#彭山身边事# 【成都都市圈发展规划出炉，眉山如何在“圈内”脱颖而出？】11月29日，四川省政府正式印发《成都都市圈发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》对外公布之后，成都、德阳、眉山、资阳四市协同发展路径更加明确。作为四川最年轻的地级市，眉山下一步如何提速同城化发展步伐？如何融入成都、借势成都、服务成都呢？未来，成都都市圈又将形成怎样的发展布局？刚刚出炉的《规划》为眉山的发展指明了方向。
《规划》指出，要进一步完善眉山宜居宜业功能，立足发展基础，主动承接成都功能疏解和产业转移，共享成都发展环境、发展资源和发展平台，逐步增强人口和经济集聚能力。支持三级医院和新建高校、高校新建校区在眉山布局，增加医疗教育等优质公共服务资源配置，显著提升城市功能品质和宜居宜业水平。同时，眉山要充分利用四川天府新区平台资源，显著提升创新成果转化、商贸物流和休闲度假功能。
[1、关键词：便捷高效的交通通勤圈]
培育发展现代化都市圈，交通必须先行。如何建设便捷高效的交通通勤圈？《规划》聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”，打造成都都市圈立体交通体系。
统筹布局以成都为中心枢纽的多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”，构建轨道交通一小时通勤圈。
探索以轨道交通方式合理衔接德眉资毗邻城镇，构建以成都站、成都东站、天府站、简州站、德阳北站、眉山北站、资阳北站等为核心节点，多种轨道交通方式有机衔接的成都都市圈轨道通勤网络。
加快建设天府大道眉山段、成都至眉山市域(郊)铁路、眉州大道东延线、眉山工业大道(青龙互通至新津大件路外绕段)等项目。
[2、关键词：协同共兴的产业生态圈]
构建协同共兴的产业生态圈，是《规划》布局的重点内容。《规划》中提到要统筹推进重大平台联动建设，共建都市圈高能级发展空间载体，积极打造“三带”：成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带。
其中，《规划》提出要以四川天府新区为标杆引领，联动四川天府新区成都直管区、成都市高新南区、双流、新津，四川天府新区眉山片区、眉山市彭山、东坡、仁寿，打造形成16个城市组团和12个小城镇组团。
发挥国家级新区高能级发展平台集聚和重大政策汇聚的显著优势，打造四川天府新区成都眉山交界区域“产业+生态”融合发展示范，协同发展总部经济、数字经济、创意经济、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、新材料、都市现代农业等。
以天府新区眉山片区、仁寿经济开发区等载体，建设世界集成电路设计制造、软件产业研发重要基地和国际智能终端、新型显示制造高地。联动青神经济开发区、成眉绿色铸造智慧产业园区等平台，重点发展环保装备、精密制造、智能终端产品制造等。联动眉山“西部药谷”，协同发展医药健康产业。
强化彭山经济开发区、眉山高新技术产业园区等平台产业承载和协作配套能力，推动新材料产业集聚发展。支持眉山突出发展绿色建材等先进材料产业。
[3、关键词：便利共享的优质生活圈]
根据《规划》，眉山应从群众急难愁盼问题入手，突出均衡化、便捷化、人文化、品质化导向，推动基本公共服务覆盖全部常住人口，整体提升优质公共服务水平，共同打造城乡融合的优质生活圈。
推动教育同城化发展，鼓励成都优质中小学校与眉山合作办学,促进优质网课资源全域共享。支持在蓉高等院校到眉山建设现代产业学院。推进眉山职业技术学院提档升级，加快推进职业教育研究中心、服务中心建设。推进眉山职业技术学院中瑞酒店管理学院等实训基地建设。
共建共享优质医疗卫生资源，加快推进成德眉资公立医院社会保障卡(含电子社保卡)、电子健康卡就医“一码(卡)通”，推动二级及以上医疗机构检验结果共享互认，建立疑难重症会诊和转诊绿色通道，完善急救医疗网络联动协作机制。建设四川大学华西医院眉山医院重大疫情救治和紧急医疗救援中心。加快高质量建设四川大学华西医院眉山医院。
共促文化体育事业发展，完善“惠民一卡通”、公共文化联展一站通等共享服务，推动文化设施向成都都市圈居民全面开放。
强化社会保障服务对接，共建统一开放人力资源市场，推进养老服务协同发展，建立健全婴幼儿照护服务体系，完善住房保障体系，推进住房公积金政策协同，协同开展区域社会救助。
[4、关键词：开放合作的国际朋友圈]
《规划》指出，要加快眉山自由贸易试验区协同改革先行区建设。高标准打造国际贸易投资平台，建设眉山川港合作示范园。高水平举办重大展会活动，提升中国泡菜食品国际博览会、国际竹产业交易博览会等重大展会品牌。联动眉山国际铁路港，促进区域多式联运和城市物流配送一体发展。
同时，利用成都国际消费中心城市建设势能，打造东坡水街等知名商圈，创建东坡水街等美食地标，促进川派餐饮与商贸、文旅融合发展。提高“味在眉山”等品牌认知度和竞争力。加强东坡泡菜等名优地理标志品牌的保护与开发。
同时，加快眉州东坡中国川菜创意产业园等集聚发展优势特色产业的能力，提高农产品加工信息化、智能化水平。推进“西部药谷”建设，培育智慧医疗等新业态，打造西部医疗康养高地。
如今，成都都市圈发展战略已然落锤，成德眉资同城化进程再次加速，而眉山也必将在新一轮都市圈建设浪潮中加速崛起。
（转自：微眉山）#成都都市圈发展规划出炉#
《规划》指出，要进一步完善眉山宜居宜业功能，立足发展基础，主动承接成都功能疏解和产业转移，共享成都发展环境、发展资源和发展平台，逐步增强人口和经济集聚能力。支持三级医院和新建高校、高校新建校区在眉山布局，增加医疗教育等优质公共服务资源配置，显著提升城市功能品质和宜居宜业水平。同时，眉山要充分利用四川天府新区平台资源，显著提升创新成果转化、商贸物流和休闲度假功能。
[1、关键词：便捷高效的交通通勤圈]
培育发展现代化都市圈，交通必须先行。如何建设便捷高效的交通通勤圈？《规划》聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”，打造成都都市圈立体交通体系。
统筹布局以成都为中心枢纽的多层次轨道交通网络，推动干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”，构建轨道交通一小时通勤圈。
探索以轨道交通方式合理衔接德眉资毗邻城镇，构建以成都站、成都东站、天府站、简州站、德阳北站、眉山北站、资阳北站等为核心节点，多种轨道交通方式有机衔接的成都都市圈轨道通勤网络。
加快建设天府大道眉山段、成都至眉山市域(郊)铁路、眉州大道东延线、眉山工业大道(青龙互通至新津大件路外绕段)等项目。
[2、关键词：协同共兴的产业生态圈]
构建协同共兴的产业生态圈，是《规划》布局的重点内容。《规划》中提到要统筹推进重大平台联动建设，共建都市圈高能级发展空间载体，积极打造“三带”：成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带。
其中，《规划》提出要以四川天府新区为标杆引领，联动四川天府新区成都直管区、成都市高新南区、双流、新津，四川天府新区眉山片区、眉山市彭山、东坡、仁寿，打造形成16个城市组团和12个小城镇组团。
发挥国家级新区高能级发展平台集聚和重大政策汇聚的显著优势，打造四川天府新区成都眉山交界区域“产业+生态”融合发展示范，协同发展总部经济、数字经济、创意经济、新一代信息技术、高端装备制造、生命健康、新材料、都市现代农业等。
以天府新区眉山片区、仁寿经济开发区等载体，建设世界集成电路设计制造、软件产业研发重要基地和国际智能终端、新型显示制造高地。联动青神经济开发区、成眉绿色铸造智慧产业园区等平台，重点发展环保装备、精密制造、智能终端产品制造等。联动眉山“西部药谷”，协同发展医药健康产业。
强化彭山经济开发区、眉山高新技术产业园区等平台产业承载和协作配套能力，推动新材料产业集聚发展。支持眉山突出发展绿色建材等先进材料产业。
[3、关键词：便利共享的优质生活圈]
根据《规划》，眉山应从群众急难愁盼问题入手，突出均衡化、便捷化、人文化、品质化导向，推动基本公共服务覆盖全部常住人口，整体提升优质公共服务水平，共同打造城乡融合的优质生活圈。
推动教育同城化发展，鼓励成都优质中小学校与眉山合作办学,促进优质网课资源全域共享。支持在蓉高等院校到眉山建设现代产业学院。推进眉山职业技术学院提档升级，加快推进职业教育研究中心、服务中心建设。推进眉山职业技术学院中瑞酒店管理学院等实训基地建设。
共建共享优质医疗卫生资源，加快推进成德眉资公立医院社会保障卡(含电子社保卡)、电子健康卡就医“一码(卡)通”，推动二级及以上医疗机构检验结果共享互认，建立疑难重症会诊和转诊绿色通道，完善急救医疗网络联动协作机制。建设四川大学华西医院眉山医院重大疫情救治和紧急医疗救援中心。加快高质量建设四川大学华西医院眉山医院。
共促文化体育事业发展，完善“惠民一卡通”、公共文化联展一站通等共享服务，推动文化设施向成都都市圈居民全面开放。
强化社会保障服务对接，共建统一开放人力资源市场，推进养老服务协同发展，建立健全婴幼儿照护服务体系，完善住房保障体系，推进住房公积金政策协同，协同开展区域社会救助。
[4、关键词：开放合作的国际朋友圈]
《规划》指出，要加快眉山自由贸易试验区协同改革先行区建设。高标准打造国际贸易投资平台，建设眉山川港合作示范园。高水平举办重大展会活动，提升中国泡菜食品国际博览会、国际竹产业交易博览会等重大展会品牌。联动眉山国际铁路港，促进区域多式联运和城市物流配送一体发展。
同时，利用成都国际消费中心城市建设势能，打造东坡水街等知名商圈，创建东坡水街等美食地标，促进川派餐饮与商贸、文旅融合发展。提高“味在眉山”等品牌认知度和竞争力。加强东坡泡菜等名优地理标志品牌的保护与开发。
同时，加快眉州东坡中国川菜创意产业园等集聚发展优势特色产业的能力，提高农产品加工信息化、智能化水平。推进“西部药谷”建设，培育智慧医疗等新业态，打造西部医疗康养高地。
如今，成都都市圈发展战略已然落锤，成德眉资同城化进程再次加速，而眉山也必将在新一轮都市圈建设浪潮中加速崛起。
（转自：微眉山）#成都都市圈发展规划出炉#
#行业动态# 吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
一个棚改项目烂尾可能只是巧合，但是，一个县城里，多个棚改项目烂尾，这里面的原因就值得深思。
最近，中国房地产报记者在吉林省松原市长岭县采访时发现，该县至少有6个棚改项目不同程度烂尾，对于这样一个常住人口仅45万的县城来说，这绝不是一种巧合。烂尾的棚改项目直接导致拖欠农民工工资，众多回迁户无法回迁，更有未批先建、无证收房、一房二卖、一房多卖等违法违规问题层出不穷。
棚改烂尾回迁户建筑商叫苦
“我们这个小区是棚改项目，已经盖了五六年，到现在也没能回迁。”松原市长岭县长岭北街附近的隆喜家园回迁户张先生告诉记者，开发商为长岭县隆喜房地产开发有限公司，从2014年开始拆迁，2016年开工建设，到现在已经有5年之久，整个项目仍未完工。
张先生家是在2017年5月末拆迁，自家面积有500多平方米，开发商与他签订了拆迁补偿协议，同意给两套回迁楼、三套门市房及两个车位。“隆喜家园小区2014年开始拆迁，我当时就担心开发商盖不起来，后来看到小区有两栋楼房盖起来了，觉得应该没问题我才同意拆迁，没想到还是掉坑里了！”张先生称，他和弟弟家共6口人都在外面租房子住，已经租了近5年，到现在也没能回迁，像他这样的家庭还有50多户，他们四处反映，但至今没有结果，“有的回迁户家里的老人直到去世了都没住上新房子。”
11月5日，记者见到了隆喜家园的一位建筑商吴先生。吴先生说，他在2016年的时候，承包了隆喜家园4300平方米的地下车库和裙房的建设工程，垫资800多万元。“开发这个小区的老板姓于，我们以前就认识，他搞开发的大部分资金都是借来的，我还帮他借过钱，基本都是5分利息，他的很多房子都已经抵账了。”吴先生说，从2016年到现在，隆喜家园的两栋楼房好不容易盖起来了，但到现在也没有完全竣工，回迁户无法回迁。
据吴先生了解，这两栋楼房目前已经办理了《预售许可证》，于某用7套房子做抵押，抵了他的工程款。但是，当吴先生到住建部门办理《房屋他项权证》时，却被告知隆喜家园小区尚未取得《建设工程施工许可证》，这让吴先生一头雾水，没有《建设工程施工许可证》怎么能取得《预售许可证》呢？现在，吴先生无法办理《房屋他项权证》，就不能对房子进行抵押贷款，导致他无法解决农民工的工资问题。
多个棚改项目不同程度烂尾
吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
一捆捆生锈的钢筋，告诉人们御龙湾壹号院小区已停工很久了。
记者在采访中发现，长岭县至少有6个棚改项目不同程度烂尾，对于这样一个常住人口仅45万的县城来说，这不是一件小事。烂尾的棚改项目背后，是拖欠农民工工资、众多回迁户无法回迁以及未批先建、一房多卖等违法违规问题。
岭南华府小区位于长岭县南关西路与长岭南街交会处，小区四周尚有很多平房没有拆除，小区内只有两栋楼房已经建成，一栋十几层的楼体框架和一栋刚建了几层的楼体框架，裸露在外的钢筋已经锈迹斑斑，停工的时间已经不短。据知情人称，岭南华府小区属于棚改项目，2015年就开始建设了，至今已经6年，还未完工。已经完成楼体框架的两栋楼房根本不够回迁户回迁用，而且还有抵账给小额贷款公司的房子，已经出现一房二卖或一房多卖的情况，“一套房子同时有回迁户和小额贷款公司在争抢”。
记者通过查询得知，岭南华府小区的开发商为吉林省中石房地产开发有限公司，该公司自身司法风险达340个，被执行金额超3000万元，被下达限制消费令33次。
长岭县兴盛书香府小区同是棚改项目，从2019年开始建设，从小区公示的规划图上可以看出，小区共规划8栋楼，目前仅有一栋高层基本完工，从外侧看仅剩窗户没有安装，另一栋建到了四层。工地已经处于停工状态，不见工人踪影，只有工地门口的值班室有一名留守人员。
长岭县富豪花园小区也是棚改项目，开发商为吉林省康泰房地产开发有限责任公司。项目的公示板上写着开工日期为2020年6月30日，竣工日期为2021年12月30日，但目前工地内没有任何施工的迹象，有一高一矮两栋楼房已经基本完工，尚未安装窗户，很难在承诺的竣工日期交付使用。
同样是棚改项目，同样是烂尾，但是长岭县东环城路的御龙湾壹号院小区，已经烂尾到令人绝望。工程开工日期为2019年8月15日，但小区内仅建起一处两层框架，院内摆放着七八捆完全生锈的钢筋，工地内的一处简易板房门口坐着一位老人，他告诉记者，这个小区已经停工很长时间了，他的一位亲属承包了这个工程，开发商欠了不少钱，他是受亲属所托，来这里看守工地。
对比起来，长岭县的云峰幸福家园小区的情况还算好一些，该小区已经建成了两栋楼房，一部分回迁户已经回迁入住。但项目从2017年开始建设，至今仍有一些平房没有拆迁，园区配套设施仍未完善。
“开发商毫无实力可言”
吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
2015年就开始建设的岭南华府小区，6年了还未完工。
对于长岭县多个棚改项目烂尾的原因，吴先生说，这些开发商根本没有什么实力，随便注册一个公司，就承包到棚改项目，地方政府相关部门也没有考察这些开发商到底有没有实力，监管上存在漏洞，导致之后出现一系列问题。“这些开发商把棚改项目看成了摇钱树，除了有政府补贴，地段还很好，以隆喜家园小区来说，旁边的小区都已经卖到4000多元/平方米了，如果项目顺利建成，开发商肯定能赚个盆满钵满。”吴先生还称，这些开发商自身实力不济，借高利贷搞开发，拆东墙补西墙，最终导致资金链断裂，项目烂尾。
记者在中国裁判文书网上看到这样一则判决书，长岭县岭南华府小区的开发商吉林省中石房地产开发有限公司被长岭县人力资源和社会保障局起诉至法院，要求其返还长岭县人力资源和社会保障局垫付的农民工工资等款项人民币321万余元。法院作出一审判决，要求吉林省中石房地产开发有限公司立即返还该款项。
自然资源局：目前这些项目已取得土地手续
吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
2016年到现在，隆喜家园的两栋楼房好不容易盖起来了，但到现在也没有完全竣工。
除了记者走访的6个棚改项目之外，是否还有其他棚改项目存在烂尾情况？长岭县这些烂尾的棚改项目是否有土地、规划手续呢？记者来到长岭县自然资源局求证。该局土地利用科赵科长告诉记者，这几个小区确实为棚改项目，目前都已经取得了土地手续。有的土地是划拨出让，有的土地是走招拍挂程序出让。
“棚改项目是由住建局牵头，我们只负责土地和规划手续。”赵科长说，个别棚改项目边施工边办手续，还有的棚改项目在出了“会议纪要”后，补办了土地手续。
11月5日，中国房地产报记者来到长岭县住建局，相关负责人不在，未能进行采访，但住建局方面称收到记者的采访提纲后，会尽快给出回复。截至11月26日发稿时，对方仍未答复。
据悉，长岭县政府相关部门已成立了多个工作专班，以期推动解决多个棚改项目烂尾、回迁户回迁等问题。
记者手记
不要让“民生工程”变成“江湖生意”
棚改项目本是利国利民的民生工程，作为民生工程，从工程招标到工程监管，从建设施工到竣工验收，都要严之又严。
但在长岭县，却出现多个棚改项目烂尾的情况，这已经不是巧合。这些把棚改项目看成“摇钱树”“唐僧肉”的开发商，当地人都知道毫无实力可言，但他们是如何承接到的棚改项目？更让人费解的是，长岭县多个棚改项目均不同程度烂尾，相关部门是如何考察开发商的？招标流程是否经得住考验？
当地人民期待相关部门能给出答案，不要让“民生工程”继续变为“江湖生意”。#楼市杂谈# #吉林#
一个棚改项目烂尾可能只是巧合，但是，一个县城里，多个棚改项目烂尾，这里面的原因就值得深思。
最近，中国房地产报记者在吉林省松原市长岭县采访时发现，该县至少有6个棚改项目不同程度烂尾，对于这样一个常住人口仅45万的县城来说，这绝不是一种巧合。烂尾的棚改项目直接导致拖欠农民工工资，众多回迁户无法回迁，更有未批先建、无证收房、一房二卖、一房多卖等违法违规问题层出不穷。
棚改烂尾回迁户建筑商叫苦
“我们这个小区是棚改项目，已经盖了五六年，到现在也没能回迁。”松原市长岭县长岭北街附近的隆喜家园回迁户张先生告诉记者，开发商为长岭县隆喜房地产开发有限公司，从2014年开始拆迁，2016年开工建设，到现在已经有5年之久，整个项目仍未完工。
张先生家是在2017年5月末拆迁，自家面积有500多平方米，开发商与他签订了拆迁补偿协议，同意给两套回迁楼、三套门市房及两个车位。“隆喜家园小区2014年开始拆迁，我当时就担心开发商盖不起来，后来看到小区有两栋楼房盖起来了，觉得应该没问题我才同意拆迁，没想到还是掉坑里了！”张先生称，他和弟弟家共6口人都在外面租房子住，已经租了近5年，到现在也没能回迁，像他这样的家庭还有50多户，他们四处反映，但至今没有结果，“有的回迁户家里的老人直到去世了都没住上新房子。”
11月5日，记者见到了隆喜家园的一位建筑商吴先生。吴先生说，他在2016年的时候，承包了隆喜家园4300平方米的地下车库和裙房的建设工程，垫资800多万元。“开发这个小区的老板姓于，我们以前就认识，他搞开发的大部分资金都是借来的，我还帮他借过钱，基本都是5分利息，他的很多房子都已经抵账了。”吴先生说，从2016年到现在，隆喜家园的两栋楼房好不容易盖起来了，但到现在也没有完全竣工，回迁户无法回迁。
据吴先生了解，这两栋楼房目前已经办理了《预售许可证》，于某用7套房子做抵押，抵了他的工程款。但是，当吴先生到住建部门办理《房屋他项权证》时，却被告知隆喜家园小区尚未取得《建设工程施工许可证》，这让吴先生一头雾水，没有《建设工程施工许可证》怎么能取得《预售许可证》呢？现在，吴先生无法办理《房屋他项权证》，就不能对房子进行抵押贷款，导致他无法解决农民工的工资问题。
多个棚改项目不同程度烂尾
吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
一捆捆生锈的钢筋，告诉人们御龙湾壹号院小区已停工很久了。
记者在采访中发现，长岭县至少有6个棚改项目不同程度烂尾，对于这样一个常住人口仅45万的县城来说，这不是一件小事。烂尾的棚改项目背后，是拖欠农民工工资、众多回迁户无法回迁以及未批先建、一房多卖等违法违规问题。
岭南华府小区位于长岭县南关西路与长岭南街交会处，小区四周尚有很多平房没有拆除，小区内只有两栋楼房已经建成，一栋十几层的楼体框架和一栋刚建了几层的楼体框架，裸露在外的钢筋已经锈迹斑斑，停工的时间已经不短。据知情人称，岭南华府小区属于棚改项目，2015年就开始建设了，至今已经6年，还未完工。已经完成楼体框架的两栋楼房根本不够回迁户回迁用，而且还有抵账给小额贷款公司的房子，已经出现一房二卖或一房多卖的情况，“一套房子同时有回迁户和小额贷款公司在争抢”。
记者通过查询得知，岭南华府小区的开发商为吉林省中石房地产开发有限公司，该公司自身司法风险达340个，被执行金额超3000万元，被下达限制消费令33次。
长岭县兴盛书香府小区同是棚改项目，从2019年开始建设，从小区公示的规划图上可以看出，小区共规划8栋楼，目前仅有一栋高层基本完工，从外侧看仅剩窗户没有安装，另一栋建到了四层。工地已经处于停工状态，不见工人踪影，只有工地门口的值班室有一名留守人员。
长岭县富豪花园小区也是棚改项目，开发商为吉林省康泰房地产开发有限责任公司。项目的公示板上写着开工日期为2020年6月30日，竣工日期为2021年12月30日，但目前工地内没有任何施工的迹象，有一高一矮两栋楼房已经基本完工，尚未安装窗户，很难在承诺的竣工日期交付使用。
同样是棚改项目，同样是烂尾，但是长岭县东环城路的御龙湾壹号院小区，已经烂尾到令人绝望。工程开工日期为2019年8月15日，但小区内仅建起一处两层框架，院内摆放着七八捆完全生锈的钢筋，工地内的一处简易板房门口坐着一位老人，他告诉记者，这个小区已经停工很长时间了，他的一位亲属承包了这个工程，开发商欠了不少钱，他是受亲属所托，来这里看守工地。
对比起来，长岭县的云峰幸福家园小区的情况还算好一些，该小区已经建成了两栋楼房，一部分回迁户已经回迁入住。但项目从2017年开始建设，至今仍有一些平房没有拆迁，园区配套设施仍未完善。
“开发商毫无实力可言”
吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
2015年就开始建设的岭南华府小区，6年了还未完工。
对于长岭县多个棚改项目烂尾的原因，吴先生说，这些开发商根本没有什么实力，随便注册一个公司，就承包到棚改项目，地方政府相关部门也没有考察这些开发商到底有没有实力，监管上存在漏洞，导致之后出现一系列问题。“这些开发商把棚改项目看成了摇钱树，除了有政府补贴，地段还很好，以隆喜家园小区来说，旁边的小区都已经卖到4000多元/平方米了，如果项目顺利建成，开发商肯定能赚个盆满钵满。”吴先生还称，这些开发商自身实力不济，借高利贷搞开发，拆东墙补西墙，最终导致资金链断裂，项目烂尾。
记者在中国裁判文书网上看到这样一则判决书，长岭县岭南华府小区的开发商吉林省中石房地产开发有限公司被长岭县人力资源和社会保障局起诉至法院，要求其返还长岭县人力资源和社会保障局垫付的农民工工资等款项人民币321万余元。法院作出一审判决，要求吉林省中石房地产开发有限公司立即返还该款项。
自然资源局：目前这些项目已取得土地手续
吉林省长岭县多个棚改项目烂尾：“民生工程”被诟病为“吃唐僧肉”
2016年到现在，隆喜家园的两栋楼房好不容易盖起来了，但到现在也没有完全竣工。
除了记者走访的6个棚改项目之外，是否还有其他棚改项目存在烂尾情况？长岭县这些烂尾的棚改项目是否有土地、规划手续呢？记者来到长岭县自然资源局求证。该局土地利用科赵科长告诉记者，这几个小区确实为棚改项目，目前都已经取得了土地手续。有的土地是划拨出让，有的土地是走招拍挂程序出让。
“棚改项目是由住建局牵头，我们只负责土地和规划手续。”赵科长说，个别棚改项目边施工边办手续，还有的棚改项目在出了“会议纪要”后，补办了土地手续。
11月5日，中国房地产报记者来到长岭县住建局，相关负责人不在，未能进行采访，但住建局方面称收到记者的采访提纲后，会尽快给出回复。截至11月26日发稿时，对方仍未答复。
据悉，长岭县政府相关部门已成立了多个工作专班，以期推动解决多个棚改项目烂尾、回迁户回迁等问题。
记者手记
不要让“民生工程”变成“江湖生意”
棚改项目本是利国利民的民生工程，作为民生工程，从工程招标到工程监管，从建设施工到竣工验收，都要严之又严。
但在长岭县，却出现多个棚改项目烂尾的情况，这已经不是巧合。这些把棚改项目看成“摇钱树”“唐僧肉”的开发商，当地人都知道毫无实力可言，但他们是如何承接到的棚改项目？更让人费解的是，长岭县多个棚改项目均不同程度烂尾，相关部门是如何考察开发商的？招标流程是否经得住考验？
当地人民期待相关部门能给出答案，不要让“民生工程”继续变为“江湖生意”。#楼市杂谈# #吉林#
宁愿垫资供货 也不能失去订单 汽车供应商成产业链“至冷区域”
“目前很多设计公司接的项目都几乎没有什么利润，有些是在亏本接项目。你不接，一大堆人排着队在等。”龚大勇是国内一家汽车设计公司的资深人士，他对最近的行业生存状况感到沮丧，“原来一工时收入大约在220元左右，很多年了都是这样，但是今年只有100元出头了。”
据龚大勇介绍，汽车设计公司作为主机厂的供应商，主要承接主机厂外包的一些短期项目，项目涵盖车身、底盘、总布置、电器、CAE等各个方面，这些项目是多数设计公司的业务来源。但是从去年开始，随着主机厂准备过冬，来自主机厂的外包项目锐减，这不仅导致设计公司收入降低，还引发一些公司低价接项目，带来整个行业生态变差。
汽车设计公司遇到的生存压力，只是整个汽车供应链发展承压的一个缩影。放眼整个汽车上下游产业链，有多达上万家的企业参与其中，是市场容量高达万亿级别的大产业。然而随着中国汽车市场进入负增长阶段，主机厂纷纷开始采取收缩战略，减员降薪、缩减产能的事件频频出现，由此带来的压力也不可避免地传导到了车企供应商身上。它们成了这个“冬天”里最冷的区域。
“前几年主机厂付款基本都在半年内结清，现在超过半年的情况很普遍。一般他们只付给很小百分比的首款，大概是10%到20%，剩下的大头要等他们量产车出来才结清。”在一家为汽车主机厂供应线束、内饰组件的零部件公司工作的张铭说。他说，现在不少业内同行都是在垫资给主机厂供货，在他们看来可以接受降价，但是不能失去订单。
订单锐减、回款期变长，这是当下多数零部件企业面临的两大压力。如今已经有零部件企业因不堪重负而倒下。近日，为国内二十余家主机厂配套的零部件企业国威科技，疑因资金链问题而濒临破产，有消息称这背后与某大型主机厂的回款周期过长有关。
9月4日，工信部发布的《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》中明确提出：“国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款；合同另有约定的，最长不得超过60日，逾期应支付利息。未作约定的，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。”这一政策被很多汽车行业人士看好，认为中小企业回款有了政策支持。
不过在张铭看来，这个回款政策在短期内并不会改善行业现状，因为只有主机厂手里有钱了才会回款，而那要等到汽车行业回暖的时候。
困难从去年开始
“原来在重庆有很多做外包设计的自由人，今年因为行业变化都没有项目可接，又不得不再出来找工作。”龚大勇称，汽车设计公司的好日子从去年就结束了，今年更加恶化，“最近南京的一家设计公司几个月内连降两次工资，还有一家知名设计公司校招的应届毕业生现在直接违约不要了。”
据他了解，目前东风汽车、江铃汽车等主机厂都砍了项目。而汽车主机厂自身发展不顺，是造成目前汽车设计行业萧条的主因。
汽车设计行业面临的压力只是整个汽车供应链压力的冰山一角，供应商不断有破产的消息出现。近日有相关报道称，国威科技拖欠5000名员工工资逾半年，负债10亿元左右，目前影响14家主机厂被迫停产，其中包括大众、长城、海马、东南、众泰、吉利等等，多数为自主品牌。而今年7月份，国内生产刹车片的零部件龙头公司信义集团负债8亿元，正式宣布破产。
张铭表示，“公司宁可签低价合同，自己垫资供货，也不能丢掉单子，丢了单子就是丢掉了饭碗。但这样的情况不是长久之计。”
虽然倒下的零部件企业各有原因，但是来自主机厂的压力不可忽视，尤其是回款期过长让供应商承担了巨大的压力。而根源在于汽车行业发展的不景气。根据中国汽车工业协会统计的数据，2018年乘用车销量完成2371万辆，比上年同期下降4.1%，这是多年来乘用车市场首次负增长，而今年1-8月，汽车产销分别完成1593.9万辆和1610.4万辆，产销量比上年同期分别下降12.1%和11%。
在汽车行业负增长的背景下，众多主机厂开始战略收缩，今年来已经有力帆汽车、北汽幻速、海马汽车等企业陷入经营困境。合资企业方面，东风悦达起亚、长安福特、神龙汽车均已经宣布了战略调整计划，收缩产能成为主基调。而新造车企业中，也有蔚来汽车开始走上减员优化的道路。主机厂的大调整直接导致支撑其发展的供应商压力陡增，让过去本来就不好的厂商关系变得更加严峻。
IHS汽车行业研究机构发布的一份调查显示，有些汽车制造商要求其供应商每年降低10%的采购成本，供应商疲于应付，整零关系越发紧张，有资本进行技术创新的供应商越来越少，供应商的生存环境越发恶化。
上市零部件公司的财报更能直观说明整个零部件行业正在遭受巨大的冲击。截至9月5日，沪深股市A股中约130家国内汽车零部件上市公司发布的上半年财报显示，净利润同比下滑的公司有95家。
整零关系的新转向
看到一些同行跳槽到整车厂去发展，龚大勇也有所考虑，但他还没有下决心要不要离开目前所在的设计公司。“今年来车企内部也在降薪减员，如果是新人进去更加危险。而且换工作要换地方，太折腾。”
龚大勇认为，目前是固然因为行业不景气带来一系列问题，但供应商面临的问题不全是来自主机厂的压力，供应商自身的发展方向也很关键。在他看来，现在涉及智能化和电气化的设计师很吃香，而传统机械的设计师则面临着饭碗不保的危机。
据经济观察报记者了解，今年有多家车企都开始减少传统机械领域的人力匹配。网上流传的大众某家合资企业的内部文件显示，今年停止招收机械工程专业的应届毕业生。无独有偶，某电动车龙头车企也在校招过程中明确要求只招收IT方向的毕业生。
有分析指出，汽车企业在校招方向上的转型，折射出企业在研发领域的风向变动。近年来，随着汽车电动化、智能化、网联化、自动化的转型趋势，越来越多的汽车企业开始从传统制造企业向科技公司和出行公司转型，在研发方面会更加注重新技术的人才，这意味着将有越来越多新技术公司将进入车企的供应商名单，而传统机械制造的人才和供应商则受到压缩。
目前整个产业链上下游都开始了转型升级。企业容量超过一万家的中国零部件产业，仍面临“大而不强”的困境。据《AutomotiveNews》发布的2019全球汽车零部件配套供应商百强榜，美、日、德三个汽车强国包揽了上榜企业数量的前三名，分别有25家、23家和19家；中国以7家排在第四位；第15名的延锋汽车饰件不仅是中国汽车零部件企业排名最高的，也是唯一挤进前50名的中国企业。
事实上，因中国汽车工业起步较晚，在传统燃油车的动力系统和传动系统方面，中国零部件企业一直没有优势。“汽车强国的底层，是零部件强国。”在9月17日举行的首届新能源汽车供应链创新大会上，电动汽车百人会理事长陈清泰表示，“当前汽车业正在经历有史以来最大规模的产业链、价值链的重构。这就给我国零部件企业和系统供应商带来前所未有的机遇和挑战。重要的是，我们要把零部件放在突出重要的位置，加大投入、鼓励跨界参与。”
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
“目前很多设计公司接的项目都几乎没有什么利润，有些是在亏本接项目。你不接，一大堆人排着队在等。”龚大勇是国内一家汽车设计公司的资深人士，他对最近的行业生存状况感到沮丧，“原来一工时收入大约在220元左右，很多年了都是这样，但是今年只有100元出头了。”
据龚大勇介绍，汽车设计公司作为主机厂的供应商，主要承接主机厂外包的一些短期项目，项目涵盖车身、底盘、总布置、电器、CAE等各个方面，这些项目是多数设计公司的业务来源。但是从去年开始，随着主机厂准备过冬，来自主机厂的外包项目锐减，这不仅导致设计公司收入降低，还引发一些公司低价接项目，带来整个行业生态变差。
汽车设计公司遇到的生存压力，只是整个汽车供应链发展承压的一个缩影。放眼整个汽车上下游产业链，有多达上万家的企业参与其中，是市场容量高达万亿级别的大产业。然而随着中国汽车市场进入负增长阶段，主机厂纷纷开始采取收缩战略，减员降薪、缩减产能的事件频频出现，由此带来的压力也不可避免地传导到了车企供应商身上。它们成了这个“冬天”里最冷的区域。
“前几年主机厂付款基本都在半年内结清，现在超过半年的情况很普遍。一般他们只付给很小百分比的首款，大概是10%到20%，剩下的大头要等他们量产车出来才结清。”在一家为汽车主机厂供应线束、内饰组件的零部件公司工作的张铭说。他说，现在不少业内同行都是在垫资给主机厂供货，在他们看来可以接受降价，但是不能失去订单。
订单锐减、回款期变长，这是当下多数零部件企业面临的两大压力。如今已经有零部件企业因不堪重负而倒下。近日，为国内二十余家主机厂配套的零部件企业国威科技，疑因资金链问题而濒临破产，有消息称这背后与某大型主机厂的回款周期过长有关。
9月4日，工信部发布的《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》中明确提出：“国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物、工程、服务的，应当在30日内付款；合同另有约定的，最长不得超过60日，逾期应支付利息。未作约定的，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。”这一政策被很多汽车行业人士看好，认为中小企业回款有了政策支持。
不过在张铭看来，这个回款政策在短期内并不会改善行业现状，因为只有主机厂手里有钱了才会回款，而那要等到汽车行业回暖的时候。
困难从去年开始
“原来在重庆有很多做外包设计的自由人，今年因为行业变化都没有项目可接，又不得不再出来找工作。”龚大勇称，汽车设计公司的好日子从去年就结束了，今年更加恶化，“最近南京的一家设计公司几个月内连降两次工资，还有一家知名设计公司校招的应届毕业生现在直接违约不要了。”
据他了解，目前东风汽车、江铃汽车等主机厂都砍了项目。而汽车主机厂自身发展不顺，是造成目前汽车设计行业萧条的主因。
汽车设计行业面临的压力只是整个汽车供应链压力的冰山一角，供应商不断有破产的消息出现。近日有相关报道称，国威科技拖欠5000名员工工资逾半年，负债10亿元左右，目前影响14家主机厂被迫停产，其中包括大众、长城、海马、东南、众泰、吉利等等，多数为自主品牌。而今年7月份，国内生产刹车片的零部件龙头公司信义集团负债8亿元，正式宣布破产。
张铭表示，“公司宁可签低价合同，自己垫资供货，也不能丢掉单子，丢了单子就是丢掉了饭碗。但这样的情况不是长久之计。”
虽然倒下的零部件企业各有原因，但是来自主机厂的压力不可忽视，尤其是回款期过长让供应商承担了巨大的压力。而根源在于汽车行业发展的不景气。根据中国汽车工业协会统计的数据，2018年乘用车销量完成2371万辆，比上年同期下降4.1%，这是多年来乘用车市场首次负增长，而今年1-8月，汽车产销分别完成1593.9万辆和1610.4万辆，产销量比上年同期分别下降12.1%和11%。
在汽车行业负增长的背景下，众多主机厂开始战略收缩，今年来已经有力帆汽车、北汽幻速、海马汽车等企业陷入经营困境。合资企业方面，东风悦达起亚、长安福特、神龙汽车均已经宣布了战略调整计划，收缩产能成为主基调。而新造车企业中，也有蔚来汽车开始走上减员优化的道路。主机厂的大调整直接导致支撑其发展的供应商压力陡增，让过去本来就不好的厂商关系变得更加严峻。
IHS汽车行业研究机构发布的一份调查显示，有些汽车制造商要求其供应商每年降低10%的采购成本，供应商疲于应付，整零关系越发紧张，有资本进行技术创新的供应商越来越少，供应商的生存环境越发恶化。
上市零部件公司的财报更能直观说明整个零部件行业正在遭受巨大的冲击。截至9月5日，沪深股市A股中约130家国内汽车零部件上市公司发布的上半年财报显示，净利润同比下滑的公司有95家。
整零关系的新转向
看到一些同行跳槽到整车厂去发展，龚大勇也有所考虑，但他还没有下决心要不要离开目前所在的设计公司。“今年来车企内部也在降薪减员，如果是新人进去更加危险。而且换工作要换地方，太折腾。”
龚大勇认为，目前是固然因为行业不景气带来一系列问题，但供应商面临的问题不全是来自主机厂的压力，供应商自身的发展方向也很关键。在他看来，现在涉及智能化和电气化的设计师很吃香，而传统机械的设计师则面临着饭碗不保的危机。
据经济观察报记者了解，今年有多家车企都开始减少传统机械领域的人力匹配。网上流传的大众某家合资企业的内部文件显示，今年停止招收机械工程专业的应届毕业生。无独有偶，某电动车龙头车企也在校招过程中明确要求只招收IT方向的毕业生。
有分析指出，汽车企业在校招方向上的转型，折射出企业在研发领域的风向变动。近年来，随着汽车电动化、智能化、网联化、自动化的转型趋势，越来越多的汽车企业开始从传统制造企业向科技公司和出行公司转型，在研发方面会更加注重新技术的人才，这意味着将有越来越多新技术公司将进入车企的供应商名单，而传统机械制造的人才和供应商则受到压缩。
目前整个产业链上下游都开始了转型升级。企业容量超过一万家的中国零部件产业，仍面临“大而不强”的困境。据《AutomotiveNews》发布的2019全球汽车零部件配套供应商百强榜，美、日、德三个汽车强国包揽了上榜企业数量的前三名，分别有25家、23家和19家；中国以7家排在第四位；第15名的延锋汽车饰件不仅是中国汽车零部件企业排名最高的，也是唯一挤进前50名的中国企业。
事实上，因中国汽车工业起步较晚，在传统燃油车的动力系统和传动系统方面，中国零部件企业一直没有优势。“汽车强国的底层，是零部件强国。”在9月17日举行的首届新能源汽车供应链创新大会上，电动汽车百人会理事长陈清泰表示，“当前汽车业正在经历有史以来最大规模的产业链、价值链的重构。这就给我国零部件企业和系统供应商带来前所未有的机遇和挑战。重要的是，我们要把零部件放在突出重要的位置，加大投入、鼓励跨界参与。”
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上海沐睿科技服务有限公司是一家创新型的汽车工程技术服务公司，具备Reach、VOC、ELV环保法规评估一站式解决方案，为客户提供从初步想法到最终产品的全程支持，包括：项目的确定、设计、开发，直到材料、组件和系统的测试。此外，还包括项目管理和人员调配等服务。近十年来，整合汽车行业咨询，从车身、底盘、电子电器、智能化、动力系统、内外饰、环保法规等多方面纵向数据积累，并成功通过以品质创新，加强技术合作，孵化多家二方及三方实验室能力提升，与学术界和政府多方面协作的创新中心，促进自主创新和开放合作。
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