B-52H在换装新雷达和发动机升级后，将更名为B-52J或B-52K
2022年8月10日，美国《空军杂志》（Airforcemag）报道，B-52升级项目高级装备领导路易斯.鲁谢塔上校说，B-52H获得一个新的雷达和新发动机后，将被重新命名为B-52J或可能B-52K，但美国空军还没有决定如何定义新B-52。
该项目还制定了一份新的重新设计费用估算，并即将按照去年国防法案的指示将其提交给国会，但鲁谢塔说，关于项目超支50%的报道远远夸大了。事实上，他说他认为没有超支的可能。
换装新雷达和发动机项目代表了B-52 "历史上最大的改进"，鲁谢塔在俄亥俄州代顿举行的空军装备司令部寿命周期工业日会议上告诉记者。1961年从B-52G到B-52H的变化主要是换装TF33发动机，但是本次的新升级套件包括雷达、发动机、通信、挂架、驾驶舱显示器，以及取消一个机组成员站，这意味着拥有一个新的名称 "是有意义的"。
鲁谢塔说，问题是是否会有两个名称，因为一些新的APG-79B4雷达将B-52换装新的罗.罗F130发动机之前就会先安装在轰炸机上。鲁谢塔说说，B-52飞行员操作手册和维护手册将为换装新雷达的版本重新编写；当更换发动机时，又将再次重新编写。
他说："空军和全球打击司令部需要考虑的是我们如何定义 "新的改型。并补充说，这个决定将在未来两年的某个时候做出，然后开始换装。
鲁谢塔将新的AESA雷达描述为B-52的 "游戏规则改变者"，特别是在美国空军向B-21和B-52的双轰炸机机队过渡时。APG-79实际上与美国海军F/A-18战斗机的出口型雷达相同，其天线阵列被 "倒过来"，因此更多地是俯视地面而不是仰视天空。
他说："我们将拥有战斗机品质的机载雷达......以支持空对地行动，"并且能够更好地 "与其他盟国伙伴 "一起行动，因为轰炸机将能够使用同样的传感器规格。他说，新雷达将能够扫描得更远，"引导飞行中的武器"，并改善轰炸机的态势感知。今天的B-52仍在使用其60年代的机械扫描雷达飞行。
他说："几个月前，新雷达样机刚刚通过了关键设计审查，所以我们现在正处于这个项目的下一个阶段。这需要 "建立系统集成实验室"（SIL），该实验室将审查雷达，因为这影响到B-52的其他部分，以确保新设备在飞行测试前不会产生有害或意外的副作用。SIL将是一个完整的系统代表，仅除去其冷却设备。
新的雷达将与B-52的电子战套件 "隔离"，鲁谢塔说，但新设备所占的体积比旧设备要小，并为增加额外的电子战功能 "提供更多一些的空间"。
该项目办公室正在研究如何将雷达、发动机和其他设备的安装工作分期进行。一些轰炸机将在得到新的发动机之前就换装新的雷达，但是以后，当两者都可以换装时，最好是在定期的维修期间，当飞机已经被 "打开 "时，有机地一起进行改装。
他说，"我们有一个整合团队，从尺寸、重量和功率的角度来研究......所有新设备的依赖性"，以形成最合理的换装顺序。为确保空军全球打击司令部不低于作战所需的最低轰炸机数量，最小的停机时间是必要的。
他说，"我们正在寻找那些可能在过程中造成问题的摩擦区域"。"我们正在寻找最小化和减少可能出错的地方，"他说，"如果事情真的出错了，我还能怎么办？"
在某些时候，会有一架飞机上有所有的新模块，到那时 "我们可能会做一些回归测试"，但目标是在这个里程碑之前解决任何问题。
他说，位于廷克空军基地的俄克拉荷马城航空后勤综合体每年下线大约17架B-52。
他表示："我们有多条[安装]线，同时有多架飞机停机是没有意义的，"所以计划是在维修期间尽可能一次完成大部分的改装工作。
新雷达的飞行测试将在2025年底开始，第一批生产型应该在同一时间开工生产。将在2027年初安装战机，他说，新雷达的初始作战能力（IOC）将由12架B-21组成。第一架换发的B-52则将在2030年左右投入运行。
一个主要的采购项目通常在里程碑B之后才需要提交一份选定的采购报告--B-52商用发动机替换项目（CERP）还没有到那一步，但是该项目已经制定了一个成本估算并提交给空军总部，将 "在不久的将来 "提交给国会。
关于CERP成本增加50%的报道是 "断章取义"，他说。2017年所做的商业案例分析并不全面，没有预计到升级的所有影响，而且成本估算模型已经更新。空军原本使用KC-135的重新设计作为其模型，但现在使用最近的C-5重新设计作为项目成本预估的指导。
"我没有遇到过一个与发动机更换有关的项目......处于超支状态"，他说，"而且我没有预见到......在未来会出现超支。"
在后来的一封电子邮件中，他说，自2019年第一次空军独立成本估算以来，该项目 "成本略有增长......约为12%"。
"22财年NDAA为CERP项目建立了一个成本基线，使用20财年的成本估计。目前，我们已经看到从国会规定的基线估计增长了3%"。
他说，该报告将 "向国会提供关于CERP状况的全面更新"。由于整合B-52上所需的新发动机、控制装置和显示器的复杂性，已经发现有成本增长。
他说："这不仅仅是新的发动机，"。包括是 "新的挂架......发电机......受油管......驾驶舱显示器"。这是 "比单纯只有罗罗公司参与大得多的努力"。波音公司是所有B-52升级行动的集成商。
"我们刚刚在罗尔斯-罗伊斯公司举行了我们的发动机子系统初步设计审查......这是一个非常成功的事件，"他说，并显示了与波音公司强有力的伙伴关系。完整的系统级PDR将在今年晚些时候举行。"设计是相当稳定的。发动机和雷达升级的目的是几乎没有新的研发。
现在对计划进度的主要挑战不是设计，而是供应链，他补充说，"就像任何在......疫情环境下管理的项目一样。"
2022年8月10日，美国《空军杂志》（Airforcemag）报道，B-52升级项目高级装备领导路易斯.鲁谢塔上校说，B-52H获得一个新的雷达和新发动机后，将被重新命名为B-52J或可能B-52K，但美国空军还没有决定如何定义新B-52。
该项目还制定了一份新的重新设计费用估算，并即将按照去年国防法案的指示将其提交给国会，但鲁谢塔说，关于项目超支50%的报道远远夸大了。事实上，他说他认为没有超支的可能。
换装新雷达和发动机项目代表了B-52 "历史上最大的改进"，鲁谢塔在俄亥俄州代顿举行的空军装备司令部寿命周期工业日会议上告诉记者。1961年从B-52G到B-52H的变化主要是换装TF33发动机，但是本次的新升级套件包括雷达、发动机、通信、挂架、驾驶舱显示器，以及取消一个机组成员站，这意味着拥有一个新的名称 "是有意义的"。
鲁谢塔说，问题是是否会有两个名称，因为一些新的APG-79B4雷达将B-52换装新的罗.罗F130发动机之前就会先安装在轰炸机上。鲁谢塔说说，B-52飞行员操作手册和维护手册将为换装新雷达的版本重新编写；当更换发动机时，又将再次重新编写。
他说："空军和全球打击司令部需要考虑的是我们如何定义 "新的改型。并补充说，这个决定将在未来两年的某个时候做出，然后开始换装。
鲁谢塔将新的AESA雷达描述为B-52的 "游戏规则改变者"，特别是在美国空军向B-21和B-52的双轰炸机机队过渡时。APG-79实际上与美国海军F/A-18战斗机的出口型雷达相同，其天线阵列被 "倒过来"，因此更多地是俯视地面而不是仰视天空。
他说："我们将拥有战斗机品质的机载雷达......以支持空对地行动，"并且能够更好地 "与其他盟国伙伴 "一起行动，因为轰炸机将能够使用同样的传感器规格。他说，新雷达将能够扫描得更远，"引导飞行中的武器"，并改善轰炸机的态势感知。今天的B-52仍在使用其60年代的机械扫描雷达飞行。
他说："几个月前，新雷达样机刚刚通过了关键设计审查，所以我们现在正处于这个项目的下一个阶段。这需要 "建立系统集成实验室"（SIL），该实验室将审查雷达，因为这影响到B-52的其他部分，以确保新设备在飞行测试前不会产生有害或意外的副作用。SIL将是一个完整的系统代表，仅除去其冷却设备。
新的雷达将与B-52的电子战套件 "隔离"，鲁谢塔说，但新设备所占的体积比旧设备要小，并为增加额外的电子战功能 "提供更多一些的空间"。
该项目办公室正在研究如何将雷达、发动机和其他设备的安装工作分期进行。一些轰炸机将在得到新的发动机之前就换装新的雷达，但是以后，当两者都可以换装时，最好是在定期的维修期间，当飞机已经被 "打开 "时，有机地一起进行改装。
他说，"我们有一个整合团队，从尺寸、重量和功率的角度来研究......所有新设备的依赖性"，以形成最合理的换装顺序。为确保空军全球打击司令部不低于作战所需的最低轰炸机数量，最小的停机时间是必要的。
他说，"我们正在寻找那些可能在过程中造成问题的摩擦区域"。"我们正在寻找最小化和减少可能出错的地方，"他说，"如果事情真的出错了，我还能怎么办？"
在某些时候，会有一架飞机上有所有的新模块，到那时 "我们可能会做一些回归测试"，但目标是在这个里程碑之前解决任何问题。
他说，位于廷克空军基地的俄克拉荷马城航空后勤综合体每年下线大约17架B-52。
他表示："我们有多条[安装]线，同时有多架飞机停机是没有意义的，"所以计划是在维修期间尽可能一次完成大部分的改装工作。
新雷达的飞行测试将在2025年底开始，第一批生产型应该在同一时间开工生产。将在2027年初安装战机，他说，新雷达的初始作战能力（IOC）将由12架B-21组成。第一架换发的B-52则将在2030年左右投入运行。
一个主要的采购项目通常在里程碑B之后才需要提交一份选定的采购报告--B-52商用发动机替换项目（CERP）还没有到那一步，但是该项目已经制定了一个成本估算并提交给空军总部，将 "在不久的将来 "提交给国会。
关于CERP成本增加50%的报道是 "断章取义"，他说。2017年所做的商业案例分析并不全面，没有预计到升级的所有影响，而且成本估算模型已经更新。空军原本使用KC-135的重新设计作为其模型，但现在使用最近的C-5重新设计作为项目成本预估的指导。
"我没有遇到过一个与发动机更换有关的项目......处于超支状态"，他说，"而且我没有预见到......在未来会出现超支。"
在后来的一封电子邮件中，他说，自2019年第一次空军独立成本估算以来，该项目 "成本略有增长......约为12%"。
"22财年NDAA为CERP项目建立了一个成本基线，使用20财年的成本估计。目前，我们已经看到从国会规定的基线估计增长了3%"。
他说，该报告将 "向国会提供关于CERP状况的全面更新"。由于整合B-52上所需的新发动机、控制装置和显示器的复杂性，已经发现有成本增长。
他说："这不仅仅是新的发动机，"。包括是 "新的挂架......发电机......受油管......驾驶舱显示器"。这是 "比单纯只有罗罗公司参与大得多的努力"。波音公司是所有B-52升级行动的集成商。
"我们刚刚在罗尔斯-罗伊斯公司举行了我们的发动机子系统初步设计审查......这是一个非常成功的事件，"他说，并显示了与波音公司强有力的伙伴关系。完整的系统级PDR将在今年晚些时候举行。"设计是相当稳定的。发动机和雷达升级的目的是几乎没有新的研发。
现在对计划进度的主要挑战不是设计，而是供应链，他补充说，"就像任何在......疫情环境下管理的项目一样。"
合规与风控、审计和法务之间关系及其整合
“为推动中央企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，着力打造法治央企，保障企业持续健康发展”，2018年11月2日国资委下发了《中央企业合规管理指引（试行）》（以下简称“合规指引”）。指引第四条明确“中央企业应当加快建立健全合规管理体系”，并在第十条提出“法律事务机构或其他机构为合规管理牵头部门”、“监察、审计、法律、内控、风险管理、安全生产、质量环保等相关部门，在职权范围内履行合规管理职责。”因此，按照“合规指引”的要求，央企要建立合规管理体系并要成立合规管理部门。
但是目前大部分央企已经按照国资委和财政部的相关文件要求建立了全面风险管理体系、内控体系，并且成立了单独的或者合并的风控、审计、法务部门在履行与合规相关的部分职能，如果再成立合规管理部门，很多人就会提出疑问：现有的全面风险管理体系和风控体系与合规管理体系之间是什么关系？如何整合？合规管理职能和现有的风控、审计、法务之间的职责如何划分？
一、合规管理体系与全面风险管理体系、内控体系的关系
在说明这三个体系之间的关系之前，我们要先了解央企建立这三个体系的背景。关于为什么要建立合规管理体系我们已在前面进行了说明。而央企建立全面风险管理体系是因为国资委“为指导国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业(以下简称中央企业)开展全面风险管理工作，增强企业竞争力，提高投资回报，促进企业持续、健康、稳定发展”，在2006年6月6日印发《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革[2006]108号）（以下简称“风险指引”），其中第四条提出建立全面风险管理体系。
而央企建立内控体系是因为2008年5月22日财政部“为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益”，会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》（以下简称“内控规范”），提出了建设内控体系的要求。
从“风险指引”的内容和要求可以看出“风险指引”实际上是参考了国际上关于风险管理的一些标准、法规、管理理念和最佳实践，该指引明确“本指引所称全面风险管理，指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系”。全面风险管理体系覆盖了企业管理的各个方面、各个层次和各个过程存在的风险。
而“内控规范”明确“内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。”“内控规范”的第二十条提出“企业应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。”从规范的内容和要求可以看出财政部要求的这个内控体系也是建立在风险管控的基础上，主要针对的是合规风险、资产管理风险从财务的角度对内部控制和财务报告的真实性和完整性提出了具体要求，和国资委要求的全面风险管理体系本身很多要求是一致的，体系存在相当一部分的重叠。
关于合规管理体系，“合规指引”给出合规管理的定义：“本指引所称合规管理，是指以有效防控合规风险为目的，以企业和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。”从中可以看出合规管理体系只是针对的企业的合规风险，围绕合规义务和合规风险建立的管理体系。
除了合规管理体系外，很多央企已经建立了众多的其它管理体系，如：质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系、能源管理体系等，这些管理体系也都是建立在风险管控的基础上的，如质量管理体系管控质量风险、环境管理体系管控环境风险等，同时考虑到质量管理、环境管理、安全管理、信息安全管理、能源管理等的特点、管理原则和最佳实践，并且与ISO的管理体系方法相结合。
实际上风险管控是融入到各个管理体系当中是其不可分割的一部分，而各个管理体系在风险管理管控的基础上又有各自更加具体的要求。风控体系本身关注的一个重点就是合规风险，而风控体系和全面风险管理体系的很多要求是一致的，因此我们说全面风险管理体系、内控体系和合规管理体系之间存在紧密的联系。为了管理的有效性和效率，我们应将全面风险管理体系、内控体系、合规管理体系与其他管理体系整合。
二、合规管理体系与全面风险管理体系、内控体系以及其它管理体系如何整合？
管理体系整合不是简单的文件的整合，应该作为真正的一体化的管理体系运行。如图一所示，建立一体化管理体系要首先识别企业的内外部环境和相关方的要求，识别企业外部的机会和威胁，企业自身的优势劣势，从而有针对性地制定企业的战略目标，使企业得到更好的发展。接着进行风险的识别分析和评价。各管理体系可以分别进行风险识别、分析，然后统一进行评价，找出企业需要控制的重大风险，然后制定措施进行控制。
将风险的识别分析和评价作为各个管理体系策划的基础，各职能部门可以分别对各自分管的管理体系进行策划，但是各管理体系的要求和风险的应对措施要整合进入企业的各业务过程，并将各岗位涉及的管理体系要求整合进入企业统一的岗位职责，并根据职责确定新的能力要求。同时将各管理体系制定的目标整合进入企业的绩效考核，并考虑重要程度不同确定不同的权重。
三、合规管理职能和现有的风控、审计、法务之间职责如何划分？
“合规指引”的第十条明确“法律事务机构或其他相关机构为合规管理牵头部门，组织、协调和监督合规管理工作，为其他部门提供合规支持，主要职责包括：（一）研究起草合规管理计划、基本制度和具体制度规定；（二）持续关注法律法规等规则变化，组织开展合规风险识别和预警，参与企业重大事项合规审查和风险应对；（三）组织开展合规检查与考核，对制度和流程进行合规性评价，督促违规整改和持续改进；（四）指导所属单位合规管理工作；（五）受理职责范围内的违规举报，组织或参与对违规事件的调查，并提出处理建议；（六）组织或协助业务部门、人事部门开展合规培训。
“风险指引”第三十九条明确“企业风险管理职能部门应定期对各部门和业务单位风险管理工作实施情况和有效性进行检查和检验，要根据本指引第三十条要求对风险管理策略进行评估，对跨部门和业务单位的风险管理解决方案进行评价，提出调整或改进建议，出具评价和建议报告，及时报送企业总经理或其委托分管风险管理工作的高级管理人员。”
“内控规范”第十五条明确提出“内部审计机构应当结合内部审计监督，对内部控制的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。”
而企业的法务部门通常负责：参与决策，为企业的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析；参与企业重大经济活动的谈判工作，提出减少或避免法律风险的措施和法律意见；审查、修改、会签经济合同、协议，协助和督促企业对重大经济合同、协议的履行；解决已发生的法律问题等。
从上述指引和规范对合规管理、风险管控、内部审计的职责的要求以及企业通常赋予法务部门的职责来看，这些职能之间存在一些交叉。为了对它们职责进行区分，我们把它们放在整合后的一体化管理体系中进行说明。
结合图一管理体系整合的思路和方法，我们认为包括风控部门在内的各职能部门应参与到企业内外部环境的分析和企业战略目标的制定，而风控部门可以作为牵头部门。风控部门负责组织风险评价工作，制定统一的评价的方法和准则，由其他各职能部门如：质量部、环保部、安全部、IT、合规部、研发部、人力资源部、法务部、财务部等组织完成对企业相关职能管理方面存在的风险的识别和分析。
其中合规部负责所有合规风险的识别和分析，而法务部负责合规风险当中法律法规方面的风险的识别和分析，所有的风险由风控部门汇总进行统一评价，形成企业整体的重大风险清单，然后由各职能部门组织制定分管范围内重大风险的应对措施，由风控部门将措施汇总组织讨论评审后，提交领导层批准，然后风控部门组织各相关部门落实，并围绕重大风险和风险控制措施实施的有效性制定相关层级、部门和岗位的目标。
各职能部门围绕各分管范围的内的重大风险管控效果和风险控制措施有效性，策划各分管范围内监督检查和内部审计的计划，明确监督检查和内部审计的项目、责任部门、方法、完成频次和时间等，其中重要的或者法规要求的监督检查和审计工作交审计部实施，其它一些监督检查工作由其它相关职能部门实施，各职能部门根据监督检查的情况和审计发现的问题督促各部门制定措施。
从上面的分析可以看出，总体上风控部门是风险综合管理部门，合规部是合规风险的管理部门，法务部负责合规风险中法律法规风险的管控和一些法律实务工作，审计部负责重大风险管控措施、重要法律法规和内部管理制度落实的监督检查工作。
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“为推动中央企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，着力打造法治央企，保障企业持续健康发展”，2018年11月2日国资委下发了《中央企业合规管理指引（试行）》（以下简称“合规指引”）。指引第四条明确“中央企业应当加快建立健全合规管理体系”，并在第十条提出“法律事务机构或其他机构为合规管理牵头部门”、“监察、审计、法律、内控、风险管理、安全生产、质量环保等相关部门，在职权范围内履行合规管理职责。”因此，按照“合规指引”的要求，央企要建立合规管理体系并要成立合规管理部门。
但是目前大部分央企已经按照国资委和财政部的相关文件要求建立了全面风险管理体系、内控体系，并且成立了单独的或者合并的风控、审计、法务部门在履行与合规相关的部分职能，如果再成立合规管理部门，很多人就会提出疑问：现有的全面风险管理体系和风控体系与合规管理体系之间是什么关系？如何整合？合规管理职能和现有的风控、审计、法务之间的职责如何划分？
一、合规管理体系与全面风险管理体系、内控体系的关系
在说明这三个体系之间的关系之前，我们要先了解央企建立这三个体系的背景。关于为什么要建立合规管理体系我们已在前面进行了说明。而央企建立全面风险管理体系是因为国资委“为指导国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业(以下简称中央企业)开展全面风险管理工作，增强企业竞争力，提高投资回报，促进企业持续、健康、稳定发展”，在2006年6月6日印发《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革[2006]108号）（以下简称“风险指引”），其中第四条提出建立全面风险管理体系。
而央企建立内控体系是因为2008年5月22日财政部“为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益”，会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制基本规范》（以下简称“内控规范”），提出了建设内控体系的要求。
从“风险指引”的内容和要求可以看出“风险指引”实际上是参考了国际上关于风险管理的一些标准、法规、管理理念和最佳实践，该指引明确“本指引所称全面风险管理，指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系”。全面风险管理体系覆盖了企业管理的各个方面、各个层次和各个过程存在的风险。
而“内控规范”明确“内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。”“内控规范”的第二十条提出“企业应当根据设定的控制目标，全面系统持续地收集相关信息，结合实际情况，及时进行风险评估。”从规范的内容和要求可以看出财政部要求的这个内控体系也是建立在风险管控的基础上，主要针对的是合规风险、资产管理风险从财务的角度对内部控制和财务报告的真实性和完整性提出了具体要求，和国资委要求的全面风险管理体系本身很多要求是一致的，体系存在相当一部分的重叠。
关于合规管理体系，“合规指引”给出合规管理的定义：“本指引所称合规管理，是指以有效防控合规风险为目的，以企业和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。”从中可以看出合规管理体系只是针对的企业的合规风险，围绕合规义务和合规风险建立的管理体系。
除了合规管理体系外，很多央企已经建立了众多的其它管理体系，如：质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、信息安全管理体系、能源管理体系等，这些管理体系也都是建立在风险管控的基础上的，如质量管理体系管控质量风险、环境管理体系管控环境风险等，同时考虑到质量管理、环境管理、安全管理、信息安全管理、能源管理等的特点、管理原则和最佳实践，并且与ISO的管理体系方法相结合。
实际上风险管控是融入到各个管理体系当中是其不可分割的一部分，而各个管理体系在风险管理管控的基础上又有各自更加具体的要求。风控体系本身关注的一个重点就是合规风险，而风控体系和全面风险管理体系的很多要求是一致的，因此我们说全面风险管理体系、内控体系和合规管理体系之间存在紧密的联系。为了管理的有效性和效率，我们应将全面风险管理体系、内控体系、合规管理体系与其他管理体系整合。
二、合规管理体系与全面风险管理体系、内控体系以及其它管理体系如何整合？
管理体系整合不是简单的文件的整合，应该作为真正的一体化的管理体系运行。如图一所示，建立一体化管理体系要首先识别企业的内外部环境和相关方的要求，识别企业外部的机会和威胁，企业自身的优势劣势，从而有针对性地制定企业的战略目标，使企业得到更好的发展。接着进行风险的识别分析和评价。各管理体系可以分别进行风险识别、分析，然后统一进行评价，找出企业需要控制的重大风险，然后制定措施进行控制。
将风险的识别分析和评价作为各个管理体系策划的基础，各职能部门可以分别对各自分管的管理体系进行策划，但是各管理体系的要求和风险的应对措施要整合进入企业的各业务过程，并将各岗位涉及的管理体系要求整合进入企业统一的岗位职责，并根据职责确定新的能力要求。同时将各管理体系制定的目标整合进入企业的绩效考核，并考虑重要程度不同确定不同的权重。
三、合规管理职能和现有的风控、审计、法务之间职责如何划分？
“合规指引”的第十条明确“法律事务机构或其他相关机构为合规管理牵头部门，组织、协调和监督合规管理工作，为其他部门提供合规支持，主要职责包括：（一）研究起草合规管理计划、基本制度和具体制度规定；（二）持续关注法律法规等规则变化，组织开展合规风险识别和预警，参与企业重大事项合规审查和风险应对；（三）组织开展合规检查与考核，对制度和流程进行合规性评价，督促违规整改和持续改进；（四）指导所属单位合规管理工作；（五）受理职责范围内的违规举报，组织或参与对违规事件的调查，并提出处理建议；（六）组织或协助业务部门、人事部门开展合规培训。
“风险指引”第三十九条明确“企业风险管理职能部门应定期对各部门和业务单位风险管理工作实施情况和有效性进行检查和检验，要根据本指引第三十条要求对风险管理策略进行评估，对跨部门和业务单位的风险管理解决方案进行评价，提出调整或改进建议，出具评价和建议报告，及时报送企业总经理或其委托分管风险管理工作的高级管理人员。”
“内控规范”第十五条明确提出“内部审计机构应当结合内部审计监督，对内部控制的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。”
而企业的法务部门通常负责：参与决策，为企业的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析；参与企业重大经济活动的谈判工作，提出减少或避免法律风险的措施和法律意见；审查、修改、会签经济合同、协议，协助和督促企业对重大经济合同、协议的履行；解决已发生的法律问题等。
从上述指引和规范对合规管理、风险管控、内部审计的职责的要求以及企业通常赋予法务部门的职责来看，这些职能之间存在一些交叉。为了对它们职责进行区分，我们把它们放在整合后的一体化管理体系中进行说明。
结合图一管理体系整合的思路和方法，我们认为包括风控部门在内的各职能部门应参与到企业内外部环境的分析和企业战略目标的制定，而风控部门可以作为牵头部门。风控部门负责组织风险评价工作，制定统一的评价的方法和准则，由其他各职能部门如：质量部、环保部、安全部、IT、合规部、研发部、人力资源部、法务部、财务部等组织完成对企业相关职能管理方面存在的风险的识别和分析。
其中合规部负责所有合规风险的识别和分析，而法务部负责合规风险当中法律法规方面的风险的识别和分析，所有的风险由风控部门汇总进行统一评价，形成企业整体的重大风险清单，然后由各职能部门组织制定分管范围内重大风险的应对措施，由风控部门将措施汇总组织讨论评审后，提交领导层批准，然后风控部门组织各相关部门落实，并围绕重大风险和风险控制措施实施的有效性制定相关层级、部门和岗位的目标。
各职能部门围绕各分管范围的内的重大风险管控效果和风险控制措施有效性，策划各分管范围内监督检查和内部审计的计划，明确监督检查和内部审计的项目、责任部门、方法、完成频次和时间等，其中重要的或者法规要求的监督检查和审计工作交审计部实施，其它一些监督检查工作由其它相关职能部门实施，各职能部门根据监督检查的情况和审计发现的问题督促各部门制定措施。
从上面的分析可以看出，总体上风控部门是风险综合管理部门，合规部是合规风险的管理部门，法务部负责合规风险中法律法规风险的管控和一些法律实务工作，审计部负责重大风险管控措施、重要法律法规和内部管理制度落实的监督检查工作。
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“我比你女儿年龄都小，你也下得了手呀，男人都是这样的吗？”一女生实名举报，自己在当人体模特的过程当中，被西南大学美术学院的一位男老师猥亵。当时该名男老师突然摸她的胸口，还把该女生强行抱着坐在自己的腿上，边摸边自己解决生理需求。
据该女生说，自己曾经受到该美术学院学生的邀请，成为人体模特，从而认识了何老师。当时她觉得何老师为人师表，还发表过不少作品，加上他岁数也大，一直尊重对方为长辈。今年新学期开学后，何老师联系女生说，自己要出新书，需要拍摄人体模特的照片，想邀请女孩帮忙，一次给予300元的报酬。
女孩没有多想，想着对方是老师，应该是一个可信的人，就单独前往何老师的家里进行拍摄。何老师的工作室在一个居民区里，这也是他平时居住的地方。女生一共去了3次，前2次都没事，对方是正常的拍摄，没想到第3次的时候，老师突然摸她的胸。
当时女生被吓懵了，也不敢反抗，因为就他们两个人独处一室，怕何某会对她不轨。女子脑里只想着先脱险，在何某抱着她坐在自己腿上的时候，女生也不敢不从。可接下来让女生恶心的一幕发生了，何某居然当着自己的面，脱下他自己的裤子，做了恶心的事情。
何某完事后，没有再做什么过激的事情，让女孩回去了。可能他也担心女孩不开心，就给女孩转了500块钱，多给了200块。不过女孩心里委屈，脱险后，通过聊天的方式，锁定了何某猥亵她的证据。目前，何某已经被行政拘留。
此事令人愤怒，真不敢相信，一个老师会做出这样的事情。女孩今年20岁，何某40多岁，女孩承受了她这个年纪不该承受的痛！
可是事情发生后，居然有网友质疑女孩是用套路取得了聊天证据，说女孩有心机。我想说的是，女生并没有套路谁，只是聪明地用智慧来取证！她有勇气揭露这种恶行。思路清晰地通过聊天固化证据。否则就凭一面之词去报案，也很难让坏人得到应有的惩罚。
而且，拍摄人体模特的时候，应该要有别的人在场才行，这个老师违反规定，单独约女生拍摄，我觉得就有点居心叵测！只怪女孩被他披着的羊皮给迷惑了，毕竟谁能想到这是一个40多岁的老师，会这样呢？这种男人不抓，不知道还会祸害多少女大学生。让教师队伍中的不法之徒被绳之以法！所以，这个小姑娘做得很对！
当然，我也愿意相信大多数艺术家的眼里只有艺术，这只是个别老鼠屎坏了一锅粥！奉劝这名老师，只有内心敬畏尊崇法律，才能在行为上尊重和坚守法律。现在自己做的事情，不仅伤害了自己，还可能让自己失去了工作，让自己在这个行业有了污点，以后怎么去面对自己的学生和家人？
在这里，也提醒女孩，不要单独去做人体模特，一定要多人在场才行！那么，你对此事有什么看法，欢迎留下你的观点！
据该女生说，自己曾经受到该美术学院学生的邀请，成为人体模特，从而认识了何老师。当时她觉得何老师为人师表，还发表过不少作品，加上他岁数也大，一直尊重对方为长辈。今年新学期开学后，何老师联系女生说，自己要出新书，需要拍摄人体模特的照片，想邀请女孩帮忙，一次给予300元的报酬。
女孩没有多想，想着对方是老师，应该是一个可信的人，就单独前往何老师的家里进行拍摄。何老师的工作室在一个居民区里，这也是他平时居住的地方。女生一共去了3次，前2次都没事，对方是正常的拍摄，没想到第3次的时候，老师突然摸她的胸。
当时女生被吓懵了，也不敢反抗，因为就他们两个人独处一室，怕何某会对她不轨。女子脑里只想着先脱险，在何某抱着她坐在自己腿上的时候，女生也不敢不从。可接下来让女生恶心的一幕发生了，何某居然当着自己的面，脱下他自己的裤子，做了恶心的事情。
何某完事后，没有再做什么过激的事情，让女孩回去了。可能他也担心女孩不开心，就给女孩转了500块钱，多给了200块。不过女孩心里委屈，脱险后，通过聊天的方式，锁定了何某猥亵她的证据。目前，何某已经被行政拘留。
此事令人愤怒，真不敢相信，一个老师会做出这样的事情。女孩今年20岁，何某40多岁，女孩承受了她这个年纪不该承受的痛！
可是事情发生后，居然有网友质疑女孩是用套路取得了聊天证据，说女孩有心机。我想说的是，女生并没有套路谁，只是聪明地用智慧来取证！她有勇气揭露这种恶行。思路清晰地通过聊天固化证据。否则就凭一面之词去报案，也很难让坏人得到应有的惩罚。
而且，拍摄人体模特的时候，应该要有别的人在场才行，这个老师违反规定，单独约女生拍摄，我觉得就有点居心叵测！只怪女孩被他披着的羊皮给迷惑了，毕竟谁能想到这是一个40多岁的老师，会这样呢？这种男人不抓，不知道还会祸害多少女大学生。让教师队伍中的不法之徒被绳之以法！所以，这个小姑娘做得很对！
当然，我也愿意相信大多数艺术家的眼里只有艺术，这只是个别老鼠屎坏了一锅粥！奉劝这名老师，只有内心敬畏尊崇法律，才能在行为上尊重和坚守法律。现在自己做的事情，不仅伤害了自己，还可能让自己失去了工作，让自己在这个行业有了污点，以后怎么去面对自己的学生和家人？
在这里，也提醒女孩，不要单独去做人体模特，一定要多人在场才行！那么，你对此事有什么看法，欢迎留下你的观点！
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