强物流国际竞争力。”

其中,非常明确的提及:一要加强国际协作,畅通国际快件等航空货运,对疫情期间国际货运航线给予政策支持。鼓励增加货机,发展全货机运输。一视同仁支持各种所有制航空货运发展,鼓励航空货运企业与物流企业联合重组,支持快递企业发展空中、海外网络。二要完善航空货运枢纽网络。对货运功能较强的机场,放开高峰时段对货运航班的时刻限制。在京津冀、长三角、粤港澳和成渝等地区具备条件的国际枢纽机场实行24小时通关。三要健全航空货运标准,建立航空公司、邮政快递、货站等互通共享的信息平台。升级改造现有机场设施,完善冷链、快件分拣等设施。

紧接着,5月19日,民航局召开促进航空物流发展工作领导小组第三次会议。会议强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以“优环境、补短板、调结构、强供给”为战略导向,加快航空货运供给侧结构性改革,加速推动传统航空货运向现代航空物流转型升级。会上提到,要把握当前党中央、国务院高度重视的“机遇期”和疫情影响带来的“窗口期”。

“危和机总是同生并存的,克服了危即是机”。面对疫情产生的巨大市场需求,东航迅速变阵。3月24日,与国务院常务会议几乎同时,一架东航旗下A330客机在经过为期两天的客舱座椅拆除改装和安全评估后,交由东航物流运营,用于满足国际航空货运需求。

5月17日,东航“深圳—洛杉矶”国际货运航线迎来首航。新航线由东航拆除座椅的A330-200型宽体飞机执行,满载着由深圳企业制造的近30吨、180立方米的出口防疫物资从深圳机场起飞。根据先期计划,东航此次在深圳机场将一次性新增5架宽体飞机的运力,从5月17日开始到6月30日,计划执行深圳-洛杉矶90个往返、共180班国际货运航班。东航物流将以深圳机场为重要基地,大力发展航空物流,推出“东航产地直达”和“跨境直达”项目,在深圳重点打造生鲜港和跨境电商分拨中心。

疫情非但没有让东航按下“暂停键”,反而因其对市场的高度敏感和社会责任感,在疫情期间先行一步按下发展“加速键”。

回想2012年,东航将旗下的原中国货运航空与其他地面业务进行整合,组建了东方航空物流有限公司。东航物流定位于“空中到地面的一体化物流航空运输服务商”,把眼光放在向价值链、服务链的两端发展,从“传统航空货物承运人”转向“现代航空物流服务集成商”。2014年,东航物流首次盈利;2015年,其营业利润达3.59亿元;2016年,东航物流已成为国内三大航货运业务率先扭亏为盈及发展后劲儿最强的货运公司。2016年11月29日,东航物流从东航股份剥离;2017年,东航物流成为首家进行混改的国有航空运输企业。并保持持续盈利至今,2020年一季度,东航物流业绩良好,收入超过25亿元,同比增长10%以上,利润同比增长30%以上。

8年来,东航物流走出“十年九亏”的货航窘境,作为首家民航混合所有制改革企业带头“先行先试”,完成股权转让、增资扩股……趟出一条独有的业务转型创新路。8年后,东航物流向着打造“现代航空物流服务集成商”目标行进更加坚定、稳健与迫切。(《中国民航报》、中国民航网 记者柏蓓)


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