6月24日，#布林肯国务卿#在德国柏林举行的全球粮食安全团结会议上发表讲话，以下为全文。
布林肯国务卿：安娜莱娜（Annalena），非常感谢你。我想我们的电邮服务可能比其他一些同事的更好，但我的确要感谢你和感谢德国，使我们大家在这个关键时刻能够在此相聚。我非常感谢所有与会人士，但尤其要感谢其人民在这场粮食危机中首当其冲的国家的代表，我们非常期待直接倾听你们的声音，了解我们如何能够更有效地共同满足你们的需要，你们人民的需要。
我们听到了数字，我们看到了近几年不断加剧的危机。人民过着严重缺乏粮食保障的生活，换言之，人们因为食不果腹导致其生命和生计面临直接危险：2016年大约有1.08亿人；去年为1.93亿人，这是根据联合国的估计。现在，据世界银行统计，俄罗斯对乌克兰这个长期以来的世界粮仓之一发起的无端战争，将把严重缺乏粮食保障的人口至少再扩大4000万。
那么，我们知道促成这一切的原因：气候、新冠病毒，如今又加上俄罗斯的入侵造成的冲突。俄罗斯军队正在把乌克兰的粮田粮仓化为荒土废墟，他们盗窃乌克兰的粮食和收割设备，封锁乌克兰港口的进入和出海通道。目前有大约2500万吨粮食滞留在乌克兰粮仓内，如果不予出口将会腐烂。未来几个月还会有千百万吨新收获的粮食，但是，俄罗斯的封锁导致粮食无法运出，造成乌克兰粮仓爆满，新粮将无处存放。
有一点我们必须非常明确，安娜莱娜早些时候曾经谈到；我想再次强调一下：当我们对俄罗斯实施制裁以使其尽快结束对乌克兰的侵略时，我们特意把农产品、肥料、保险以及运送这些产品所需的航运作为例外，为的就是避免粮食危机恶化。没有任何因素——没有任何因素在妨碍粮食和肥料从俄罗斯离境，而只有一个国家在阻止粮食和肥料从乌克兰离境，这个国家就是俄罗斯。
上个月，就像安娜莱娜所说，我召开了一次联合国安理会会议和部长级会议，努力帮助调动进一步的集体行动。我们做的事项之一是制定一个全球路线图，使国家承诺采取迅速、具体的步骤，把粮食送到全球各地有需要的人那里，并且针对未来的冲击建立更强大的复原力。94个国家已经加入了这个路线图，而且这个数字还在增加。那么现在，我们的责任是什么？我们的责任是将各国作出的承诺——通过路线图和其他倡议计划——转化为具体的、立即的行动。
几点建议：首先，更多国家需要增大新的实质性捐助，以满足紧迫的人道主义需求。世界粮食计划署、粮农组织等重要机构的工作——他们的运营成本已经大幅度上升。我们需要帮助他们填补其中的一些空白。自俄罗斯于 2 月发动侵略战争以来，美国已承诺提供近 28 亿美元的紧急粮食援助，包括增加对非洲之角、也门、黎巴嫩、海地等受灾最严重的国家和地区的援助。美国国会上个月批准了用于全球粮食安全和人道主义援助的 55 亿美元新资金。在未来的几周和几个月内，我们将能够做得更多，可以预期我们将很快宣布进一步的额外支持，包括总统将在七国集团会议上宣布的援助项目。
其次，我们必须加快由联合国牵头的努力，结束俄罗斯对通过黑海出口乌克兰粮食的封锁。
第三，我们必须通过生产更多化肥和更有效地加以利用来缩小全球化肥缺口。我们知道，如果农民没有化肥，产量就会下降。如果产量下降，粮食会更加稀缺；粮价将进一步上涨。随着疫情的爆发，化肥价格扶摇直上。俄罗斯的侵略行动更推动价格飞涨。无法获得化肥意味着许多低收入国家的粮食作物正在大幅减产。拜登总统承诺提供 5 亿美元来提高我们自己的化肥产量，并发起了一项全球挑战，筹资一亿美元，用于提高效率和开发替代品的新研究。
第四，政府必须抵制限制食品和化肥出口的诱惑。过去的危机表明，这样做只会使问题更加严重。
第五，我们需要在世界范围内大幅提高农业产能和复原力。这是我上个月在联合国部长级会议期间主持与非洲同行的会外讨论时反复听到的意见。为了实现这一目标，我们各自都在努力，例如美国的“未来食品保障”计划（Feed the Future，该计划每年为能力建设贡献 10 亿美元）；另外，我们还通过国际金融机构来利用投资。
第六，谈到这些机构，我们非常同意我们需要跟进国际金融机构内部的举措，以缓解粮食短缺造成的冲击，并允许各国在确保向本国人民提供足够食品的工作中享有更大的灵活性。
最后，我们需要加强信息共享和协调，以更好地识别需求并能够有效地满足需求。这是美国和七国集团其他成员上个月在柏林发起全球粮食安全联盟的指导理念之一。
最后我要说，我们听到了所有这些数字，我们也都提到日益严重的粮食安全问题。但我们知道的是：这些数字代表着人，真实的人，真实的生命，真实的生计，母亲、父亲、孩子。例如，当你们看到，在索马里，一位母亲带着她的一个孩子踏上了一段令人难以置信的危险旅程，试图为这个孩子和留下来的其他孩子寻找食物，在她到达目的地时，这个孩子因为未能及时得到食物而死在她怀里——设想这是你们的孩子；设想你们是那位母亲。想一想。作为人类，我们所有的人都不能视而不见。我们看到了苦难，我们知道我们可以为此做点什么。因此，让我们完成这项工作。
（掌声。）
欲查看原稿内容: https://t.cn/A6aqSm3z
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
https://t.cn/A6aqSm3Z
布林肯国务卿：安娜莱娜（Annalena），非常感谢你。我想我们的电邮服务可能比其他一些同事的更好，但我的确要感谢你和感谢德国，使我们大家在这个关键时刻能够在此相聚。我非常感谢所有与会人士，但尤其要感谢其人民在这场粮食危机中首当其冲的国家的代表，我们非常期待直接倾听你们的声音，了解我们如何能够更有效地共同满足你们的需要，你们人民的需要。
我们听到了数字，我们看到了近几年不断加剧的危机。人民过着严重缺乏粮食保障的生活，换言之，人们因为食不果腹导致其生命和生计面临直接危险：2016年大约有1.08亿人；去年为1.93亿人，这是根据联合国的估计。现在，据世界银行统计，俄罗斯对乌克兰这个长期以来的世界粮仓之一发起的无端战争，将把严重缺乏粮食保障的人口至少再扩大4000万。
那么，我们知道促成这一切的原因：气候、新冠病毒，如今又加上俄罗斯的入侵造成的冲突。俄罗斯军队正在把乌克兰的粮田粮仓化为荒土废墟，他们盗窃乌克兰的粮食和收割设备，封锁乌克兰港口的进入和出海通道。目前有大约2500万吨粮食滞留在乌克兰粮仓内，如果不予出口将会腐烂。未来几个月还会有千百万吨新收获的粮食，但是，俄罗斯的封锁导致粮食无法运出，造成乌克兰粮仓爆满，新粮将无处存放。
有一点我们必须非常明确，安娜莱娜早些时候曾经谈到；我想再次强调一下：当我们对俄罗斯实施制裁以使其尽快结束对乌克兰的侵略时，我们特意把农产品、肥料、保险以及运送这些产品所需的航运作为例外，为的就是避免粮食危机恶化。没有任何因素——没有任何因素在妨碍粮食和肥料从俄罗斯离境，而只有一个国家在阻止粮食和肥料从乌克兰离境，这个国家就是俄罗斯。
上个月，就像安娜莱娜所说，我召开了一次联合国安理会会议和部长级会议，努力帮助调动进一步的集体行动。我们做的事项之一是制定一个全球路线图，使国家承诺采取迅速、具体的步骤，把粮食送到全球各地有需要的人那里，并且针对未来的冲击建立更强大的复原力。94个国家已经加入了这个路线图，而且这个数字还在增加。那么现在，我们的责任是什么？我们的责任是将各国作出的承诺——通过路线图和其他倡议计划——转化为具体的、立即的行动。
几点建议：首先，更多国家需要增大新的实质性捐助，以满足紧迫的人道主义需求。世界粮食计划署、粮农组织等重要机构的工作——他们的运营成本已经大幅度上升。我们需要帮助他们填补其中的一些空白。自俄罗斯于 2 月发动侵略战争以来，美国已承诺提供近 28 亿美元的紧急粮食援助，包括增加对非洲之角、也门、黎巴嫩、海地等受灾最严重的国家和地区的援助。美国国会上个月批准了用于全球粮食安全和人道主义援助的 55 亿美元新资金。在未来的几周和几个月内，我们将能够做得更多，可以预期我们将很快宣布进一步的额外支持，包括总统将在七国集团会议上宣布的援助项目。
其次，我们必须加快由联合国牵头的努力，结束俄罗斯对通过黑海出口乌克兰粮食的封锁。
第三，我们必须通过生产更多化肥和更有效地加以利用来缩小全球化肥缺口。我们知道，如果农民没有化肥，产量就会下降。如果产量下降，粮食会更加稀缺；粮价将进一步上涨。随着疫情的爆发，化肥价格扶摇直上。俄罗斯的侵略行动更推动价格飞涨。无法获得化肥意味着许多低收入国家的粮食作物正在大幅减产。拜登总统承诺提供 5 亿美元来提高我们自己的化肥产量，并发起了一项全球挑战，筹资一亿美元，用于提高效率和开发替代品的新研究。
第四，政府必须抵制限制食品和化肥出口的诱惑。过去的危机表明，这样做只会使问题更加严重。
第五，我们需要在世界范围内大幅提高农业产能和复原力。这是我上个月在联合国部长级会议期间主持与非洲同行的会外讨论时反复听到的意见。为了实现这一目标，我们各自都在努力，例如美国的“未来食品保障”计划（Feed the Future，该计划每年为能力建设贡献 10 亿美元）；另外，我们还通过国际金融机构来利用投资。
第六，谈到这些机构，我们非常同意我们需要跟进国际金融机构内部的举措，以缓解粮食短缺造成的冲击，并允许各国在确保向本国人民提供足够食品的工作中享有更大的灵活性。
最后，我们需要加强信息共享和协调，以更好地识别需求并能够有效地满足需求。这是美国和七国集团其他成员上个月在柏林发起全球粮食安全联盟的指导理念之一。
最后我要说，我们听到了所有这些数字，我们也都提到日益严重的粮食安全问题。但我们知道的是：这些数字代表着人，真实的人，真实的生命，真实的生计，母亲、父亲、孩子。例如，当你们看到，在索马里，一位母亲带着她的一个孩子踏上了一段令人难以置信的危险旅程，试图为这个孩子和留下来的其他孩子寻找食物，在她到达目的地时，这个孩子因为未能及时得到食物而死在她怀里——设想这是你们的孩子；设想你们是那位母亲。想一想。作为人类，我们所有的人都不能视而不见。我们看到了苦难，我们知道我们可以为此做点什么。因此，让我们完成这项工作。
（掌声。）
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【#浙江三孩家庭购房利好来了#！优先选房，贷款额度提高，租房更便宜】浙江省住房和城乡建设厅发布《关于支持推进“浙有善育”工作的若干意见》，对三孩家庭在住房方面给予大力支持。
各市、县（市、区）建委（建设局）、杭州市住保房管局：
为贯彻落实《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》和《高质量发展建设“浙有善育”工作方案（2022—2025年）》，推进住房城乡建设工作助力“浙有善育”名片打造，提出有关工作意见如下：
一、支持市县完善公租房保障政策。对符合公租房保障条件的三孩家庭，在公租房户型选择、租金和公租房租赁补贴上予以适当照顾。选择实物配租的，同等条件下予以优先选房，未达到低收入家庭标准的比照低收入家庭标准核定租金；选择租赁补贴的，未达到低收入家庭标准比照低收入家庭标准发放租赁补贴。
二、支持保障性租赁住房优惠政策。鼓励国有企事业单位投资运营的保障性租赁住房面向三孩家庭出租的，按不高于同地段同品质市场租赁住房租金水平的85%确定租金。
三、支持优先购买共产权住房。鼓励对符合共有产权住房保障条件的三孩家庭，在同等条件下优先购买共有产权住房。
四、加大住房公积金支持力度。对三孩家庭购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款额度上浮20%确定。对三孩家庭申请贷款，不纳入轮候，优先予以发放。适当提高三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金额度，结合各地实际提取限额可上浮50%。
五、优化住房产品供给。在住房市场供应端，鼓励房地产企业在开发过程中，根据市场实际创新、优化住宅户型设计，满足多孩家庭的居住需求。住房限购城市可根据实际适时调整优化限购政策。
六、统筹老旧小区改造和未来社区建设。修订老旧小区改造技术导则，细化增补无障碍、适老、托幼设施等内容。在未来社区建设中，将“配建3岁以下婴幼儿照护服务托育机构和社区照护驿站，要求设施完备，安防监控设备全覆盖”，作为约束性指标；将“通过公建民营、单位办托、幼托一体等方式举办托育机构，推动普惠托育服务全覆盖，探索家庭式共享托育等新模式，依托‘浙有善育’数字化平台，搭建社区育儿一件事掌上服务平台，提供照护课程”，作为引导性指标。依托数字社会和浙里未来社区在线，加快“浙有善育”场景应用在未来社区精准落地。
七、创新完善标准规范。针对改建的托育机构无法满足现行国家消防技术标准等问题，会同卫健、消防救援等部门研究制定《老旧小区托育机构改建防火技术导则》，在满足消防安全性的前提下，重点解决防火分区、安全疏散、消防设施等问题，明确托育机构与居住、养老、教育办公建筑合建等规定，提出消防设施配置要求、户外活动场地需求以及安全疏散强制性措施。
本意见自2022年8月1日起施行。
（来源：浙江省住房和城乡建设厅）
各市、县（市、区）建委（建设局）、杭州市住保房管局：
为贯彻落实《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》和《高质量发展建设“浙有善育”工作方案（2022—2025年）》，推进住房城乡建设工作助力“浙有善育”名片打造，提出有关工作意见如下：
一、支持市县完善公租房保障政策。对符合公租房保障条件的三孩家庭，在公租房户型选择、租金和公租房租赁补贴上予以适当照顾。选择实物配租的，同等条件下予以优先选房，未达到低收入家庭标准的比照低收入家庭标准核定租金；选择租赁补贴的，未达到低收入家庭标准比照低收入家庭标准发放租赁补贴。
二、支持保障性租赁住房优惠政策。鼓励国有企事业单位投资运营的保障性租赁住房面向三孩家庭出租的，按不高于同地段同品质市场租赁住房租金水平的85%确定租金。
三、支持优先购买共产权住房。鼓励对符合共有产权住房保障条件的三孩家庭，在同等条件下优先购买共有产权住房。
四、加大住房公积金支持力度。对三孩家庭购买首套自住住房且首次申请住房公积金贷款的，贷款额度可按家庭当期最高贷款额度上浮20%确定。对三孩家庭申请贷款，不纳入轮候，优先予以发放。适当提高三孩家庭无房租赁住房提取住房公积金额度，结合各地实际提取限额可上浮50%。
五、优化住房产品供给。在住房市场供应端，鼓励房地产企业在开发过程中，根据市场实际创新、优化住宅户型设计，满足多孩家庭的居住需求。住房限购城市可根据实际适时调整优化限购政策。
六、统筹老旧小区改造和未来社区建设。修订老旧小区改造技术导则，细化增补无障碍、适老、托幼设施等内容。在未来社区建设中，将“配建3岁以下婴幼儿照护服务托育机构和社区照护驿站，要求设施完备，安防监控设备全覆盖”，作为约束性指标；将“通过公建民营、单位办托、幼托一体等方式举办托育机构，推动普惠托育服务全覆盖，探索家庭式共享托育等新模式，依托‘浙有善育’数字化平台，搭建社区育儿一件事掌上服务平台，提供照护课程”，作为引导性指标。依托数字社会和浙里未来社区在线，加快“浙有善育”场景应用在未来社区精准落地。
七、创新完善标准规范。针对改建的托育机构无法满足现行国家消防技术标准等问题，会同卫健、消防救援等部门研究制定《老旧小区托育机构改建防火技术导则》，在满足消防安全性的前提下，重点解决防火分区、安全疏散、消防设施等问题，明确托育机构与居住、养老、教育办公建筑合建等规定，提出消防设施配置要求、户外活动场地需求以及安全疏散强制性措施。
本意见自2022年8月1日起施行。
（来源：浙江省住房和城乡建设厅）
【人大监督显实效 营商环境大提升——雨城区人大常委会推动《优化营商环境条例》有效实施】
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
常督查，久久为功出实绩
“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
以人大监督推动政务服务提档升级，督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“三集中、三到位”，持续深化“川渝通办”，持续推进公共资源交易平台建设，建立健全线上线下检查整改机制，健全政务服务质量反馈机制，搭建“川渝通办”联络机制，推动更多事项立等可办。截至目前，网上可办事项1243项，网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理，入驻政务服务大厅窗口部门18个；区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行，其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来，区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个，成交金额10.49亿元，2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件，群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗，与重庆市高新区签订合作协议，实现第二批川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用，2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革，推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式，设置综合窗口7个。
提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌
https://t.cn/A6aqOq9k
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
常督查，久久为功出实绩
“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
以人大监督推动政务服务提档升级，督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“三集中、三到位”，持续深化“川渝通办”，持续推进公共资源交易平台建设，建立健全线上线下检查整改机制，健全政务服务质量反馈机制，搭建“川渝通办”联络机制，推动更多事项立等可办。截至目前，网上可办事项1243项，网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理，入驻政务服务大厅窗口部门18个；区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行，其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来，区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个，成交金额10.49亿元，2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件，群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗，与重庆市高新区签订合作协议，实现第二批川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用，2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革，推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式，设置综合窗口7个。
提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌
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