【林西县倾力打造“一链嵌四金”产业“链”农模式助力乡村振兴】
产业是发展之本、强县之基、富民之源。林西县在实施五大振兴过程中，把产业振兴作为实施乡村振兴战略的重中之重和核心措施，出台政策，捆绑资金，聚合资源，发挥产业比较优势,紧紧围绕菜、果、药、牛、菌等主导产业,以市场为导向，充分发挥佰惠生集团、天拜山、恒光大、二商、春启等一批农牧业龙头企业的引领、带动和示范作用，构建“一链嵌四金”产业“链”农模式，将农户紧紧吸附在产业链上，形成在龙头企业带动下，多个产业链组团造血铺富路的局面。“一链”就是紧紧依托一条全产业链；“四金”就是农户从四个方面获得收益，一是生产经营有售金，农户直接生产龙头企业所需要的初级产品获得的售金；二是土地流转有租金，农户以土地入股或依托土地流转获得的租金；三是基地务工有薪金，农户在生产基地务工获得的薪金；四是基金入股享股金，脱贫户和监测户以脱贫基金入股到龙头企业，每年获得股金收益分红。“一链嵌四金”产业“链农”模式将一家一户的产业帮扶工作纳入经济社会发展的大格局之中，实现了县域经济发展，农户增收，社会和谐稳定的良性互动。该模式共带动全县脱贫人口7785户13433人、监测人口344户656人，实现了产业帮扶全覆盖，人均增收4825元。
生产经营有售金
近年来，林西县坚持走扶持龙头企业和重点项目的路线，建设全产业链条，引领带动农户从事主导产业的生产经营，直接获得出售产品的售金。林西县把菜、果、药、牛、菌作为乡村振兴的优势主导产业大力扶持，搭建五条全产业链，即依托佰惠生公司，建设6万亩甜菜基地，搭建甜菜全产业链；依托天拜山公司，建设13.7万亩内蒙野果基地，搭建野果全产业链；依托恒光大公司，建设11.7万亩中药材基地，搭建中药全产业链；依托二商集团，建设24万头肉牛养殖基地，搭建种养循环全产业链；依托春启食用菌深加工项目，建设年产1.6万棒的菌菇生产基地，搭建菌菇全产业链。在项目建设、融资降费、政策引导、降低生产成本等诸多方面构建起龙头企业与农户的利益联结机制，直接带动农户从事产业发展和项目建设。
内蒙古佰惠生新农业科技股份有限公司，是集甜菜订单种植、科技研发、制糖加工、产品精加工、副产品深加工、仓储物流为一体，国内北方最大的、全产业链型、以甜菜制糖及副产品综合加工为主营业务的现代企业，企业春季与农户签订种植合同，走订单农业，每年为种植户垫付农用物资款5000万元，到秋收以保底价收购，企业承担风险，保证农户稳定收益。2022年，林西县境内共有原料区6万亩，覆盖所有6乡镇和58个行政村，仅甜菜种植一项即为当地农民增收1.5亿元，带动脱贫户和监测户1923户4183人，户均增收2000余元。目前，天拜山、恒光大、二商、春启等龙头企业正在加快推进一批惠民项目建设，针对全产业链的联农带农机制均已构建起来，在保证农户获得收益的同时，企业发展后劲十足。
为吸纳更多的农户从事主导产业，林西县把产业结构调整、小额信贷与龙头企业发展需求有机结合在一起，调动农户发展生产的积极性和主动性。结合“十四五”期间林西县实施农牧业主导产业奖补政策，全县设施农业面积2.4万亩，中药材种植面积6.3万亩，内蒙野果保有面积10.5万亩，优质牧草保有面积45万亩，肉牛存栏18万头，肉驴存栏4.4万头，家禽饲养量达到300万羽，八个农牧业主导产业共带动脱贫户和监测户3751户、6968人从事生产经营性活动，人均年增收4000元以上。按照“资金跟着脱贫户走，脱贫户跟着公司走，公司跟着产业走，产业跟着市场走”的产业发展思路，通过“园区+农户+脱贫户”方式，打造农牧业产业园区，发挥园区典型示范引领，全力提升脱贫户自身造血能力。全县46个产业园区共带动脱贫户和监测户2726户、4634人从事生产经营性活动，人均年增收3500元以上。
土地流转有租金
在农牧业产业结构调整过程中，林西县大力推进土地流转工作，鼓励和引导农户向佰惠生、天拜山、恒光大、二商、德青源等龙头企业和有实力的合作社集中连片流转土地，实现土地规模化、集约化经营，推进甜菜、中草药、肉牛养殖产业化进程，农户在土地流转中每年获得稳定的财产性收入，并且普遍高于自己经营所获得的收益。
内蒙古恒光药业有限大公司于2015年5月设立，注册资金2000万元，采取“公司+基地+农户”的经营模式，是集中药育苗、种植、代储、技术服务、饮片加工、中药提取、中药观光养生、销售物流于一体的农业产业化龙头企业。实现产业振兴，最主要的是帮助脱贫人口和监测人口发展产业，没有致富门路、没有劳动能力，是很多农户面临的较为突出的问题。而且，林西地区干旱少雨，按照传统的农作物种植，一亩地秋收产出经济效益不过200元，遇到干旱年份就会发生减产甚至绝收的情况。2015年，恒光大公司旱田仿野生黄芪秋播技术的试验成功，为当地旱作农业发展找到了一条切实可行的出路。于是公司将农户手中大量的旱坡地集中流转，将农村劳动力从贫瘠的土地中解放出来，去从事收益更高的生产活动，同时还使农户获取了土地流转的租金收益。
以林西县新林镇五星村为例，该村常年干旱少雨、风沙大，村里土地多以旱坡地为主，农民种植的玉米、荞麦等农作物常常颗粒无收，人均年纯收入不足2000元，“穷”成了这里的代名词。自2015年开始，该村通过招商引资，引进恒光大公司，公司以每亩500元至600元不等的价格流转了村里7000亩旱坡地，发展黄芪、板蓝根等中草药种植，帮助当地农户每年实现2500元不等的土地租金收益。
2022年，佰惠生公司6万亩甜菜全产业链、内蒙古恒光大公司11.7万亩中药全产业链、二商24万头肉牛种养循环全产业链已经完成土地流转10万余亩。公司或合作社通过土地流转的方式，与农户签订土地流转合同，将土地从农户手中流转过来进行规模化、集约化经营。流转的土地每亩每年租金500—600元，每亩收益比农户自己发展种植的收入多200元左右。企业或合作社每年支付租金605万元，带动350户户均增收0.65万元，其中脱贫户45户。
基地务工有薪金
在高效集中连片流转土地的过程中，土地实现了规模化、集约化经营，林西县顺势而为在此基础上建设形成了一批高效农业产业园区，部分农户成为企业的产业工人，不仅得到了土地方面的补偿，还获得了稳定的劳务工资收入。
赤峰市天拜山饮品有限责任公司（下称“天拜山饮品”）始建于2014年5月，是林西县政府以招商引资形式引进的一家集野果研发、生产、销售为一体的私营企业。企业位于林西县食品加工工业园区，占地面积10万平方米，总投资8700万元。建设年产5万吨内蒙野果果汁、1万吨果酱、1万吨果丹皮、果脯生产线各一条及其配套附属设施，每年可实现产值2.5个亿，实现利税0.15亿元。
天拜山饮品成立至今累计为周边农户提供就业岗位270多个，其中为脱贫户和监测户提供岗位140个，这些脱贫户和监测户就业后，月收入基本上都在2000元以上，有的甚至可以拿到3000-4000元。公司提倡“一人就业，全家增收”的帮扶模式，帮助脱贫户和监测户增收，为脱贫户和监测户就业创造机会。公司用工方面，优先录用有劳动能力的脱贫人口和监测人口，并特地放宽了录用条件，对脱贫户和监测户进行岗前培训，并提供大量的野果运输、经营、装卸、仓储等方面临时性工作岗位。
在对五条全产业链延链、补链、增链的过程中，各个链条上的公司或合作社都建设了自己的产业基地或产业园区，并根据生产需要，在剪枝、采摘、分拣、包装等生产环节，从当地农户中聘用农民工，每月平均吸纳1600多人到基地或产业园区务工，其中脱贫户和监测户968人，每人每天收入100—120元不等。2021年，5条全产业链条上的公司或合作社共向农户支付薪金1688.9万元，其中脱贫劳动力968人薪金114.7万元，人均增收12828.5元。
基金入股享股金
没有致富门路、没有劳动能力，是很多脱贫户难以增收致富的原因，也难以发挥政府乡村振兴金融政策的实际作用。林西县筹资设立产业基金6000万元，将产业基金投放到佰惠生、恒光大、二商、双赢等龙头企业或合租社，作为无劳动能力或劳动能力弱的脱贫户和监测户发展产业的入股资金，即每名无劳动能力或劳动能力弱的脱贫户和监测户将一万元产业基金入股到龙头企业，每年获得不低于10%的股金分红，即每年稳定获得不低于1000元的股金分红。
在打造肉牛种养循环全产业链的过程中，林西县借助京蒙协作平台，引进北京二商肉类食品集团，采取“政府投资建厂、企业租赁经营、县域群众参与，多种渠道增收”的模式，建设林西县肉牛屠宰深加工项目，项目总投资3.5亿元，其中包括2000名脱贫户和监测户入股到企业的2000万元产业基金，全部用于厂房建设和设备购置；二商作为运营公司，投入技术、品牌、管理、人才等，并每年向2000名脱贫户和监测户发放产业基金分红款200万元。#建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大# #北疆美好生活#
产业是发展之本、强县之基、富民之源。林西县在实施五大振兴过程中，把产业振兴作为实施乡村振兴战略的重中之重和核心措施，出台政策，捆绑资金，聚合资源，发挥产业比较优势,紧紧围绕菜、果、药、牛、菌等主导产业,以市场为导向，充分发挥佰惠生集团、天拜山、恒光大、二商、春启等一批农牧业龙头企业的引领、带动和示范作用，构建“一链嵌四金”产业“链”农模式，将农户紧紧吸附在产业链上，形成在龙头企业带动下，多个产业链组团造血铺富路的局面。“一链”就是紧紧依托一条全产业链；“四金”就是农户从四个方面获得收益，一是生产经营有售金，农户直接生产龙头企业所需要的初级产品获得的售金；二是土地流转有租金，农户以土地入股或依托土地流转获得的租金；三是基地务工有薪金，农户在生产基地务工获得的薪金；四是基金入股享股金，脱贫户和监测户以脱贫基金入股到龙头企业，每年获得股金收益分红。“一链嵌四金”产业“链农”模式将一家一户的产业帮扶工作纳入经济社会发展的大格局之中，实现了县域经济发展，农户增收，社会和谐稳定的良性互动。该模式共带动全县脱贫人口7785户13433人、监测人口344户656人，实现了产业帮扶全覆盖，人均增收4825元。
生产经营有售金
近年来，林西县坚持走扶持龙头企业和重点项目的路线，建设全产业链条，引领带动农户从事主导产业的生产经营，直接获得出售产品的售金。林西县把菜、果、药、牛、菌作为乡村振兴的优势主导产业大力扶持，搭建五条全产业链，即依托佰惠生公司，建设6万亩甜菜基地，搭建甜菜全产业链；依托天拜山公司，建设13.7万亩内蒙野果基地，搭建野果全产业链；依托恒光大公司，建设11.7万亩中药材基地，搭建中药全产业链；依托二商集团，建设24万头肉牛养殖基地，搭建种养循环全产业链；依托春启食用菌深加工项目，建设年产1.6万棒的菌菇生产基地，搭建菌菇全产业链。在项目建设、融资降费、政策引导、降低生产成本等诸多方面构建起龙头企业与农户的利益联结机制，直接带动农户从事产业发展和项目建设。
内蒙古佰惠生新农业科技股份有限公司，是集甜菜订单种植、科技研发、制糖加工、产品精加工、副产品深加工、仓储物流为一体，国内北方最大的、全产业链型、以甜菜制糖及副产品综合加工为主营业务的现代企业，企业春季与农户签订种植合同，走订单农业，每年为种植户垫付农用物资款5000万元，到秋收以保底价收购，企业承担风险，保证农户稳定收益。2022年，林西县境内共有原料区6万亩，覆盖所有6乡镇和58个行政村，仅甜菜种植一项即为当地农民增收1.5亿元，带动脱贫户和监测户1923户4183人，户均增收2000余元。目前，天拜山、恒光大、二商、春启等龙头企业正在加快推进一批惠民项目建设，针对全产业链的联农带农机制均已构建起来，在保证农户获得收益的同时，企业发展后劲十足。
为吸纳更多的农户从事主导产业，林西县把产业结构调整、小额信贷与龙头企业发展需求有机结合在一起，调动农户发展生产的积极性和主动性。结合“十四五”期间林西县实施农牧业主导产业奖补政策，全县设施农业面积2.4万亩，中药材种植面积6.3万亩，内蒙野果保有面积10.5万亩，优质牧草保有面积45万亩，肉牛存栏18万头，肉驴存栏4.4万头，家禽饲养量达到300万羽，八个农牧业主导产业共带动脱贫户和监测户3751户、6968人从事生产经营性活动，人均年增收4000元以上。按照“资金跟着脱贫户走，脱贫户跟着公司走，公司跟着产业走，产业跟着市场走”的产业发展思路，通过“园区+农户+脱贫户”方式，打造农牧业产业园区，发挥园区典型示范引领，全力提升脱贫户自身造血能力。全县46个产业园区共带动脱贫户和监测户2726户、4634人从事生产经营性活动，人均年增收3500元以上。
土地流转有租金
在农牧业产业结构调整过程中，林西县大力推进土地流转工作，鼓励和引导农户向佰惠生、天拜山、恒光大、二商、德青源等龙头企业和有实力的合作社集中连片流转土地，实现土地规模化、集约化经营，推进甜菜、中草药、肉牛养殖产业化进程，农户在土地流转中每年获得稳定的财产性收入，并且普遍高于自己经营所获得的收益。
内蒙古恒光药业有限大公司于2015年5月设立，注册资金2000万元，采取“公司+基地+农户”的经营模式，是集中药育苗、种植、代储、技术服务、饮片加工、中药提取、中药观光养生、销售物流于一体的农业产业化龙头企业。实现产业振兴，最主要的是帮助脱贫人口和监测人口发展产业，没有致富门路、没有劳动能力，是很多农户面临的较为突出的问题。而且，林西地区干旱少雨，按照传统的农作物种植，一亩地秋收产出经济效益不过200元，遇到干旱年份就会发生减产甚至绝收的情况。2015年，恒光大公司旱田仿野生黄芪秋播技术的试验成功，为当地旱作农业发展找到了一条切实可行的出路。于是公司将农户手中大量的旱坡地集中流转，将农村劳动力从贫瘠的土地中解放出来，去从事收益更高的生产活动，同时还使农户获取了土地流转的租金收益。
以林西县新林镇五星村为例，该村常年干旱少雨、风沙大，村里土地多以旱坡地为主，农民种植的玉米、荞麦等农作物常常颗粒无收，人均年纯收入不足2000元，“穷”成了这里的代名词。自2015年开始，该村通过招商引资，引进恒光大公司，公司以每亩500元至600元不等的价格流转了村里7000亩旱坡地，发展黄芪、板蓝根等中草药种植，帮助当地农户每年实现2500元不等的土地租金收益。
2022年，佰惠生公司6万亩甜菜全产业链、内蒙古恒光大公司11.7万亩中药全产业链、二商24万头肉牛种养循环全产业链已经完成土地流转10万余亩。公司或合作社通过土地流转的方式，与农户签订土地流转合同，将土地从农户手中流转过来进行规模化、集约化经营。流转的土地每亩每年租金500—600元，每亩收益比农户自己发展种植的收入多200元左右。企业或合作社每年支付租金605万元，带动350户户均增收0.65万元，其中脱贫户45户。
基地务工有薪金
在高效集中连片流转土地的过程中，土地实现了规模化、集约化经营，林西县顺势而为在此基础上建设形成了一批高效农业产业园区，部分农户成为企业的产业工人，不仅得到了土地方面的补偿，还获得了稳定的劳务工资收入。
赤峰市天拜山饮品有限责任公司（下称“天拜山饮品”）始建于2014年5月，是林西县政府以招商引资形式引进的一家集野果研发、生产、销售为一体的私营企业。企业位于林西县食品加工工业园区，占地面积10万平方米，总投资8700万元。建设年产5万吨内蒙野果果汁、1万吨果酱、1万吨果丹皮、果脯生产线各一条及其配套附属设施，每年可实现产值2.5个亿，实现利税0.15亿元。
天拜山饮品成立至今累计为周边农户提供就业岗位270多个，其中为脱贫户和监测户提供岗位140个，这些脱贫户和监测户就业后，月收入基本上都在2000元以上，有的甚至可以拿到3000-4000元。公司提倡“一人就业，全家增收”的帮扶模式，帮助脱贫户和监测户增收，为脱贫户和监测户就业创造机会。公司用工方面，优先录用有劳动能力的脱贫人口和监测人口，并特地放宽了录用条件，对脱贫户和监测户进行岗前培训，并提供大量的野果运输、经营、装卸、仓储等方面临时性工作岗位。
在对五条全产业链延链、补链、增链的过程中，各个链条上的公司或合作社都建设了自己的产业基地或产业园区，并根据生产需要，在剪枝、采摘、分拣、包装等生产环节，从当地农户中聘用农民工，每月平均吸纳1600多人到基地或产业园区务工，其中脱贫户和监测户968人，每人每天收入100—120元不等。2021年，5条全产业链条上的公司或合作社共向农户支付薪金1688.9万元，其中脱贫劳动力968人薪金114.7万元，人均增收12828.5元。
基金入股享股金
没有致富门路、没有劳动能力，是很多脱贫户难以增收致富的原因，也难以发挥政府乡村振兴金融政策的实际作用。林西县筹资设立产业基金6000万元，将产业基金投放到佰惠生、恒光大、二商、双赢等龙头企业或合租社，作为无劳动能力或劳动能力弱的脱贫户和监测户发展产业的入股资金，即每名无劳动能力或劳动能力弱的脱贫户和监测户将一万元产业基金入股到龙头企业，每年获得不低于10%的股金分红，即每年稳定获得不低于1000元的股金分红。
在打造肉牛种养循环全产业链的过程中，林西县借助京蒙协作平台，引进北京二商肉类食品集团，采取“政府投资建厂、企业租赁经营、县域群众参与，多种渠道增收”的模式，建设林西县肉牛屠宰深加工项目，项目总投资3.5亿元，其中包括2000名脱贫户和监测户入股到企业的2000万元产业基金，全部用于厂房建设和设备购置；二商作为运营公司，投入技术、品牌、管理、人才等，并每年向2000名脱贫户和监测户发放产业基金分红款200万元。#建功北疆 以优异成绩迎接党的二十大# #北疆美好生活#
【走进县城看发展之四十 | 县域物流畅 发展活力足】
县域物流是现代流通体系的重要组成部分，对畅通农产品上行与工业品下行渠道、提升农产品流通效率、促进农村消费升级，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系具有重要作用。当前，我国县域物流发展得怎样？如何进一步提档升级、更加高效？记者进行了采访。
“‘货郎车’来了。大家有货的取货，要买货的请下单……”每天上午10点左右，送货大喇叭就会在湖南省怀化市辰溪县安坪镇的山村响起。由安坪供销合作社工作人员驾驶的“货郎车”走村串户，挨家挨户送货、收货。
“供销货郎”折射出近年来相关部门与地区积极推进县域物流发展的成果。商务部会同有关部门累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个；国家邮政局深入推进“快递进村”工程，农产品上行渠道日益畅通；全国供销合作总社推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”。补网强链，县域物流跑出“加速度”。
基础设施补短板
县乡村三级物流配送体系加快完善
盛夏时节，四川省泸州市合江县真龙镇瓦房村，一辆辆“小黄车”畅行绿野乡间，格外惹眼。
“确实巴适！”正在地里劳作的村民李东恒谈起“金通工程”农村客运“小黄车”连连称赞，“买的化肥、种子直接送到田间地头，省时省力，价钱也实惠。招一招手、打个电话，服务到家。”
奔跑在乡村路上的“小黄车”得益于基础设施建设的加强。截至去年11月，合江县境内公路总里程4460公里，其中县道796公里，乡道1302公里，村道1993公里，密集的公路网络为合江县构建完善县乡村三级物流配送体系打下了坚实的基础。
近年来，我国“通道+枢纽+网络”物流运行体系建设持续推进，重大物流基础设施加快建设，国家骨干流通网络逐步健全。日前发布的《2021年邮政行业发展统计公报》指出，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里。
日渐完善的县域物流体系，让农产品上行与工业品下行双渠道更加畅通。
在湖北省巴东县野三关镇临街的一间铺子，店主陈兹方正忙着和助手一起打包刚采摘的农货，店里堆满了等待发货的快递箱。“原来没有直达的快递，货物运送过程中常有破损现象。现在发货到武汉能做到次日达，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我们的生意就越红火。”陈兹方笑着说。
而在江西省鹰潭市余江区西坂村电商快递物流综合服务站，下坂邓家小组村民王淑娟从服务站经营户王小丽手中接过一款电烤炉。“只用了两天时间，我从网上购买的电烤炉就到了，这物流速度真是快！”王淑娟说。
“物流畅，商贸兴。县域物流发展不断迈上新台阶，让农村电子商务蓬勃发展，下沉与上行的双向渠道不断畅通，城乡流通差距逐步缩小。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴说。2016至2020年，我国乡村社会消费品零售总额年均增速为7.1%，高于城镇6.4%的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为8.3%，高于城镇居民4.8%的年均增速。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。
转型升级拓功能
智慧物流发展新模式加速推广
“今日新增用户82个”“总车辆70253辆”……莹蓝色的大屏幕上，一个个数字在不停更新。“叮咚”一声，“司机用户卢润有已装货电煤40吨”的提醒闪烁在屏幕上。
“看！人在山西朔州，服务却在福建福州，一个平台，勾连起了相距千里的人、车、货，资源全国调配不再是难点！”站在福建省福清市平台经济产业园办公区，大道成物流科技有限公司负责人林顺钦说。“平台经济打通了过去货运信息不畅、无效运输的‘堵点’，节约资源、提升效率。”福清市运输服务中心主任叶修姜表示。
“过去县域物流主要以原料输入和工业产品输出为主，公路港作用突出，随着现代物流产业转型升级，‘网络货运’成为业态新方向，‘平台经济+货运调配’打破空间和种类限制，为车、货两方降本提效。我们正在加快推进公路港物流平台建设，让更多物流企业依托互联网向供应链上下游延伸，获得更大发展。”福清市商务局副局长陈碧琴说。
拓展物流信息平台功能，优化车、船、仓等分散物流资源供需对接，提升物流规模化组织水平；搭建供应链服务平台，提供信息、物流等综合服务……近年来，一系列新技术、新业态、新模式正在加快落地应用，助推县域物流行业供给侧结构性改革。
平邑县，地处山东省南部，金银花、劳保手套、果蔬罐头等产品的传统产业市场占有率位居全国前列。走进京东物流平邑数智物流产业园内，扑面而来的是满满的科技感。在总建筑面积超过4.2万平方米的空间里，设有自动化立体仓库、箱式多层穿梭车立体库、货到人搬运机器人、分拣智能搬运机器人等先进智能设备，在功能上也是集仓储、分拣、办公为一体。这座智慧物流园投入运营后，当地厂家可以实现就近入仓，配送时效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅缩短了平邑县内农产品上行、工业品下行距离，实现鲁南、苏北64个县市区12小时内配送到位和长三角地区24小时以内到达，业务量从1000单涨到了最高峰期的10万单。
通过积极应用现代信息技术和智能装备，县域物流的自动化、智能化水平不断提升。随着产业转型升级步伐加快，新能源运输工具应用范围不断扩大，绿色包装技术和物流标准化器具循环共用持续推广，县域物流向更加绿色的方向发展。
配送体系强弱项
打造消费品双向冷链物流新通道
江苏省泗阳县城南供销合作社辖区内共有10家专业合作社、4个家庭农场和6个种植大户，常年种植8到12个品种的有机蔬菜，每天采摘约3000公斤蔬菜，通过冷链运输，送往学校、超市、饭店等地。“我们正积极拓展仓储保鲜冷链物流业务，加强大中型农产品市场冷链物流设施的改造升级，未来要在特色农产品主产区配备预冷、初加工、冷链运输等设施设备，降低农产品的损失率，提高附加值，实现更多农产品‘一季产、四季销’。”江苏省供销合作社理事会主任陶长生说。
《“十四五”冷链物流发展规划》提出“打造消费品双向冷链物流新通道”，并对“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”做出明确要求。“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
“面对新形势新要求，我国县域物流现代化程度仍然不高，还存在较多短板和堵点。比如，基础设施还不完善，网络分布还不够均衡，服务业态比较传统，产业承载能力有待提高，冷链、应急等物流服务存在薄弱环节，对于县域经济转型升级保障不足。”中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，要瞄准供需适配、经济高效、安全稳定的方向，着力推进物流固优势、补短板、强弱项，加快构建现代县域流通体系，推动县域经济迈向高质量发展。
“由于农村地区居民居住较为分散，集中业务量规模相对较小，配送密集度低，配送成本相对较高。”王蕴建议，整合商贸、供销、交通、邮政快递公司等各类资源，发展农村物流共同配送等创新模式，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
专家表示，要顺应物流运行网络化发展趋势，加大力度推进物流基础设施和服务能力建设。这包括，继续完善县乡村三级物流配送体系，补齐仓储、配送等基础设施短板；支持供销合作社、邮政快递企业以及其他社会力量，依托农村传统流通网点、农村客货运输站场、乡镇综合运输服务站等布局基层站点，打通农村物流配送“神经末梢”；积极开展乡村智慧物流体系建设试点，因地制宜打造农村物流服务品牌。（人民日报记者 齐志明 宋豪新 范昊天 刘晓宇，制图 张芳曼）
县域物流是现代流通体系的重要组成部分，对畅通农产品上行与工业品下行渠道、提升农产品流通效率、促进农村消费升级，建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系具有重要作用。当前，我国县域物流发展得怎样？如何进一步提档升级、更加高效？记者进行了采访。
“‘货郎车’来了。大家有货的取货，要买货的请下单……”每天上午10点左右，送货大喇叭就会在湖南省怀化市辰溪县安坪镇的山村响起。由安坪供销合作社工作人员驾驶的“货郎车”走村串户，挨家挨户送货、收货。
“供销货郎”折射出近年来相关部门与地区积极推进县域物流发展的成果。商务部会同有关部门累计支持建设县级物流配送中心1100多个、乡村电商快递服务站点14.6万个；国家邮政局深入推进“快递进村”工程，农产品上行渠道日益畅通；全国供销合作总社推进“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”。补网强链，县域物流跑出“加速度”。
基础设施补短板
县乡村三级物流配送体系加快完善
盛夏时节，四川省泸州市合江县真龙镇瓦房村，一辆辆“小黄车”畅行绿野乡间，格外惹眼。
“确实巴适！”正在地里劳作的村民李东恒谈起“金通工程”农村客运“小黄车”连连称赞，“买的化肥、种子直接送到田间地头，省时省力，价钱也实惠。招一招手、打个电话，服务到家。”
奔跑在乡村路上的“小黄车”得益于基础设施建设的加强。截至去年11月，合江县境内公路总里程4460公里，其中县道796公里，乡道1302公里，村道1993公里，密集的公路网络为合江县构建完善县乡村三级物流配送体系打下了坚实的基础。
近年来，我国“通道+枢纽+网络”物流运行体系建设持续推进，重大物流基础设施加快建设，国家骨干流通网络逐步健全。日前发布的《2021年邮政行业发展统计公报》指出，全国邮政农村投递线路10.5万条，比上年末增加4097条；农村投递路线长度（单程）415.5万公里，比上年末增加5.1万公里。
日渐完善的县域物流体系，让农产品上行与工业品下行双渠道更加畅通。
在湖北省巴东县野三关镇临街的一间铺子，店主陈兹方正忙着和助手一起打包刚采摘的农货，店里堆满了等待发货的快递箱。“原来没有直达的快递，货物运送过程中常有破损现象。现在发货到武汉能做到次日达，到北京、上海等地也只要3天左右。物流越快，我们的生意就越红火。”陈兹方笑着说。
而在江西省鹰潭市余江区西坂村电商快递物流综合服务站，下坂邓家小组村民王淑娟从服务站经营户王小丽手中接过一款电烤炉。“只用了两天时间，我从网上购买的电烤炉就到了，这物流速度真是快！”王淑娟说。
“物流畅，商贸兴。县域物流发展不断迈上新台阶，让农村电子商务蓬勃发展，下沉与上行的双向渠道不断畅通，城乡流通差距逐步缩小。”中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长王蕴说。2016至2020年，我国乡村社会消费品零售总额年均增速为7.1%，高于城镇6.4%的年均增速；农村居民人均消费支出年均增速为8.3%，高于城镇居民4.8%的年均增速。2021年全国农村网络零售额2.05万亿元，比上年增长11.3%，全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%。
转型升级拓功能
智慧物流发展新模式加速推广
“今日新增用户82个”“总车辆70253辆”……莹蓝色的大屏幕上，一个个数字在不停更新。“叮咚”一声，“司机用户卢润有已装货电煤40吨”的提醒闪烁在屏幕上。
“看！人在山西朔州，服务却在福建福州，一个平台，勾连起了相距千里的人、车、货，资源全国调配不再是难点！”站在福建省福清市平台经济产业园办公区，大道成物流科技有限公司负责人林顺钦说。“平台经济打通了过去货运信息不畅、无效运输的‘堵点’，节约资源、提升效率。”福清市运输服务中心主任叶修姜表示。
“过去县域物流主要以原料输入和工业产品输出为主，公路港作用突出，随着现代物流产业转型升级，‘网络货运’成为业态新方向，‘平台经济+货运调配’打破空间和种类限制，为车、货两方降本提效。我们正在加快推进公路港物流平台建设，让更多物流企业依托互联网向供应链上下游延伸，获得更大发展。”福清市商务局副局长陈碧琴说。
拓展物流信息平台功能，优化车、船、仓等分散物流资源供需对接，提升物流规模化组织水平；搭建供应链服务平台，提供信息、物流等综合服务……近年来，一系列新技术、新业态、新模式正在加快落地应用，助推县域物流行业供给侧结构性改革。
平邑县，地处山东省南部，金银花、劳保手套、果蔬罐头等产品的传统产业市场占有率位居全国前列。走进京东物流平邑数智物流产业园内，扑面而来的是满满的科技感。在总建筑面积超过4.2万平方米的空间里，设有自动化立体仓库、箱式多层穿梭车立体库、货到人搬运机器人、分拣智能搬运机器人等先进智能设备，在功能上也是集仓储、分拣、办公为一体。这座智慧物流园投入运营后，当地厂家可以实现就近入仓，配送时效提升1天以上，物流成本下降50%以上，大幅缩短了平邑县内农产品上行、工业品下行距离，实现鲁南、苏北64个县市区12小时内配送到位和长三角地区24小时以内到达，业务量从1000单涨到了最高峰期的10万单。
通过积极应用现代信息技术和智能装备，县域物流的自动化、智能化水平不断提升。随着产业转型升级步伐加快，新能源运输工具应用范围不断扩大，绿色包装技术和物流标准化器具循环共用持续推广，县域物流向更加绿色的方向发展。
配送体系强弱项
打造消费品双向冷链物流新通道
江苏省泗阳县城南供销合作社辖区内共有10家专业合作社、4个家庭农场和6个种植大户，常年种植8到12个品种的有机蔬菜，每天采摘约3000公斤蔬菜，通过冷链运输，送往学校、超市、饭店等地。“我们正积极拓展仓储保鲜冷链物流业务，加强大中型农产品市场冷链物流设施的改造升级，未来要在特色农产品主产区配备预冷、初加工、冷链运输等设施设备，降低农产品的损失率，提高附加值，实现更多农产品‘一季产、四季销’。”江苏省供销合作社理事会主任陶长生说。
《“十四五”冷链物流发展规划》提出“打造消费品双向冷链物流新通道”，并对“供销系统农产品冷链物流体系建设工程”做出明确要求。“十四五”期间，全国供销合作社系统将基本构建起骨干网、省域网、区域网与信息平台相互交织、互为支撑、融合发展的供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络，建成600个县域产地农产品冷链物流中心、100个农产品冷链物流枢纽基地、200个城市销地农产品冷链物流中心。
“面对新形势新要求，我国县域物流现代化程度仍然不高，还存在较多短板和堵点。比如，基础设施还不完善，网络分布还不够均衡，服务业态比较传统，产业承载能力有待提高，冷链、应急等物流服务存在薄弱环节，对于县域经济转型升级保障不足。”中国物流与采购联合会研究室主任周志成认为，要瞄准供需适配、经济高效、安全稳定的方向，着力推进物流固优势、补短板、强弱项，加快构建现代县域流通体系，推动县域经济迈向高质量发展。
“由于农村地区居民居住较为分散，集中业务量规模相对较小，配送密集度低，配送成本相对较高。”王蕴建议，整合商贸、供销、交通、邮政快递公司等各类资源，发展农村物流共同配送等创新模式，打通工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。
专家表示，要顺应物流运行网络化发展趋势，加大力度推进物流基础设施和服务能力建设。这包括，继续完善县乡村三级物流配送体系，补齐仓储、配送等基础设施短板；支持供销合作社、邮政快递企业以及其他社会力量，依托农村传统流通网点、农村客货运输站场、乡镇综合运输服务站等布局基层站点，打通农村物流配送“神经末梢”；积极开展乡村智慧物流体系建设试点，因地制宜打造农村物流服务品牌。（人民日报记者 齐志明 宋豪新 范昊天 刘晓宇，制图 张芳曼）
东厦华山路口毗邻住宅小区和商业综合体卜蜂中心，人、车流量非常大，交通压力大，“摩电”闯红灯、不按道行驶、不礼让斑马线、电动自行车没登记注册、“闯禁行”等交通违法行为较为突出。针对该情况，交警金平大队二中队于每天高峰期投入8名警力、平峰期投入2至4名警力到该路口执勤，加强该路口交通疏导，及时查纠各类交通违法行为。同时持续在该路口开展东厦路交通秩序专项整治行动，特别是加大对“摩电”闯红灯、不按道行驶、不礼让斑马线、电动自行车没登记注册、“闯禁行”等各类交通违法行为的查处力度，力争整出效果和成效。民警、辅警在加强交通疏导的同时积极引导非机动车通过斑马线时下车推行通过，引导摩托车、非机动车进入道路右侧交通隔离栏内车道行驶，确保车辆各行其道。
交警金平大队二中队在该路口开展交通管理时突出一个“严”字，对严重交通违法行为坚持狠抓严管，绝不手软。而对于骑行非机动车通过路口未下车推行、过马路没有走人行横道等轻微违法行为，执勤民警坚持教育前置，通过发放交通安全宣传资料等形式，对违法人反复教育劝说，并要求违法人在路口当交通劝导员，通过举牌劝导的方式让他们深刻认识到遵守交通法规的重要性。
上午11时10分许，一女子驾驶电动自行车沿东厦路自北往南行驶至东厦华山路口时直接从最左侧机动车道通过，且车后座还搭载一人。正在执勤的交警金平大队二中队民警发现后立即将她拦下，要求其靠边停车接受检查。执勤民警对该女子进行严肃的批评教育，指出其行为的危害性，并告知女子驾驶电动自行车必须在非机动车道内行驶，在没有划分非机动车道的道路上应靠右侧行驶，确保安全。同时告知其道路交通安全法中明确规定电动自行车在城市市区道路上不得载人。随后，执勤民警依法对该女子作出处罚。
交警金平大队二中队在该路口开展交通管理时突出一个“严”字，对严重交通违法行为坚持狠抓严管，绝不手软。而对于骑行非机动车通过路口未下车推行、过马路没有走人行横道等轻微违法行为，执勤民警坚持教育前置，通过发放交通安全宣传资料等形式，对违法人反复教育劝说，并要求违法人在路口当交通劝导员，通过举牌劝导的方式让他们深刻认识到遵守交通法规的重要性。
上午11时10分许，一女子驾驶电动自行车沿东厦路自北往南行驶至东厦华山路口时直接从最左侧机动车道通过，且车后座还搭载一人。正在执勤的交警金平大队二中队民警发现后立即将她拦下，要求其靠边停车接受检查。执勤民警对该女子进行严肃的批评教育，指出其行为的危害性，并告知女子驾驶电动自行车必须在非机动车道内行驶，在没有划分非机动车道的道路上应靠右侧行驶，确保安全。同时告知其道路交通安全法中明确规定电动自行车在城市市区道路上不得载人。随后，执勤民警依法对该女子作出处罚。
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