“破冰”!地方人大决议明确禁止为未成年人文身

“任何人不得为未成年人提供文身服务”“文身场所不得容纳未成年人进入”——不久前,江苏省沭阳县第十七届人民代表大会常务委员会第四十次会议讨论通过《关于加强未成年人文身治理工作的决议》(下称《决议》),明确禁止为未成年人文身。以人大决议的方式推进未成年人文身治理工作,迈出了推动地方立法禁止为未成年人文身的“破冰”步伐。

《决议》出台之前,沭阳县检察院针对相关行政部门对辖区文身馆不规范经营怠于履行监管职责发出检察建议,督促相关部门依法履职。此后,宿迁市两级检察机关办理的一起未成年人文身领域民事公益诉讼案宣判,引起社会广泛关注。

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江苏省沭阳县检察院针对文身馆为未成年人文身公益诉讼案件举行公开听证会

我的身体我做主?

2020年5月,未满17周岁的小克(化名)因涉嫌聚众斗殴被公安机关提请沭阳县检察院批准逮捕。提审中,小克手臂和胸前大面积的黑白无常文身引起承办检察官、该院副检察长叶梅的注意。叶梅发现,该案涉及的其他十几名未成年人身上,均有不同程度的文身。

沭阳县检察院梳理近3年办理的未成年人聚众斗殴、寻衅滋事等刑事案件后发现,约有100多名涉案未成年人身上都有“一生戮战”“黑白无常”等文身图案,且大多是满臂、满背的大面积文身。这些情况让检察官震惊。

文身不仅对未成年人造成身体上的伤害,对他们的前途也有不良影响。部分被帮教的未成年人对社工表示,在返校就读、就业时,文身给他们造成了很大困扰。“未成年人身心健康是重大公共利益,检察机关应积极履职。”在江苏省检察院、宿迁市检察院的指导下,沭阳县检察院迅速成立未成年人公益诉讼检察办案组,开展调查工作。

沭阳县检察院经调查发现,辖区文身馆混乱无序和行业失管问题严重。不少文身馆没有任何证照,购买的颜料、器械、用品用具等来源不明;消毒意识不强,极易造成文身创面感染及传染病传播风险;有的文身馆违法开展洗文身业务,给不特定未成年人的身心健康带来损害。

沭阳县检察院认为,沭阳县卫生健康局、市场监督管理局作为清洗文身、文身经营主体的主管部门,未履行监管职责,导致该县文身馆长期无证无照经营,侵害社会公共利益。

2020年10月30日,沭阳县检察院举行公开听证会,对县卫生健康局、市场监督管理局怠于履职是否进行行政公益诉讼立案,听取团委、妇联、关工委等未成年人保护相关单位以及人大代表、政协委员的意见。与会人员一致同意该院进行公益诉讼立案审查。翌日,该院向2家行政单位发出公益诉讼诉前检察建议。

收到检察建议后,2家行政单位高度重视,联合县商务局在全县范围内对文身行业开展专项整治,排查文身馆20家,责令停业2家,对6家无证开展洗文身业务店铺进行调查,发放法律风险提示函200余份,并据此建立风险提示、身份审核等行业制度。

文身店主当庭悔过

仅靠行政手段,难以达到个案惩治和公益保护的效果。经江苏省检察院批准,2020年12月25日,沭阳县检察院对侵权行为严重的某纹绣店店主章某启动民事公益诉讼立案程序。

“百分之六七十都是小孩,我也不会去核实他们年龄和身份……”经查,自2017年6月以来,章某先后为小克等40余名未成年人文身。在江苏省检察院指导下,宿迁市两级检察院依照法律规定,规范开展讯问调查、勘验、评估及诉前公告等工作。因案件影响大,4月9日,该案移送至宿迁市检察院办理。5月6日,宿迁市检察院以章某为未成年人文身侵害未成年人的身体权、健康权向宿迁市中级法院提起民事公益诉讼。5月24日,该案在宿迁市中级法院公开开庭审理,该市人大代表、政协委员、人民监督员、文身馆经营者代表、社区群众等40余人旁听。

检察机关认为,章某明知服务对象为未成年人,也明知文身的损害后果,其使用的文身颜料经鉴定含有有毒危险物质,其为未成年人文身的行为侵害了不特定多数未成年人的身体权、健康权,影响众多未成年人身心健康发展,侵害了社会公共利益。“我的行为侵害了未成年人的身心健康,我已经认识到错误。今后干活时我一定会查验年龄,坚决不为未成年人文身了。”庭审中,章某当庭表达了悔意。

6月1日,法院作出判决,判决被告章某立即停止向未成年人提供文身服务行为,并在国家级公开媒体向社会公众赔礼道歉。多家媒体对该案现场采访报道,相关报道两天内网络点击量达1500万次。

推动人大出台决议

“加强对文身行业的有效监管,严格禁止未成年人文身行为,助力未成年人身心健康成长,最终还要靠完善相关立法。从办案开始,我们就想结合办案推动行业专项整治,推进完善地方性规范。”沭阳县检察院检察长张海涛告诉记者。

在办案过程中,该院多次联合县市场监督管理局、卫生健康局、教育局等10余家单位召开联席会议,相关单位围绕对文身行业进行规范整顿、建立文身法律风险提示制度、身份审核等制度达成共识。宿迁市、沭阳县两级人大常委会多次到该院调研未检工作,听取情况汇报。

“文身问题涉及未成年人的身心健康、未来发展,检察机关针对未成年人文身开展公益诉讼意义非凡。”

“沭阳是人口大县,未成年人保护形势严峻。文身案件是未成年人保护的一个重要切口,对未成年人文身问题提前关注、提前干预很有必要。”

……

今年5月18日,在宿迁市人大调研座谈会上,与会人大代表纷纷发言,认为禁止为未成年人文身、保护未成年人身心健康,检察机关开了一个好头,但解决问题仍需要从源头治理。

针对在该起未成年人文身领域民事公益诉讼案办理中发现的问题,沭阳县检察院于7月2日向县人大作专题汇报。针对文身行业归属不明、监管主体不清、为未成年人文身行政执法依据不足等问题,沭阳县人大常委会主任刘瑞春表示,应充分认识未成年人文身的危害性,立足未成年人健康成长的环境需求,将文身行业治理落实到制度上。

7月14日,《关于加强未成年人文身治理工作的决议》经沭阳县第十七届人民代表大会常务委员会第四十次会议讨论通过,为文身治理工作进入法治轨道提供了样本。

《决议》明确规定,文身场所不得容纳未成年人进入。任何人不得为未成年人提供文身服务,不得强迫、劝诱未成年人文身;将为未成年人文身行为纳入强制报告的范畴,对未成年人文身强制报告的主体、义务和应当承担的法律责任进行了规定。

“针对未成年人文身行业的监管真空,宿迁检察机关积极运用公益诉讼推动社会治理,并推动人大出台决议,积极引领社会法治意识,将社会主义核心价值观融入法律监督,回应了新时代人民群众的新期待。”全国人大代表、中国邮政集团有限公司泗洪县分公司归仁支局局长殷勇称赞。

来源:检察日报正义网

【卖方研报】永太科技电话会议要点总结

要点总结:
量价齐升,继续强烈推荐!
公司新建两万五千吨VC,扩产进度很快,明年中至少形成8000-9000吨,价格超50W吨,公司长短单均价综合基本按照市场价格,单VC中性利润有望超30亿!
【扩产目的】:此次25000吨VC和5000吨FEC扩产是基于与下游重要客户充分沟通和对新能源汽车、锂电行业的调研做出的决定;
【用量】:铁锂领域,各家由于配比不同,高的VC占比可达6-7%,少的4-5%,当前供给紧缺,用量相对较低,需求缺口很大,6F占电解液是15%;
【护城河】:公司VC护城河五个最:最领先的技术、最高的纯度、最稳定的质量、最大的规模、最低的成本;
【技术壁垒】:1)氟化工工艺长期积累,工艺开发能力强,成本低;2)装备选型能力有20年以上的积累;3)安全评估能力;4)质量控制和质量保证能力强,得益于以往做医药的积累;5)综合能力突出,公司2000年开始就从事含氟化学品,做了几百个产品,产品的技术相关性可以综合到一个产品上,也是多年沉淀
【扩产进度】:年产5000吨预计今年10月份达到,新增25000吨第一期(300-400吨/月)释放会在短期内实现,明年中形成总体约8000-9000吨产能,后续扩产也会比预期进度快;
【价格】:目前供需极其紧张,目前市场价格超50W,我们现在价格基本上处于市场价格,长单短单都是基本上市场价格,50万差不多,可行性报告按照15w一吨算,盈利情况也会比报告中好很多,技术进步、成本下降
【纯度】:可以做到5个9,领先行业,客户通常需要4个9或4个9一个5,纯度不是问题,成本控制做到恰到好处
【6F】两万吨六氟预计明年Q3到Q4能完成扩产

管理层介绍:
根据下游客户沟通,市场需求,进行了可行性研究报告,结合自身目前VC以及FEC的生产能力和客户验证能力,做的扩产计划。

整个VC市场缺口比较大,下游客户扩产积极,特别是铁锂这块,导致VC用量不断提升。我们结合下游重要客户需求,做出扩产25000吨的决定。

Q:扩产计划非常明确,市场对扩产这块需要详细的解读,市场供需缺口大,VC使用比例大幅上升,过去三元和现在铁锂的情况?
A:在铁锂这块,正常使用了是4-5%,现在货缺,大家使用量相对低一些,各家配比不完全一样,高的可以达到6-7%,少的4-5%,现在大家用的量降的比较厉害,因为缺货。跟几个大的客户都沟通过,特别是C,根据他们的计划给的扩产计划,我们看的不是今年年底和明年年初,我们希望成为VC头部企业,看的是2024-2025年的量扩的。看起来量大,但是如果眼光放长,还好,跟客户有足够沟通。

Q:客户对我们VC评价高,我们护城河有哪些?
A:成为龙头企业五个要素。对标2025年的规模,通过技术路径改进,连续化生产,第三个是做最领先的技术,最高的纯度,最稳定的质量。

Q:最领先的技术,下游对我们评价比较高,详细的阐述一下我们这一块的壁垒和优势?
A:技术优势,从几个方面。第一个,我们工艺开发能力,虽然我们进入VC比较晚,4月份才开始进入研发和生产,但是我们有很多技术能力,综合各方面因素,在很短的时间内开发好并推向生产,得益于永太这么多年来在氟化工领域的实力体现。大家行业内在做的工艺,可能我们还会有更好的方法,把成本做的更低。

第二个,装备选型,一个好的工艺必须有好的装备,好的设备选型以及连续化、自动化选择,才能把整个工艺推向产业化。也是多年积累,在装备上面,我们在2000年初,对于选择这个工艺,在其他产品上已经引用了,这也是为什么扩的这么快,跟以前的经验有关。

第三方面,安全评估能力,VC安全性考量,安全和环保方面,特别是安全方面,不能盲目扩,公司有国家认定的人员专门对安全能力进行分析,达到扩产的时候万无一失。

第四方面,质量控制,我们以前做医药,做医药特别注重质量控制,质量保证,也是我们擅长的,我们从做医药,一方面保证质量,4个9以上,一方面对质量的保证控制做的非常好。

还有一个是永太的综合能力,5000吨顺利进行,25000吨也需要综合能力评判,可以说25000吨工艺技术肯定比5000吨更加的新一代,在成本和安全环保上面会做的更好。所有的这一切跟永太的沉淀有关,公司从2000年开始就从事含氟化学品,这些技术我们做了几百个产品,这些产品的技术相关性可以综合到一个产品上,这也是这么多年的沉淀。在内蒙古,去年3月进行了安装,开工,恰好碰到这个时候,我们把VC产品做进去,1160亩,这么大的体量和工程系统,但是我们就为了设计几万吨的产品,借鉴精细化工,借鉴大化工的技术整合,凭借着时代赋予我们的使命,恰巧这个时候把这个产品做成了。

Q:电池级VC跟一般VC在品质上面,验证周期的区别?
A:电池级,在金属离子、非金属离子,性能方面的综合因素。我们VC基本用在电池级。

Q:纯度,目前我们纯度跟行业标准对比?
A:我们纯度做到随心所欲,比如行业有什么要求,我们可以做到什么样。跟我们成本有关,什么样的质量我们给什么样的价格,从质量来说,我可以做的更高,但是对于成本控制,我们做到恰到好处就ok了,我们现在纯度,5个9都能做到,但是客户需求,4个9或者4个9一个5,我们能达到就好了。

Q:目前跟C的供货进展?
A:我们所有安评、环评等都拿到了,在比较顺利的爬坡过程中,给C的承诺是在线的,当时跟他谈协议,自己有个保守的数字,我们规避了承诺做不到的情况,我们现在是提前进度在做。

Q:纯度,稳定性客户的反馈?
A:宁德对我们纯度的质量非常满意,双方都非常满意,这些方面都不是问题,爬坡他们非常认可,处于非常正常的状态。

Q:5000吨大概什么时候能达到?
A:一个月400-500吨,9月份他们需求能达到,10月份我们能达到这个水准。下面的扩产的25000吨,我们会分期来做,并且第一期会在比较短的时间内实现。

Q:假如今天开始准备投扩产,从新设备开始,实现达产目标这个周期是多少?
A:投产周期我们公告了,大概12-14个月,这个是说只有土地,没有厂房的情况下,也没有设备,是这个时间。现在是我们部分爬产,设备可能2-3月前就准备了,厂房也是2-3月之前,整个时间,25000吨都达产是需要那个时间的,部分达产,时间会大大缩短。

Q:10个月左右产能会部分释放?
A:估计还会早。

Q:环评安评手续?
5000吨环评安评2个月搞定,从部分达产来说,我们也会这么快。从整个环评来说,最长也3-4个月,跟土地、厂房同步进行。土地1160亩早就好了,厂房很多前期环评都做了。都不成问题。

Q:可行性报告,利润预期跟目前价格差距比较大,对未来价格和目前价格的判断?
A:我们看的比较远,也非常保守。我们按15万来核算的,现在价格肯定不是这个价格,业务我们做好后,因为其他原因,我们按照保守价格测算,因为我们觉得希望不要把说出去的东西不能兑现。

即使是15万的价格,从利润来说也不会是百分之十几的利润,从我们可以看到远期的技术能力和技术优势,这里面也有很大空间,我们只是希望不要说出来做不到。

Q:目前价格比较贵,看到的散单价格什么情况?
A:现在的市场价格确实很高,有些低的可能是长单锁的。有价无市,确实是这个情况。我们现在价格基本上处于市场价格,长单短单都是基本上市场价格,50万差不多

Q:宁德的价格是否给的很合适?
A:宁德时代对我们很照顾,我们谈的时候价格也不是卡的很死。第二个我们刚刚上的设备,对它也提要求,希望先比较好做出来,他们对我们也很关照。

Q:长单锁一部分量,后面发现不够,追加量,这部分价格怎么确定?
A:当时我们也比较保守,锁的长单肯定是自己能够做到的情况下,如果有额外的东西,大家肯定非常希望拿我们的东西,有些我们谈的虽然时间比较长的单,但是还是随行就市的,平均价格跟市场价格是往高的差别,不是往低的差别。

Q:25000的产能,也是跟客户的沟通和对行业扩产,下游需求激增的变化,做出的决定?
A:扩产,从两个方面考虑,第一个是客户的需求,市场的需求,市场有这么多需求我们才会做这么大的事情。从公司战略来说,进入锂电行业,历史最好的点,我希望做到自己在行业内做到头部,从这点来说,我们也必须把产能加上去。扩产不是拍脑袋扩的,是从客户端看到的需求,和再下游的客户,新能源汽车、储能,调研后做出的决定。

Q:公司做了很多关键性产品,我们的产品矩阵未来布局和整个公司战略?
A:我们产品现在基本4个产品,六氟,LiFSI,VC,FEC,六氟我们不是做的最早的,但是我们要做最好的,后续扩产后,一步步扎实做好,这是对六氟的战略。LIFSI,这个产品,虽然量不大,但是又足够信心把成本和产品的产业链做的更好,这方面会努力的去做,期望能够跟VC一样。FEC跟VC息息相关,FEC我们更加的有信心,因为FEC用氟化的,我们做这个起家的,这四个产品我们会从技术、产品、质量、安全环保方面做的更好。除了这四个产品,我们也会看哪些产品是现有能力能做的,有价值的东西,已经在着手研究了。

升级换代,头部企业对于锂电池怎么发展很有自己的思路,也走在前沿,我们希望能够形成紧密合作,在新的锂电池方式上面,我们会紧密的跟他们联系好,配合好,要做好一个产业必须把研发跟上,才能让自己在这个领域长久不衰。

Q:为什么宁德跟公司有这么长的绑定关系,为什么选择我们作为合作伙伴做关键材料的研发扩产?
A:我们一直没去找他,我们想的是把VC做好,再去找他,宁德恰好到旁边一个公司了解到我们后,去看了一下,在他们内部有比较大的震动,他们觉得我们的公司是不一样的,福建那边,从那时候开始,包括8月份给他的供货情况,他们对我们是非常认可的,是跟宁德时代交流后,他们给我们的结论。我们很珍惜这一点,希望能够跟他形成更好的合作。宁德对我们公司的技术、装备、管理整体实力认可。他们作为龙头,是非常慎重的,他们是做过很多比较的。

Q:六氟扩产,前期准备,设备厂房提前2-3月就准备了,VC出货投产进度会比计划中早很多,20000吨六氟,公告明年年底,正常投产时间点如何判断?
A:在明年Q3到Q4能完成扩产。

Q:双氟这块,目前出货和爬量情况?
A:现在还是十几吨一个月的产能,9月份内我们另外一个40吨产能开始释放,这样10月份会形成50吨的产能,这个过程中我们会进行技改,几个月后希望把现有产能做到3000-5000吨,远期肯定会有扩产计划。

Q:下游客户反馈?
A:质量肯定没问题,成本下游客户肯定对我们有要求,我们能够做到。

Q:VC长单价格我们怎么谈的?
A:肯定是比较能够让我们满意的价格。

Q:接下来,我们整个技术和产业布局?
A:目前形式很好,但我们未雨绸缪,怎么把成本做到最好,到了供过于求的时候怎么生存,是我们现在在考虑的事情,VC后一代的技术,5000吨的技术,跟25000吨的技术也是会有区别的。上了25000吨后,我们还要做更高的技术。六氟、LiFSI等,做更高的技术都是我们追求的目标,到了供过于求,我们还是要做头部、龙头企业,这是我们永太一贯的作风。以前做含氟化学品也是,好几个品种我们开始的晚,做的也很好,何况VC现在已经站在第一线了,后面肯定会做好。

Q:VC在磷酸铁锂行业内占比越来越高,有没有担心其他新进入者,竞争对手的竞争情况,没有做过VC或者有部分技术的,切入市场的壁垒?
A:合成看起来从实验室角度并不是很难,但是怎么做到产业化是值得考量的,做的人很多,做到规模化的,是需要考量的。我们自己一代一代来说,要永远做到别人高一代的水平。我们5000吨,起始就跟对手不一样,25000吨,又会做更高的技术。我们往前赶,对手跟不上,是我们经营角度。技术角度,人家做1吨2吨能做,但是跟真正达到规模后正常生产这里面有很多路要走。对安全、环保、工艺设计、装备、装备材质的考量都需要比较好的研究。对我们来说,能都把技术做到更好,是我们作为龙头最重要的事情。

Q:2-3个月前期已经规划出去了,第一期的话,大致产能的范围和正常投产出来的时间点?
A:第一期400吨左右,300-400吨,时间比较快,不方便透露具体时间。总体形成8000-9000吨左右的产能。

总结:我们以含氟化学品起家,延伸到医药,今天公司经历了翻天覆地的变化,对新能源赛道的坚决态度,管理层等都有非常大的改变。我们在新能源赛道是后来者,选择与龙头企业进行合作,做一部分让利,得到的是行业发展的最快的信息和他们的布局,快速赶上行业,集中把自己锂电池材料中游关键供应商的角色做好,路越走越快越走越远。

总结几点:

1.中国近20年的经法发展很大一部分靠的是90年代兴起的土地财政,普通地方政府财政收入七八成来自于卖地收入,然后进行公铁机的基础建设,从消费这辆马车拉动GDP增长。

2.即便到了2020年,一些我们看起来收入来源广泛的地方政府,大型城市,主要经济来源还有五六成是卖地收入。以成都市为例,2020年财政收入。有百分之四十九来源于卖地收入。

3.我其实在2019年就在想,如果把成都市所有的房子的价格加起来到底值多少钱?今天我学到了怎么算,up主还算出了中国房地产总市值,386万亿。这是个什么概念呢?超过了日本加美国加整个欧洲所有房地产的总市值。再做个对比,A股总市值90万亿,美股总市值106万亿,茅台平安分别2万亿左右。什么叫泡沫?细思恐极。

4.后疫情时代,中国经济的主要增长靠消费。现在大部分城市居民,绝大部分的年轻人。资产负债率过高,杠杆加的太大,高资产,高负债,低现金流,从而限制了消费。长远看来是绝对不利于我国经济发展的,所以房价这个问题,国家必须解决,也会在未来5~10年全力解决。


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