#三晋法援基层行# 【忻州暖民心护民权把法律援助落到实处】烈日炎炎，当百花都被炙烤得萎靡不振时，忻州市定襄县曾经的一片盐碱滩里却别开生面，铺天盖地的莲叶晕染着盎然绿意，欣然怒放的白莲展现出一派昂扬斗志。

青莲不染发奇香，白璧无瑕称至宝。日前，“三晋法援基层行”采访团返程时偶遇此景，不禁联想到忻州的法律援助工作——不惧烈日、勇于开拓、迎难而上，这是秀容（忻州别称）大地法援工作给大家留下的深刻印象。

法援路上，忻州一直蹄疾步稳。1996年10月，忻州市法律援助中心成立，成为当时全国首家地市级法律援助中心。今年1月1日起，法律援助法正式在我国施行，忻州再接再厉、稳中求进、全力以赴把法援这项暖民心护民权的重要民生工程落到实处。

雪中送炭解难题

“等我拿到执行款后，第一件事就是给法援工作者送锦旗。”谈及法律援助，农民工王先生的感激之情溢于言表。在定襄县法律援助中心工作人员的全力帮助下，王先生和其余5名工友被拖欠许久的工资终于有了着落。

农民工工资的及时发放，一头连着小家的吃喝用度，一头连着社会的和谐稳定。近两年来，定襄县法律援助中心共解决6起农民工讨薪案件，为农民工送去了满满的安全感。

受助农民工的口口相传，让定襄县的法援工作深入人心。2021年10月，定襄县司法局接到线上指派，称北西力村有18户村民被拖欠玉米款49000元。了解情况后，局长冀晋君立马带领辖区晋昌司法所工作人员进村展开法律援助。经过与当事双方的耐心沟通、调解，最终达成“首期立即支付30%，剩余款项分2-3年还清”的协议，让18户村民当即拿到14830元的欠款。“为维护自己的合法权益，我们几经波折，四处求助，没想到法律援助的工作人员一来，所有问题都迎刃而解了。”拿到玉米款的村民乐呵呵地说道。

除了帮受助群众及时拿回大家主张的费用外，法援工作者还经常为他们送去“意外之喜”。

年过6旬的郭女士因交通事故致残，法律意识淡薄的她本以为自己只能拿到7万余元的赔偿款，没想到在忻府区新建路法律服务所的帮助下，最后竟拿到了21万元。“我们对群众权益的维护不仅限于群众所需，而是要做到法律所需。”忻府区法律援助中心的工作人员告诉记者，“除了交通事故的赔偿款经常有浮动外，一些劳务纠纷也有，今年办理的一起案件里，我们不仅帮受助人要回了被拖欠的加班费，还帮他依法拿回了入职时的保证金和解除劳动关系的补偿金。”

法律援助，如黑夜里的一束光，为深陷困难、迷惘无助的群众照亮了前行的路。今年以来，忻州全市各县（市、区）共组建专业法律服务团队222人，解答免费法律咨询14562人次，受理特殊群体法律援助案件162件，办结124件，让每一名受助群众真正感受到了雪中送炭的温暖，也感受到了法援工作的真情。

砥柱中流挑大梁

2016年获得“第五届全国法律援助先进集体”荣誉称号，2018年获得“全省司法行政系统先进集体”荣誉称号，2022年获得“山西省工人先锋号”荣誉称号……近年来，忻州市法律援助中心可谓硕果累累。

然而，成事在天，谋事在人。忻州市法援工作的顺利推进，自然离不开那些默默耕耘在法援岗位上的工作者。

梁志良是定襄县唯一的一名法援律师，年仅52岁的他早已两鬓斑白，不是他不会保养，而是10年的法援工作让他操碎了心。“梁律师经常为了案子废寝忘食，还时不时自己贴车贴话费陪我们处理案件。”一名受助人激动地说，他的眼里满含着感动与感激。

本来能做一名年薪几十万的律师，梁志良却选择扎根在朴实的法援岗位上，兢兢业业、任劳任怨，用自己的青春维护受助人的合法权益。“看见那些手足无措的老人、妇女、儿童、农民工……我就觉得不管多难都得帮帮他们。”梁志良说，“我要用自己的努力，让大家真正感受到法律援助不光是在书中，而是踏踏实实地融入到了群众的身边。”

除了梁志良这样的“老律师”外，还有许许多多的年轻律师涌入了法律援助的大潮中。

“这些年轻律师，有热情，有干劲，有对困难群众的同理心。”提及法援中的新鲜血液，忻州区人民检察院的工作人员感慨道。

张宁是今年1月起才开始在忻府区法律援助中心值班的年轻律师，截至目前，他承办的法律援助案件虽然不多，但接受的群众咨询却很多。有时候忙起来，连水都顾不上喝一口，但他却丝毫不觉得这是一件苦差事。“帮群众答疑解惑，解决大家的燃眉之急，是法律援助工作者不断前进的动力，同时，也让我很有成就感。”张宁说。

目前，忻州市14个县级、163个乡级公共法律服务实体平台已全部建成，人口密集地村级公共法律服务工作室已建成2448个，形成了覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。在这一个个网格中，一名名法律援助工作者竭诚尽职、呕心沥血，用铁肩担起了落实落细法律援助工作的重担，而支撑他们前进的，除了心中不灭的责任感外，或许就是群众的那一声声真挚的道谢。

多管齐下抓法援

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。为了切实维护困难群体的合法权益，全面提升办案质量，深化便民服务，确保法律援助法在实际工作中生根发芽、开花结果，忻州市各级法律援助机构凝心聚力、多措并举，用心用力为群众绘就法援温暖底色。

“做好法援工作，宣传必不可少，近年来，我市在提高法律援助社会知晓率上也是狠下功夫。”忻州市司法局副局长李国华介绍道，“比如，采取线上线下相结合的方式，通过法律援助志愿者团队，面向各村（社区）地毯式宣传法律援助法，并利用法律援助法主题宣传月以及其他重要时间节点，统一安排部署‘情暖三晋、关爱残疾人’‘法援惠民生，关爱妇女、未成年人’等主题宣传和法律援助志愿服务活动。同时，创新法援宣传新模式，利用线上多种宣传渠道，扩大法律援助影响力。”

宣传是为法律援助插上翅膀，而真正让群众感受法援力量的却是实实在在的案件办理。为了杜绝“纸上谈兵”，忻州市各级法援中心积极实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程。在全市14个县（市、区）公共法律服务中心里，群众在每个工作日里都能找到认真值班的法援工作者，而特殊群体更是在全年都能获得无偿的民事、刑事诉讼代理和刑事辩护。“在法律服务中心，我们得到了优质、高效、便捷的免费法律咨询，之前宣传的法律援助果然靠谱。”一名刚结束咨询的群众笑着说。

“案子不仅要办，更要办好”这是忻州对法援工作坚定不移的态度。为了确保每个法援案件的质量，忻州市法律援助中心不断加强法援工作者的业务培训，同时，建立法律援助案件质量监管体系，对庭审旁听、案件回访、结案审核、案件归档等环节进行全程监督，不断规范办案细节，保障受助人合法权益。

为了最大限度地维护受助人的合法权益，确保其在量刑时能依法“轻”一点、“减”一些，2019年6月以来，忻府区司法局与区法院、区检察院、市公安局忻府分局、市公安局直属分局“强强联合”，在充分发挥检察机关主导作用的前提下，稳步推进认罪认罚从宽制度的落实。“我们在审查起诉阶段，对没有委托辩护人的受助人，由值班律师为其提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。”忻府区检察院副检察长智彦萍介绍道，“检察官和律师会对受助人释法说理，促使其积极悔罪自愿认罪认罚。通过平等沟通协商依法提出从宽建议。同时，我们会认真听取被害人及其代理人意见，积极促成双方和解，充分化解矛盾，最大限度修复社会关系。”

在忻府区法律援助中心，记者了解到，今年就有几名受助者通过认罪认罚制度得到了从宽处理。“这无疑是给法律援助工作锦上添花。”一名法援律师如是说。

因势而谋，应势而动，顺势而为。自法律援助法正式施行以来，忻州市各级法律援助中心积极作为、应变克难、想方设法把“纸上的法律”变为“行动中的法律”，不断巩固多年来在法援工作上取得的成效，努力做到应援尽援、应援优援，使困难群众在每一个法律援助案件中感受公平正义。

“忻州的法援工作做得好，做得扎实，要继续坚持一把手重视，进一步做到严法律，重人情……”8月5日，在“三晋法援基层行”采访团座谈会上，省司法厅二级巡视员张锁发对忻州的法援工作竖起了大拇指。法援工作任重而道远，但通过这次采访，记者深深地感受到了秀容大地上，每一名法援人开拓创新，攻坚克难，积极让困难群众享受法援关爱，努力让贫困群众感受法治温暖的坚定决心。

傍晚的风吹走了一天的闷热，估计山里下雨了。趁凉出门办事，听得二医院前小广场上女声独唱《亲吻祖国》，唱得还行，赶过去看，后一个节目是舞蹈。俺眼神不好看不清脸，只见随着音乐快速踢踏的舞步有些滞怠，估计演员们中年以上了。

舞蹈玩的就是青春的节奏，尤其那种快速的舞蹈。中老年人跳一些舒展优雅的慢动作就好，不合时宜更显出老态。

六一节看个视频，一帮大妈头顶揪两个抓揪，系大红色的蝴蝶结，脸上的胭脂水粉抹不均匀，看着挺吓人。还有那些丫头教的女演员，本来挺漂亮，非要四十八扮演十八，也挺吓人。

都是打小慢慢长大变老的，有什么不甘心的呢？少年时的跳跃可以放在心里，明明一把年纪却故作萌态特傻。[捂脸]

【黄河岸边，青春动能正澎湃——青年经济社会发展创新力等5场主题论坛在济南举行】7月19日下午，青年企业家创新发展国际峰会2022暨青年经济社会发展创新力论坛进入第二阶段，青年经济社会发展创新力、新旧动能转换中的人才力量、推动产业绿色化高端化中的资本力量、打造系统完备创新活跃产业生态、乡村振兴与黄河生态文明建设等5场主题论坛同时开启。

智慧与青春碰撞，希望与未来交织。专家学者、青年企业家们相继走上讲坛，交流产业发展趋势，分享观点认知，并为山东高质量发展建言献策。

牢牢把握黄河重大国家战略新机遇

“黄河岸边是家乡”是本届峰会的主题，黄河重大国家战略也成为论坛热词。或是深度解读，或是提供建议，与会者们围绕深入推进黄河流域生态保护和高质量发展进行交流。

“我们来自沿黄各省区，就要联合推动黄河战略的实施。”山东省宏观经济研究院副院长、研究员高福一以“携手奋力开创‘让黄河成为造福人民的幸福河’的新局面”为主题，从生态文明建设、打造高质量发展动力源、优化开放合作格局、统筹发展与安全、黄河文化保护传承以及扎实推动共同富裕等方面展开论述。

黄河流域最大的问题是生态脆弱。高福一表示，牢牢把握黄河重大国家战略新机遇，首先要切实肩负起生态文明建设新使命。必须以促进黄河生态系统良性永续循环、增强生态屏障质量效能为出发点，遵循自然生态原理，运用系统工程方法，实施重大生态修复工程，强化环境污染系统治理，综合提升上游“中华水塔”水源涵养能力、中游水土保持水平和下游湿地等生态系统稳定性。

工业互联网如何赋能黄河流域数字经济发展？浪潮集团副总经理王洪添结合具体案例，给出了建议。黄河流域内的大部分省份对自然资源依赖程度高，治污能力提升空间大。在工业领域，浪潮以智能制造为抓手，打造“精益+智能”创新服务模式，面向行业链主企业提供关键环节的合同能源和管理服务等提升服务，面向中小企业提供大规模技改服务。在农业农村领域，浪潮助力平阴玫瑰实现一二三产融合发展，提高了溢价能力。王洪添介绍，基于二产玫瑰制品智能化生产、数字化管理，向上延伸倒逼一产原料科学品控管理，向下延伸到市场流通端，通过区域品牌引领，串联全产业链可信数据。“顾客一扫平阴玫瑰产品上的二维码，产品各项数据一目了然。”

山东文旅资源丰富，发展潜力大。近年来，黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，为山东提供了难得的历史机遇。奇创旅游集团董事长、景域驴妈妈集团创始人洪清华表示，高频的乡村旅游、郊野游，是刺激、带动当地经济社会发展的重要引擎。

洪清华认为，在地文化是做好文旅的重要源泉。“要充分挖掘在地文化，包括历史文化与产业文化，打造IP特色鲜明的旅游景点。在地文化是一个地区最大的不动产，是乡村振兴、各美其美的底色。相比城市快速更迭，广大乡村保留了更多传统优秀文化、名人故居、历史传说、非遗工艺等。在山东各地、在黄河两岸，有太多历史故事、民族记忆、当代事迹，可以挖掘。”他说。

为青年企业家营造良好的创新生态环境

青年企业家是推动创新的重要力量。助力青年企业家、青年创业者，精准把握产业发展动向，找准前进方向与资源，是论坛的题中之义。

面对众多类型的科技园区，青年创业者该如何选择？国际科技园及创新区域协会主席陈鸿波说，青年创业者要充分利用孵化器和科技园区营造的创新生态小环境，并通过对其拥有的软、硬环境的仔细研究和评估，选择最适合自己创业发展的平台。

“创业者选择园区，应该遵循四个基本原则。”陈鸿波说，一是坚持实事求是，符合公司眼前实际情况，性价比的考量永远是第一位的。二是坚持相对差异，区域与区域之间的差异，行业与行业之间的差距，公司不同成长阶段的差异等都要考虑，每个公司的选择标准也都是个性化的。三是坚持循序渐进，园区在不断发展变化，创业公司也在不断发展变化，决策过程要考虑到这种变化。四是坚持互利共赢，公司与园区相互依存、支持、促进，园区整合资源为公司创造了好的发展条件；公司也通过人才、技术的引进，为园区的整体氛围和创新生态系统作出贡献。

“现在青年创业，就是要做一般人‘做不了’的事情。”北京医食同源科技有限公司董事长李佳桐说，就与乡村振兴密切相关的涉农产业来说，青年创业者、企业家要将自己的事业与乡村振兴结合起来，与农民一起实现共同富裕。要重视产业生态体系的建设，重视农业的现代化、运营的工业化，开展农业旅游、建设集约农业园区等，与农民一起打造一个更加完整、现代的产业链条。这也应当是现在青年创业者、企业家应当具备的企业家精神。

激活青年人才更多可能性

青春孕育无限希望，青年创造美好明天。青年，是峰会、论坛的主角，更是新时代的主角。

“这是一个更加重视人才的时代。”清华大学经济管理学院副院长、教授李纪珍认为，在这个越来越强调个性化、创新层出不穷的时代环境下，青年人才的需求也发生了变化。因此，新时期的创新创业人才培养也应当转换思路。

“青年人才更加强调个性化的需求，追求个性化的工作。当今时代也允许他们在自由的时间里进行自由的创造，这种状况对区域如何留下青年人才提出了挑战。”李纪珍提出，在培养青年人才方面，让更多的人更早地接触创新活动、见证更多的新技术新业态，有助于提高青年人才的创新意识。

快速发展的公司，需要怎样的人才？飞书解决方案副总裁何斌认为优秀青年具有5个特质：有好奇心，对不确定性保持乐观，不甘于平庸，不傲娇、能延迟满足感，对重要的选择有判断力。

如何充分发挥优秀青年的能力？打造科学的管理体系尤为重要。何斌表示，有些管理者喜欢推动公司建立更多更明确的规则。“面对规则，员工倾向遵守它，而非打破它，就会不愿意寻找最优解。规则提升了创新的成本，以及试错、突破常规的门槛，这对成长型企业不利。”

“大力发展数字经济，其实是推动数字产业化和产业数字化相交相融的过程，是实现新旧动能转换的必由之路。”北京旷视科技有限公司总裁付英波，就人工智能赋能新旧动能转换发表了自己的看法。

旷视曾帮助一家物流企业完成了传统单仓到双仓联动的智能化升级，在不停工不停产的情况下完成了原本需要停工半年才能实现的改造，这让该物流公司日均出库能力提升165%，并大大减少了人工作业强度。“好的机遇需要好的政策和好的人才去落实，青年力量是新旧动能转换的引擎。”付英波认为，人工智能确实需要专业人才，尤其是青年人才去发展，但同时不能忽视，人工智能不是单独存在的技术和产业，所以人工智能专业技术人员应当深入融合到各行各业中。（大众日报）