【泉州通報欣佳酒店樓體坍塌事故情況：搜救出受困人員49人，正在搜救22人】
本刊記者 許國璽
3月8日中午，泉州市應急救援工作領導小組召開新聞發布會，通報鯉城區常泰街道南環路欣佳酒店發生樓體坍塌事故及現場施救進展等相關情況。泉州市委常委、常務副市長洪自強在發布會上介紹，2020年3月7日19:05，鯉城區常泰街道南環路欣佳酒店發生樓體坍塌。經初步摸排，事發時大樓內受困人員71人（不含自行逃生9人）。
截至3月8日上午11:30，現場搜救出受困人員43人（其中6人救出時無生命體征），1人身體無礙未送醫，送醫治療的有36人（不含自行逃生人員中送醫的8人），其中1例危重癥醫治無效死亡，正在搜救的還有28人。目前，善後處置有序展開。
援救力量1000多人正展開全方位搜救
事故發生後，國家應急管理部視頻連線現場調度，國務院安委會辦公室會同住建部派出聯合工作組連夜到泉州，傳達中央領導同志重要批示要求，現場指導部署救援救治等各項工作。福建省委省政府主要負責人分別趕到省消防總隊指揮中心通過現場視頻指揮調度和事發現場組織救援。泉州市委市政府主要負責人現場組織救援，市區兩級聯合成立事故應急救援工作領導小組，全力以赴開展各項應急處置工作。
據介紹，事發當晚，福建省、市、區三級調動消防、武警、醫療、應急管理、公安、住建等救援力量1000多人，展開全方位搜救，福建省消防總隊調派各地市消防支隊趕來增援。同時，加強現場秩序管控，對周邊道路進行警戒、交通管制，為傷員讓出生命通道，防止發生次生傷害。
獲救傷員目前安置在泉州4家醫院進行救治
事發後，醫療救治隊伍第一時間趕到現場，第一時間將救出的傷員就近送到市第一醫院、福建醫科大學附屬第二醫院、市中醫院、910醫院等救治。福建省衛健委、廈門派出醫療專家38人，國家衛健委派出4名國家級專家，泉州各醫院開辟傷員救治綠色通道，全力做好對事故受傷人員的救治和康復工作。目前，已調度醫療搶救組750多人，調集20部120救護車開展搶救。救治過程中，對集中醫學觀察的受傷人員，按照疫情防控標準進行救治、繼續留觀，醫護人員做好自身保護。
樓房業主已被警方控制
據初步了解，該坍塌建築建設於2013年，佔地約5畝，主體7層，每層1000平方米，樓高22米，為鋼結構建築物。2018年改造為欣佳酒店，並於當年6月開業，酒店有各類客房共計66間。新冠肺炎疫情發生後，欣佳酒店被作為集中醫學觀察點，用以對來自重點疫區或有相關旅居史的人員，進行集中醫學觀察。事發當時，欣佳酒店集中醫學觀察點共入住重點疫區或有相關旅居史的人員58人，經過核酸檢測均為陰性。此外，欣佳酒店還有管理、服務等人員16人，另有租在該棟大樓的車行人員6人。
目前，現場搜救、傷員救治、家屬安撫等各項工作仍在抓緊推進中。同時，已經成立事故調查組，將實事求是查清原因，依法依規嚴肅追究責任人的責任，目前該樓房業主已被公安部門控制。泉州市將深刻吸取教訓、舉一反三，拉網式、全覆蓋排查治理風險隱患，全力抓好安全生產工作。
救援正在加緊進行12歲男孩獲救
“小朋友你手能伸出來一點嗎？我確定一下，我們的長度，這是你的手臂嗎？”“是”。“好，非常棒！堅持住！我們會陪著你。你很勇敢，我已經確定你的位置和距離了。”以上是現場援救的消防員和小男孩的對話。3月8日上午9時許，泉州市消防救援支隊發現了該受困男孩與其母親，但因其被壓位置較下面，救援難度大。經過兩個半小時破拆救援。中午11點24分，一名12歲的男孩被順利救出。救出當時，小男孩第一句話說“媽媽在我下面，還活著。”在醫院救治時，小男孩還不停提醒身邊醫務人員，“我的媽媽還在下面......”
令人欣慰的是下午16時36分 12歲男孩的媽媽也被救出，相距5小時，小男孩和媽媽都獲救了！
據了解，此次搜救工作是消防救援人員通過蛇眼生命探測儀進行探測，發現該男孩的母親的小腿部位被角鐵卡住了。因救援空間狹小，現場救援人員只能手動破拆救援。
截至3月8日16:36，現場搜救出受困人員49人，正在搜救的還有22人。救援仍在進行……，不放棄任何希望。
據了解,此次救援現場還有特殊的專業志願者隊伍加入救人如陽光救援隊、雷霆救援隊、藍天救援隊、藍豹救援隊等參與救援。
本刊記者 許國璽
3月8日中午，泉州市應急救援工作領導小組召開新聞發布會，通報鯉城區常泰街道南環路欣佳酒店發生樓體坍塌事故及現場施救進展等相關情況。泉州市委常委、常務副市長洪自強在發布會上介紹，2020年3月7日19:05，鯉城區常泰街道南環路欣佳酒店發生樓體坍塌。經初步摸排，事發時大樓內受困人員71人（不含自行逃生9人）。
截至3月8日上午11:30，現場搜救出受困人員43人（其中6人救出時無生命體征），1人身體無礙未送醫，送醫治療的有36人（不含自行逃生人員中送醫的8人），其中1例危重癥醫治無效死亡，正在搜救的還有28人。目前，善後處置有序展開。
援救力量1000多人正展開全方位搜救
事故發生後，國家應急管理部視頻連線現場調度，國務院安委會辦公室會同住建部派出聯合工作組連夜到泉州，傳達中央領導同志重要批示要求，現場指導部署救援救治等各項工作。福建省委省政府主要負責人分別趕到省消防總隊指揮中心通過現場視頻指揮調度和事發現場組織救援。泉州市委市政府主要負責人現場組織救援，市區兩級聯合成立事故應急救援工作領導小組，全力以赴開展各項應急處置工作。
據介紹，事發當晚，福建省、市、區三級調動消防、武警、醫療、應急管理、公安、住建等救援力量1000多人，展開全方位搜救，福建省消防總隊調派各地市消防支隊趕來增援。同時，加強現場秩序管控，對周邊道路進行警戒、交通管制，為傷員讓出生命通道，防止發生次生傷害。
獲救傷員目前安置在泉州4家醫院進行救治
事發後，醫療救治隊伍第一時間趕到現場，第一時間將救出的傷員就近送到市第一醫院、福建醫科大學附屬第二醫院、市中醫院、910醫院等救治。福建省衛健委、廈門派出醫療專家38人，國家衛健委派出4名國家級專家，泉州各醫院開辟傷員救治綠色通道，全力做好對事故受傷人員的救治和康復工作。目前，已調度醫療搶救組750多人，調集20部120救護車開展搶救。救治過程中，對集中醫學觀察的受傷人員，按照疫情防控標準進行救治、繼續留觀，醫護人員做好自身保護。
樓房業主已被警方控制
據初步了解，該坍塌建築建設於2013年，佔地約5畝，主體7層，每層1000平方米，樓高22米，為鋼結構建築物。2018年改造為欣佳酒店，並於當年6月開業，酒店有各類客房共計66間。新冠肺炎疫情發生後，欣佳酒店被作為集中醫學觀察點，用以對來自重點疫區或有相關旅居史的人員，進行集中醫學觀察。事發當時，欣佳酒店集中醫學觀察點共入住重點疫區或有相關旅居史的人員58人，經過核酸檢測均為陰性。此外，欣佳酒店還有管理、服務等人員16人，另有租在該棟大樓的車行人員6人。
目前，現場搜救、傷員救治、家屬安撫等各項工作仍在抓緊推進中。同時，已經成立事故調查組，將實事求是查清原因，依法依規嚴肅追究責任人的責任，目前該樓房業主已被公安部門控制。泉州市將深刻吸取教訓、舉一反三，拉網式、全覆蓋排查治理風險隱患，全力抓好安全生產工作。
救援正在加緊進行12歲男孩獲救
“小朋友你手能伸出來一點嗎？我確定一下，我們的長度，這是你的手臂嗎？”“是”。“好，非常棒！堅持住！我們會陪著你。你很勇敢，我已經確定你的位置和距離了。”以上是現場援救的消防員和小男孩的對話。3月8日上午9時許，泉州市消防救援支隊發現了該受困男孩與其母親，但因其被壓位置較下面，救援難度大。經過兩個半小時破拆救援。中午11點24分，一名12歲的男孩被順利救出。救出當時，小男孩第一句話說“媽媽在我下面，還活著。”在醫院救治時，小男孩還不停提醒身邊醫務人員，“我的媽媽還在下面......”
令人欣慰的是下午16時36分 12歲男孩的媽媽也被救出，相距5小時，小男孩和媽媽都獲救了！
據了解，此次搜救工作是消防救援人員通過蛇眼生命探測儀進行探測，發現該男孩的母親的小腿部位被角鐵卡住了。因救援空間狹小，現場救援人員只能手動破拆救援。
截至3月8日16:36，現場搜救出受困人員49人，正在搜救的還有22人。救援仍在進行……，不放棄任何希望。
據了解,此次救援現場還有特殊的專業志願者隊伍加入救人如陽光救援隊、雷霆救援隊、藍天救援隊、藍豹救援隊等參與救援。
【宁远：增收节支强监管 优化服务惠民生】
12月26日，从全国财政工作会议传来喜讯：宁远县财政局荣获“全国财政系统先进集体”荣誉称号。该荣誉由人力资源和社会保障部、财政部联合授予。该局党组书记、局长杨国基在会上接受颁奖。
近年来，宁远县积极探索推进县级财政管理体制改革，从规范财政管理入手，开源节流，增收节支，绩效水平显著提升。先后荣获湖南省财政工作先进集体等省部级以上荣誉98项。特别是自2015年作为全省唯一入选全国县级财政管理绩效综合评价200强的县区以来，一直稳居湖南榜首，2018年全国排名第18位。
强化预算管控 提升财政执行力
坚持“预算一个盘子、支出一个口子”的原则，加强对预算执行的约束管理，“勒紧腰带过日子”，有效提高财政管理效能。
精准编制保执行。创新实行“两类五档”（执法单位与其他单位两类，“四大家”、常委单位、综合管理职能正科级单位、一般正科级单位、副科级独立核算单位五个档次）分配法，实行预算经费分配与单位履职挂钩，解决了长期以来“干多干少一个样，苦乐不均”的经费分配格局。着力构建项目预算“四库一机制”（项目库、专家库、指标库、评价库、联席会议制），聘请33名专家成立预算编审中心。2016年以来，共组织专家评审项目1683个，涉评金额66.7亿元，调减预算金额2.9亿元。被财政部湖南监管局、省财政厅列为预算工作联系点。
严控开支强执行。在重点支出上实行“一化两制”，即项目资金管理差异化、工程变更“五方会审制”、严格执行财务管理制。推行项目支出差异化，根据项目进度和效益情况，利用财政管理大平台进行动态管理、合理调配，用有限的资金做有效的事，对进度慢、低效或无效的相应调减甚至取消项目预算，对超预算的一律不予付款；推行工程变更“五方会审制”，确需变更的项目须经业主、施工、设计、监理和监管等五方会审后按程序变更，杜绝“先斩后奏”“边斩边奏”等随意增加财政支出现象发生；严格执行财务管理制，未列入预算、未经法定程序批准的项目不得支出、调整，做到财务制度对财务活动无缝覆盖。2016年以来，共调整政府投资项目129个，调减财政支出10.77亿元，暂缓支付超概算项目资金5.86亿元，实现了支出预算管理的精细化。
严格监管促执行。创新监管方式，实现“三个全覆盖”（过程全覆盖、对象全覆盖、信息全覆盖），实行动态监管过程全覆盖，将全县112个部门预算支出、项目支出纳入绩效评价范围，以单位预算执行率作为下一年度预算编制重要依据；实行对象全覆盖，严格执行政府采购制和集中采购目录制，强化预算编制审核、银行账户管理、资产管理；实行信息全覆盖，不断夯实数据库，通过预决算、国库支付、资产数据等集成、分析，发现部门预算问题。2016年以来，绩效评价涉评金额109.22亿元，核减预算金额1309万元，审减政府采购资金4640万元，收缴违规资金486.23万元，退还群众153.68万元，立案查处147件329人，给予党政纪处分147人，移送司法机关处理16人，形成强有力的震慑。
强化风险防控 提升财政保障力
提高风险防控能力，增强财政实力和韧性，“管好政府钱袋子”，为政府“当家理财”保驾护航。
多措化债减存量。坚持疏堵结合，有保有压，做好清理整顿、平台转型、举债融资“三篇文章”，妥善化解债务存量。做好清理整顿文章，坚持负面清单和正面清单两手抓，严格规范PPP项目、政府购买服务项目，暂停和压减PPP存量项目5个,清理政府购买服务项目7个，核减财政支出59.64亿元。做好平台转型文章，按照撤销“空壳类”，整合“相近类”，转型“实体类”，扎实推进平台公司清理整合转型工作。省监控名录内2家保留平台公司已全面启动转型工作，省监控名录外的平台公司已完成清理整合和转型工作。做好举债融资文章，积极争取政府债券，有效破解资金瓶颈，2016年以来，累计新增政府债券13亿元，其中：争取到位棚改、土储、两供两治、园区配套建设等专项债券4.55亿元；完成存量债务置换9.33亿元。
多渠开源促增收。在产业发展、总部经济等领域做好资金和规模“两个乘法”，在收入征管和国有资产方面做好“两个加法”，有效促进财政增收。在资金上做“乘法”，以产业发展扶持的小资金，撬动社会大资本投入产业项目建设，产生产业发展大效益。发展规模以上工业企业113家，引进三类“500强”企业10家，总产值突破140亿元，成功创建国家外贸转型升级基地、省级高新区。在规模上做“乘法”，大力发展总部经济，引进一个龙头企业，带动一个产业集群。引进两家外地优势企业注册设立总部，吸纳40余家业务相关企业落户宁远，增税6000万元以上。在税收上做“加法”，加强收入征管，全面启动综合治税信息平台，通过分析研判“大数据”、推动资源共享，近两年共有效防止税收流失2.09亿元。在盘活国有资产上做“加法”，2016年以来共处置国有资产91宗，收入23.08亿元，产生税收4.61亿元。
多级倒逼强责任。以“三责”为抓手，形成纵向到底、横向到边风险防控责任体系。领导带头扛责，成立宁远县政府性债务管理工作领导小组，由副市长、县委书记任组长，县长为常务副组长，分管副县长任副组长，县直相关部门主要负责人为成员，一把手亲自抓，把主动防范化解地方政府债务风险放在更加突出的位置。部门主动领责，厘清风险防范的责任清单，主管部门、监管部门分别承担主管和监督责任，相关部门承担风险处置责任，金融机构和企业承担主体责任，把好防范化解风险的第一道关口。督查考核问责，将化债考核结果列入单位年度绩效考核的重要内容，实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”，有力推动全县债务化解工作。
强化服务导向 提升财政公信力
提高财政资金服务经济社会发展的精准度，“把钱花在刀刃上”，提升财政的公信力和人民的满意度。
整合资金惠民生。着力构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的财政资金整合投入机制，化“零钱”为“整钱”，集中财力办大事。2016年以来，共整合财政涉农资金 8.29亿元，争取社会资本和信贷扶持资金 21.83亿元，全部用于脱贫攻坚，有效提升扶贫资金使用的经济效益和社会效益，涉农资金整合工作被评为全省先进；收回财政存量资金6.61亿元、对外借款2.6亿元，统筹各类资金21.98亿元，增加城区学位2.43万个，建成城乡污水处理厂12个、垃圾集中焚烧场6个、村级生活污水处理设施180个。
聚焦基层解难题。坚持财力向基层倾斜，全面推行“两提高两取消一优化”，2019年提高乡镇（街道）烤烟任务完成后税收返还比例，由2018年县乡“四六”分成变为“二八”分成，提高乡镇（街道）和村（社区）公用经费4000万元；取消乡镇（街道）五保生活经费和村级办公经费配套部分210万元，增强了基层的可用财力；全力优化工作环境，近三年先后投入8000多万元改善乡镇（街道）“五小设施”，投入2.3亿元率先建设高标准农村综合服务平台，率先发放“乡镇工作补贴”“基层人才津贴”2018万元。
公开透明树形象。创新财政资金公开制度，以“三化一体”（公开范围全域化、公开内容精细化、公开形式多样化）扎实推进预决算公开工作，树立“阳光、透明、规范”形象。公开范围全域化，着力推进财政预决算全领域公开，除按规定公开非涉密的108个县直部门外，还推动104所学校、20个乡镇（街道）、18所乡镇卫生院全方位公开预决算信息，接受群众监督。公开内容精细化，功能分类细化公开到“项”级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类“款”级科目，让群众无距离、无缝隙地参与到监督之中。公开形式多样化，创新公开载体，依托网络平台建立公众反馈信息受理机制和信息循环机制，强化人大机关对政府预算的动态跟踪监管，落实定期向县人大常委会报告财政预算情况制度。
12月26日，从全国财政工作会议传来喜讯：宁远县财政局荣获“全国财政系统先进集体”荣誉称号。该荣誉由人力资源和社会保障部、财政部联合授予。该局党组书记、局长杨国基在会上接受颁奖。
近年来，宁远县积极探索推进县级财政管理体制改革，从规范财政管理入手，开源节流，增收节支，绩效水平显著提升。先后荣获湖南省财政工作先进集体等省部级以上荣誉98项。特别是自2015年作为全省唯一入选全国县级财政管理绩效综合评价200强的县区以来，一直稳居湖南榜首，2018年全国排名第18位。
强化预算管控 提升财政执行力
坚持“预算一个盘子、支出一个口子”的原则，加强对预算执行的约束管理，“勒紧腰带过日子”，有效提高财政管理效能。
精准编制保执行。创新实行“两类五档”（执法单位与其他单位两类，“四大家”、常委单位、综合管理职能正科级单位、一般正科级单位、副科级独立核算单位五个档次）分配法，实行预算经费分配与单位履职挂钩，解决了长期以来“干多干少一个样，苦乐不均”的经费分配格局。着力构建项目预算“四库一机制”（项目库、专家库、指标库、评价库、联席会议制），聘请33名专家成立预算编审中心。2016年以来，共组织专家评审项目1683个，涉评金额66.7亿元，调减预算金额2.9亿元。被财政部湖南监管局、省财政厅列为预算工作联系点。
严控开支强执行。在重点支出上实行“一化两制”，即项目资金管理差异化、工程变更“五方会审制”、严格执行财务管理制。推行项目支出差异化，根据项目进度和效益情况，利用财政管理大平台进行动态管理、合理调配，用有限的资金做有效的事，对进度慢、低效或无效的相应调减甚至取消项目预算，对超预算的一律不予付款；推行工程变更“五方会审制”，确需变更的项目须经业主、施工、设计、监理和监管等五方会审后按程序变更，杜绝“先斩后奏”“边斩边奏”等随意增加财政支出现象发生；严格执行财务管理制，未列入预算、未经法定程序批准的项目不得支出、调整，做到财务制度对财务活动无缝覆盖。2016年以来，共调整政府投资项目129个，调减财政支出10.77亿元，暂缓支付超概算项目资金5.86亿元，实现了支出预算管理的精细化。
严格监管促执行。创新监管方式，实现“三个全覆盖”（过程全覆盖、对象全覆盖、信息全覆盖），实行动态监管过程全覆盖，将全县112个部门预算支出、项目支出纳入绩效评价范围，以单位预算执行率作为下一年度预算编制重要依据；实行对象全覆盖，严格执行政府采购制和集中采购目录制，强化预算编制审核、银行账户管理、资产管理；实行信息全覆盖，不断夯实数据库，通过预决算、国库支付、资产数据等集成、分析，发现部门预算问题。2016年以来，绩效评价涉评金额109.22亿元，核减预算金额1309万元，审减政府采购资金4640万元，收缴违规资金486.23万元，退还群众153.68万元，立案查处147件329人，给予党政纪处分147人，移送司法机关处理16人，形成强有力的震慑。
强化风险防控 提升财政保障力
提高风险防控能力，增强财政实力和韧性，“管好政府钱袋子”，为政府“当家理财”保驾护航。
多措化债减存量。坚持疏堵结合，有保有压，做好清理整顿、平台转型、举债融资“三篇文章”，妥善化解债务存量。做好清理整顿文章，坚持负面清单和正面清单两手抓，严格规范PPP项目、政府购买服务项目，暂停和压减PPP存量项目5个,清理政府购买服务项目7个，核减财政支出59.64亿元。做好平台转型文章，按照撤销“空壳类”，整合“相近类”，转型“实体类”，扎实推进平台公司清理整合转型工作。省监控名录内2家保留平台公司已全面启动转型工作，省监控名录外的平台公司已完成清理整合和转型工作。做好举债融资文章，积极争取政府债券，有效破解资金瓶颈，2016年以来，累计新增政府债券13亿元，其中：争取到位棚改、土储、两供两治、园区配套建设等专项债券4.55亿元；完成存量债务置换9.33亿元。
多渠开源促增收。在产业发展、总部经济等领域做好资金和规模“两个乘法”，在收入征管和国有资产方面做好“两个加法”，有效促进财政增收。在资金上做“乘法”，以产业发展扶持的小资金，撬动社会大资本投入产业项目建设，产生产业发展大效益。发展规模以上工业企业113家，引进三类“500强”企业10家，总产值突破140亿元，成功创建国家外贸转型升级基地、省级高新区。在规模上做“乘法”，大力发展总部经济，引进一个龙头企业，带动一个产业集群。引进两家外地优势企业注册设立总部，吸纳40余家业务相关企业落户宁远，增税6000万元以上。在税收上做“加法”，加强收入征管，全面启动综合治税信息平台，通过分析研判“大数据”、推动资源共享，近两年共有效防止税收流失2.09亿元。在盘活国有资产上做“加法”，2016年以来共处置国有资产91宗，收入23.08亿元，产生税收4.61亿元。
多级倒逼强责任。以“三责”为抓手，形成纵向到底、横向到边风险防控责任体系。领导带头扛责，成立宁远县政府性债务管理工作领导小组，由副市长、县委书记任组长，县长为常务副组长，分管副县长任副组长，县直相关部门主要负责人为成员，一把手亲自抓，把主动防范化解地方政府债务风险放在更加突出的位置。部门主动领责，厘清风险防范的责任清单，主管部门、监管部门分别承担主管和监督责任，相关部门承担风险处置责任，金融机构和企业承担主体责任，把好防范化解风险的第一道关口。督查考核问责，将化债考核结果列入单位年度绩效考核的重要内容，实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”，有力推动全县债务化解工作。
强化服务导向 提升财政公信力
提高财政资金服务经济社会发展的精准度，“把钱花在刀刃上”，提升财政的公信力和人民的满意度。
整合资金惠民生。着力构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的财政资金整合投入机制，化“零钱”为“整钱”，集中财力办大事。2016年以来，共整合财政涉农资金 8.29亿元，争取社会资本和信贷扶持资金 21.83亿元，全部用于脱贫攻坚，有效提升扶贫资金使用的经济效益和社会效益，涉农资金整合工作被评为全省先进；收回财政存量资金6.61亿元、对外借款2.6亿元，统筹各类资金21.98亿元，增加城区学位2.43万个，建成城乡污水处理厂12个、垃圾集中焚烧场6个、村级生活污水处理设施180个。
聚焦基层解难题。坚持财力向基层倾斜，全面推行“两提高两取消一优化”，2019年提高乡镇（街道）烤烟任务完成后税收返还比例，由2018年县乡“四六”分成变为“二八”分成，提高乡镇（街道）和村（社区）公用经费4000万元；取消乡镇（街道）五保生活经费和村级办公经费配套部分210万元，增强了基层的可用财力；全力优化工作环境，近三年先后投入8000多万元改善乡镇（街道）“五小设施”，投入2.3亿元率先建设高标准农村综合服务平台，率先发放“乡镇工作补贴”“基层人才津贴”2018万元。
公开透明树形象。创新财政资金公开制度，以“三化一体”（公开范围全域化、公开内容精细化、公开形式多样化）扎实推进预决算公开工作，树立“阳光、透明、规范”形象。公开范围全域化，着力推进财政预决算全领域公开，除按规定公开非涉密的108个县直部门外，还推动104所学校、20个乡镇（街道）、18所乡镇卫生院全方位公开预决算信息，接受群众监督。公开内容精细化，功能分类细化公开到“项”级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类“款”级科目，让群众无距离、无缝隙地参与到监督之中。公开形式多样化，创新公开载体，依托网络平台建立公众反馈信息受理机制和信息循环机制，强化人大机关对政府预算的动态跟踪监管，落实定期向县人大常委会报告财政预算情况制度。
【#三九真的最冷吗# ？大数据告诉你#数九有啥讲究# ！】俗话说“热在三伏，冷在三九”，今天便是全国各地进入三九的第一天，数九寒冬正式进入最浓时段。那么，三九真是最冷的时候吗？数九寒冬的冷又是一种怎样的冷呢？
关于“数九”的记载，最早出现在南北朝的《荆楚岁时记》，至今已有1400多年的历史。从冬至日开始，寒冷逐渐累积，古人把这期间的每九天计为一组，便有了“数九”的说法，一直流传至今。
[话筒]一九二九 寒冬初见
岁末年初，一九二九到。每年12月22日前后到次年1月上旬，我国进入“一九二九”阶段。此时，寒冷初上，未极盛，北方皆已入冬，华南仍暖。最冷的黑龙江，全省平均气温低于-18℃，犹如天然大冰库，北京、河北、山西、山东一带，平均气温也跌破冰点，这些地方不以羽绒服裹身无法出行；江苏、四川、湖北平均气温低于5℃，也需要穿上较厚的棉衣才保暖；而在更往南的区域，云南、广东、广西的平均气温可达到10℃左右，海南更是超过20℃，暖意仍浓，仅需着春秋装。
南北的气候差异造就冬日独特的两极旅游路线——向北“遇寒”、往南“避寒”。
富于挑战的青年人一路向北，去看林海雪原，去查干湖品尝冬捕鲜鱼。相传辽帝圣达宗喜食“冰鱼”，每年腊月携仆眷前往查干湖，刮开厚厚的冰层，冰下游动的鲜鱼就会跳上冰面成为群臣欢宴的美食。这一冬捕方式延续至今，每年“一九二九”期间，查干湖的鱼把头就会凿开厚厚的冰面，将大网下入冰底流动的水中，数万斤大鱼被打捞至冰面上，热闹非凡。
而老人和孩子更愿意成为南下“候鸟”，去享受阳光沙滩，海南三亚、广西北海等地成为冬日少有的舒适之地，20℃以上的气温、清新的空气，吸引大批前来休养的“候鸟”们。
[话筒]三九四九 冷的极致
如果说“一九二九”拉开了“冷”的帷幕，那“三九四九”就是“冷”正式登台亮相。这个时段往往与小寒、大寒节气重叠，寒冷段位不断升级，南北气温跌至谷底。
统计显示，我国北方普遍“三九”气温最低，南方多地却冷在“四九”。这和太阳辐射有直接关系，冬至开始，北半球白天吸收的热量减少，一开始地面热量还有存货，但之后储存的热一天比一天少，到“三九四九”，北半球热的储存达到最少，气温则降到最低。
“冬至三九则冰坚。”此时，最北端的黑龙江漠河平均气温-30℃左右，最低气温能达到-50℃上下，可谓泼水成冰、呼气成霜。华北地区，河流被封冻得结结实实，壶口瀑布也进入观冰封奇观的最佳时期。
南方也经受着低温的考验，江南、西南等地的空气湿度多在70%以上，叠加临近冰点的气温，湿冷如同魔法攻击一般，在没有暖气的室内和户外一样冷如冰窖，让人冷到无处躲藏。有时候，冷空气威力足够强时，雨滴落下附在电线杆、树木及道路表面，冻结成一层薄冰，形成南方特色的“冻雨”，湖南、贵州、江西最多发，既让人冷到发抖，车辆亦难行。
[话筒]五九六九 触底反弹
进入“五九”，冷的极致就过了，我国各地气温呈现出触底反弹的架势，根据中国天气网1951-2018年的平均气温统计，“五九”期间，全国平均气温回到冰点以上，出现回暖迹象。
而到了“六九”气温回升幅度加大，华南、西南、江南等地平均最高气温已经达到或超过10℃，已经能感受到春天的气息。这时对于温度变化特别敏感的植物——柳树，也闻到春的味道，江南一带大多遵循了“五九六九沿河看柳”的古谚规律。
[话筒]七九八九 河开燕来
“九九消寒”，其实南方不少地方“七九八九”便有了春意。常年此时，南方大部最高气温超过10℃，平均气温也普遍越过5℃线，天气逐渐温暖舒适。华南地区春意盎然，百花盛开；西南、江南大部也是一幅早春的景象……重庆的樱花、江西油菜花相继进入观赏期，人们纷纷开启踏春之旅。
此时，我国北方地区虽未走出冬天的掌控，但河南、河北、北京、山西、山东等地平均气温逐渐越过0℃线，河流解冻，动物们如同大地的温度计般，最先感知到春的气息，宋代诗人苏轼更在汴京（开封）写下了“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”的千古名句。
[话筒]九九数尽 春回大地
从常年平均数据看，“九九”数尽，春天的步伐也就迈到了长江中下游一线，重庆、成都、南昌、长沙、武汉等地陆续步入春天，我国近三分之一区域纳入春季版图。
不过近些年，春天的步伐越来越快，80%以上的区域入春时间都比上世纪中期明显提前，如同火车提速一般，大部地区提前幅度超过5天，像是上海、兰州、乌鲁木齐、沈阳、郑州、天津等地的平均入春时间较20世纪50年代提前了15天以上。省会级大城市中，仅有贵阳的入春时间略有推迟。
由于各地气候寒暖不一，各地的数九的情形略有不同，但总体来说，经历“九九八十一天”寒冬后，我们终将迎来春暖花开。（中国天气）#老百姓的秤杆子##地球村新观察#
关于“数九”的记载，最早出现在南北朝的《荆楚岁时记》，至今已有1400多年的历史。从冬至日开始，寒冷逐渐累积，古人把这期间的每九天计为一组，便有了“数九”的说法，一直流传至今。
[话筒]一九二九 寒冬初见
岁末年初，一九二九到。每年12月22日前后到次年1月上旬，我国进入“一九二九”阶段。此时，寒冷初上，未极盛，北方皆已入冬，华南仍暖。最冷的黑龙江，全省平均气温低于-18℃，犹如天然大冰库，北京、河北、山西、山东一带，平均气温也跌破冰点，这些地方不以羽绒服裹身无法出行；江苏、四川、湖北平均气温低于5℃，也需要穿上较厚的棉衣才保暖；而在更往南的区域，云南、广东、广西的平均气温可达到10℃左右，海南更是超过20℃，暖意仍浓，仅需着春秋装。
南北的气候差异造就冬日独特的两极旅游路线——向北“遇寒”、往南“避寒”。
富于挑战的青年人一路向北，去看林海雪原，去查干湖品尝冬捕鲜鱼。相传辽帝圣达宗喜食“冰鱼”，每年腊月携仆眷前往查干湖，刮开厚厚的冰层，冰下游动的鲜鱼就会跳上冰面成为群臣欢宴的美食。这一冬捕方式延续至今，每年“一九二九”期间，查干湖的鱼把头就会凿开厚厚的冰面，将大网下入冰底流动的水中，数万斤大鱼被打捞至冰面上，热闹非凡。
而老人和孩子更愿意成为南下“候鸟”，去享受阳光沙滩，海南三亚、广西北海等地成为冬日少有的舒适之地，20℃以上的气温、清新的空气，吸引大批前来休养的“候鸟”们。
[话筒]三九四九 冷的极致
如果说“一九二九”拉开了“冷”的帷幕，那“三九四九”就是“冷”正式登台亮相。这个时段往往与小寒、大寒节气重叠，寒冷段位不断升级，南北气温跌至谷底。
统计显示，我国北方普遍“三九”气温最低，南方多地却冷在“四九”。这和太阳辐射有直接关系，冬至开始，北半球白天吸收的热量减少，一开始地面热量还有存货，但之后储存的热一天比一天少，到“三九四九”，北半球热的储存达到最少，气温则降到最低。
“冬至三九则冰坚。”此时，最北端的黑龙江漠河平均气温-30℃左右，最低气温能达到-50℃上下，可谓泼水成冰、呼气成霜。华北地区，河流被封冻得结结实实，壶口瀑布也进入观冰封奇观的最佳时期。
南方也经受着低温的考验，江南、西南等地的空气湿度多在70%以上，叠加临近冰点的气温，湿冷如同魔法攻击一般，在没有暖气的室内和户外一样冷如冰窖，让人冷到无处躲藏。有时候，冷空气威力足够强时，雨滴落下附在电线杆、树木及道路表面，冻结成一层薄冰，形成南方特色的“冻雨”，湖南、贵州、江西最多发，既让人冷到发抖，车辆亦难行。
[话筒]五九六九 触底反弹
进入“五九”，冷的极致就过了，我国各地气温呈现出触底反弹的架势，根据中国天气网1951-2018年的平均气温统计，“五九”期间，全国平均气温回到冰点以上，出现回暖迹象。
而到了“六九”气温回升幅度加大，华南、西南、江南等地平均最高气温已经达到或超过10℃，已经能感受到春天的气息。这时对于温度变化特别敏感的植物——柳树，也闻到春的味道，江南一带大多遵循了“五九六九沿河看柳”的古谚规律。
[话筒]七九八九 河开燕来
“九九消寒”，其实南方不少地方“七九八九”便有了春意。常年此时，南方大部最高气温超过10℃，平均气温也普遍越过5℃线，天气逐渐温暖舒适。华南地区春意盎然，百花盛开；西南、江南大部也是一幅早春的景象……重庆的樱花、江西油菜花相继进入观赏期，人们纷纷开启踏春之旅。
此时，我国北方地区虽未走出冬天的掌控，但河南、河北、北京、山西、山东等地平均气温逐渐越过0℃线，河流解冻，动物们如同大地的温度计般，最先感知到春的气息，宋代诗人苏轼更在汴京（开封）写下了“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”的千古名句。
[话筒]九九数尽 春回大地
从常年平均数据看，“九九”数尽，春天的步伐也就迈到了长江中下游一线，重庆、成都、南昌、长沙、武汉等地陆续步入春天，我国近三分之一区域纳入春季版图。
不过近些年，春天的步伐越来越快，80%以上的区域入春时间都比上世纪中期明显提前，如同火车提速一般，大部地区提前幅度超过5天，像是上海、兰州、乌鲁木齐、沈阳、郑州、天津等地的平均入春时间较20世纪50年代提前了15天以上。省会级大城市中，仅有贵阳的入春时间略有推迟。
由于各地气候寒暖不一，各地的数九的情形略有不同，但总体来说，经历“九九八十一天”寒冬后，我们终将迎来春暖花开。（中国天气）#老百姓的秤杆子##地球村新观察#
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