【注意！#十四运会和残特奥会期间西安限行时间#】为确保“办一届精彩圆满的体育盛会”，确保赛事期间西安市交通保障工作达到“绝对安全、绝对畅通、绝对准时”的标准，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《西安市道路交通安全条例》等有关法律法规的规定，经我局反复研究论证、广泛征求人大代表和政协委员及群众代表意见、风险评估、邀请专家评审后，报请市政府同意，在赛事期间对机动车、载货汽车和危化品运输车辆实施临时交通管控措施。 #十四运会期间西安部分周末将限行#
一、禁限行时间
1、机动车尾号限行：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日，不含9月18日至21日中秋假假期及前一天）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7:00至20:00。
2、载货汽车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7时至22时。
3、危化品运输车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日，每日0时至24时。
二、禁限行区域
1、机动车尾号限行：
机动车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：在我市现行工作日尾号限行区域【以西安市绕城高速以内区域为中心，向南扩展至终南大道、堰渡路、三星快速干道（不含路）连线以北，西汉高速以东，西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线（不含路）以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域】的基础上，增加西安市绕城高速公路全段（含路）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
2、载货汽车：
载货汽车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：西安市绕城高速（含路）、三环路（含路）以内道路和S107省道（鄠邑区和周至县交界处至理想路段）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
3、危化品运输车：全市行政区域。
三、载货汽车、危化品运输车在限行时段确须进入禁限行区域怎么办？
载货汽车：用于运输农副产品、医疗物资、物流寄递、商贸配送、家政搬家等运输群众生活必需用品的载货汽车和用于市政作业、园林绿化、水电气暖物资等保障城市正常运行的载货汽车（含外埠），可通过西安交警微信服务号“载货汽车临时电子通行证”模块或西安交警支队各大队警务大厅通行证窗口申请办理。
载货汽车限行种类不包括轻型、微型封闭式载货汽车，持十四运会和残特奥会通行证件载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车，以上车辆通行无需办理通行证件。
危化品运输车：除剧毒化学品运输车辆外的其他危险化学品运输车辆，确有生产、运输需求涉及生活必须的，应当到我市公安交管部门办理“危险化学品运输车辆临时通行证”，由县级以上公安机关交通管理部门指定时间、线路通行，原则上选择夜间时段和非赛事线路。
四、为什么不限制轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车通行？
经我局前期调研，我市轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车大多为群众生活物资以及城市物流配送车辆。对轻型、微型封闭式载货汽车和新能源载货汽车不限行（约占载货汽车总数13%），能够便利民生物资的保障（搬家、超市、小商品运输等需求），满足群众生活基本需求。
五、十四运会和残特奥会期间机动车尾号限行和日常工作日机动车尾号限行有何区别？
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日7时至20时，在限行区域内实行机动车每日两个尾号限行措施。9月25日、26日，10月23日、24日等周六、周日，为保障赛事车辆安全顺畅准时，继续实行尾号限行。同时，本次限行区域增加绕城高速（全段）和核心赛事区域。为保障中秋节期间群众出行需求，9月18日至21日不限行。
由于周六、周日机动车尾号限行，为尽量保证赛事期间车辆尾号限行规则与我市工作日机动车尾号限行有序衔接，我们对赛事期间的机动车尾号限行规则进行了调整（具体见下表）。在十四运会和残特奥会期间，共对机动车尾号限行21日，其中十四运会限行11日，残特奥会限行10日，限行时段内，各机动车尾号限行次数基本一致，相对公平。
六、哪些车辆不受尾号限行措施限制？
（一）持十四运会、残特奥会通行证件车辆和悬挂新能源专用号牌（含外埠）的新能源汽车。
（二）校车、公共汽车、巡游出租汽车及快捷货运出租汽车，9座以上（不含9座）大、中型客车。
（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆；经民政部门核准，喷涂“救助专用”或“西安救助”标识的专用民政救助车辆。
（四）殡仪馆的殡葬车辆。
（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
（七）执行任务的运钞车、医疗废物转运车，交通事故保险勘察车辆。
（八）“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。
载货汽车、危化品运输车在遵守禁限行规定的同时，也须遵守机动车尾号限行措施。载货汽车仍需遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》中三类管控区通行规定。
七、特殊情况需要进入限行区域怎么办？
机动车在限行时段因紧急就医、突发事件等特殊情况确需进入限行区域的，可拨打122报警电话，西安公安交警将及时提供交通服务和帮助。
八、过境载货汽车应该如何绕行？
限行时间内需过境西安的载货汽车，可由107省道理想路至蓝田县大寨路段、G210国道G108国道路口至秦汉大道段、尚宏路、G3021临兴高速、G5京昆高速、G65包茂高速、G6522延西高速、G30连霍高速、G6521榆蓝高速、G70蓝商高速、G40沪陕高速绕行。
九、对绕行线路不清楚的过境载货汽车，应该怎么办？
过境载货汽车应当首先选择远端分流绕行路线，避让限行路段。对分流绕行线路不清楚的，我市公安机关交通管理部门在西安市辖区周边高速公路设置了引导分流点和交通分流标志，指示分流路线。请驾驶人提前规划出行日期和路线，按照分流标志择路绕行，自觉服从现场交警、路政等人员的指挥疏导（具体绕行线路建议附后）。
十、受到限行影响时，可以在高速公路上等待限行时间结束后再通行吗？
需停车等待的车辆，应将车辆停放在高速公路沿途服务区内，或驶出高速公路收费站外，在允许停车的道路停车等待。严禁在高速公路主线、匝道出入口、收费站内广场等区域停车。对于违反规定的，由公安机关交通管理部门依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十一、禁鸣喇叭时间和区域
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日零时至24时，在西安市绕城高速（不含路）、三环路（含路）以内道路，及绕城高速东城大道（含路）以北、G210国道西韩公路段（不含路）以西、秦汉大道（含路）以南、尚宏路（不含路）以东合围区域内道路全天24小时禁止机动车鸣喇叭。
十二、违反禁限行规定如何处罚？
违反机动车尾号限行规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《西安市道路交通安全条例》第十六条、十七条相关规定，对于违反机动车尾号限行措施的，处罚款100元，不记分。
载货汽车、危化品运输车违反禁限行规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十二
条以及《机动车驾驶证申领和使用规定》相关规定，对载货汽车、危化品运输车违反禁行规定的，处200元罚款，记3分。
违反机动车禁鸣喇叭规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》62条相关规定，对于违反禁鸣规定的，处罚款100元，不记分。
十三、全运会专用道的设置和使用规则
为全力做好赛事车辆交通保障工作，在赛事举办期间，西安公安交警将在我市部分路段启用全运会专用车道。全运会专用车道是指在十四运会西安赛区赛事举办期间，在部分比赛场馆与全运村之间，供享有全运会专用车道通行权的机动车通行而设置的专用车道。
按照“核心区靠左，主城区靠右，快速路优先，公交道并线，分时段管控”的原则，西安公安交警已选取我市奥体中心区域、绕城高速内主城区及绕城高速外比赛场馆周边道路等赛事车队出行高频次线路设置全运会专用车道。
在赛事期间，我们将根据赛程安排分批次启用涉及场馆赛事车队出行线路中全运会专用车道。管控时间原则上为每日7:00-22:00，对部分交通流量较大的城市主要干道，西安公安交警将根据赛事车队出行安排，提前一个工作日，按照线路和时段精准发布全运会专用车道管控提示。
全运会专用车道管控期间，除持有十四运会专用证件及十四运会西安市执委会允许的后勤服务、运输保障等车辆，以及执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车外，其它车辆不得进入全运会专用车道行驶。同时为践行以人为本的人性化执法理念，全运会专用车道管控将设置过渡适应期，在试运行期间，对于违反专用车道使用规定的车辆，公安机关交通管理部门将以劝导和教育为主，正式启用后，将依法进行纠处。
全运会专用车道由十四运会专用车道标识进行明确，占用一条车道设置，目前西安公安交警已完成全部专用车道配套设施的建设工作，请广大市民提前了解十四运会官方发布的赛程信息，并关注公安机关交通管理部门发布的赛事交通出行指南，注意观察交通标志标线设置，主动选择其他车道通行，让行专用车辆。
十四、十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车尾号限行、载货汽车、危化品运输车应该遵守哪些规定？
在十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车应当遵守市公安局交通管理局、市生态环境局、市交通运输局2020年11月10日联合发布的《关于实施工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》相关规定；载货汽车应当遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》以及西安市公安局2017年6月30日发布的《关于加强低速及载货柴油汽车管理的通告》相关规定；危化品运输车应当准遵守西安市公安局交通管理局2016年9月5日发布的《关于加强危险化学品运输车辆交通秩序管理的通告》相关规定。
(记者：殷旭 许雨眠)
一、禁限行时间
1、机动车尾号限行：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日，不含9月18日至21日中秋假假期及前一天）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7:00至20:00。
2、载货汽车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7时至22时。
3、危化品运输车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日，每日0时至24时。
二、禁限行区域
1、机动车尾号限行：
机动车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：在我市现行工作日尾号限行区域【以西安市绕城高速以内区域为中心，向南扩展至终南大道、堰渡路、三星快速干道（不含路）连线以北，西汉高速以东，西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线（不含路）以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域】的基础上，增加西安市绕城高速公路全段（含路）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
2、载货汽车：
载货汽车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：西安市绕城高速（含路）、三环路（含路）以内道路和S107省道（鄠邑区和周至县交界处至理想路段）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
3、危化品运输车：全市行政区域。
三、载货汽车、危化品运输车在限行时段确须进入禁限行区域怎么办？
载货汽车：用于运输农副产品、医疗物资、物流寄递、商贸配送、家政搬家等运输群众生活必需用品的载货汽车和用于市政作业、园林绿化、水电气暖物资等保障城市正常运行的载货汽车（含外埠），可通过西安交警微信服务号“载货汽车临时电子通行证”模块或西安交警支队各大队警务大厅通行证窗口申请办理。
载货汽车限行种类不包括轻型、微型封闭式载货汽车，持十四运会和残特奥会通行证件载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车，以上车辆通行无需办理通行证件。
危化品运输车：除剧毒化学品运输车辆外的其他危险化学品运输车辆，确有生产、运输需求涉及生活必须的，应当到我市公安交管部门办理“危险化学品运输车辆临时通行证”，由县级以上公安机关交通管理部门指定时间、线路通行，原则上选择夜间时段和非赛事线路。
四、为什么不限制轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车通行？
经我局前期调研，我市轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车大多为群众生活物资以及城市物流配送车辆。对轻型、微型封闭式载货汽车和新能源载货汽车不限行（约占载货汽车总数13%），能够便利民生物资的保障（搬家、超市、小商品运输等需求），满足群众生活基本需求。
五、十四运会和残特奥会期间机动车尾号限行和日常工作日机动车尾号限行有何区别？
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日7时至20时，在限行区域内实行机动车每日两个尾号限行措施。9月25日、26日，10月23日、24日等周六、周日，为保障赛事车辆安全顺畅准时，继续实行尾号限行。同时，本次限行区域增加绕城高速（全段）和核心赛事区域。为保障中秋节期间群众出行需求，9月18日至21日不限行。
由于周六、周日机动车尾号限行，为尽量保证赛事期间车辆尾号限行规则与我市工作日机动车尾号限行有序衔接，我们对赛事期间的机动车尾号限行规则进行了调整（具体见下表）。在十四运会和残特奥会期间，共对机动车尾号限行21日，其中十四运会限行11日，残特奥会限行10日，限行时段内，各机动车尾号限行次数基本一致，相对公平。
六、哪些车辆不受尾号限行措施限制？
（一）持十四运会、残特奥会通行证件车辆和悬挂新能源专用号牌（含外埠）的新能源汽车。
（二）校车、公共汽车、巡游出租汽车及快捷货运出租汽车，9座以上（不含9座）大、中型客车。
（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆；经民政部门核准，喷涂“救助专用”或“西安救助”标识的专用民政救助车辆。
（四）殡仪馆的殡葬车辆。
（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
（七）执行任务的运钞车、医疗废物转运车，交通事故保险勘察车辆。
（八）“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。
载货汽车、危化品运输车在遵守禁限行规定的同时，也须遵守机动车尾号限行措施。载货汽车仍需遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》中三类管控区通行规定。
七、特殊情况需要进入限行区域怎么办？
机动车在限行时段因紧急就医、突发事件等特殊情况确需进入限行区域的，可拨打122报警电话，西安公安交警将及时提供交通服务和帮助。
八、过境载货汽车应该如何绕行？
限行时间内需过境西安的载货汽车，可由107省道理想路至蓝田县大寨路段、G210国道G108国道路口至秦汉大道段、尚宏路、G3021临兴高速、G5京昆高速、G65包茂高速、G6522延西高速、G30连霍高速、G6521榆蓝高速、G70蓝商高速、G40沪陕高速绕行。
九、对绕行线路不清楚的过境载货汽车，应该怎么办？
过境载货汽车应当首先选择远端分流绕行路线，避让限行路段。对分流绕行线路不清楚的，我市公安机关交通管理部门在西安市辖区周边高速公路设置了引导分流点和交通分流标志，指示分流路线。请驾驶人提前规划出行日期和路线，按照分流标志择路绕行，自觉服从现场交警、路政等人员的指挥疏导（具体绕行线路建议附后）。
十、受到限行影响时，可以在高速公路上等待限行时间结束后再通行吗？
需停车等待的车辆，应将车辆停放在高速公路沿途服务区内，或驶出高速公路收费站外，在允许停车的道路停车等待。严禁在高速公路主线、匝道出入口、收费站内广场等区域停车。对于违反规定的，由公安机关交通管理部门依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十一、禁鸣喇叭时间和区域
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日零时至24时，在西安市绕城高速（不含路）、三环路（含路）以内道路，及绕城高速东城大道（含路）以北、G210国道西韩公路段（不含路）以西、秦汉大道（含路）以南、尚宏路（不含路）以东合围区域内道路全天24小时禁止机动车鸣喇叭。
十二、违反禁限行规定如何处罚？
违反机动车尾号限行规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《西安市道路交通安全条例》第十六条、十七条相关规定，对于违反机动车尾号限行措施的，处罚款100元，不记分。
载货汽车、危化品运输车违反禁限行规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十二
条以及《机动车驾驶证申领和使用规定》相关规定，对载货汽车、危化品运输车违反禁行规定的，处200元罚款，记3分。
违反机动车禁鸣喇叭规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》62条相关规定，对于违反禁鸣规定的，处罚款100元，不记分。
十三、全运会专用道的设置和使用规则
为全力做好赛事车辆交通保障工作，在赛事举办期间，西安公安交警将在我市部分路段启用全运会专用车道。全运会专用车道是指在十四运会西安赛区赛事举办期间，在部分比赛场馆与全运村之间，供享有全运会专用车道通行权的机动车通行而设置的专用车道。
按照“核心区靠左，主城区靠右，快速路优先，公交道并线，分时段管控”的原则，西安公安交警已选取我市奥体中心区域、绕城高速内主城区及绕城高速外比赛场馆周边道路等赛事车队出行高频次线路设置全运会专用车道。
在赛事期间，我们将根据赛程安排分批次启用涉及场馆赛事车队出行线路中全运会专用车道。管控时间原则上为每日7:00-22:00，对部分交通流量较大的城市主要干道，西安公安交警将根据赛事车队出行安排，提前一个工作日，按照线路和时段精准发布全运会专用车道管控提示。
全运会专用车道管控期间，除持有十四运会专用证件及十四运会西安市执委会允许的后勤服务、运输保障等车辆，以及执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车外，其它车辆不得进入全运会专用车道行驶。同时为践行以人为本的人性化执法理念，全运会专用车道管控将设置过渡适应期，在试运行期间，对于违反专用车道使用规定的车辆，公安机关交通管理部门将以劝导和教育为主，正式启用后，将依法进行纠处。
全运会专用车道由十四运会专用车道标识进行明确，占用一条车道设置，目前西安公安交警已完成全部专用车道配套设施的建设工作，请广大市民提前了解十四运会官方发布的赛程信息，并关注公安机关交通管理部门发布的赛事交通出行指南，注意观察交通标志标线设置，主动选择其他车道通行，让行专用车辆。
十四、十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车尾号限行、载货汽车、危化品运输车应该遵守哪些规定？
在十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车应当遵守市公安局交通管理局、市生态环境局、市交通运输局2020年11月10日联合发布的《关于实施工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》相关规定；载货汽车应当遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》以及西安市公安局2017年6月30日发布的《关于加强低速及载货柴油汽车管理的通告》相关规定；危化品运输车应当准遵守西安市公安局交通管理局2016年9月5日发布的《关于加强危险化学品运输车辆交通秩序管理的通告》相关规定。
(记者：殷旭 许雨眠)
【注意！#十四运会和残特奥会期间西安市限行时间区域均有调整#】为确保“办一届精彩圆满的体育盛会”，确保赛事期间西安市交通保障工作达到“绝对安全、绝对畅通、绝对准时”的标准，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《西安市道路交通安全条例》等有关法律法规的规定，经我局反复研究论证、广泛征求人大代表和政协委员及群众代表意见、风险评估、邀请专家评审后，报请市政府同意，在赛事期间对机动车、载货汽车和危化品运输车辆实施临时交通管控措施。 #十四运会期间西安部分周末将限行#
一、禁限行时间
1、机动车尾号限行：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日，不含9月18日至21日中秋假假期及前一天）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7:00至20:00。
2、载货汽车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7时至22时。
3、危化品运输车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日，每日0时至24时。
二、禁限行区域
1、机动车尾号限行：
机动车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：在我市现行工作日尾号限行区域【以西安市绕城高速以内区域为中心，向南扩展至终南大道、堰渡路、三星快速干道（不含路）连线以北，西汉高速以东，西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线（不含路）以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域】的基础上，增加西安市绕城高速公路全段（含路）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
2、载货汽车：
载货汽车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：西安市绕城高速（含路）、三环路（含路）以内道路和S107省道（鄠邑区和周至县交界处至理想路段）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
3、危化品运输车：全市行政区域。
三、载货汽车、危化品运输车在限行时段确须进入禁限行区域怎么办？
载货汽车：用于运输农副产品、医疗物资、物流寄递、商贸配送、家政搬家等运输群众生活必需用品的载货汽车和用于市政作业、园林绿化、水电气暖物资等保障城市正常运行的载货汽车（含外埠），可通过西安交警微信服务号“载货汽车临时电子通行证”模块或西安交警支队各大队警务大厅通行证窗口申请办理。
载货汽车限行种类不包括轻型、微型封闭式载货汽车，持十四运会和残特奥会通行证件载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车，以上车辆通行无需办理通行证件。
危化品运输车：除剧毒化学品运输车辆外的其他危险化学品运输车辆，确有生产、运输需求涉及生活必须的，应当到我市公安交管部门办理“危险化学品运输车辆临时通行证”，由县级以上公安机关交通管理部门指定时间、线路通行，原则上选择夜间时段和非赛事线路。
四、为什么不限制轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车通行？
经我局前期调研，我市轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车大多为群众生活物资以及城市物流配送车辆。对轻型、微型封闭式载货汽车和新能源载货汽车不限行（约占载货汽车总数13%），能够便利民生物资的保障（搬家、超市、小商品运输等需求），满足群众生活基本需求。
五、十四运会和残特奥会期间机动车尾号限行和日常工作日机动车尾号限行有何区别？
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日7时至20时，在限行区域内实行机动车每日两个尾号限行措施。9月25日、26日，10月23日、24日等周六、周日，为保障赛事车辆安全顺畅准时，继续实行尾号限行。同时，本次限行区域增加绕城高速（全段）和核心赛事区域。为保障中秋节期间群众出行需求，9月18日至21日不限行。
由于周六、周日机动车尾号限行，为尽量保证赛事期间车辆尾号限行规则与我市工作日机动车尾号限行有序衔接，我们对赛事期间的机动车尾号限行规则进行了调整（具体见下表）。在十四运会和残特奥会期间，共对机动车尾号限行21日，其中十四运会限行11日，残特奥会限行10日，限行时段内，各机动车尾号限行次数基本一致，相对公平。
六、哪些车辆不受尾号限行措施限制？
（一）持十四运会、残特奥会通行证件车辆和悬挂新能源专用号牌（含外埠）的新能源汽车。
（二）校车、公共汽车、巡游出租汽车及快捷货运出租汽车，9座以上（不含9座）大、中型客车。
（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆；经民政部门核准，喷涂“救助专用”或“西安救助”标识的专用民政救助车辆。
（四）殡仪馆的殡葬车辆。
（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
（七）执行任务的运钞车、医疗废物转运车，交通事故保险勘察车辆。
（八）“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。
载货汽车、危化品运输车在遵守禁限行规定的同时，也须遵守机动车尾号限行措施。载货汽车仍需遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》中三类管控区通行规定。
七、特殊情况需要进入限行区域怎么办？
机动车在限行时段因紧急就医、突发事件等特殊情况确需进入限行区域的，可拨打122报警电话，西安公安交警将及时提供交通服务和帮助。
八、过境载货汽车应该如何绕行？
限行时间内需过境西安的载货汽车，可由107省道理想路至蓝田县大寨路段、G210国道G108国道路口至秦汉大道段、尚宏路、G3021临兴高速、G5京昆高速、G65包茂高速、G6522延西高速、G30连霍高速、G6521榆蓝高速、G70蓝商高速、G40沪陕高速绕行。
九、对绕行线路不清楚的过境载货汽车，应该怎么办？
过境载货汽车应当首先选择远端分流绕行路线，避让限行路段。对分流绕行线路不清楚的，我市公安机关交通管理部门在西安市辖区周边高速公路设置了引导分流点和交通分流标志，指示分流路线。请驾驶人提前规划出行日期和路线，按照分流标志择路绕行，自觉服从现场交警、路政等人员的指挥疏导（具体绕行线路建议附后）。
十、受到限行影响时，可以在高速公路上等待限行时间结束后再通行吗？
需停车等待的车辆，应将车辆停放在高速公路沿途服务区内，或驶出高速公路收费站外，在允许停车的道路停车等待。严禁在高速公路主线、匝道出入口、收费站内广场等区域停车。对于违反规定的，由公安机关交通管理部门依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十一、禁鸣喇叭时间和区域
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日零时至24时，在西安市绕城高速（不含路）、三环路（含路）以内道路，及绕城高速东城大道（含路）以北、G210国道西韩公路段（不含路）以西、秦汉大道（含路）以南、尚宏路（不含路）以东合围区域内道路全天24小时禁止机动车鸣喇叭。
十二、违反禁限行规定如何处罚？
违反机动车尾号限行规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《西安市道路交通安全条例》第十六条、十七条相关规定，对于违反机动车尾号限行措施的，处罚款100元，不记分。
载货汽车、危化品运输车违反禁限行规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十二
条以及《机动车驾驶证申领和使用规定》相关规定，对载货汽车、危化品运输车违反禁行规定的，处200元罚款，记3分。
违反机动车禁鸣喇叭规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》62条相关规定，对于违反禁鸣规定的，处罚款100元，不记分。
十三、全运会专用道的设置和使用规则
为全力做好赛事车辆交通保障工作，在赛事举办期间，西安公安交警将在我市部分路段启用全运会专用车道。全运会专用车道是指在十四运会西安赛区赛事举办期间，在部分比赛场馆与全运村之间，供享有全运会专用车道通行权的机动车通行而设置的专用车道。
按照“核心区靠左，主城区靠右，快速路优先，公交道并线，分时段管控”的原则，西安公安交警已选取我市奥体中心区域、绕城高速内主城区及绕城高速外比赛场馆周边道路等赛事车队出行高频次线路设置全运会专用车道。
在赛事期间，我们将根据赛程安排分批次启用涉及场馆赛事车队出行线路中全运会专用车道。管控时间原则上为每日7:00-22:00，对部分交通流量较大的城市主要干道，西安公安交警将根据赛事车队出行安排，提前一个工作日，按照线路和时段精准发布全运会专用车道管控提示。
全运会专用车道管控期间，除持有十四运会专用证件及十四运会西安市执委会允许的后勤服务、运输保障等车辆，以及执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车外，其它车辆不得进入全运会专用车道行驶。同时为践行以人为本的人性化执法理念，全运会专用车道管控将设置过渡适应期，在试运行期间，对于违反专用车道使用规定的车辆，公安机关交通管理部门将以劝导和教育为主，正式启用后，将依法进行纠处。
全运会专用车道由十四运会专用车道标识进行明确，占用一条车道设置，目前西安公安交警已完成全部专用车道配套设施的建设工作，请广大市民提前了解十四运会官方发布的赛程信息，并关注公安机关交通管理部门发布的赛事交通出行指南，注意观察交通标志标线设置，主动选择其他车道通行，让行专用车辆。
十四、十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车尾号限行、载货汽车、危化品运输车应该遵守哪些规定？
在十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车应当遵守市公安局交通管理局、市生态环境局、市交通运输局2020年11月10日联合发布的《关于实施工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》相关规定；载货汽车应当遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》以及西安市公安局2017年6月30日发布的《关于加强低速及载货柴油汽车管理的通告》相关规定；危化品运输车应当准遵守西安市公安局交通管理局2016年9月5日发布的《关于加强危险化学品运输车辆交通秩序管理的通告》相关规定。
(记者：殷旭 许雨眠)
一、禁限行时间
1、机动车尾号限行：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日，不含9月18日至21日中秋假假期及前一天）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7:00至20:00。
2、载货汽车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日（含周六、周日），每日7时至22时。
3、危化品运输车：2021年9月13日至9月27日（含周六、周日和中秋节假期）、2021年10月20日至2021年10月29日，每日0时至24时。
二、禁限行区域
1、机动车尾号限行：
机动车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：在我市现行工作日尾号限行区域【以西安市绕城高速以内区域为中心，向南扩展至终南大道、堰渡路、三星快速干道（不含路）连线以北，西汉高速以东，西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线（不含路）以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域】的基础上，增加西安市绕城高速公路全段（含路）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
2、载货汽车：
载货汽车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。
普通限行区域：西安市绕城高速（含路）、三环路（含路）以内道路和S107省道（鄠邑区和周至县交界处至理想路段）。
赛事核心区域：绕城高速（北段）、东城大道（不含路）以北，G210国道西韩公路段（不含路）以西，秦汉大道（含路）以南，尚宏路（不含路）以东围合区域内道路。
3、危化品运输车：全市行政区域。
三、载货汽车、危化品运输车在限行时段确须进入禁限行区域怎么办？
载货汽车：用于运输农副产品、医疗物资、物流寄递、商贸配送、家政搬家等运输群众生活必需用品的载货汽车和用于市政作业、园林绿化、水电气暖物资等保障城市正常运行的载货汽车（含外埠），可通过西安交警微信服务号“载货汽车临时电子通行证”模块或西安交警支队各大队警务大厅通行证窗口申请办理。
载货汽车限行种类不包括轻型、微型封闭式载货汽车，持十四运会和残特奥会通行证件载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车，以上车辆通行无需办理通行证件。
危化品运输车：除剧毒化学品运输车辆外的其他危险化学品运输车辆，确有生产、运输需求涉及生活必须的，应当到我市公安交管部门办理“危险化学品运输车辆临时通行证”，由县级以上公安机关交通管理部门指定时间、线路通行，原则上选择夜间时段和非赛事线路。
四、为什么不限制轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车通行？
经我局前期调研，我市轻型、微型封闭式载货汽车和悬挂新能源号牌的新能源载货汽车大多为群众生活物资以及城市物流配送车辆。对轻型、微型封闭式载货汽车和新能源载货汽车不限行（约占载货汽车总数13%），能够便利民生物资的保障（搬家、超市、小商品运输等需求），满足群众生活基本需求。
五、十四运会和残特奥会期间机动车尾号限行和日常工作日机动车尾号限行有何区别？
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日7时至20时，在限行区域内实行机动车每日两个尾号限行措施。9月25日、26日，10月23日、24日等周六、周日，为保障赛事车辆安全顺畅准时，继续实行尾号限行。同时，本次限行区域增加绕城高速（全段）和核心赛事区域。为保障中秋节期间群众出行需求，9月18日至21日不限行。
由于周六、周日机动车尾号限行，为尽量保证赛事期间车辆尾号限行规则与我市工作日机动车尾号限行有序衔接，我们对赛事期间的机动车尾号限行规则进行了调整（具体见下表）。在十四运会和残特奥会期间，共对机动车尾号限行21日，其中十四运会限行11日，残特奥会限行10日，限行时段内，各机动车尾号限行次数基本一致，相对公平。
六、哪些车辆不受尾号限行措施限制？
（一）持十四运会、残特奥会通行证件车辆和悬挂新能源专用号牌（含外埠）的新能源汽车。
（二）校车、公共汽车、巡游出租汽车及快捷货运出租汽车，9座以上（不含9座）大、中型客车。
（三）持有市交通运输管理部门核发营运证件的旅游客车和公路客车；邮政车及在市邮政管理部门备案并核发专用备案标识的快递运送车辆；经民政部门核准，喷涂“救助专用”或“西安救助”标识的专用民政救助车辆。
（四）殡仪馆的殡葬车辆。
（五）肢体残疾人驾驶的残疾人专用车辆。
（六）消防车、救护车、工程救险车、军警车，喷涂统一标识的行政执法车辆以及防汛车辆、应急车辆、清障专用车辆，园林、环卫、道路养护的专项作业车辆。
（七）执行任务的运钞车、医疗废物转运车，交通事故保险勘察车辆。
（八）“使”、“领”号牌车辆及经批准临时入境的车辆。
（九）经行业主管部门核准，并在市公安交通管理部门备案，持有主管部门核发的《机动车绿色通行证》的“绿色通道”车辆（即整车运送鲜活农产品的车辆，包括新鲜蔬菜水果，鲜活水产品，活体禽畜，新鲜的肉、蛋、奶等），具有统一标识的粮油食品配送车辆。
载货汽车、危化品运输车在遵守禁限行规定的同时，也须遵守机动车尾号限行措施。载货汽车仍需遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》中三类管控区通行规定。
七、特殊情况需要进入限行区域怎么办？
机动车在限行时段因紧急就医、突发事件等特殊情况确需进入限行区域的，可拨打122报警电话，西安公安交警将及时提供交通服务和帮助。
八、过境载货汽车应该如何绕行？
限行时间内需过境西安的载货汽车，可由107省道理想路至蓝田县大寨路段、G210国道G108国道路口至秦汉大道段、尚宏路、G3021临兴高速、G5京昆高速、G65包茂高速、G6522延西高速、G30连霍高速、G6521榆蓝高速、G70蓝商高速、G40沪陕高速绕行。
九、对绕行线路不清楚的过境载货汽车，应该怎么办？
过境载货汽车应当首先选择远端分流绕行路线，避让限行路段。对分流绕行线路不清楚的，我市公安机关交通管理部门在西安市辖区周边高速公路设置了引导分流点和交通分流标志，指示分流路线。请驾驶人提前规划出行日期和路线，按照分流标志择路绕行，自觉服从现场交警、路政等人员的指挥疏导（具体绕行线路建议附后）。
十、受到限行影响时，可以在高速公路上等待限行时间结束后再通行吗？
需停车等待的车辆，应将车辆停放在高速公路沿途服务区内，或驶出高速公路收费站外，在允许停车的道路停车等待。严禁在高速公路主线、匝道出入口、收费站内广场等区域停车。对于违反规定的，由公安机关交通管理部门依据相关法律法规，予以纠正和查处。
十一、禁鸣喇叭时间和区域
2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日，每日零时至24时，在西安市绕城高速（不含路）、三环路（含路）以内道路，及绕城高速东城大道（含路）以北、G210国道西韩公路段（不含路）以西、秦汉大道（含路）以南、尚宏路（不含路）以东合围区域内道路全天24小时禁止机动车鸣喇叭。
十二、违反禁限行规定如何处罚？
违反机动车尾号限行规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《西安市道路交通安全条例》第十六条、十七条相关规定，对于违反机动车尾号限行措施的，处罚款100元，不记分。
载货汽车、危化品运输车违反禁限行规定：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条、第九十条，《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十二
条以及《机动车驾驶证申领和使用规定》相关规定，对载货汽车、危化品运输车违反禁行规定的，处200元罚款，记3分。
违反机动车禁鸣喇叭规定：依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》62条相关规定，对于违反禁鸣规定的，处罚款100元，不记分。
十三、全运会专用道的设置和使用规则
为全力做好赛事车辆交通保障工作，在赛事举办期间，西安公安交警将在我市部分路段启用全运会专用车道。全运会专用车道是指在十四运会西安赛区赛事举办期间，在部分比赛场馆与全运村之间，供享有全运会专用车道通行权的机动车通行而设置的专用车道。
按照“核心区靠左，主城区靠右，快速路优先，公交道并线，分时段管控”的原则，西安公安交警已选取我市奥体中心区域、绕城高速内主城区及绕城高速外比赛场馆周边道路等赛事车队出行高频次线路设置全运会专用车道。
在赛事期间，我们将根据赛程安排分批次启用涉及场馆赛事车队出行线路中全运会专用车道。管控时间原则上为每日7:00-22:00，对部分交通流量较大的城市主要干道，西安公安交警将根据赛事车队出行安排，提前一个工作日，按照线路和时段精准发布全运会专用车道管控提示。
全运会专用车道管控期间，除持有十四运会专用证件及十四运会西安市执委会允许的后勤服务、运输保障等车辆，以及执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车外，其它车辆不得进入全运会专用车道行驶。同时为践行以人为本的人性化执法理念，全运会专用车道管控将设置过渡适应期，在试运行期间，对于违反专用车道使用规定的车辆，公安机关交通管理部门将以劝导和教育为主，正式启用后，将依法进行纠处。
全运会专用车道由十四运会专用车道标识进行明确，占用一条车道设置，目前西安公安交警已完成全部专用车道配套设施的建设工作，请广大市民提前了解十四运会官方发布的赛程信息，并关注公安机关交通管理部门发布的赛事交通出行指南，注意观察交通标志标线设置，主动选择其他车道通行，让行专用车辆。
十四、十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车尾号限行、载货汽车、危化品运输车应该遵守哪些规定？
在十四运会和残特奥会前、后及两会转换期期间，我市机动车应当遵守市公安局交通管理局、市生态环境局、市交通运输局2020年11月10日联合发布的《关于实施工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》相关规定；载货汽车应当遵守西安市人民政府2018年11月3日发布的《关于柴油货车通行管理的通告》以及西安市公安局2017年6月30日发布的《关于加强低速及载货柴油汽车管理的通告》相关规定；危化品运输车应当准遵守西安市公安局交通管理局2016年9月5日发布的《关于加强危险化学品运输车辆交通秩序管理的通告》相关规定。
(记者：殷旭 许雨眠)
#大事件|垃圾收费势在必行，粤能分类设备即可正向激励，又可逆向收费，促进垃圾分类#智能垃圾分类# （上）
生活垃圾收费计量管理政策法规
为贯彻落实生活垃圾分类，切实增强垃圾综合治理失效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明，建立更加完善的垃圾分类体系，我国制定了一系列的生活垃圾收费计量管理政策法规。
政策法规
01
《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》-2002.6.7
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，
合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力
按照垃圾处理产业化的要求，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并区别不同情况，逐步到位。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
02
《固体废物污染环境防治法(修订草案) 》
-2004.12.29
第五十条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府应当结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。
03
《关于加强市政公用事业监管的意见》-2005.9.10
（五）强化成本监管。成本监管是合理确定市政公用事业价格，促进企业提高效率的
重要手段。各地市政公用事业主管部门要加强对市政公用事业产品和服务的成本监管，配
合物价管理部门加快供水、供气、供热等价格的改革，形成科学合理的价格形成机制。
要通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、定期公布经营状
况和成本信息等措施，建立健全成本约束机制，激励经营和作业者改进技术、开源节流、
降低成本。要建立市政公用事业产品和服务成本定期监审制度，及时掌握企业经营成本状
况，为政府定价提供基础依据，防止成本和价格不合理上涨。
要完善污水、垃圾处理收费政策，提高收缴率。加强污水和生活垃圾处理费的使用管
理，保证处理费专项用于污水和生活垃圾的收集、输送和处理。
04
《中华人民共和国循环经济促进法》-2008.8.29
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
05
《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》-2011.2.16
危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间，我国不断加大危险废物监管力度，规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，暴露出危险废物监管工作依然薄弱，防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，进一步加强危险废物监管工作，所提出的意见。
（十八）完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则，配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善，保证处置设施的正常运行。
06
《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》-2011.2.16
在第六章 推进社会层面循环经济发展中提到，要加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
研究建立建筑垃圾排放收费制度，改革生活垃圾处理收费方式，提高征收率。研究建立餐厨废弃物处理收费制度。
07
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》-2011.4.19
2011年4月19日，国务院印发国发〔2011〕9号《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》文件，旨在切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境。
健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
08
《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
-2013.8.1
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
09
《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》-2015.12.3
在农村生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，地方政府安排经费支出，确保长效运行维护。
10
《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》-2017.3.30
五、强化组织领导和工作保障
（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
11
《循环发展引领行动》-2017.4.21
(三十六)理顺价格税费政策
深化价格改革。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格，推行供热按用热计量收费。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘电价政策。完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策，完善垃圾处理收费管理办法，提高收缴率。
12
《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》
- 2017.10.29
（四）创新机制，多元运营
建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与。要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。
13
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 2018.1.2
要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。
14
《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》-2018.6.21
四、健全固体废物处理收费机制
全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
15
《城市生活垃圾管理办法》-2018.7.11
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
16
《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》-2018.12.29
（四）践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（生态环境部、住房城乡建设部指导）支持发展共享经济，减少资源浪费。限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。加快推进快递业绿色包装应用，到2020年，基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用。（国家发展改革委、商务部、国家邮政局、市场监管总局指导）推动公共机构无纸化办公。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。创建绿色商场，培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。（商务部、文化和旅游部、国管局指导）
多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。（国家发展改革委、住房城乡建设部指导）垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”（垃圾焚烧企业依法依规安装污染物排放自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网），强化信息公开，提升运营水平，确保达标排放。
17
《固体废物污染环境防治法》-2020.4.29修订
第五十八条
县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。
生活垃圾收费计量管理政策法规
为贯彻落实生活垃圾分类，切实增强垃圾综合治理失效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明，建立更加完善的垃圾分类体系，我国制定了一系列的生活垃圾收费计量管理政策法规。
政策法规
01
《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》-2002.6.7
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，
合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力
按照垃圾处理产业化的要求，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并区别不同情况，逐步到位。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
02
《固体废物污染环境防治法(修订草案) 》
-2004.12.29
第五十条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府应当结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。
03
《关于加强市政公用事业监管的意见》-2005.9.10
（五）强化成本监管。成本监管是合理确定市政公用事业价格，促进企业提高效率的
重要手段。各地市政公用事业主管部门要加强对市政公用事业产品和服务的成本监管，配
合物价管理部门加快供水、供气、供热等价格的改革，形成科学合理的价格形成机制。
要通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、定期公布经营状
况和成本信息等措施，建立健全成本约束机制，激励经营和作业者改进技术、开源节流、
降低成本。要建立市政公用事业产品和服务成本定期监审制度，及时掌握企业经营成本状
况，为政府定价提供基础依据，防止成本和价格不合理上涨。
要完善污水、垃圾处理收费政策，提高收缴率。加强污水和生活垃圾处理费的使用管
理，保证处理费专项用于污水和生活垃圾的收集、输送和处理。
04
《中华人民共和国循环经济促进法》-2008.8.29
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
05
《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》-2011.2.16
危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间，我国不断加大危险废物监管力度，规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，暴露出危险废物监管工作依然薄弱，防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，进一步加强危险废物监管工作，所提出的意见。
（十八）完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则，配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善，保证处置设施的正常运行。
06
《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》-2011.2.16
在第六章 推进社会层面循环经济发展中提到，要加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
研究建立建筑垃圾排放收费制度，改革生活垃圾处理收费方式，提高征收率。研究建立餐厨废弃物处理收费制度。
07
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》-2011.4.19
2011年4月19日，国务院印发国发〔2011〕9号《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》文件，旨在切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境。
健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
08
《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
-2013.8.1
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
09
《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》-2015.12.3
在农村生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，地方政府安排经费支出，确保长效运行维护。
10
《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》-2017.3.30
五、强化组织领导和工作保障
（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
11
《循环发展引领行动》-2017.4.21
(三十六)理顺价格税费政策
深化价格改革。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格，推行供热按用热计量收费。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘电价政策。完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策，完善垃圾处理收费管理办法，提高收缴率。
12
《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》
- 2017.10.29
（四）创新机制，多元运营
建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与。要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。
13
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 2018.1.2
要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。
14
《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》-2018.6.21
四、健全固体废物处理收费机制
全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
15
《城市生活垃圾管理办法》-2018.7.11
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
16
《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》-2018.12.29
（四）践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（生态环境部、住房城乡建设部指导）支持发展共享经济，减少资源浪费。限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。加快推进快递业绿色包装应用，到2020年，基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用。（国家发展改革委、商务部、国家邮政局、市场监管总局指导）推动公共机构无纸化办公。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。创建绿色商场，培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。（商务部、文化和旅游部、国管局指导）
多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。（国家发展改革委、住房城乡建设部指导）垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”（垃圾焚烧企业依法依规安装污染物排放自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网），强化信息公开，提升运营水平，确保达标排放。
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《固体废物污染环境防治法》-2020.4.29修订
第五十八条
县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。
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