优服务出实招办实事解难题 西安高新区以优质营商环境助推高质量发展

今年上半年,西安高新区实现生产总值1513.55亿元,同比增长10.2%。规上工业总产值同比增长35.2%,规上工业增加值同比增长20%,固定资产投资同比增长13.1%,顺利实现“双过半”……
亮眼成绩背后离不开优化提升营商环境的久久为功。今年以来,西安高新区建立起了部门服务基层、园区服务企业、镇街服务群众、国企服务发展“四条服务线”,通过优服务、出实招、办实事、解难题,全力推动营商环境和服务效能大提升,为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。

创新机制 助力项目建设“加速跑”

想企业之所想,急企业之所急,超前思考、主动服务是西安高新区优化营商环境亘古不变的主题。特别是当前形势下,通过实实在在的服务助力企业稳定生产、项目加快建设,就更显得尤为重要。
日前,在西安高新区不动产登记大厅,交了一半土地出让金和契税的西安某房地产企业通过“预登记”方式,成功办理了《不动产权证书》。西安高新区新推出的这种“预登记”的方式,不但极大缓解了企业的资金压力,对项目开展后续规划和投资都有极大保障,受到企业的好评。

“预登记”办理不动产权登记只是加快项目建设的有效举措之一,此前,为助力重点项目加快建设,西安高新区在全区实行产业项目用地100%保障的同时,已开始大力推行“标准地+承诺制”。通过实施“标准地”交付,并对符合条件的建设项目实行承诺备案制,免去了以往的设计方案及相关材料审查环节,企业办事实现了“用一纸承诺,换一摞材料”,极大提升了项目推进建设速度。而西安高新区探索推出的“联合踏勘”“联评联审”“分阶段办理施工许可”等创新机制的推出,更是做到了“锦上添花”,让重点项目建设再次按下“加速键”。
除了不断推出助力项目建设的创新服务机制,帮办、代办也是西安高新区深化政务服务、优化营商环境的一大“法宝”。通过对重点项目全生命周期100%的“帮办代办”服务,着力为企业、项目解决审批“难”“繁”“慢”等问题,助力重点项目及时落地开工。如今,这项服务在西安高新区已实现了全覆盖,并入选西安市2021年度工程建设项目行政审批代办服务“十佳”创新案例。
此外,西安高新区行政审批部门还积极配合市级部门,优化升级西安市工程建设项目审批管理系统,实现工程建设项目全流程涉及的各阶段、环节、事项“不见面”审批,并大力推行《建筑工程施工许可证》电子证照,全力为项目建设提供优良环境 。

深化服务 1078项事项“一站办结”

“在西安高新区办事就是方便。”近日,在西安高新区政务服务大厅企业开办窗口办理完企业开办业务的孙先生高兴地说,不到一上午时间,他就办理好了企业开业所需的所有手续。
据了解,近年来,西安高新区通过深化“4+N登记”服务,推行“一网办、一表办、随时办”,将企业开办全流程“0.5个工作日”办结率提高到了80%以上,并通过一系列举措实现企业登记、变更、备案、注销“一网办”,全面提升企业开办全程网办率;通过实施“证照联办”“一业一证”改革,不断激活市场主体活力。

除了企业开办事项。如今,在西安高新区政务服务大厅,进驻事项已达1078项,这些事项涵盖了与企业群众生产生活密切相关的人才社保、劳动就业、养老医疗和项目报建等高频事项,其中“最多跑一次”事项占比超过了95%,群众前来办事时基本可以实现不出大厅一站办结。据统计,今年以来,西安高新区政务服务大厅累计为企业群众办件量已超100万件。
与此同时,西安高新区“15分钟政务服圈”建设也在加快推进。目前,全区12个镇(街)级便民服务大厅、46个社区便民服务站、180个村便民服务站,均已实现综窗受理、一站式办结,并可为群众提供帮办代办服务。
为持续优化提升便民利企服务,西安高新区还围绕企业和公民个人办事高频事项,推出多项“一件事一次办”主题套餐。如今,在西安高新区,西安高新区涉及群众就业创业、社会保障、生活服务、休闲娱乐、食品餐饮、房屋交易等领域的“一件事一次办” 主题套餐已突破100项,累计办件量已破1万件。而西安高新区与省内19个区县、开发区联合通过推出的,涉及商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项跨区域无差别受理、同标准办理的“跨区通办”服务,也让越来越多群众享受到在家门口办事的便利。
此外,西安高新区还通过深入开展“亲商助企专员行动”“一把手走流程、坐窗口”活动,积极组建上门助企服务小分队,通过主动上门、靠前服务,及时为企业项目解决急难愁盼问题,也为企业稳定发展、项目加快建设注入了“强心剂”……
优化营商环境永无止境。下一步,西安高新区将以优化群众办事体验为抓手,聚焦群众办事痛点、难点、堵点,不断探索审批制度创新,优化提升营商环境,助力全区经济社会实现更高高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

【项目为王 奋勇谱新篇】“嗒嗒嗒”声此起彼伏,在东隆商丘服饰有限公司培训基地内,数百台电动缝纫机运转不停,一件件羽绒服被缝制完成。

  作为国内家纺制品和服装行业综合实力排行前三的集团公司,上海东隆集团为何会将总投资10亿元的项目落户宁陵县?

  项目建设是经济工作主抓手,经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。

  项目为王,产业立县。近年来,宁陵县大力推进项目建设,打造优质营商环境,助力经济发展“加速度”。善作善成,久久为功。宁陵县围绕化工、生猪、酥梨和信息与设备制造“四大主导产业”,持续以大项目带动产业强链补链延链,以实干争先,奋勇前行,重点项目建设飞速发展,主导产业形成集聚效应,以营商环境持续优化助推项目建设,谱写出全县经济高质量发展的新篇章。

  重点项目建设飞速发展

  一期投资22亿元,建成日产100万只18650圆柱型锂离子动力电池生产线,年产值在30亿元以上;二期投资40亿元,将建成年产5GWH方型铝壳高倍率锂离子动力电池,覆盖动力电池全领域,年产值在50亿元以上。

  将重大项目落子宁陵县的不只有上海东隆集团这样的家纺制品和服装行业巨头,还有河南摩尔锂电能源有限公司这样的高新技术产业新锐。

  位于宁陵县智慧产业园内的河南摩尔锂电能源有限公司,成立于今年3月,如今生产机器已经进入调试阶段,预计8月份开始生产。

  而在该公司的目标规划中,今年10月份成功投产,2023年达产达效。

  “在来宁陵投资之前,我们公司也考察过其他地方,对比之后决定将项目落户在宁陵。”去宁陵县考察的时候,河南摩尔锂电能源有限公司总经理马长江和团队是“秘密行动”,“没有和任何人打招呼,考察后,我们对宁陵县的厂房和环境非常满意。”

  然后,马长江一行人直奔宁陵县委、县政府,表达了投资意向,“接洽、签约、落地、投产非常顺利。”

  抓项目就是抓发展,谋项目才能赢未来。自去年7月“三个一批”活动开展以来,宁陵县委、县政府牢固树立“项目为王”鲜明导向,扎实开展“三个一批”活动,始终坚定“大抓项目、抓大项目”的信心决心,坚持突出“问题导向、目标导向、结果导向”,积极完善项目推进机制,提升行政效能;建立了县级领导项目分包机制、“三个一批”项目核查机制等常态化推进机制,以大项目好项目带动产业强链补链延链,滚动推进“三个一批”活动;做到“全承诺、零审批、拿地即开工”;在路、水、电、地、厂房、资金等生产要素配置上做实功,按照招商一批、签约一批、落地一批、开工一批、在建一批、投产一批,项目滚动梯次推进、统筹发展。

  今年,宁陵县纳入省、市重点项目67个,总投资407.6亿元,计划投资208.3亿元;其中:省管重点项目5个,总投资128亿元,计划投资51亿元。

  十年来,宁陵县重点项目建设飞速发展,累计列入省市重点项目308个,总投资2190.1亿元,重点项目数量、总投资、年度计划投资年均增幅分别达95.7%、162.78%、137.58%。

  主导产业形成集聚效应

  一分钟时间,十几包50公斤重的化肥封口完毕后,被输送至传送带,机械手自动码包,嘉施利(宁陵)化肥有限公司的整个生产过程井然有序,如同行云流水。

  2021年,嘉施利(宁陵)化肥有限公司产值40.16亿元,同比增长41.1%,固定资产投资800万元。

  做强一个特大“龙头”,带动一个主导产业。自2012年引进总投资10亿元的史丹利化肥宁陵有限公司以来,如今宁陵县已经形成了以史丹利、嘉施利、拉多美、丰四方、三宁等为重点企业的20家农资化工产业集群。年设计产能近1000万吨,是全国县级最大的新型复合肥特色产业基地。

  聚焦主导产业“链”足内功,使其发生裂变效应。近年来,宁陵县重点依托复合肥龙头企业,着力打造复合肥产业基础高级化、产业链现代化,巩固复合肥产业优势,强化复合肥产业领先地位,做到延链、补链,完善服务体系,实现了复合肥生产由传统的简易掺混向滚筒和高塔造粒转变,产品由传统复合肥向微肥、功能肥、高端复合肥提升,在微肥、水溶肥、功能肥、液态肥、高端复合肥等新型肥料领域占据领先地位,年产值超百亿元。1—6月份化工产业营业收入达53.13亿元,同比增长10.3%,宁陵县已成为全国第二、中原最大优质复合肥特色产业基地。

  化工产业集群发展,年产值超百亿元的同时,宁陵县的农产品加工产业呈现出强劲的发展态势。

  在河南省福润食品有限公司的生产车间内,水饺、包子和手抓饼等食品的原材料进入智能化生产线,半个小时内即可完成包装。

  如今,已经在宁陵县落地的农产品加工企业有福润食品、中象乳业暨王老吉饮品生产基地、世鸿饮品、牧原饲料、牧原肉食等10家农副产品加工企业。1—6月份农产品加工产业营业收入达28.77亿元,同比增长6.6%。目前,牧原400万头生猪屠宰项目已经建成投产,宁陵县已经形成了牧原饲料生产、养殖、屠宰为一体的完整农副产品产业链。

  聚焦复合肥主导产业、做强农产品加工业同时,宁陵县“抢滩”新兴产业,坚定走好创新驱动高质量发展之路。

  位于宁陵智慧产业园的河南金坤科技有限公司生产车间呈现一派忙碌景象,其生产的柔性扁平数据线有数百种类型。

  一根小小数据线有多少科技含量?

  用河南金坤科技有限公司副总经理陈栋的话说:“只要有液晶显示器的电子产品都需要用到这种数据线,我们的客户有华为、惠普和戴尔等。”

  近年来,宁陵县的三大主导产业之一的电子及设备制造业发展迅速,为全力壮大电子信息产业发展,培育建设新兴电子信息产业,被国家科技部火炬中心授予“国家级科技企业孵化器”的宁陵智慧产业园筑巢引凤,目前已经落地了金坤科技、华坤电子、灿坤科技、华丽铭电子、摩尔锂电等骨干项目。1—6月份电子及设备制造业营业收入达2.55亿元,同比增长5.37%。

  营商环境助推项目建设

  “我们集团之所以在宁陵投资,主要是这里的营商环境好,宁陵县委、县政府和有关职能部门办事效率高,为企业服务得很周到。”东隆商丘服饰有限公司综合部主任解中瑞说。

  去年11月,上海东隆集团董事长郭连学带队到宁陵县考察后,随即决定投资。今年2月,上海东隆集团与宁陵县委、县政府正式签约;4月,东隆商丘服装有限公司年产700万件羽绒服生产项目正式奠基,总投资10亿元,厂房面积达50000平方米,建成后将成为达5000人规模的现代化大型服装加工企业。目前,一期建设了2栋生产车间、2栋职工宿舍、1栋办公楼、1栋综合服务楼、1栋餐厅,主体工程已基本完工,预计10月投产。

  如今,东隆商丘服装有限公司1万平方米的培训基地,是宁陵县委、县政府免费提供的,同时当地多方发动,帮助招工400余人。

  有呼必应,无事不扰。近年来,宁陵县以营商环境建设助推项目建设,成效斐然。

  从一片荒地到厂房林立、生产车间机器轰鸣的厂区,河南寰宇食品有限公司只用了10个月左右的时间。

  河南寰宇食品有限公司项目总投资5.5亿元,建设高端休闲类零食生产线6条,建设高端自动化烘焙类生产线8条,年产值达3亿元,年创税收1000万元。

  “回到老家,我对‘院墙内是企业的事情,院墙外是政府的事情’这句话感触更加深刻了。”早年在外地从事食品行业的河南寰宇食品有限公司董事长孟煜杰说,“在宁陵,县委、县政府重商、扶商、帮商,提振了我们企业的发展信心。”

  营商环境是大事,营商责任要扛稳。近年来,宁陵县委、县政府高度重视优化营商环境工作,举全县之力,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境,全县营商环境逐年优化,2021年度营商环境考评在全省县(市)中排名第68位(全市第3位),其中获得电力、市场监管和企业权益保护3项指标表现优秀,获得电力指标全省排名第2位。

  在全力服务保障重点项目建设中,宁陵县坚持简政放权,完善容缺机制,深入开展“万人助万企”活动,全面构建“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的良好氛围,多渠道受理损害营商环境的行为,确保群众和企业反映的问题得到及时解决,推行政务服务承诺全覆盖,明确办理时限,按照高效、便民原则,切实压缩办理时间、优化办理流程、精简申报材料。

  项目兴则产业兴,产业兴则经济兴。宁陵县始终坚持“项目为王”结果导向理念,千方百计谋项目,只争朝夕抓项目,以优良的营商环境助推高质量项目落地,谱写了经济社会高质量发展的新篇章。 本报融媒体记者 翟华伟

【老人丢失财物急得团团转 民警侦查原是闹乌龙】
夏季治安打击整治“百日行动”开展以来,绥德县公安局刑侦大队坚持解民忧、解民困,切实做到急群众之所急,向群众之所想。近日,成功帮助大意群众找回“被盗”财物。
7月29日,绥德一名82岁的退休老人刘某某焦急的来到刑侦大队报案称:自己的银行卡里5000元“被盗”,因子女都到外地工作,老人十分无助,寻求公安机关帮助。民警赶忙安抚老人,告知他民警会尽力帮助他找回丢失的钱,之后到场勘察,发现家中无被盗痕迹,且银行卡还在老人手中持有。民警判定银行卡内钱应该被老人自己所取或者被熟人索取,之后民警通过调取银行监控,证实“被盗”资金系老人自己所取。老人看完监控后恍然大悟,想起了自己取钱的经过,后在民警协助下在老人取钱当天穿衣服的口袋里找到了“被盗”的5000元现金。
老人对民警尽职尽责、关爱老人的一系列举措深受感动。8月2日早晨,老人拿着印有“想群众所想,急群众所急”锦旗送到了绥德县公安局刑侦大队表示感谢。


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