【以实干诠释“领头羊”担当 ——记集团劳模、中国电信百色分公司总经理石金吉】“百色135个乡镇，1700多个行政村，16700多个自然村，村村通4G，全市电信4G信号行政村覆盖率从46.7%提升至100%、自然村从16.58%提升至96.4%……”对于公司这几年的发展，中国电信百色分公司总经理石金吉娓娓介绍道。

石金吉是一个对数字非常敏感的人，企业的各种数据、统计报表就像是印刻在他的脑子里。这一点，给所有与他打过交道的人都留下了深刻的印象。然而，百色电信的员工们知道，这并不只是记性好这么简单，这更多的是他在市场经营的波涛浪涌中磨砺出来的一种能力。用他自己的话来说就是：“作为一个当家人，连自己的家底都不清楚，怎么能持好这个家呢？”

中国电信百色分公司连续5年收入增幅超2位数，经营收入实现翻番，增长率居百色通信行业第一。这些成绩背后凝聚着石金吉的心血，体现了整体团队不畏艰辛、锐意进取、勇于拼搏的精神风貌。

“三把斧”再造一个“百色电信”

2017年5月，会议室里座无虚席，这是石金吉到任后召开的第一次全体动员大会。主席台上，石金吉铿锵有力地提出：“ 用五年时间， 使百色电信居于全自治区上游水平 。”如今刚好五年过去了，百色电信不仅经营收入实现翻番，员工收入也实现了翻番，业务收入的绝对值由全区14个本地网中的第七位跃升至第五位。

“这样的成绩我是很自豪的。我们成功实现了‘再造一个百色电信’的目标。”石金吉说道。

对石金吉而言，百色电信五年居上游这个目标的提出，是挑战自己，踏上雄关漫道的开始。针对这一目标，石金吉推出了“三板斧”。

第一板斧——抓信息通信基础设施建设。“信息通信基础设施建设是拓展市场的基础，一定要最先做起来。”在上任伊始，石金吉就和他的班子强调，百色多为山区，农村是最大的增量市场。因此，要花大力气把信息通信基础设施建设好。虽然难度很大，但一定要啃下这个“硬骨头”。

在石金吉带领下，全体员工团结一心，众志成城，掀起了“建设大潮”。通过大力实施通4G、通宽带、通电视的“三通一平”工程，全力推进普遍服务试点项目的落地建设，加大光纤网络和4G网络覆盖，改善农村区域和深度贫困地区的通信基础网络设施。如今，百色电信4G网络覆盖行业领先、宽带网络覆盖持续保持行业领先水平。

第二板斧——抓政企数字化市场。随着传统通信赛道的式微，政企数字化市场以及云业务成为了运营商发展的主要推动力，云市场有着宽广的发展空间。石金吉积极开发用户目标市场，加强云能力、机房储备及规划，实施广西电信云数据中心整体规划“2+14+N”战略。积极统筹规划本地云机房资源储备，建设成3处IDC机房约1000个机架，与浪潮公司达成战略合作，提供专业机房及服务，保障百色“政务云”的落地和推广；广泛参与政务信息化，为市人民政府相关组成部门和各县（市、区）提供OA办公以及政务内网外网服务。

第三板斧——参与数字百色建设。石金吉认为以数字化赋能产业发展是企业提高内生动力的重要之举。在他领导下，百色电信大力推进“智慧城市”建设，深化“互联网+”业务，在精准扶贫、智慧农业、数字医院、数字校园等方面提供大量的支撑服务，为促进产业结构调整和转型升级发挥了积极作用；同时，发力5G+制造，助力华润水泥构建全方位智能现代水泥产业制造体系，引领传统水泥制造向“智”造的高质量发展。

经过全公司上下多年踔厉奋发、励精图治，“再造一个百色电信”的目标实现了，百色电信业务收入规模由全区第七位升至第五位，由中下型本地网升至中上型本地网，有四个县域分公司还实现了移动用户规模行业领先。

因地制宜写好扶贫“大文章”

“日松兄弟，牛仔现在长得如何了？”“山豆根现在市场行情不错！”曾经的贫困户黄日松，通过养牛、种中草药，实现脱贫。

“永年兄弟，嫂子的病要医！我来想办法！”贫困户覃永年家属产后抑郁症多年并曾离家出走，后经石金吉帮助寻找，并联系百色市第二人民医院治疗，现在病情稳定。

石金吉对口帮扶5户贫困户，虽然工作繁忙、山高路远，但每次的定期走访他都没有落下。在他的帮助下，这5户贫困户，不仅实现了脱贫，而且家里也有了可持续发展的种（养）植业，日子越过越好。对此，石金吉说道，“百色电信有156名帮扶干部结对帮扶全市15个村444户贫困户，都实现了脱贫摘帽，要为所有辛勤付出的同志们点赞！”

要打赢脱贫攻坚战，完善筑牢基础设施是关键。自国家建立电信普遍服务基金政策以来，占尽“老少边山穷库”困难条件的百色市一直是该项政策倾斜的重点地区。石金吉高度重视这一政策机遇，分公司积极筹措配套资金，尽可能多争取电信普遍服务试点项目，一次次组织试点项目大会战，战疫情、战洪灾、战高温，推进项目建设。石金吉更是挂帅与各县乡政府密切配合，协调关系，调动、指挥施工队伍，啃下一个个“硬骨头”，完成一批批光纤进村入户和4G基站建设任务。仅2020年，百色电信就完成了352个电信普遍服务试点项目4G基站的建设开通，极大地改善了农村边远地区基本通信条件，促进了百色地区经济与社会均衡发展。

脱贫攻坚，发展产业是关键。“在田林县，我们的主要扶贫策略就是全力承接好、落实好中国电信集团公司定点帮扶田林县各项工作，加快推进浪平镇姬松茸产业、油茶改造等产业项目，打造较具规模的、具有特色的中国电信产业扶贫示范园。在百色电信负责的扶贫点，村子规模小，人口少，我们的思路就是抓小规模特色产业，比如在靖西市安德镇大乐村，实施莲藕产业扶贫；在靖西市武平镇凌兰村，通过红薯、烤烟和养猪产业带动村集体收入。”经过多次深入贫困村调查后，石金吉带领百色电信人加大产业帮扶力度，因地制宜地发展产业。

“从扶贫攻坚再到乡村振兴，这都是系统工程，是整个团队的共同努力，一线扶贫干部特别不容易。”从19岁成为一名机务员开始，再到后来当副局长、局长，在石金吉长达35年的工作里，有一半的时间是在基层岗位上度过，他深深懂得基层一线员工的艰辛，且始终装着“人民邮电为人民”的初心：“这更是企业的责任，做好后社会效益收获最大的是百色当地的民众。”

“疫”路坚守诠释责任与担当

2022年2月4日，百色德保疫情突发，让原本喧嚣热闹的春节少了些“年味”。面对疫情，石金吉带领百色电信迅速进入抗“疫”状态，并在疫情出现初期，就迅速组织保障力量为国家工作组、广西自治区、百色市与德保县指挥部的24小时不间断实时视频会议提供通信网络保障。

在此轮疫情爆发后的48小时里，石金吉一直处于“战备”状态——承接各级政府的疫情防控工作安排；研究、组织、部署各项抗“疫”工作；第一时间成立党员先锋队进入抗疫第一线；迅速安排保障人员完成线路割接和信号升级改造，确保网络信号畅通稳定；加快天翼云播的安装，解决监控盲点……在石金吉的组织下，百色电信各项抗疫工作有条不紊地进行着。

2月11日下午近16时，百色电信接到了百色市右江民族医学院附属医院领导的紧急保障需求，要在该医院百东院区“小汤山”医院建设专家会议室。“各部门、各单位必须全力以赴，各司其职，全力支撑响应好客户需求，确保全面完成支撑保障任务！”石金吉一再强调，并立即组织人员研究方案，对接落实。一时间，各个部门联动，迅速调配物资，做好建设协调保障工作，全力投入“小汤山”医院的建设当中，仅用了不到25个小时，就完成平日需要3-7天的建设任务。

百色电信在全市抗疫通信保障工作的突出表现，受到了百色市委、市政府及许多政府单位的高度认可。

“好风凭借力，是团队，是员工的优秀成就了今天的我。”在石金吉看来，在一浪高过一浪的市场竞争大潮中，百色电信发展成绩的背后，凝聚着全体员工的青春和热情。https://t.cn/A6XipLjL

【英国：Arrival Bus 获得欧洲车辆型式认可、欧盟认证】电动商用车初创公司 Arrival 已获得欧盟认证，并为其巴士车型获得欧洲整车型式批准 (EUWVTA)。这是该公司的一个重要里程碑，它代表着在欧洲和英国的公共道路上搭载乘客的到达巴士迈出的关键一步。 在到达巴士成功完成所有必需的系统安全测试后，该认证已被授予。

由于 Arrival Bus 与 Arrival Van 和 Arrival Car 共享技术和组件，因此从认证中学到的知识有助于所有车辆计划。 这家初创公司表示，这是其独特的电动汽车设计方法的众多优势之一。

Arrival Bus 的开发旨在满足世界各地希望将公共交通基础设施转变为可持续生态系统的城市的需求。 该车辆在整个平坦地板上具有灵活的乘客座位容量，提高了舒适度并创造了更多的站立空间。

公共汽车还包括环绕式外部和内部屏幕、自适应照明、透明车顶和一套数字功能。 Arrival 的软件生态系统可实现全面连接、数字化定制以及对车辆行为和数据的深度访问。

这家总部位于英国的初创公司计划在可快速扩展且高度自动化的本地微型工厂中制造其所有产品，其中多任务机器人将完成大部分制造工作。 由于建立微型工厂的成本比传统的装配厂低得多，而且雇用的人数也少得多，Arrival 说，这种方法应该会产生比其他同类电动汽车甚至今天的柴油动力汽车便宜得多的产品。

这还有待观察，因为 Arrival 尚未公布其产品的价格，甚至还没有开始生产。 该公司于 2021 年底在英国的一个测试设施开始对该巴士进行试验，预计将于 2022 年第一季度在英国交通运营商 First Bus 开始公共道路试验。

预计到达巴士的生产将于今年第二季度开始。

【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。

个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。

迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。

解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。

给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。

强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。

优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。

直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。

加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。

其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。

聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。

下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）