#统战·民族团结# 【昆明市晋宁区双河彝族乡荒川村乡村振兴发展实践模式】双河彝族乡荒川村原为省级贫困村，于2016年脱贫出列。辖8个村民小组，人口3044人，彝族群众占总人口数的90%，耕地面积4847.7亩，土地面积广，土地肥沃平整，易于规模化耕作，机耕道路及水利设施基本完备，产业主要以荷兰豆、烤烟、蔬菜、花卉为主。辖区内有烤烟育苗基地1个、蔬菜育苗基地1个，生物质燃料加工厂1个，酿酒企业2个，花卉企业3个，合作社9个，养殖龙头企业3个，花卉蔬菜交易市场1个，初步形成了公司+基地+合作社+农户的生产经营模式。
近年来，荒川村紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主题，通过盘活集体资产资源和积极争取各级资金项目的方式，建成烤烟育苗基地、光伏发电、蔬菜交易市场3个壮大村集体经济项目，2021年村集体经济收入达24.7万元，在全乡6个行政村中名列前茅。
坚持党建引领，建强班子队伍
深化“头雁”效应，利用2021年村“两委”换届选优配强村组干部队伍。优化配置村“两委”人员配备，村内致富能手被选入“两委”班子中，“老、中、青”相互搭配体现班子“传帮带”作用，实现7人交叉任职，精简人员的同时提升工作效能。
常抓“小考”，及时分析研判，换届后新班子运作满一年，乡党委高位统筹开展村组干部分析研判工作，通过看实绩、阅台账，全面体检寻“症结”；开会评、走心谈，精准把脉查“病因”；严分析、重总结，坚持导向固“疗效”三步，对现任村组干部进行“政治体检”，对出现的苗头性问题，有针对地采取警示提醒，对班子建设中的结构性问题，向乡党委适时提出调整配备意见，切实运用分析研判“小考”的成果，有效促进村干部班子健康运行和村组干部个人素质的良好提升。
强化激励引导、教育培养，扩充后备库。回引、选配一名95后任荒川村“两委”办主任，作为后备干部培养。全面摸排留村青年人才，扩充村级后备力量库6名，对有回村意愿的优秀人才及时发现、及时动员、及时培养，为建强基层堡垒提供更广泛人才支撑。
班子效能屡提升，争先创优不停步。村党总支带领下辖党支部不断巩固支部规范化达标创建成果，村党总支2021年成功创建为市级“四星级”示范党支部，在“五个先锋”创建活动中获评“基层党建先锋”“基层治理先锋”“基层文明先锋”，村党组织活力不断激发。
紧跟政策航向，抓牢发展机遇
集体项目便农惠农，为壮大村级集体经济发展，2020年，双河彝族乡党委、政府深入挖掘乡内资源，展开长远谋划，向上级争取资金130万将原老砖厂改造新建荒川村蔬菜花卉交易市场（一期），同年经验收投入使用，市场的建成为荒川村集体带来每年15.6万元的租金收入。
2021年，为进一步完善市场基础设施，提升市场租用价值，乡党委再次牵头组织荒川村向上争取项目资金120万元建设荒川村蔬菜花卉交易市场（二期），在一期项目的基础上再新建了市场办公和管理用房300平，新建钢结构交易大棚200平。二期项目的建设，使得荒川村蔬菜花卉交易市场租金每年提升6万元，达到21.6万元每年。市场的运行使用缩短了农户“产、运、销”链条，随着周边餐饮个体户、日用品零售户的入驻，农户个体收入和市场租金收入不断提升，个人、集体收入持续增加。
用好村规民约“公平秤”，随着市场的投入使用，来自晋宁区周边甚至昆明市外的收购商纷纷涌入市场，随之而来的是交易公平问题，往年荚豆收购期间偶尔发生收购商在秤上做手脚的缺斤少两现象，收购商与豆农常常因此产生矛盾。
2020年，双河彝族乡各村均按照新时代新要求，结合自身实际重新修订了村规民约，并建立了“红黑榜”制度，明确对缺斤少两者的处罚纳入“红黑榜”清单，村组领导以“零容忍”的态度坚决打击缺斤少两问题，大大减少了收购商不公平行为。此外，村规民约还明确规定了故意扰乱市场秩序、破坏市场卫生的处罚，进一步提升基层自治能力，使村规民约成为新市场的“公平秤”，豆农卖豆更加安心、舒心。
积极谋划争取，为乡村振兴添新动力，2022年，村党总支在乡党委引导下，充分规划村集体土地，申报荒川村水果基地提升改造项目，该项目原址仅部分土地出租进行水果种植，每年租金仅有1万余元，再加上场地内房屋配套设施老旧，土地闲置面积较大，利用效益低下。争取到中央财政衔接推进乡村振兴资金进行场地提升改造。项目建成后，14亩标准化大棚将以3800元/亩的价格进行出租用于多肉种植，水果基地内剩余43亩空地也将以3000元/亩价格出租。预计每年将为荒川村委会增加18万元村集体收入，再加上荒川撇坡村花卉蔬菜交易市场以及光伏发电项目的租金，荒川村委会村集体收入将达到43万元。
注重绿色高效，探索振兴动能
2019年，晋宁区积极推进“一县一业”示范创建，位于荒川村的云南永茗花卉种植有限公司承担晋宁区“一县一业”示范县创建《花卉绿色高效生产技术集成示范基地建设》项目。项目总投资4217.78万元，建设完成花卉高标准栽培面积150亩，花卉绿色高效种植模式推广带动面积200亩；花卉标准化采后处理恒温车间700㎡；水肥循环利用推广面积150亩。以“公司+合作社+基地+农户”的模式，极大辐射带动了周边花卉产业发展。
资金撒下去，人才沉下去，项目建起来，农户富起来。基地占地200亩，约200个大棚，主要种植切花月季、切花绣球，因为政府在资金和政策上的支持，加上技术成熟，基地出的鲜切花品相好，质量高，年产值在1000万元左右。通过项目的实施，补齐了双河花卉产业生产主体小散弱的短板，提升花卉生产者单位面积产量产值，解决了不规范采后处理造成的质量下降等问题，促进双河花卉产业特别是鲜切花产业又好又快发展。
基地稳步发展，就业机会稳步提升。荒川村是个纯农业村，年轻劳力大多外出务工，将部分农田流转或请人代种。云南永茗花卉种植有限公司不仅盘活了土地，美化了村居环境，还解决了部分赋闲在家的劳动力，让村民在家门口就业，带来了直接收入，一举多得。（双河彝族乡党委 供稿）
近年来，荒川村紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主题，通过盘活集体资产资源和积极争取各级资金项目的方式，建成烤烟育苗基地、光伏发电、蔬菜交易市场3个壮大村集体经济项目，2021年村集体经济收入达24.7万元，在全乡6个行政村中名列前茅。
坚持党建引领，建强班子队伍
深化“头雁”效应，利用2021年村“两委”换届选优配强村组干部队伍。优化配置村“两委”人员配备，村内致富能手被选入“两委”班子中，“老、中、青”相互搭配体现班子“传帮带”作用，实现7人交叉任职，精简人员的同时提升工作效能。
常抓“小考”，及时分析研判，换届后新班子运作满一年，乡党委高位统筹开展村组干部分析研判工作，通过看实绩、阅台账，全面体检寻“症结”；开会评、走心谈，精准把脉查“病因”；严分析、重总结，坚持导向固“疗效”三步，对现任村组干部进行“政治体检”，对出现的苗头性问题，有针对地采取警示提醒，对班子建设中的结构性问题，向乡党委适时提出调整配备意见，切实运用分析研判“小考”的成果，有效促进村干部班子健康运行和村组干部个人素质的良好提升。
强化激励引导、教育培养，扩充后备库。回引、选配一名95后任荒川村“两委”办主任，作为后备干部培养。全面摸排留村青年人才，扩充村级后备力量库6名，对有回村意愿的优秀人才及时发现、及时动员、及时培养，为建强基层堡垒提供更广泛人才支撑。
班子效能屡提升，争先创优不停步。村党总支带领下辖党支部不断巩固支部规范化达标创建成果，村党总支2021年成功创建为市级“四星级”示范党支部，在“五个先锋”创建活动中获评“基层党建先锋”“基层治理先锋”“基层文明先锋”，村党组织活力不断激发。
紧跟政策航向，抓牢发展机遇
集体项目便农惠农，为壮大村级集体经济发展，2020年，双河彝族乡党委、政府深入挖掘乡内资源，展开长远谋划，向上级争取资金130万将原老砖厂改造新建荒川村蔬菜花卉交易市场（一期），同年经验收投入使用，市场的建成为荒川村集体带来每年15.6万元的租金收入。
2021年，为进一步完善市场基础设施，提升市场租用价值，乡党委再次牵头组织荒川村向上争取项目资金120万元建设荒川村蔬菜花卉交易市场（二期），在一期项目的基础上再新建了市场办公和管理用房300平，新建钢结构交易大棚200平。二期项目的建设，使得荒川村蔬菜花卉交易市场租金每年提升6万元，达到21.6万元每年。市场的运行使用缩短了农户“产、运、销”链条，随着周边餐饮个体户、日用品零售户的入驻，农户个体收入和市场租金收入不断提升，个人、集体收入持续增加。
用好村规民约“公平秤”，随着市场的投入使用，来自晋宁区周边甚至昆明市外的收购商纷纷涌入市场，随之而来的是交易公平问题，往年荚豆收购期间偶尔发生收购商在秤上做手脚的缺斤少两现象，收购商与豆农常常因此产生矛盾。
2020年，双河彝族乡各村均按照新时代新要求，结合自身实际重新修订了村规民约，并建立了“红黑榜”制度，明确对缺斤少两者的处罚纳入“红黑榜”清单，村组领导以“零容忍”的态度坚决打击缺斤少两问题，大大减少了收购商不公平行为。此外，村规民约还明确规定了故意扰乱市场秩序、破坏市场卫生的处罚，进一步提升基层自治能力，使村规民约成为新市场的“公平秤”，豆农卖豆更加安心、舒心。
积极谋划争取，为乡村振兴添新动力，2022年，村党总支在乡党委引导下，充分规划村集体土地，申报荒川村水果基地提升改造项目，该项目原址仅部分土地出租进行水果种植，每年租金仅有1万余元，再加上场地内房屋配套设施老旧，土地闲置面积较大，利用效益低下。争取到中央财政衔接推进乡村振兴资金进行场地提升改造。项目建成后，14亩标准化大棚将以3800元/亩的价格进行出租用于多肉种植，水果基地内剩余43亩空地也将以3000元/亩价格出租。预计每年将为荒川村委会增加18万元村集体收入，再加上荒川撇坡村花卉蔬菜交易市场以及光伏发电项目的租金，荒川村委会村集体收入将达到43万元。
注重绿色高效，探索振兴动能
2019年，晋宁区积极推进“一县一业”示范创建，位于荒川村的云南永茗花卉种植有限公司承担晋宁区“一县一业”示范县创建《花卉绿色高效生产技术集成示范基地建设》项目。项目总投资4217.78万元，建设完成花卉高标准栽培面积150亩，花卉绿色高效种植模式推广带动面积200亩；花卉标准化采后处理恒温车间700㎡；水肥循环利用推广面积150亩。以“公司+合作社+基地+农户”的模式，极大辐射带动了周边花卉产业发展。
资金撒下去，人才沉下去，项目建起来，农户富起来。基地占地200亩，约200个大棚，主要种植切花月季、切花绣球，因为政府在资金和政策上的支持，加上技术成熟，基地出的鲜切花品相好，质量高，年产值在1000万元左右。通过项目的实施，补齐了双河花卉产业生产主体小散弱的短板，提升花卉生产者单位面积产量产值，解决了不规范采后处理造成的质量下降等问题，促进双河花卉产业特别是鲜切花产业又好又快发展。
基地稳步发展，就业机会稳步提升。荒川村是个纯农业村，年轻劳力大多外出务工，将部分农田流转或请人代种。云南永茗花卉种植有限公司不仅盘活了土地，美化了村居环境，还解决了部分赋闲在家的劳动力，让村民在家门口就业，带来了直接收入，一举多得。（双河彝族乡党委 供稿）
实录 | 儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部新闻发布会（第十场）
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报儋州当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。
首先，介绍参加今天新闻发布会的发布人：儋州市人民政府秘书长詹联科，中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶，洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红。请詹联科秘书长介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会。当前儋州疫情防控形势复杂严峻，连日来，儋州全市上下时刻绷紧防疫之弦，慎终如始抓好防控工作，坚决筑牢我市疫情防控屏障，全力以赴确保如期实现社会面清零的目标。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作一个通报。
一、病例情况
8月10日0时至8月10日24时，我市新增确诊病例7例，无症状感染者1例，均在管控范围内发现。
8月1日0时至8月10日24时，累计报告确诊病例109例（普通型3例、轻型106例），无症状感染者24例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）高质量开展第三轮全员核酸检测工作
继续采取“敲门扫户”方式，全面摸清应检底数，做到不漏一人、应检尽检。8月10日0时-24时，第三轮全员核酸检测共采集850039人，上机检测正在有序进行中。
（二）推进“四应四尽”“日清日结”
完善转运方案，有序对密接者、混管阳性等人员进行转运工作。截至8月10日24时，第3轮全员核酸检测中共检出混管阳性11管，已完成追踪11管。8月10日0时-24时，新增排查密接人员385人，均已转运至集中隔离点。8月1日0时-8月10日24时，累计追踪核查密接者1647人。
（三）继续加快方舱医院建设
选址海花岛、洋浦中德产业园标准厂房、新都产业园建设3处方舱医院（总床位6850个，其中海花岛方舱医院2050个床位、洋浦中德产业园方舱医院4800个床位），海花岛方舱医院已有960个床位启用，已有来自6个市县的322位病患入舱，余下床位今天中午已全部启用；中德产业园方舱医院正在紧张施工中，计划建设4800张床位，预计8月13日建成，8月14日交付使用；新都工业园方舱医院已开始施工，计划建设2464张床位。
（四）进一步调整中高风险区域
截至目前，我市中高风险区调整为21个，其中划定高风险区有白马井6个、那大镇10个、和庆镇1个、三都区1个；中风险区3个，分别为白马井镇全域、那大镇主城区、三都区全域。
（五）强化重点行业风险排查
8月10日，组织行业部门检查农贸市场（含便民点）8家次，检查蔬菜、肉禽、蛋、水产品类等各类摊位42个次，超市2家次，重点民生物资肉菜价格相对平稳。
三、下一步工作计划
一是强化扁平化的指挥体系，完善村、社区网格化管理网络和管理机制，迅速开展采样、消杀、流调、管控等各项工作。
二是严格划区、严格管理，按《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，精准调整风险区，对高风险区实行封控措施，期间“足不出户、上门服务”；对中风险区实行管控措施，期间“足不出区，错峰取物”。
三是高质量开展好重点区域核酸检测工作，提升流调追阳和转运的能力，强化追阳工作专班、充实人员、优化流程，做到四应四尽、日结日清。今天上午我们已对那大、白马井、南丰、和庆等四个镇进行区域全员核酸检测，进展顺利。
四是加快气膜实验室和方舱医院建设，持续提升核酸检测和隔离救治能力，为全省打赢疫情攻坚战贡献儋州力量。
以上是我通报的内容。感谢各位记者朋友对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：我们关注到，近日市委组织部发出《致全市广大党员干部的一封信》，号召全市党员干部深入开展“抗疫一线党旗红”行动，能不能介绍一下社会面动员的相关情况？
中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶：感谢记者朋友的提问！这次疫情发生后，儋州市各级党组织和广大党员闻令而动，冲锋一线，坚守一线，奋战一线，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为疫情防控的强大战斗力，筑牢防疫一线红色堡垒，坚决守护好人民群众的身体健康和生命安全。主要体现在三个方面：
一是党员领导干部靠前指挥，发挥抗“疫”核心作用。市委坚持人民至上、生命至上，坚决扛起疫情防控的政治责任，强化指挥领导、强化组织动员、强化统筹力量，不折不扣贯彻落实中央和省委关于疫情防控的各项决策部署。市委组织部主动出击，制定出台《关于开展“抗疫一线党旗红”行动的实施方案》，成立儋州市疫情防控社区工作专班，向全社会发布《我是党员我带头 抗疫一线当先锋》一封信，动员各级党组织和广大党员、驻村第一书记和乡村振兴工作队员、两新组织、各类人才、社会各方力量迅速集结，投身疫情防控一线。各级领导班子和党员领导干部身先士卒、以身作则，到包点镇村，到疫情最严重、抗疫最困难、群众最需要的地方，靠前指挥，带头扛责，抓严抓实抓细各项措施。机关企事业单位党员干部下沉村（社区、居），支援一线，分片包干，确保按预期实现社会面清零。
二是基层党组织和党员奋力担责，发挥抗“疫”主心骨作用。基层党组织和广大党员始终冲锋在前、迎难而上，筑牢坚固的防疫之堤，飘起一面面聚力的党旗红。市委直属机关工委组织动员77个机关单位党组织和11000余人次党员干部下沉到结对共建社区参与协助核酸检测、数据采集、维持秩序等工作。市委两新组织工委组建86支党员志愿服务队，派出党员500余人次和医护人员241余人次下沉到白马井镇、新州镇等防控重点地区，参与卡口排查、测温验码、管控隔离等工作。市财政国资系统动员20个党支部、165名党员干部下沉到乡镇、社区协助开展全员核酸检测等工作。全市319个村（社区、居）党组织3119名党员就地转化为志愿者，奋战在抗“疫”一线。全市共成立321个党员志愿服务队，设立党员先锋岗580个，划分党员责任区500余个。
三是行业部门主动担当，汇聚抗“疫”的强大合力。在防护一线，1950名医务工作者向“疫”逆行，站成一道道靓丽的“天使白”;在管控一线，2000多名公安干警拉起了静态管理警戒线，实行临时性全域静态管理。在保障一线，一支由返乡大学生、企业职工、社工人员、青年志愿者组成的1200余人志愿者队伍，穿梭在运输物资、维持秩序、协助检测、整理数据、后勤保障各个角落，划下一笔笔浓重的“志愿蓝”。市妇联积极发动6800名巾帼志愿者,配合做好宣传发动、防疫物资分配、信息采集录入、上门服务等工作。下一步，市委组织部继续深入开展“抗疫一线党旗红”行动，强化激励引导，选树一批在疫情防控斗争中涌现出的先进典型，注重在抗疫一线考察、识别、评价、使用干部，把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、提拔重用的重要依据，指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党，激励引导广大党员干部在疫情防控斗争中尽锐出战，决战决胜，全力打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：请问在当前严峻的疫情形势下，我市如何做好物资保供稳价和社会经济发展工作？
洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红：感谢媒体记者的提问。本轮疫情发生后，市委、市政府高度重视，把生活物资保障工作作为疫情防控重点工作，我局也迅速启动了疫情防控生活物资保障应急机制，在市委市政府统一指挥下全力做好全市生活必需品保障工作。
一是我市生活必需品储备充足。目前我市米、油、蛋、奶、饮用水、方便食品等生活必需品物资储备充足，能满足全市15天以上需求量。其中，生猪每天出栏1800头，近三天每天屠宰仅400头左右，可结合居民需求加大供应量。蔬菜每日自产200吨，储备360吨以上，每天全市正常需求约280吨，储备量远大于需求量。
二是结合中高风险区划分推进各项保供措施。
我市疫情防控划分了高中低三个区域，居住在中高区域的群众按要求需居家隔离。针对该情况，市乡投菜篮子公司及市场物业中心已提前备货，定制肉菜等生活必需品套餐，品种涵盖22个平价菜及猪肉、蛋类等。在配送方面，将依托镇政府，以社区为单位，建立保供物资供应群，在群内发布物资供应信息，各个社区网格员收集订单，菜篮子公司和市市场物业中心对收集的订单当日进行分选，次日一早组织配送到各个社区配送点，社区安排志愿者以及工作人员对各家各户进行无接触配送。
三是关于物价管控方面。一方面对封控区配送的生活必需品套餐，要求按政府倡议价进行销售。另一方面市发改等部门每日做好价格监测，市监局在全市广泛开展执法行动，对以次充好、哄抬价格等违法行为进行严厉打击。
希望广大市民不要恐慌、有序采购生活必需品，发现恶意涨价及其他扰乱市场秩序的行为，请及时拨打12345市民热线进行反映，共同打赢这场疫情防疫战。
李敏清：感谢王吉红副局长的回答。目前，全市重要民生商品供应充足，市场价格秩序保持稳定，请广大市民朋友放心，我们一定全力以赴做好各项物资保障工作，切实满足群众日常生活需要，希望大家自觉遵守疫情防控相关规定，不恐慌，不传谣，不信谣，理性有序采购物资物品，继续落实好个人健康第一责任人责任，主动配合落实各项疫情防控措施。同时，我市各级党员干部正在积极投身于抗疫一线，身先士卒，协助开展核酸检测、秩序维护、分拣物资等工作，不断筑牢联防联控、群防群控的坚固防线，让党旗插在一线、党徽亮在一线、党员战斗在一线，为共同打赢疫情防控提供组织保障。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
中共儋州市委宣传部副部长李敏清：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加儋州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部第十场新闻发布会，我是中共儋州市委宣传部副部长李敏清。今天我们继续通报儋州当前疫情防控的最新情况，并回答大家关心的问题。
首先，介绍参加今天新闻发布会的发布人：儋州市人民政府秘书长詹联科，中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶，洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红。请詹联科秘书长介绍当前全市疫情防控有关情况。
儋州市人民政府秘书长詹联科：各位媒体朋友，大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会。当前儋州疫情防控形势复杂严峻，连日来，儋州全市上下时刻绷紧防疫之弦，慎终如始抓好防控工作，坚决筑牢我市疫情防控屏障，全力以赴确保如期实现社会面清零的目标。现将我市疫情防控最新情况、采取的具体防控措施向大家作一个通报。
一、病例情况
8月10日0时至8月10日24时，我市新增确诊病例7例，无症状感染者1例，均在管控范围内发现。
8月1日0时至8月10日24时，累计报告确诊病例109例（普通型3例、轻型106例），无症状感染者24例。
二、当前我市疫情应对措施
（一）高质量开展第三轮全员核酸检测工作
继续采取“敲门扫户”方式，全面摸清应检底数，做到不漏一人、应检尽检。8月10日0时-24时，第三轮全员核酸检测共采集850039人，上机检测正在有序进行中。
（二）推进“四应四尽”“日清日结”
完善转运方案，有序对密接者、混管阳性等人员进行转运工作。截至8月10日24时，第3轮全员核酸检测中共检出混管阳性11管，已完成追踪11管。8月10日0时-24时，新增排查密接人员385人，均已转运至集中隔离点。8月1日0时-8月10日24时，累计追踪核查密接者1647人。
（三）继续加快方舱医院建设
选址海花岛、洋浦中德产业园标准厂房、新都产业园建设3处方舱医院（总床位6850个，其中海花岛方舱医院2050个床位、洋浦中德产业园方舱医院4800个床位），海花岛方舱医院已有960个床位启用，已有来自6个市县的322位病患入舱，余下床位今天中午已全部启用；中德产业园方舱医院正在紧张施工中，计划建设4800张床位，预计8月13日建成，8月14日交付使用；新都工业园方舱医院已开始施工，计划建设2464张床位。
（四）进一步调整中高风险区域
截至目前，我市中高风险区调整为21个，其中划定高风险区有白马井6个、那大镇10个、和庆镇1个、三都区1个；中风险区3个，分别为白马井镇全域、那大镇主城区、三都区全域。
（五）强化重点行业风险排查
8月10日，组织行业部门检查农贸市场（含便民点）8家次，检查蔬菜、肉禽、蛋、水产品类等各类摊位42个次，超市2家次，重点民生物资肉菜价格相对平稳。
三、下一步工作计划
一是强化扁平化的指挥体系，完善村、社区网格化管理网络和管理机制，迅速开展采样、消杀、流调、管控等各项工作。
二是严格划区、严格管理，按《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，精准调整风险区，对高风险区实行封控措施，期间“足不出户、上门服务”；对中风险区实行管控措施，期间“足不出区，错峰取物”。
三是高质量开展好重点区域核酸检测工作，提升流调追阳和转运的能力，强化追阳工作专班、充实人员、优化流程，做到四应四尽、日结日清。今天上午我们已对那大、白马井、南丰、和庆等四个镇进行区域全员核酸检测，进展顺利。
四是加快气膜实验室和方舱医院建设，持续提升核酸检测和隔离救治能力，为全省打赢疫情攻坚战贡献儋州力量。
以上是我通报的内容。感谢各位记者朋友对我市疫情防控工作的关心和支持！谢谢！
答记者问
儋州市融媒体中心记者：我们关注到，近日市委组织部发出《致全市广大党员干部的一封信》，号召全市党员干部深入开展“抗疫一线党旗红”行动，能不能介绍一下社会面动员的相关情况？
中共儋州市委组织部四级调研员郭启瑶：感谢记者朋友的提问！这次疫情发生后，儋州市各级党组织和广大党员闻令而动，冲锋一线，坚守一线，奋战一线，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为疫情防控的强大战斗力，筑牢防疫一线红色堡垒，坚决守护好人民群众的身体健康和生命安全。主要体现在三个方面：
一是党员领导干部靠前指挥，发挥抗“疫”核心作用。市委坚持人民至上、生命至上，坚决扛起疫情防控的政治责任，强化指挥领导、强化组织动员、强化统筹力量，不折不扣贯彻落实中央和省委关于疫情防控的各项决策部署。市委组织部主动出击，制定出台《关于开展“抗疫一线党旗红”行动的实施方案》，成立儋州市疫情防控社区工作专班，向全社会发布《我是党员我带头 抗疫一线当先锋》一封信，动员各级党组织和广大党员、驻村第一书记和乡村振兴工作队员、两新组织、各类人才、社会各方力量迅速集结，投身疫情防控一线。各级领导班子和党员领导干部身先士卒、以身作则，到包点镇村，到疫情最严重、抗疫最困难、群众最需要的地方，靠前指挥，带头扛责，抓严抓实抓细各项措施。机关企事业单位党员干部下沉村（社区、居），支援一线，分片包干，确保按预期实现社会面清零。
二是基层党组织和党员奋力担责，发挥抗“疫”主心骨作用。基层党组织和广大党员始终冲锋在前、迎难而上，筑牢坚固的防疫之堤，飘起一面面聚力的党旗红。市委直属机关工委组织动员77个机关单位党组织和11000余人次党员干部下沉到结对共建社区参与协助核酸检测、数据采集、维持秩序等工作。市委两新组织工委组建86支党员志愿服务队，派出党员500余人次和医护人员241余人次下沉到白马井镇、新州镇等防控重点地区，参与卡口排查、测温验码、管控隔离等工作。市财政国资系统动员20个党支部、165名党员干部下沉到乡镇、社区协助开展全员核酸检测等工作。全市319个村（社区、居）党组织3119名党员就地转化为志愿者，奋战在抗“疫”一线。全市共成立321个党员志愿服务队，设立党员先锋岗580个，划分党员责任区500余个。
三是行业部门主动担当，汇聚抗“疫”的强大合力。在防护一线，1950名医务工作者向“疫”逆行，站成一道道靓丽的“天使白”;在管控一线，2000多名公安干警拉起了静态管理警戒线，实行临时性全域静态管理。在保障一线，一支由返乡大学生、企业职工、社工人员、青年志愿者组成的1200余人志愿者队伍，穿梭在运输物资、维持秩序、协助检测、整理数据、后勤保障各个角落，划下一笔笔浓重的“志愿蓝”。市妇联积极发动6800名巾帼志愿者,配合做好宣传发动、防疫物资分配、信息采集录入、上门服务等工作。下一步，市委组织部继续深入开展“抗疫一线党旗红”行动，强化激励引导，选树一批在疫情防控斗争中涌现出的先进典型，注重在抗疫一线考察、识别、评价、使用干部，把党员干部在疫情防控中的表现作为评先评优、提拔重用的重要依据，指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党，激励引导广大党员干部在疫情防控斗争中尽锐出战，决战决胜，全力打赢疫情防控攻坚战。
儋州市融媒体中心记者：请问在当前严峻的疫情形势下，我市如何做好物资保供稳价和社会经济发展工作？
洋浦经济开发区投资促进局党组成员、副局长王吉红：感谢媒体记者的提问。本轮疫情发生后，市委、市政府高度重视，把生活物资保障工作作为疫情防控重点工作，我局也迅速启动了疫情防控生活物资保障应急机制，在市委市政府统一指挥下全力做好全市生活必需品保障工作。
一是我市生活必需品储备充足。目前我市米、油、蛋、奶、饮用水、方便食品等生活必需品物资储备充足，能满足全市15天以上需求量。其中，生猪每天出栏1800头，近三天每天屠宰仅400头左右，可结合居民需求加大供应量。蔬菜每日自产200吨，储备360吨以上，每天全市正常需求约280吨，储备量远大于需求量。
二是结合中高风险区划分推进各项保供措施。
我市疫情防控划分了高中低三个区域，居住在中高区域的群众按要求需居家隔离。针对该情况，市乡投菜篮子公司及市场物业中心已提前备货，定制肉菜等生活必需品套餐，品种涵盖22个平价菜及猪肉、蛋类等。在配送方面，将依托镇政府，以社区为单位，建立保供物资供应群，在群内发布物资供应信息，各个社区网格员收集订单，菜篮子公司和市市场物业中心对收集的订单当日进行分选，次日一早组织配送到各个社区配送点，社区安排志愿者以及工作人员对各家各户进行无接触配送。
三是关于物价管控方面。一方面对封控区配送的生活必需品套餐，要求按政府倡议价进行销售。另一方面市发改等部门每日做好价格监测，市监局在全市广泛开展执法行动，对以次充好、哄抬价格等违法行为进行严厉打击。
希望广大市民不要恐慌、有序采购生活必需品，发现恶意涨价及其他扰乱市场秩序的行为，请及时拨打12345市民热线进行反映，共同打赢这场疫情防疫战。
李敏清：感谢王吉红副局长的回答。目前，全市重要民生商品供应充足，市场价格秩序保持稳定，请广大市民朋友放心，我们一定全力以赴做好各项物资保障工作，切实满足群众日常生活需要，希望大家自觉遵守疫情防控相关规定，不恐慌，不传谣，不信谣，理性有序采购物资物品，继续落实好个人健康第一责任人责任，主动配合落实各项疫情防控措施。同时，我市各级党员干部正在积极投身于抗疫一线，身先士卒，协助开展核酸检测、秩序维护、分拣物资等工作，不断筑牢联防联控、群防群控的坚固防线，让党旗插在一线、党徽亮在一线、党员战斗在一线，为共同打赢疫情防控提供组织保障。
最后，感谢今天的发布人、媒体记者朋友、工作人员以及正在收看的网民朋友们。
《好消息！江西医保便民惠民20条来了》
8月8日，省医疗保障局对外发布《全省医疗保障部门便民惠民若干措施》，推出便民惠民措施20条。其中提到对困难人口不设待遇等待期，可“即参即享”；门诊慢特病跨省异地就医直接结算；群众可在定点村（社区）卫生室实行刷卡即时结算；今年年底前群众异地就医备案取消转诊转院等证明材料等。
跟着发布哥
一起来看看
江西省医疗保障局关于印发
《全省医疗保障部门便民惠民若干措施》的通知
赣医保发〔2022〕7号
各设区市、县（市、区）医疗保障局，局机关各处室、局属各单位：
现将《全省医疗保障部门便民惠民若干措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
江西省医疗保障局
2022年8月5日
（此件主动公开）
全省医疗保障部门便民惠民若干措施
为深入贯彻党中央、国务院关于医疗保障工作的决策部署，落实省委、省政府推进“双一号”工程和“作示范、勇争先”的目标要求，让医疗保障服务更多更好更公平惠及用人单位和广大参保群众，为打响江西“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”品牌贡献医保“硬核”力量，现制定以下措施。
一、提升参保缴费服务水平。普通居民参加城乡居民医保实行个人缴费和政府补助相结合，可通过微信、税务APP、银行、线下大厅等多种渠道缴费。困难人口参加城乡居民医保的个人缴费部分由政府按规定资助，其中：在集中参保缴费期内，对特困供养人员、孤儿实行全额资助；对城乡低保对象实行定额资助；返贫致贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口参照定额资助标准执行。对城乡居民医保集中参保缴费期结束后新认定的困难人口，随时参保，随时享受待遇，不设待遇等待期。
二、完善医保关系转移接续。职工医保参保人员因医保关系转移接续中断缴费3个月（含）以内的，可在转入地医保经办机构办理医疗保险费补缴手续，补缴后不设待遇享受等待期，缴费次日起享受待遇，中断期间的待遇可按规定追溯享受。机关事业单位招录、遴选、异地任职的，依入职单位申请承诺，可在人事编制或工资关系落地前办理医疗保险参保转移手续，切实保障入职人员待遇无缝对接。
三、加强门诊费用保障。全面落实城乡居民门诊统筹政策，在一级及以下定点医疗机构就医不设起付线，报销比例达65%左右。参保居民可在定点村（社区）卫生室实行刷卡即时结算。2023年1月1日起，实施职工医保门诊统筹，在定点医疗机构就诊报销比例不低于50%，逐步实现职工医保个人账户家庭共济。落实门诊慢特病待遇，符合门诊慢特病病情治疗需要的药品、诊疗项目和医用耗材均可按规定纳入基金支付范围。
四、稳定住院费用保障。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。特困供养人员、孤儿、城乡低保对象和返贫致贫人口的大病保险起付线降低一半，为城乡居民年人均可支配收入的25%，大病保险报销比例提高5个百分点至65%，并取消封顶线。
五、强化医疗救助兜底保障。救助对象随时认定、随时参保，随时享受待遇。2022年底前，实现对规范转诊且在省域内就医的救助对象，经基本医保、大病保险、医疗救助三重制度支付后政策范围内个人自付费用仍然较重的依申请给予倾斜救助，切实防范因病返贫致贫。
六、优化医药机构定点管理。进一步简化医保定点申请的办理环节和评估程序，缩短医药机构等待时间，自受理申请材料之日起，评估时间不超过3个月。
七、简化异地就医备案手续。在异地就医备案取消居住证、安置地居委会证明、单位工作证明、户口簿等证明的基础上，2022年底前进一步取消转诊转院和急诊证明材料，全面实现“承诺制”自助备案。
八、推进门诊慢特病跨省异地就医直接结算。2022年底前，实现全省12个统筹地区高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5个主要门诊慢特病治疗费用跨省直接结算全覆盖。
九、放宽门诊慢特病定点医疗机构选择范围。统筹地区医保部门可根据实际，在2022年10月1日前实现允许门诊慢特病参保人员可选择2家及以上定点医疗机构，作为门诊慢特病定点医院。
十、支持定点医疗机构开具“长处方”。对确有需要的慢性病参保人员，经定点医疗机构诊治医生评估后，支持将处方用药量放宽至12周，医保基金按规定予以结算。
十一、实行医保基金与医药企业直接结算。对集中带量采购的药品、医用耗材货款，实行医保基金与医药企业直接结算，加快企业资金回笼，降低企业交易成本。
十二、提升省级医药集中采购平台服务效能。修订平台公共服务事项清单和办事指南，规范线上办理流程，实现医药企业产品新增挂网、信息变更、配送关系确认等全流程业务“全程网办”“一网通办”。
十三、优化医保经办服务流程。提升医保经办服务标准化规范化水平。按照“减材料、减流程、减时限”和“最小必须”的原则，修订《江西省医保经办政务服务事项清单》，进一步优化服务流程，简化申办材料，缩短办理时限。
十四、提供365天“不打烊”的经办服务。各级医保经办服务大厅在工作日中午和双休日、法定节假日提供延时服务，畅通预约服务渠道，提供365天“不打烊”的医保窗口经办服务。落实医保经办服务窗口“综合柜员制”要求，实现一次告知、一窗办成。规范经办大厅软硬件设置和服务，为老年人和特殊群众提供更优质的服务。
十五、推进医保高频服务事项“线上办”。通过江西医保网上服务大厅、“江西智慧医保”APP、“赣服通”医保专区等，实现参保登记、参保信息变更、基本医疗保险关系转移接续、个人账户明细查询等医保领域高频服务事项“掌上办、网上办、自助办”，持续扩大“跨省通办”“省内通办”范围。
十六、实现医保经办服务“就近办”。加快省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级医疗保障经办管理服务体系建设，2022年底前，实现将城乡居民参保登记、异地就医备案等医疗保障经办服务事项纳入基层政务服务网点服务范围，依托乡村两级基层卫生机构和银行网点布局优势，让参保人能够“就近办、一次办、快捷办”，打通医保便民服务“最后一公里”。
十七、放宽零星医药费用报销时间。对参保人员未进行直接结算的医疗费用，统筹地区医保部门应根据实际情况放宽医疗费用手工（零星）报销申报时限，不得以超申报时限为由，拒绝受理参保群众零星报销申请。
十八、取消享受生育保险待遇附加条件。职工享受生育医疗费用和生育津贴的条件按照《江西省人民政府办公厅关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法的通知》（赣府厅字〔2019〕94号）执行，2022年10月1日前取消现行其他附加条件。城乡居民享受生育医疗费用报销的条件与基本医保一致。
十九、拓展医保电子凭证应用场景。实现医保电子凭证就医购药、公共服务查询、个人参保信息查询等多场景应用，推动定点医疗机构医保电子凭证挂号、就诊、支付、取药等医保服务全流程使用，参保人员“一码在手，医保无忧”。
二十、畅通政民、政医、政企沟通交流渠道。开展“领导接访日”“医院接待日”“企业接待日”活动，通过集中回复、现场交流等方式，解读医保政策，回应群众关切。
各级医疗保障部门要切实提高政治站位，充分认识医疗保障便民惠民各项措施的重要意义，进一步强化责任担当，结合本地实际进一步细化各项举措，加大宣传力度，及时总结先进经验做法，同时也要强化风险意识，确保医保基金安全稳健运行。
8月8日，省医疗保障局对外发布《全省医疗保障部门便民惠民若干措施》，推出便民惠民措施20条。其中提到对困难人口不设待遇等待期，可“即参即享”；门诊慢特病跨省异地就医直接结算；群众可在定点村（社区）卫生室实行刷卡即时结算；今年年底前群众异地就医备案取消转诊转院等证明材料等。
跟着发布哥
一起来看看
江西省医疗保障局关于印发
《全省医疗保障部门便民惠民若干措施》的通知
赣医保发〔2022〕7号
各设区市、县（市、区）医疗保障局，局机关各处室、局属各单位：
现将《全省医疗保障部门便民惠民若干措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
江西省医疗保障局
2022年8月5日
（此件主动公开）
全省医疗保障部门便民惠民若干措施
为深入贯彻党中央、国务院关于医疗保障工作的决策部署，落实省委、省政府推进“双一号”工程和“作示范、勇争先”的目标要求，让医疗保障服务更多更好更公平惠及用人单位和广大参保群众，为打响江西“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”品牌贡献医保“硬核”力量，现制定以下措施。
一、提升参保缴费服务水平。普通居民参加城乡居民医保实行个人缴费和政府补助相结合，可通过微信、税务APP、银行、线下大厅等多种渠道缴费。困难人口参加城乡居民医保的个人缴费部分由政府按规定资助，其中：在集中参保缴费期内，对特困供养人员、孤儿实行全额资助；对城乡低保对象实行定额资助；返贫致贫人口、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口参照定额资助标准执行。对城乡居民医保集中参保缴费期结束后新认定的困难人口，随时参保，随时享受待遇，不设待遇等待期。
二、完善医保关系转移接续。职工医保参保人员因医保关系转移接续中断缴费3个月（含）以内的，可在转入地医保经办机构办理医疗保险费补缴手续，补缴后不设待遇享受等待期，缴费次日起享受待遇，中断期间的待遇可按规定追溯享受。机关事业单位招录、遴选、异地任职的，依入职单位申请承诺，可在人事编制或工资关系落地前办理医疗保险参保转移手续，切实保障入职人员待遇无缝对接。
三、加强门诊费用保障。全面落实城乡居民门诊统筹政策，在一级及以下定点医疗机构就医不设起付线，报销比例达65%左右。参保居民可在定点村（社区）卫生室实行刷卡即时结算。2023年1月1日起，实施职工医保门诊统筹，在定点医疗机构就诊报销比例不低于50%，逐步实现职工医保个人账户家庭共济。落实门诊慢特病待遇，符合门诊慢特病病情治疗需要的药品、诊疗项目和医用耗材均可按规定纳入基金支付范围。
四、稳定住院费用保障。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%左右。特困供养人员、孤儿、城乡低保对象和返贫致贫人口的大病保险起付线降低一半，为城乡居民年人均可支配收入的25%，大病保险报销比例提高5个百分点至65%，并取消封顶线。
五、强化医疗救助兜底保障。救助对象随时认定、随时参保，随时享受待遇。2022年底前，实现对规范转诊且在省域内就医的救助对象，经基本医保、大病保险、医疗救助三重制度支付后政策范围内个人自付费用仍然较重的依申请给予倾斜救助，切实防范因病返贫致贫。
六、优化医药机构定点管理。进一步简化医保定点申请的办理环节和评估程序，缩短医药机构等待时间，自受理申请材料之日起，评估时间不超过3个月。
七、简化异地就医备案手续。在异地就医备案取消居住证、安置地居委会证明、单位工作证明、户口簿等证明的基础上，2022年底前进一步取消转诊转院和急诊证明材料，全面实现“承诺制”自助备案。
八、推进门诊慢特病跨省异地就医直接结算。2022年底前，实现全省12个统筹地区高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5个主要门诊慢特病治疗费用跨省直接结算全覆盖。
九、放宽门诊慢特病定点医疗机构选择范围。统筹地区医保部门可根据实际，在2022年10月1日前实现允许门诊慢特病参保人员可选择2家及以上定点医疗机构，作为门诊慢特病定点医院。
十、支持定点医疗机构开具“长处方”。对确有需要的慢性病参保人员，经定点医疗机构诊治医生评估后，支持将处方用药量放宽至12周，医保基金按规定予以结算。
十一、实行医保基金与医药企业直接结算。对集中带量采购的药品、医用耗材货款，实行医保基金与医药企业直接结算，加快企业资金回笼，降低企业交易成本。
十二、提升省级医药集中采购平台服务效能。修订平台公共服务事项清单和办事指南，规范线上办理流程，实现医药企业产品新增挂网、信息变更、配送关系确认等全流程业务“全程网办”“一网通办”。
十三、优化医保经办服务流程。提升医保经办服务标准化规范化水平。按照“减材料、减流程、减时限”和“最小必须”的原则，修订《江西省医保经办政务服务事项清单》，进一步优化服务流程，简化申办材料，缩短办理时限。
十四、提供365天“不打烊”的经办服务。各级医保经办服务大厅在工作日中午和双休日、法定节假日提供延时服务，畅通预约服务渠道，提供365天“不打烊”的医保窗口经办服务。落实医保经办服务窗口“综合柜员制”要求，实现一次告知、一窗办成。规范经办大厅软硬件设置和服务，为老年人和特殊群众提供更优质的服务。
十五、推进医保高频服务事项“线上办”。通过江西医保网上服务大厅、“江西智慧医保”APP、“赣服通”医保专区等，实现参保登记、参保信息变更、基本医疗保险关系转移接续、个人账户明细查询等医保领域高频服务事项“掌上办、网上办、自助办”，持续扩大“跨省通办”“省内通办”范围。
十六、实现医保经办服务“就近办”。加快省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级医疗保障经办管理服务体系建设，2022年底前，实现将城乡居民参保登记、异地就医备案等医疗保障经办服务事项纳入基层政务服务网点服务范围，依托乡村两级基层卫生机构和银行网点布局优势，让参保人能够“就近办、一次办、快捷办”，打通医保便民服务“最后一公里”。
十七、放宽零星医药费用报销时间。对参保人员未进行直接结算的医疗费用，统筹地区医保部门应根据实际情况放宽医疗费用手工（零星）报销申报时限，不得以超申报时限为由，拒绝受理参保群众零星报销申请。
十八、取消享受生育保险待遇附加条件。职工享受生育医疗费用和生育津贴的条件按照《江西省人民政府办公厅关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法的通知》（赣府厅字〔2019〕94号）执行，2022年10月1日前取消现行其他附加条件。城乡居民享受生育医疗费用报销的条件与基本医保一致。
十九、拓展医保电子凭证应用场景。实现医保电子凭证就医购药、公共服务查询、个人参保信息查询等多场景应用，推动定点医疗机构医保电子凭证挂号、就诊、支付、取药等医保服务全流程使用，参保人员“一码在手，医保无忧”。
二十、畅通政民、政医、政企沟通交流渠道。开展“领导接访日”“医院接待日”“企业接待日”活动，通过集中回复、现场交流等方式，解读医保政策，回应群众关切。
各级医疗保障部门要切实提高政治站位，充分认识医疗保障便民惠民各项措施的重要意义，进一步强化责任担当，结合本地实际进一步细化各项举措，加大宣传力度，及时总结先进经验做法，同时也要强化风险意识，确保医保基金安全稳健运行。
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