无为是不为吗？
壹
总体上看，儒家倡导进取型的人生，道家则比较超然通达，故而给人以儒家入世、道家出世的印象，其实并不尽然。与“不争”相类似的是老子的“柔弱胜刚强”，常见的误读是将之等同于“以柔克刚”。
总体上看，儒家倡导进取型的人生，道家则比较超然通达，故而给人以儒家入世、道家出世的印象，其实并不尽然。老子和庄子都具有很强的文化使命感和社会责任心，只是他们较多地以批评者的面目出现而有别于孔、孟而已。孔、孟在积极进取追求事功的人生道路上也常怀有超然通达的心态，孔子主张“天下有道则见，无道则隐”，对“隐居以求其志，行义以达其道”的人给以很高的评价并心向往之，甚至当自己的理想屡屡得不到实现的时候，还萌发过漂洋过海、远离人世的念头。
孟子也主张：“得志，泽加于民，不得志，修身见于世。穷则独善其身，达则兼善天下。”孔、孟这种矛盾心态和灵活态度是他们在天下无道、人生常穷而不得志的社会现实中不得不采取的一种自我调节和心理准备，在这一点上，他们与老、庄是一样的。在后来经过历史选择而逐渐稳定的文化格局中，儒家式的历史使命感和社会责任心得到了强化和突出，而孔、孟原有的那种超然与灵活的心态逐渐被有意无意地淡化乃至被遗忘；相反，道家式的入世情怀则被淡忘，其超然通达的方面却被突出，以至于道家在世人的心目中只是以旁观者的面目出现，道家思想遂主要被用来应付逆境和在人生进取中起调节缓冲的作用。要之，本来面目的孔、孟、老、庄与经过历史塑造的孔、孟、老、庄，都是应该区别对待的。
贰
人们常常认为道家注重天道，轻视人事，实际的情况恐非如此。道家虽然善于思考天道，道家著作虽然以谈论天道和哲理为一大特色，但终归还要落实到政治、社会和人生中来。《老子》五千言中，主要的篇幅还是谈社会、政治与人生的，有的是直接谈社会政治与人生，有的是从天道和哲理中引出社会政治与人生，或从社会政治与人生中提升出天道和哲理；即使是只谈天道和哲理的语句，其宗旨也是要为社会、政治和人生求得天道观方面的依据和哲理方面的指导。正是由于道家对社会、政治和人生问题的关注，并提出了与儒家迥异的看法和解决方式，因而才能在这一广大的领域同儒家学说形成互动和互补。
人们往往将老子看成是隐士的代表，将道家与隐士简单地划上等号，并认为隐士是逃避现实的一批人，这种看法也是不准确的。隐士是指拒不与当政者合作的士人，而老子长期担任周之“守藏史”，当了一辈子的官，是在晚年才“见周之衰，乃遂去”的，因此将老子归为隐士是不妥的。至于说隐士逃避现实，这种常见的说法也是不准确的。隐士的隐居是为了“求志”，他们并没有忘却天下，他们无时无刻不在观察社会，把天下放在心上。
庄子就是这种隐士的典型，庄子自己就说过：“古之所谓隐士者，非伏其身而弗见也，非闭其言而不出也，非藏其知而不发也，时命大谬也。当时命而大行乎天下，则反一无迹；不当时命而大穷乎天下，则根深宁极而待。此存身之道也。”这说明，隐士的“隐”不过是“待时”，他们并非是逃避现实，而是对现实的看法和对待现实的态度与众不同而已。抨击时政、反思传统和批判世俗，是隐士关心社会的独特方式，隐居不仕是他们成为社会批判意识的主要承担者之必要条件。
儒家的忧患意识经常为人们所称道，提起古人的忧患意识人们往往归之于儒家，似乎只有儒家才具有忧患意识，其实道家也具有忧患意识。儒道两家的忧患意识各有其关注的方面，两者的价值不可互相替代。儒家式的忧患意识关注的是国家和民族的前途命运，而道家式的忧患意识则是对整个人类的前途命运的终极关怀。
叁
老、庄思想的最深刻之处，在于他们在人类文明发展的早期，就敏锐地看到了文明发展的负面作用，并对此进行了深刻的反思，提出了对策，那就是用自然主义来矫正和补救人类行为的偏差和失误。老、庄这种基于自然主义价值观的忧患意识是站在全人类乃至整个宇宙的高度上来思考问题，因而便具有了不同于儒家的眼光，他们所提出和思考的问题对于现代人类来说，往往具有很重要的借鉴意义和启示价值，这也是道家学说受到当今世界各国的学术思想界普遍重视的原因。
对于道家的不争，历来也存在着很深的误解。最常见的是把道家的不争说成是“以不争为争”，如此一来，不争就成了迂回的争，成了一种与人相争的特殊方式。这种看法由来已久，朱熹就曾说过：“老子心最毒，不与人争者，乃所以深争之也。”事实上，老子和庄子从来都没有把不争当作取胜的手段，在他们那里，不争不是手段而是目的。老子主张“圣人之道，为而不争”，应该像水那样“善利万物而不争”，而没有把不争作为获胜、获利的策略。
道家为什么主张“为而不争”呢？因为消减物欲、顺任自然、不勉强从事、不与人争，可以缓解自身承受的生存压力，更重要的是可以避免与他人发生冲突，有利于化解社会矛盾，使人际关系变得宽松和谐。至于“以不争为争”，则是后人对道家之不争的发挥和实际应用。同这种后起之义相比，老庄的不争属于“道”或价值理性的层面，后者则属于“术”或工具理性的层面，把后来才有的解释和发挥应用加于老子本人或《老子》文本是不妥的。
肆
与“不争”相类似的是老子的“柔弱胜刚强”，常见的误读是将之等同于“以柔克刚”。“柔弱胜刚强”的“胜”字在这里是“优于”、“胜过”的意思，而不是“战胜”、“克服”的意思。柔弱是老子十分推崇的品质和价值，因为在老子看来，任何事物的存在与发展都不可避免地要经历一个从柔弱到刚强的过程，“人之生也柔弱，其死也坚强；草木之生也柔脆，其死也枯槁。”因而柔弱标志着新生、生命力和发展的前途，而刚强则是衰退、走下坡路、败亡的征兆，所以说“物壮则老”，“兵强则灭，木强则折”，“坚强者死之徒，柔弱者生之徒”。
正是由于观察到柔弱的优势，老子才概括出“柔弱胜刚强”的名言，希望人们“守柔”即保持柔弱，推迟乃至避免走向刚强，使自己尽可能长久地立于不败之地。此外，道家推崇柔弱的价值同“不争”一样，亦具有缓解个人生存压力和有利于人们和谐相处的意义和社会功用。至于“以柔克刚”，则是后人对“柔弱胜刚强”的发挥和应用，作为一种克敌制胜的策略和方法。
不过这样一来，就由“道”或价值理性的层面下降到了“术”或工具理性的层面。虽然说“以柔克刚”往往屡试不爽，成为人们经常运用的策略和方法，但这显然不是老子的本意，只能证明道家思想具有极高的智慧和广大的发挥空间。
壹
总体上看，儒家倡导进取型的人生，道家则比较超然通达，故而给人以儒家入世、道家出世的印象，其实并不尽然。与“不争”相类似的是老子的“柔弱胜刚强”，常见的误读是将之等同于“以柔克刚”。
总体上看，儒家倡导进取型的人生，道家则比较超然通达，故而给人以儒家入世、道家出世的印象，其实并不尽然。老子和庄子都具有很强的文化使命感和社会责任心，只是他们较多地以批评者的面目出现而有别于孔、孟而已。孔、孟在积极进取追求事功的人生道路上也常怀有超然通达的心态，孔子主张“天下有道则见，无道则隐”，对“隐居以求其志，行义以达其道”的人给以很高的评价并心向往之，甚至当自己的理想屡屡得不到实现的时候，还萌发过漂洋过海、远离人世的念头。
孟子也主张：“得志，泽加于民，不得志，修身见于世。穷则独善其身，达则兼善天下。”孔、孟这种矛盾心态和灵活态度是他们在天下无道、人生常穷而不得志的社会现实中不得不采取的一种自我调节和心理准备，在这一点上，他们与老、庄是一样的。在后来经过历史选择而逐渐稳定的文化格局中，儒家式的历史使命感和社会责任心得到了强化和突出，而孔、孟原有的那种超然与灵活的心态逐渐被有意无意地淡化乃至被遗忘；相反，道家式的入世情怀则被淡忘，其超然通达的方面却被突出，以至于道家在世人的心目中只是以旁观者的面目出现，道家思想遂主要被用来应付逆境和在人生进取中起调节缓冲的作用。要之，本来面目的孔、孟、老、庄与经过历史塑造的孔、孟、老、庄，都是应该区别对待的。
贰
人们常常认为道家注重天道，轻视人事，实际的情况恐非如此。道家虽然善于思考天道，道家著作虽然以谈论天道和哲理为一大特色，但终归还要落实到政治、社会和人生中来。《老子》五千言中，主要的篇幅还是谈社会、政治与人生的，有的是直接谈社会政治与人生，有的是从天道和哲理中引出社会政治与人生，或从社会政治与人生中提升出天道和哲理；即使是只谈天道和哲理的语句，其宗旨也是要为社会、政治和人生求得天道观方面的依据和哲理方面的指导。正是由于道家对社会、政治和人生问题的关注，并提出了与儒家迥异的看法和解决方式，因而才能在这一广大的领域同儒家学说形成互动和互补。
人们往往将老子看成是隐士的代表，将道家与隐士简单地划上等号，并认为隐士是逃避现实的一批人，这种看法也是不准确的。隐士是指拒不与当政者合作的士人，而老子长期担任周之“守藏史”，当了一辈子的官，是在晚年才“见周之衰，乃遂去”的，因此将老子归为隐士是不妥的。至于说隐士逃避现实，这种常见的说法也是不准确的。隐士的隐居是为了“求志”，他们并没有忘却天下，他们无时无刻不在观察社会，把天下放在心上。
庄子就是这种隐士的典型，庄子自己就说过：“古之所谓隐士者，非伏其身而弗见也，非闭其言而不出也，非藏其知而不发也，时命大谬也。当时命而大行乎天下，则反一无迹；不当时命而大穷乎天下，则根深宁极而待。此存身之道也。”这说明，隐士的“隐”不过是“待时”，他们并非是逃避现实，而是对现实的看法和对待现实的态度与众不同而已。抨击时政、反思传统和批判世俗，是隐士关心社会的独特方式，隐居不仕是他们成为社会批判意识的主要承担者之必要条件。
儒家的忧患意识经常为人们所称道，提起古人的忧患意识人们往往归之于儒家，似乎只有儒家才具有忧患意识，其实道家也具有忧患意识。儒道两家的忧患意识各有其关注的方面，两者的价值不可互相替代。儒家式的忧患意识关注的是国家和民族的前途命运，而道家式的忧患意识则是对整个人类的前途命运的终极关怀。
叁
老、庄思想的最深刻之处，在于他们在人类文明发展的早期，就敏锐地看到了文明发展的负面作用，并对此进行了深刻的反思，提出了对策，那就是用自然主义来矫正和补救人类行为的偏差和失误。老、庄这种基于自然主义价值观的忧患意识是站在全人类乃至整个宇宙的高度上来思考问题，因而便具有了不同于儒家的眼光，他们所提出和思考的问题对于现代人类来说，往往具有很重要的借鉴意义和启示价值，这也是道家学说受到当今世界各国的学术思想界普遍重视的原因。
对于道家的不争，历来也存在着很深的误解。最常见的是把道家的不争说成是“以不争为争”，如此一来，不争就成了迂回的争，成了一种与人相争的特殊方式。这种看法由来已久，朱熹就曾说过：“老子心最毒，不与人争者，乃所以深争之也。”事实上，老子和庄子从来都没有把不争当作取胜的手段，在他们那里，不争不是手段而是目的。老子主张“圣人之道，为而不争”，应该像水那样“善利万物而不争”，而没有把不争作为获胜、获利的策略。
道家为什么主张“为而不争”呢？因为消减物欲、顺任自然、不勉强从事、不与人争，可以缓解自身承受的生存压力，更重要的是可以避免与他人发生冲突，有利于化解社会矛盾，使人际关系变得宽松和谐。至于“以不争为争”，则是后人对道家之不争的发挥和实际应用。同这种后起之义相比，老庄的不争属于“道”或价值理性的层面，后者则属于“术”或工具理性的层面，把后来才有的解释和发挥应用加于老子本人或《老子》文本是不妥的。
肆
与“不争”相类似的是老子的“柔弱胜刚强”，常见的误读是将之等同于“以柔克刚”。“柔弱胜刚强”的“胜”字在这里是“优于”、“胜过”的意思，而不是“战胜”、“克服”的意思。柔弱是老子十分推崇的品质和价值，因为在老子看来，任何事物的存在与发展都不可避免地要经历一个从柔弱到刚强的过程，“人之生也柔弱，其死也坚强；草木之生也柔脆，其死也枯槁。”因而柔弱标志着新生、生命力和发展的前途，而刚强则是衰退、走下坡路、败亡的征兆，所以说“物壮则老”，“兵强则灭，木强则折”，“坚强者死之徒，柔弱者生之徒”。
正是由于观察到柔弱的优势，老子才概括出“柔弱胜刚强”的名言，希望人们“守柔”即保持柔弱，推迟乃至避免走向刚强，使自己尽可能长久地立于不败之地。此外，道家推崇柔弱的价值同“不争”一样，亦具有缓解个人生存压力和有利于人们和谐相处的意义和社会功用。至于“以柔克刚”，则是后人对“柔弱胜刚强”的发挥和应用，作为一种克敌制胜的策略和方法。
不过这样一来，就由“道”或价值理性的层面下降到了“术”或工具理性的层面。虽然说“以柔克刚”往往屡试不爽，成为人们经常运用的策略和方法，但这显然不是老子的本意，只能证明道家思想具有极高的智慧和广大的发挥空间。
《铜仁市电动摩托车管理条例》相关问题解答
1、为什么要制定《条例》？
答：目前，我市有近20 万辆电动摩托车，其中大部分的车辆属于未经国家机动车主管部门许可生产的车型（以下简称不合标车），这类车按照《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等法律法规（以下统称上位法）规定不能注册登记、上道路行驶，却依然上路行驶；还有少部分是经国家机动车主管部门许可生产的车型（以下简称合标车），虽然可以注册登记，但未申请登记，也上路行驶。由于大多数电动摩托车驾驶人没有交通安全意识，在道路上乱穿行、随意掉头，导致事故频发。为保障人民群众生命和财产安全，规范电动摩托车管理，制定本条例。
2、《条例》对电动摩托车的管理设想是什么？
答：实行分类管理、消化存量、调控增量、规范通行、方便群众、保障安全的原则。将合标车、不合标车全部纳入管理范畴，进行分类登记管理（合标车注册登记、不合标车备案登记），对不合标车实行3年过渡期管理，用3年时间消化其存量，规范销售并引导消费者理性购买合标车，使《条例》施行后新增的电动摩托车全部为合标车。
3、《条例》从什么时间开始施行？
答：2021年7月1日起。
4、《条例》规定了哪些主要内容？
答：对电动摩托车销售、登记、通行和停放等管理活动作出了规定。
5、《条例》管理的是哪些车？
答：除电动自行车以外，上道路行驶的电动两轮、三轮摩托车。
踏板式燃油或者混合动力两轮、三轮摩托车，可以参照本《条例》申请备案登记。
跨骑式燃油或者混合动力两轮、三轮摩托车严格按照上位法相关规定执行。
6、电动自行车管理是否适用本《条例》？
答：不适用。电动自行车的管理按照《贵州省电动自行车管理办法》有关规定执行。
7、电动摩托车的销售、登记、通行等管理工作具体由哪些部门负责？
答：（1）公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）负责登记、交通安全知识培训、道路通行、管理执法、标志标线和信号灯的设置，以及在城市道路范围内适当位置划定停放地点等工作。
（2）市场监管部门负责销售环节的监督管理；
（3）城市管理部门负责在城市行车道外市政公共区域适当位置划定停放地点；
（4）交通运输部门负责电动摩托车非法营运监督管理工作。
8、电动摩托车销售者应当履行哪些义务？
答：在本市销售的电动摩托车应当是合标车，执行进货验收制度，验明车辆合格证明，建立实名制销售台账，提供国家工信部公布的机动车产品目录。
9、购买时如何识别合标车、不合标车？
答：列入国家工信部公布的机动车产品目录的属于合标车，没有列入的则属于不合标车。购买时，要求销售者提供国家工信部公布的机动车产品目录。
10、《条例》施行后，未经登记的电动摩托车能否上道路行驶？
答：不能。应当经公安交管部门登记后，方可上道路行驶。
11、电动摩托车登记有几种？
答：两种。即：合标车应当向公安交管部门申请注册登记；不合标车应当向公安交管部门申请备案登记。
12、哪些电动摩托车需要申请备案登记？
答：2021年7月1日前购买的不合标车，应当申请备案登记。
13、《条例》施行前购买的合标车，申请注册登记的起止时间？
答：自2021年7月1日起至2021年9月30日止，共3个月。
14、《条例》施行后购买的合标车，申请注册登记的时限？
答：按照上位法规定，应当自购买之日起30日内申请注册登记。
15、申请注册登记除现场交验车辆外，还需提交哪些材料？
答：按照上位法规定，需要提交车辆所有人身份证明、车辆来历证明、车辆整车出厂合格证明、交通事故责任强制保险证明、法律法规规定的其他证明。
16、哪些情形不予注册登记？
答：按照上位法规定，电动摩托车有下列情形之一的，不予注册登记：
（1）改变车架号或者车辆识别代号的；
（2）伪造或者变造车辆合格证书的；
（3）拼装或者擅自改装的；
（4）法律法规规定的其他不符合注册登记的情形。
17、申请备案登记的起止时间？
答：自2021年7月1日起至12月31日止，共6个月。
18、《条例》施行后，购买的不合标车还能申请备案登记吗？
答：不能。
19、注册登记、备案登记的电动摩托车使用年限有什么不同？
答：（1）注册登记的电动摩托车，按照上位法规定执行，经年检合格后，仍可上道路行驶。
（2）备案登记的电动摩托车，按照本《条例》规定实行过渡期管理，期限为3年，即自2021年7月1日起至2024年6月30日止。期满后不得上道路行驶。
20、为什么对不合标车实行3年过渡期管理？
答：据了解，不合标车电机使用寿命为5年左右，从立法调研宣传到《条例》施行时近3年，加上3年过渡期，实际使用已超过5年，达到使用上限。
21、申请备案登记除现场提交车辆外，还需提交哪些材料？
答：（1）车辆是个人的，需提交居民身份证；车辆是单位的，需提交单位统一社会信用代码、办理人的居民身份证和加盖单位公章的授权委托书；
（2）购买车辆的发票、收据凭证等来历证明。
22、购车发票或凭证等来历证明遗失的，可以申请备案登记吗？
答：可以。但申请人须作出车辆来源合法的书面承诺。
23、哪些情形不予备案登记？
答：（1）电动摩托车存在明显安全隐患，包括擅自拼装改装、车身破损无法正常骑乘、动力系统故障不能启动、制动或者照明系统损坏的；
（2）电动摩托车所有人提供虚假证明，包括提供虚假居民身份证、虚假发票等凭证的；
（3）车架号或者电机号有打磨、挖补等人为破坏痕迹的；
（4）电动摩托车涉嫌被盗窃、抢劫的。
24、为什么要鼓励备案登记的电动摩托车购买相关保险？
答：《条例》没有强制要求。考虑到事故发生后风险责任的分担，减少财产损失，本着自愿原则，鼓励购买相关保险。
25、备案登记申请人必须参加交通安全知识培训吗？
答：必须参加。
26、备案登记申请人持有相应机动车驾驶证，还需参加交通安全知识培训吗？
答：要参加。
27、驾驶备案登记的电动摩托车需要证件吗？
答：需要持有相应的机动车驾驶证或者交通安全知识培训证明。
28、交通安全知识培训由谁负责组织？
答：县级公安交管部门。
29、备案登记电动摩托车管控系统的作用有哪些？
答：将车辆备案登记、违法行为等信息录入管控系统，便于公安交管部门统一管理和当事人查询。
30、在什么地方可以申请备案登记？
答：在申请人所在县级公安交管部门或其设置的备案登记便民服务点申请。
31、办理备案登记需要多长时间？
答：符合备案登记条件的，3个工作日内完成。
32、什么时候领取通行标识？
答：通过交通安全知识培训测试后，即可领取。
33、参加交通安全知识培训、领取通行标识是否需交纳费用？
答：不用交费。
34、通行标识损毁、丢失了怎么办？
答：向公安交管部门申请换领或者补领。
35、电动摩托车能加装载物车厢吗？
答：不能擅自加装。
36、环卫、快递等专用电动三轮车加装载物车厢有什么规定？
答：按照公安交管部门与相关主管部门共同确定的外形尺寸、颜色等标准进行统一加装，经查验合格后，方可申请办理登记。
37、在城市道路行驶时，应当注意什么？
答：同一方向设有两条以上车道的，在最右侧车道的右侧行驶。遇前方有障碍物时，在不影响其它车辆正常通行的情况下，可以暂借相邻车道行驶；越过障碍物后，安全驶回原车道。
在城市其他道路，靠道路右侧行驶。
38、在城市道路上行驶时，有限速规定吗？
答：有。在城市道路上行驶，最高行驶速度不得超过每小时40公里。
39、驾驶电动摩托车左转时，应当遵守哪些规定？
答：（1）在有信号灯的路口左转弯时：
①设置有摩托车专用待转区的，在待转区内等候信号灯依次通行；
②没有设置摩托车专用待转区的，在确保安全的情况下，按照相关导向标识依次通行；
（2）在没有信号灯的路口左转弯时：
①设置有导向标识的，按照导向标识通行；
②没有设置导向标识的，在确保安全的情况下，沿道路右侧进行左转，但不得妨碍其他车辆正常通行。
40、电动摩托车停放时应注意什么？
答：停放在划定的地点，不得乱停乱放。需要行经人行道停放的，应当减速慢行并主动避让行人。
41、对初次违反本条例规定、情节轻微的交通违法行为怎么处理？
答：对初次违反本条例规定，且情节轻微，并及时改正，没有造成危害后果的不予处罚，由公安交管部门及其交通管理人员对其进行教育后放行，但其违法行为将录入应用管控系统。
42、未在规定的期限内申请注册登记的，有什么后果？
答：按照上位法规定，未办理注册登记上道路行驶的，公安交管部门将暂扣电动摩托车，可处以100元罚款。所有人补办手续后，可以取回车辆。
43、未在规定时限内办理备案登记或者过渡期满后上道路行驶的，有什么样的后果？
答：会被处罚。由公安交管部门暂扣电动摩托车，处以500元罚款。逾期不接受处理的，按照上位法的规定进行处理。
44、《条例》对哪些常见交通违法行为进行处罚？
答：（1）未在规定车道内行驶的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款；
（2）未按照交通信号灯通行的，处以警告；拒不改正的，处以150元罚款。
（3）不按照交通标志、交通标线通行的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款。
（4）不服从交通警察指挥的，处以警告；拒不改正的，处以100元罚款；
（5）未按照规定戴安全头盔的，处以警告；拒不改正的，处以20元罚款；
（6）超速行驶的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款；
（7）拨打、接听手持电话的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款；
（8）随意掉头、逆向行驶的，处以警告；拒不改正的，处以200元罚款；
（9）在货箱、踏板上载人的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款。
（10）载人超过核定人数的，处以警告；拒不改正的，每超1人处以50元罚款，最高不超过200元罚款。
45、《条例》规定了违法行为而没有设定处罚的，就不被处罚吗？
答：要被处罚。违反本《条例》规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
1、为什么要制定《条例》？
答：目前，我市有近20 万辆电动摩托车，其中大部分的车辆属于未经国家机动车主管部门许可生产的车型（以下简称不合标车），这类车按照《中华人民共和国道路交通安全法》《贵州省道路交通安全条例》等法律法规（以下统称上位法）规定不能注册登记、上道路行驶，却依然上路行驶；还有少部分是经国家机动车主管部门许可生产的车型（以下简称合标车），虽然可以注册登记，但未申请登记，也上路行驶。由于大多数电动摩托车驾驶人没有交通安全意识，在道路上乱穿行、随意掉头，导致事故频发。为保障人民群众生命和财产安全，规范电动摩托车管理，制定本条例。
2、《条例》对电动摩托车的管理设想是什么？
答：实行分类管理、消化存量、调控增量、规范通行、方便群众、保障安全的原则。将合标车、不合标车全部纳入管理范畴，进行分类登记管理（合标车注册登记、不合标车备案登记），对不合标车实行3年过渡期管理，用3年时间消化其存量，规范销售并引导消费者理性购买合标车，使《条例》施行后新增的电动摩托车全部为合标车。
3、《条例》从什么时间开始施行？
答：2021年7月1日起。
4、《条例》规定了哪些主要内容？
答：对电动摩托车销售、登记、通行和停放等管理活动作出了规定。
5、《条例》管理的是哪些车？
答：除电动自行车以外，上道路行驶的电动两轮、三轮摩托车。
踏板式燃油或者混合动力两轮、三轮摩托车，可以参照本《条例》申请备案登记。
跨骑式燃油或者混合动力两轮、三轮摩托车严格按照上位法相关规定执行。
6、电动自行车管理是否适用本《条例》？
答：不适用。电动自行车的管理按照《贵州省电动自行车管理办法》有关规定执行。
7、电动摩托车的销售、登记、通行等管理工作具体由哪些部门负责？
答：（1）公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）负责登记、交通安全知识培训、道路通行、管理执法、标志标线和信号灯的设置，以及在城市道路范围内适当位置划定停放地点等工作。
（2）市场监管部门负责销售环节的监督管理；
（3）城市管理部门负责在城市行车道外市政公共区域适当位置划定停放地点；
（4）交通运输部门负责电动摩托车非法营运监督管理工作。
8、电动摩托车销售者应当履行哪些义务？
答：在本市销售的电动摩托车应当是合标车，执行进货验收制度，验明车辆合格证明，建立实名制销售台账，提供国家工信部公布的机动车产品目录。
9、购买时如何识别合标车、不合标车？
答：列入国家工信部公布的机动车产品目录的属于合标车，没有列入的则属于不合标车。购买时，要求销售者提供国家工信部公布的机动车产品目录。
10、《条例》施行后，未经登记的电动摩托车能否上道路行驶？
答：不能。应当经公安交管部门登记后，方可上道路行驶。
11、电动摩托车登记有几种？
答：两种。即：合标车应当向公安交管部门申请注册登记；不合标车应当向公安交管部门申请备案登记。
12、哪些电动摩托车需要申请备案登记？
答：2021年7月1日前购买的不合标车，应当申请备案登记。
13、《条例》施行前购买的合标车，申请注册登记的起止时间？
答：自2021年7月1日起至2021年9月30日止，共3个月。
14、《条例》施行后购买的合标车，申请注册登记的时限？
答：按照上位法规定，应当自购买之日起30日内申请注册登记。
15、申请注册登记除现场交验车辆外，还需提交哪些材料？
答：按照上位法规定，需要提交车辆所有人身份证明、车辆来历证明、车辆整车出厂合格证明、交通事故责任强制保险证明、法律法规规定的其他证明。
16、哪些情形不予注册登记？
答：按照上位法规定，电动摩托车有下列情形之一的，不予注册登记：
（1）改变车架号或者车辆识别代号的；
（2）伪造或者变造车辆合格证书的；
（3）拼装或者擅自改装的；
（4）法律法规规定的其他不符合注册登记的情形。
17、申请备案登记的起止时间？
答：自2021年7月1日起至12月31日止，共6个月。
18、《条例》施行后，购买的不合标车还能申请备案登记吗？
答：不能。
19、注册登记、备案登记的电动摩托车使用年限有什么不同？
答：（1）注册登记的电动摩托车，按照上位法规定执行，经年检合格后，仍可上道路行驶。
（2）备案登记的电动摩托车，按照本《条例》规定实行过渡期管理，期限为3年，即自2021年7月1日起至2024年6月30日止。期满后不得上道路行驶。
20、为什么对不合标车实行3年过渡期管理？
答：据了解，不合标车电机使用寿命为5年左右，从立法调研宣传到《条例》施行时近3年，加上3年过渡期，实际使用已超过5年，达到使用上限。
21、申请备案登记除现场提交车辆外，还需提交哪些材料？
答：（1）车辆是个人的，需提交居民身份证；车辆是单位的，需提交单位统一社会信用代码、办理人的居民身份证和加盖单位公章的授权委托书；
（2）购买车辆的发票、收据凭证等来历证明。
22、购车发票或凭证等来历证明遗失的，可以申请备案登记吗？
答：可以。但申请人须作出车辆来源合法的书面承诺。
23、哪些情形不予备案登记？
答：（1）电动摩托车存在明显安全隐患，包括擅自拼装改装、车身破损无法正常骑乘、动力系统故障不能启动、制动或者照明系统损坏的；
（2）电动摩托车所有人提供虚假证明，包括提供虚假居民身份证、虚假发票等凭证的；
（3）车架号或者电机号有打磨、挖补等人为破坏痕迹的；
（4）电动摩托车涉嫌被盗窃、抢劫的。
24、为什么要鼓励备案登记的电动摩托车购买相关保险？
答：《条例》没有强制要求。考虑到事故发生后风险责任的分担，减少财产损失，本着自愿原则，鼓励购买相关保险。
25、备案登记申请人必须参加交通安全知识培训吗？
答：必须参加。
26、备案登记申请人持有相应机动车驾驶证，还需参加交通安全知识培训吗？
答：要参加。
27、驾驶备案登记的电动摩托车需要证件吗？
答：需要持有相应的机动车驾驶证或者交通安全知识培训证明。
28、交通安全知识培训由谁负责组织？
答：县级公安交管部门。
29、备案登记电动摩托车管控系统的作用有哪些？
答：将车辆备案登记、违法行为等信息录入管控系统，便于公安交管部门统一管理和当事人查询。
30、在什么地方可以申请备案登记？
答：在申请人所在县级公安交管部门或其设置的备案登记便民服务点申请。
31、办理备案登记需要多长时间？
答：符合备案登记条件的，3个工作日内完成。
32、什么时候领取通行标识？
答：通过交通安全知识培训测试后，即可领取。
33、参加交通安全知识培训、领取通行标识是否需交纳费用？
答：不用交费。
34、通行标识损毁、丢失了怎么办？
答：向公安交管部门申请换领或者补领。
35、电动摩托车能加装载物车厢吗？
答：不能擅自加装。
36、环卫、快递等专用电动三轮车加装载物车厢有什么规定？
答：按照公安交管部门与相关主管部门共同确定的外形尺寸、颜色等标准进行统一加装，经查验合格后，方可申请办理登记。
37、在城市道路行驶时，应当注意什么？
答：同一方向设有两条以上车道的，在最右侧车道的右侧行驶。遇前方有障碍物时，在不影响其它车辆正常通行的情况下，可以暂借相邻车道行驶；越过障碍物后，安全驶回原车道。
在城市其他道路，靠道路右侧行驶。
38、在城市道路上行驶时，有限速规定吗？
答：有。在城市道路上行驶，最高行驶速度不得超过每小时40公里。
39、驾驶电动摩托车左转时，应当遵守哪些规定？
答：（1）在有信号灯的路口左转弯时：
①设置有摩托车专用待转区的，在待转区内等候信号灯依次通行；
②没有设置摩托车专用待转区的，在确保安全的情况下，按照相关导向标识依次通行；
（2）在没有信号灯的路口左转弯时：
①设置有导向标识的，按照导向标识通行；
②没有设置导向标识的，在确保安全的情况下，沿道路右侧进行左转，但不得妨碍其他车辆正常通行。
40、电动摩托车停放时应注意什么？
答：停放在划定的地点，不得乱停乱放。需要行经人行道停放的，应当减速慢行并主动避让行人。
41、对初次违反本条例规定、情节轻微的交通违法行为怎么处理？
答：对初次违反本条例规定，且情节轻微，并及时改正，没有造成危害后果的不予处罚，由公安交管部门及其交通管理人员对其进行教育后放行，但其违法行为将录入应用管控系统。
42、未在规定的期限内申请注册登记的，有什么后果？
答：按照上位法规定，未办理注册登记上道路行驶的，公安交管部门将暂扣电动摩托车，可处以100元罚款。所有人补办手续后，可以取回车辆。
43、未在规定时限内办理备案登记或者过渡期满后上道路行驶的，有什么样的后果？
答：会被处罚。由公安交管部门暂扣电动摩托车，处以500元罚款。逾期不接受处理的，按照上位法的规定进行处理。
44、《条例》对哪些常见交通违法行为进行处罚？
答：（1）未在规定车道内行驶的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款；
（2）未按照交通信号灯通行的，处以警告；拒不改正的，处以150元罚款。
（3）不按照交通标志、交通标线通行的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款。
（4）不服从交通警察指挥的，处以警告；拒不改正的，处以100元罚款；
（5）未按照规定戴安全头盔的，处以警告；拒不改正的，处以20元罚款；
（6）超速行驶的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款；
（7）拨打、接听手持电话的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款；
（8）随意掉头、逆向行驶的，处以警告；拒不改正的，处以200元罚款；
（9）在货箱、踏板上载人的，处以警告；拒不改正的，处以50元罚款。
（10）载人超过核定人数的，处以警告；拒不改正的，每超1人处以50元罚款，最高不超过200元罚款。
45、《条例》规定了违法行为而没有设定处罚的，就不被处罚吗？
答：要被处罚。违反本《条例》规定的其他行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
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