【扬帆起航风正劲 稳舵奋楫势昂扬——通化市加快推进项目建设达产达效】
近日，记者踏访通化市项目建设一线，似火骄阳挡不住建设者们奋力攻坚的激情。
看！建筑工地塔吊林立、热潮涌动，通化冰雪产业示范新城、关东里文化旅游开发等一批项目建设如火如荼，规划蓝图跃然眼前……
听！厂房车间设备运转、轰鸣不息，中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产30万吨新能源负极材料等项目加赶进度，正全力“加码”通化工业高质量发展……
聚力深耕吉林省“一主六双”高质量发展战略，通化市持续推进“十大行动、百项工程”，项目建设脉搏强劲、“质”“量”齐飞，振兴发展的奋进之势、拼搏之志，火热澎湃。
集聚动能，项目建设高歌猛进
从通化市区出发前往柳河县新材料产业园，连绵山丘之中，偌大的产业园一进入眼帘，就带给人强烈的视觉冲击。
园区内，总投资100亿元的中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产30万吨大规格超高功率石墨电极项目正开足马力抢生产、提速攻坚，一栋栋体量巨大的现代化厂房，气势恢宏。
“项目占地面积1850亩，是石墨电极行业生产规模排名前列、单体全流程生产规模排名第一位的生产项目。”中溢集团（吉林）新能源科技有限公司董事长关宝树的话语充满自豪。
新材料产业是重要的战略性新兴产业。打造百亿级新材料产业走廊，通化市聚焦“六新产业”，构建多点支撑、多业并举的新材料产业发展新格局。
目前，年产30万吨大规格超高功率石墨电极项目已经投入生产；年产30万吨新能源负极材料项目石墨化工序和预炭化工序部分投产，一期项目其它工程加紧建设。
关宝树兴致勃勃地告诉记者，项目全部建成达产后，可实现年销售收入300亿元、税收30亿元、利润50亿元。巨大的体量成为通化新材料产业绝对吸睛的存在。
布局新材料项目推动发展提质升级，只是通化市项目建设蓬勃发展的一个缩影。
建设东北东部区域中心城市，开创高质量发展新局面，通化以项目论英雄、以产业比实力，全力推动一批关键领域取得突破发展。
如何“谋”？
围绕全省“一主六双”高质量发展战略和通化市“一四五”发展思路，“十大行动、百项工程”应运而生，立足延链补链扩链强链，“凝练”一批打基础、固根本的重大项目。
如何“动”？
靶向发力、政策护航、一线破题……扎实开展“项目建设年”和项目“百日攻坚”等系列专项行动，提速提质强“引擎”。
谋定“项目为王”这一奋进势头，全市上下砥砺实干，以高质量项目推动高质量投资，不断为高质量发展蓄势赋能。
今年，通化市计划实施5000万元以上重点项目220个，总投资1027亿元，年度计划投资216.6亿元。截至目前，220个重点项目全部实现开复工，完成投资101.5亿元。
做强“引擎”，优势产业振翼蓄势
通化，作为“中国医药城”，是“长辽梅通白延医药健康产业走廊”重点建设的千亿级制造核心。
透过项目看发展，记者深切地感受到，这里千亿级医药产业集群正在崛起，迎来医药“智造”大时代。
“重组人白蛋白技术填补了世界空白，是全球生物制药技术的一个突破。项目达产后，可以彻底扭转长期依赖进口的被动。”
在总投资30亿元的通化安睿特生物制药股份有限公司重组人白蛋白产业园项目建设现场，厂房车间拔地而起，公司总经理项炜正忙着安排9月份设备进场相关事宜。
“企业致力于国家一类新药‘重组人白蛋白注射液’的产业化开发及规模化生产。目前，项目一期工程土建工程基本完成，预计2024年投产。”项炜介绍道。
与通化安睿特生物制药重组人白蛋白产业园项目相距不到10分钟车程，是通化东宝生物医药产业园项目。
1998年，通化东宝药业成功研制出我国第一支重组人胰岛素，不仅填补了国内空白，更使中国成为继美国、丹麦之后第三个能生产重组人胰岛素的国家。
精进科技研发和生产，提升企业后续发展潜力，总投资20亿元的通化东宝生物医药产业园建设正酣，集研发、生产、销售为一体的产业园区轮廓清晰、跃然呈现。
“该项目分三期建设，一期工程已经完成投资12亿元，药物研究院已经投入使用；德谷胰岛素生产车间正在进行部分设备调试。”通化东宝药业项目经理葛洪福告诉记者，产业园以蛋白质生物药的研发和生产为主，所有产品将在这里实现最终的成果转化和产业化。
工程车、运料车穿梭不止；建设者全力作业、劲头十足……来到总投资20亿元的通化县安宇生物建设项目现场，办公楼、研发楼、人用疫苗及兽用疫苗生产车间等主体工程同步施工，项目现场每天都有新变化。
现场负责人郑海权介绍，该项目预计年底可实现试生产，建成后年可实现产值60亿元，增加就业750人。
“我们拥有专业研发团队，应用国际领先的基因生物技术，专业从事新型分子疫苗的研发生产。”郑海权说，通化医药企业众多，优良的集群化发展环境，让企业发展信心十足。
聚焦优势产业夯实基本盘、做优“专精特新”文章抢占制高点，通化医药健康产业项目在兼顾“量”与“质”中实现升级，千亿级医药产业集群的璀璨画卷正徐徐展开。
释放活力，汇聚发展崭新动能
以高质量项目推进高质量发展，通化市优势产业“老树开新枝”、新兴产业“新芽成大树”，争先之姿令人赞叹！
与此同时，项目发展所创造的无限活力，也让“老城焕新生”，孕育出勃勃生机。
积极融入吉林省冰雪产业“一心、三廊、两区、两环线、多节点”的空间布局，2021年12月18日，连绵几公里的通化冰雪产业示范新城，崛起于我国第一座高山滑雪场。
吉林万峰实业有限公司总经理张春雨兴奋地说，上一个雪季，仅万峰通化滑雪度假区就累计接待游客30万人次，综合收入突破8000万元。
眼下，做足冰雪旅游文章，通化冰雪产业示范新城项目正开足马力推进二期施工建设，现场塔吊、挖掘机等大型设备运转不停，机械轰鸣声不绝于耳。
“项目整体建成后，年可接待游客70万-100万人次，带动就业5000人。”张春雨十分激动。
在通化市区，关东里文化旅游开发建设项目火热繁忙。抢抓工期，370余名建设者干劲十足，仿古特色街区建筑雏形已现。
“项目总投资31亿元，建成后将成为通化一处还原通化老城记忆和历史风貌，融合美食、购物、娱乐、休闲等多元业态的文旅新地标和高端‘城市会客厅’。预计9月20日全面交付，10月1日前开业运营。加紧建设的同时，我们逐步开展招商工作，已有150多家大型业态有意入驻。”吉林信通青旅文化旅游开发有限公司董事长徐国清难掩兴奋。
这一刻，与蓝天相伴的只有那刺目的烈日。在项目建设现场，建设者们无惧烈日“烤”验，抢抓工程进度，不绝于耳的繁忙建设之声，彰显出项目建设的强劲脉搏。
与关东里文化旅游开发建设项目不同，通化市佟佳江旅游度假区着眼于用生态建设赋予文化旅游发展新能量，“山、水、城、园”的游览格局，让这里成为市民、游客休闲游览的好去处。
“项目总投资3.8亿元，规划面积65.8公顷。目前，滨水景观带、城市文化区、运动休闲区、儿童娱乐区已向市民免费开放，演艺核心岛、山地度假区正在进行主体建设。”通化文旅发展集团有限责任公司副总经理杨丽谈及这一项目，满怀憧憬。
漫步园区，自然风光如诗如画，游艇、帐篷等度假设施配套完善，精心打造的区域和景致，吸引着记者目光，也引来了众多游人休闲、游玩。在演艺核心岛，一群建设者忙碌的身影“夺”去了记者目光。“我们现在正在全力进行剧场看台的施工。夏天天气炎热，我们就通过洒水降温、错峰施工等方式抢抓工程进度，尽一切努力争取早日完成建设。”施工人员尹波擦着额头上的汗水说，这么漂亮的地方，得让市民早点过来游玩。从川流熙攘的市区，到绿荫连绵的山丘，一路走来，一个个富民、兴业的大项目、好项目，正演绎着项目建设的“速度与激情”——那是通化人民的奋进之姿。
近日，记者踏访通化市项目建设一线，似火骄阳挡不住建设者们奋力攻坚的激情。
看！建筑工地塔吊林立、热潮涌动，通化冰雪产业示范新城、关东里文化旅游开发等一批项目建设如火如荼，规划蓝图跃然眼前……
听！厂房车间设备运转、轰鸣不息，中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产30万吨新能源负极材料等项目加赶进度，正全力“加码”通化工业高质量发展……
聚力深耕吉林省“一主六双”高质量发展战略，通化市持续推进“十大行动、百项工程”，项目建设脉搏强劲、“质”“量”齐飞，振兴发展的奋进之势、拼搏之志，火热澎湃。
集聚动能，项目建设高歌猛进
从通化市区出发前往柳河县新材料产业园，连绵山丘之中，偌大的产业园一进入眼帘，就带给人强烈的视觉冲击。
园区内，总投资100亿元的中溢集团（吉林）新能源科技有限公司年产30万吨大规格超高功率石墨电极项目正开足马力抢生产、提速攻坚，一栋栋体量巨大的现代化厂房，气势恢宏。
“项目占地面积1850亩，是石墨电极行业生产规模排名前列、单体全流程生产规模排名第一位的生产项目。”中溢集团（吉林）新能源科技有限公司董事长关宝树的话语充满自豪。
新材料产业是重要的战略性新兴产业。打造百亿级新材料产业走廊，通化市聚焦“六新产业”，构建多点支撑、多业并举的新材料产业发展新格局。
目前，年产30万吨大规格超高功率石墨电极项目已经投入生产；年产30万吨新能源负极材料项目石墨化工序和预炭化工序部分投产，一期项目其它工程加紧建设。
关宝树兴致勃勃地告诉记者，项目全部建成达产后，可实现年销售收入300亿元、税收30亿元、利润50亿元。巨大的体量成为通化新材料产业绝对吸睛的存在。
布局新材料项目推动发展提质升级，只是通化市项目建设蓬勃发展的一个缩影。
建设东北东部区域中心城市，开创高质量发展新局面，通化以项目论英雄、以产业比实力，全力推动一批关键领域取得突破发展。
如何“谋”？
围绕全省“一主六双”高质量发展战略和通化市“一四五”发展思路，“十大行动、百项工程”应运而生，立足延链补链扩链强链，“凝练”一批打基础、固根本的重大项目。
如何“动”？
靶向发力、政策护航、一线破题……扎实开展“项目建设年”和项目“百日攻坚”等系列专项行动，提速提质强“引擎”。
谋定“项目为王”这一奋进势头，全市上下砥砺实干，以高质量项目推动高质量投资，不断为高质量发展蓄势赋能。
今年，通化市计划实施5000万元以上重点项目220个，总投资1027亿元，年度计划投资216.6亿元。截至目前，220个重点项目全部实现开复工，完成投资101.5亿元。
做强“引擎”，优势产业振翼蓄势
通化，作为“中国医药城”，是“长辽梅通白延医药健康产业走廊”重点建设的千亿级制造核心。
透过项目看发展，记者深切地感受到，这里千亿级医药产业集群正在崛起，迎来医药“智造”大时代。
“重组人白蛋白技术填补了世界空白，是全球生物制药技术的一个突破。项目达产后，可以彻底扭转长期依赖进口的被动。”
在总投资30亿元的通化安睿特生物制药股份有限公司重组人白蛋白产业园项目建设现场，厂房车间拔地而起，公司总经理项炜正忙着安排9月份设备进场相关事宜。
“企业致力于国家一类新药‘重组人白蛋白注射液’的产业化开发及规模化生产。目前，项目一期工程土建工程基本完成，预计2024年投产。”项炜介绍道。
与通化安睿特生物制药重组人白蛋白产业园项目相距不到10分钟车程，是通化东宝生物医药产业园项目。
1998年，通化东宝药业成功研制出我国第一支重组人胰岛素，不仅填补了国内空白，更使中国成为继美国、丹麦之后第三个能生产重组人胰岛素的国家。
精进科技研发和生产，提升企业后续发展潜力，总投资20亿元的通化东宝生物医药产业园建设正酣，集研发、生产、销售为一体的产业园区轮廓清晰、跃然呈现。
“该项目分三期建设，一期工程已经完成投资12亿元，药物研究院已经投入使用；德谷胰岛素生产车间正在进行部分设备调试。”通化东宝药业项目经理葛洪福告诉记者，产业园以蛋白质生物药的研发和生产为主，所有产品将在这里实现最终的成果转化和产业化。
工程车、运料车穿梭不止；建设者全力作业、劲头十足……来到总投资20亿元的通化县安宇生物建设项目现场，办公楼、研发楼、人用疫苗及兽用疫苗生产车间等主体工程同步施工，项目现场每天都有新变化。
现场负责人郑海权介绍，该项目预计年底可实现试生产，建成后年可实现产值60亿元，增加就业750人。
“我们拥有专业研发团队，应用国际领先的基因生物技术，专业从事新型分子疫苗的研发生产。”郑海权说，通化医药企业众多，优良的集群化发展环境，让企业发展信心十足。
聚焦优势产业夯实基本盘、做优“专精特新”文章抢占制高点，通化医药健康产业项目在兼顾“量”与“质”中实现升级，千亿级医药产业集群的璀璨画卷正徐徐展开。
释放活力，汇聚发展崭新动能
以高质量项目推进高质量发展，通化市优势产业“老树开新枝”、新兴产业“新芽成大树”，争先之姿令人赞叹！
与此同时，项目发展所创造的无限活力，也让“老城焕新生”，孕育出勃勃生机。
积极融入吉林省冰雪产业“一心、三廊、两区、两环线、多节点”的空间布局，2021年12月18日，连绵几公里的通化冰雪产业示范新城，崛起于我国第一座高山滑雪场。
吉林万峰实业有限公司总经理张春雨兴奋地说，上一个雪季，仅万峰通化滑雪度假区就累计接待游客30万人次，综合收入突破8000万元。
眼下，做足冰雪旅游文章，通化冰雪产业示范新城项目正开足马力推进二期施工建设，现场塔吊、挖掘机等大型设备运转不停，机械轰鸣声不绝于耳。
“项目整体建成后，年可接待游客70万-100万人次，带动就业5000人。”张春雨十分激动。
在通化市区，关东里文化旅游开发建设项目火热繁忙。抢抓工期，370余名建设者干劲十足，仿古特色街区建筑雏形已现。
“项目总投资31亿元，建成后将成为通化一处还原通化老城记忆和历史风貌，融合美食、购物、娱乐、休闲等多元业态的文旅新地标和高端‘城市会客厅’。预计9月20日全面交付，10月1日前开业运营。加紧建设的同时，我们逐步开展招商工作，已有150多家大型业态有意入驻。”吉林信通青旅文化旅游开发有限公司董事长徐国清难掩兴奋。
这一刻，与蓝天相伴的只有那刺目的烈日。在项目建设现场，建设者们无惧烈日“烤”验，抢抓工程进度，不绝于耳的繁忙建设之声，彰显出项目建设的强劲脉搏。
与关东里文化旅游开发建设项目不同，通化市佟佳江旅游度假区着眼于用生态建设赋予文化旅游发展新能量，“山、水、城、园”的游览格局，让这里成为市民、游客休闲游览的好去处。
“项目总投资3.8亿元，规划面积65.8公顷。目前，滨水景观带、城市文化区、运动休闲区、儿童娱乐区已向市民免费开放，演艺核心岛、山地度假区正在进行主体建设。”通化文旅发展集团有限责任公司副总经理杨丽谈及这一项目，满怀憧憬。
漫步园区，自然风光如诗如画，游艇、帐篷等度假设施配套完善，精心打造的区域和景致，吸引着记者目光，也引来了众多游人休闲、游玩。在演艺核心岛，一群建设者忙碌的身影“夺”去了记者目光。“我们现在正在全力进行剧场看台的施工。夏天天气炎热，我们就通过洒水降温、错峰施工等方式抢抓工程进度，尽一切努力争取早日完成建设。”施工人员尹波擦着额头上的汗水说，这么漂亮的地方，得让市民早点过来游玩。从川流熙攘的市区，到绿荫连绵的山丘，一路走来，一个个富民、兴业的大项目、好项目，正演绎着项目建设的“速度与激情”——那是通化人民的奋进之姿。
#文明城市# 【小区街巷换新装 城市文明再升级】走进改造后的老旧小区和背街小巷，顿觉神清气爽——平坦的路面宽阔整洁，从里到外粉刷后的楼体焕然一新，淡淡的草木清香在空气中流动，沁人心脾……
近年来，我市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最急、最忧、最盼的民生问题，着眼城市长远发展，坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举，高标准、高质量推进老旧小区改造和背街小巷提升工作，一批批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜，成为让群众满意、为城市添彩的精品工程、民心工程、暖心工程。
板凳会上齐商议改造更有“温度”
“老旧小区改造是政府惠民工程，咱们楼前的葡萄架、花池应该拆掉建成草坪，现在太乱了！”
“我不同意，大家种葡萄也是社区的一个特色！”
前两天，西夏区文昌路街道艺术巷社区石化建小区2号楼前，居民和社区党员干部、网格员一大早搬着板凳围坐成一圈，开起了“板凳会”。据了解，自老旧小区改造实施以来，艺术巷社区已先后召开了10多场“板凳会”。
艺术巷社区党委书记闫丽红告诉记者，辖区老旧小区、零散小区多，从去年起，对辖区区建一公司家属院、艺术巷小区、图书馆家属院、建机厂家属院4个小区的29栋楼实施老旧小区改造，主要为小区增加保温层、防水，改上下水，完善路灯、单元门、道路等基础设施。这些小区情况复杂，涉及11个单位的人员，改造开展以来，艺术巷社区党委多次采用“板凳会”的形式，整合社区“两委”、党员、相关职能部门和居民的多方力量，有效调动了群众参与社区治理的积极性。每到“板凳会”，居民们便纷纷打开话匣子，向社区党委及西夏区住建局、西夏区综合执法局文昌路执法中队倾诉小区改造意见建议，党员干部们仔细记录群众诉求。
石化建小区2号楼前葡萄架和花池曾经是特色景观，也是居民茶余饭后的休憩地点。由于小区改造整体规划以及日渐显现的安全隐患，亟需拆除葡萄架和花池。艺术巷社区党委结合利弊分析，晓之以理，动之以情，耐心细致地向居民解释拆除葡萄架和花池的安全性和必要性，向居民讲解小区改造的方案及特色，最终和居民达成一致意见，拆除葡萄架和花池。截至目前，艺术巷社区已通过“板凳会”与居民协商解决了小区绿化规划、充电桩安装等20多个问题。“我能感受到‘板凳会’打开了居民的心结，干部当起了听众和解答员，把居民诉求落实到行动中去，真正拉近了党员干部与群众的距离。”闫丽红说道。
据了解，艺术巷社区党委将结合全国文明城市创建工作，借助老旧小区改造，不断完善小区基础设施，从根本上解决飞线充电、乱堆乱放等不文明行为。同时，因地制宜，通过“一楼一策”采取有效措施，集群智，聚众力，出实招，让居民住得安心舒心，让老旧小区改造更有“温度”。
空巢小区的居民回来了
“我在这个小区住了大半辈子，亲眼看着小区环境一天天变好，这都是党的政策好！咱们要一起把环境卫生搞干净……”92岁的抗美援朝老兵龚宝珠家住金凤区长城中路街道长城花园社区银凤小区。如今，龚宝珠没事就在小区监督环境卫生、宣传文明服务，老人身体健硕、精神抖擞，逢人就夸老旧小区改造得好。
曾经破破烂烂、没有物业、环境卫生脏乱差的小区成了社区基层治理的一块顽疾，也让小区成了空巢小区，不少居民搬走了，一个月几百元的出租费，仍有房子空置难租。经历老旧小区改造后，全新的环境映入眼帘。小区建筑重新做了防水和保温，下水和暖气改造一应俱全，破旧的自行车棚翻新了，就连路面也硬化一新。
小区环境卫生变好了，老邻居们都搬回来住了，大家伙儿喜气洋洋地装修了房子，街坊邻居们茶余饭后在小区新建的凉亭里聊天，成了银凤小区每天傍晚最温馨的一幕。
新盖的360平方米的邻里驿站成了居民们共同的“家”，驿站里可以理发、洗衣服、打牌打球，老年人不亦乐乎。快递小哥、外卖员可以随时喝上热水、休憩一下。老邻居们也时常相约着打牌唱歌、画画练字。
走在小区里，一片规范化晾晒区引起了记者的注意，这片区域可供居民集中晾晒衣物、被子，老旧小区改造从细微末节处照顾着居民们的生活所需，彰显着文明城市的民生关怀。
长城花园社区党委书记赵耐香说：“老旧小区改造得好，还不止于此呢，不仅邻里和谐了、环境卫生整洁了、精神面貌变好了，居民们主动维护环境卫生、主动参与小区治理，各类党员志愿者热情满满，曾经的空巢小区成了文明小区，无数居民在这里乐享宜居生活。”
街巷微改造环境大提升
出门入园，起步赏景，在兴庆区丽景街街道雅苑社区书香雅苑小区东门口的南、北侧，两处精心打造的“小微公园”成了附近居民每日休闲、娱乐、散步、交流的好去处。
正在公园里散步的居民徐世生告诉记者：“之前这里是一片无人看管的绿化带，周边商户经常把这里当作垃圾场。现在改造成了小微公园，不仅环境变美了，给大家的生活也带来了许多便利。”
据了解，两处小微公园的打造共历时3个月，于今年6月底全部完工，通过栽种绿植、修建休闲长廊、铺设小道等，解决了曾经脏乱差的环境问题，同时也将其打造成了居民散步赏景的好地方。
此外，在该小区的西门南侧同样有一块闲置空地，因为周边紧邻小学、小区和饭店，这块空地便成为来往路人随意停车的地方，经常造成周边交通堵塞，影响公共秩序。今年，相关部门和社区对其进行了改造，通过铺设地砖、增加健身器材和休息座椅，将其打造成供居民休闲健身的小微公园，进一步提升了居民生活的幸福感。
走进富宁街街道自强社区的宗睦巷，道路干净整洁，树木郁郁葱葱，一张张图文并茂的文明标语吸引了不少居民驻足观看。彩绘墙面、景观小品、公益广告，既装饰了街道环境，又潜移默化地将文明之风吹入居民心中。
“今年，我发现这条巷子变得更美了，不仅环境干净整洁，还多了一些有趣的文明宣传标语，大家走过的时候都爱看两眼，耳濡目染也学到一些东西。”居民邢国印说。
富宁街街道办事处副主任赵娜介绍：“宗睦巷去年就整体改造过一次，今年又进一步进行了环境提升，包括补画停车线，粉刷彩绘墙面，补修破损坑洼路面等，目的就是给周边居民营造一个更加优美舒适的生活环境，同时引导、号召大家加入到保护环境的队伍中来。”
小街巷不仅关系着城市形象、人居环境，更关系着市民的日常生活。据悉，连日来，兴庆区各街道社区加大对小街巷的提升改造，打造环境优美、设施齐全、安全文明的街巷环境。
近年来，我市坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众最急、最忧、最盼的民生问题，着眼城市长远发展，坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举，高标准、高质量推进老旧小区改造和背街小巷提升工作，一批批老旧小区、背街小巷旧貌换新颜，成为让群众满意、为城市添彩的精品工程、民心工程、暖心工程。
板凳会上齐商议改造更有“温度”
“老旧小区改造是政府惠民工程，咱们楼前的葡萄架、花池应该拆掉建成草坪，现在太乱了！”
“我不同意，大家种葡萄也是社区的一个特色！”
前两天，西夏区文昌路街道艺术巷社区石化建小区2号楼前，居民和社区党员干部、网格员一大早搬着板凳围坐成一圈，开起了“板凳会”。据了解，自老旧小区改造实施以来，艺术巷社区已先后召开了10多场“板凳会”。
艺术巷社区党委书记闫丽红告诉记者，辖区老旧小区、零散小区多，从去年起，对辖区区建一公司家属院、艺术巷小区、图书馆家属院、建机厂家属院4个小区的29栋楼实施老旧小区改造，主要为小区增加保温层、防水，改上下水，完善路灯、单元门、道路等基础设施。这些小区情况复杂，涉及11个单位的人员，改造开展以来，艺术巷社区党委多次采用“板凳会”的形式，整合社区“两委”、党员、相关职能部门和居民的多方力量，有效调动了群众参与社区治理的积极性。每到“板凳会”，居民们便纷纷打开话匣子，向社区党委及西夏区住建局、西夏区综合执法局文昌路执法中队倾诉小区改造意见建议，党员干部们仔细记录群众诉求。
石化建小区2号楼前葡萄架和花池曾经是特色景观，也是居民茶余饭后的休憩地点。由于小区改造整体规划以及日渐显现的安全隐患，亟需拆除葡萄架和花池。艺术巷社区党委结合利弊分析，晓之以理，动之以情，耐心细致地向居民解释拆除葡萄架和花池的安全性和必要性，向居民讲解小区改造的方案及特色，最终和居民达成一致意见，拆除葡萄架和花池。截至目前，艺术巷社区已通过“板凳会”与居民协商解决了小区绿化规划、充电桩安装等20多个问题。“我能感受到‘板凳会’打开了居民的心结，干部当起了听众和解答员，把居民诉求落实到行动中去，真正拉近了党员干部与群众的距离。”闫丽红说道。
据了解，艺术巷社区党委将结合全国文明城市创建工作，借助老旧小区改造，不断完善小区基础设施，从根本上解决飞线充电、乱堆乱放等不文明行为。同时，因地制宜，通过“一楼一策”采取有效措施，集群智，聚众力，出实招，让居民住得安心舒心，让老旧小区改造更有“温度”。
空巢小区的居民回来了
“我在这个小区住了大半辈子，亲眼看着小区环境一天天变好，这都是党的政策好！咱们要一起把环境卫生搞干净……”92岁的抗美援朝老兵龚宝珠家住金凤区长城中路街道长城花园社区银凤小区。如今，龚宝珠没事就在小区监督环境卫生、宣传文明服务，老人身体健硕、精神抖擞，逢人就夸老旧小区改造得好。
曾经破破烂烂、没有物业、环境卫生脏乱差的小区成了社区基层治理的一块顽疾，也让小区成了空巢小区，不少居民搬走了，一个月几百元的出租费，仍有房子空置难租。经历老旧小区改造后，全新的环境映入眼帘。小区建筑重新做了防水和保温，下水和暖气改造一应俱全，破旧的自行车棚翻新了，就连路面也硬化一新。
小区环境卫生变好了，老邻居们都搬回来住了，大家伙儿喜气洋洋地装修了房子，街坊邻居们茶余饭后在小区新建的凉亭里聊天，成了银凤小区每天傍晚最温馨的一幕。
新盖的360平方米的邻里驿站成了居民们共同的“家”，驿站里可以理发、洗衣服、打牌打球，老年人不亦乐乎。快递小哥、外卖员可以随时喝上热水、休憩一下。老邻居们也时常相约着打牌唱歌、画画练字。
走在小区里，一片规范化晾晒区引起了记者的注意，这片区域可供居民集中晾晒衣物、被子，老旧小区改造从细微末节处照顾着居民们的生活所需，彰显着文明城市的民生关怀。
长城花园社区党委书记赵耐香说：“老旧小区改造得好，还不止于此呢，不仅邻里和谐了、环境卫生整洁了、精神面貌变好了，居民们主动维护环境卫生、主动参与小区治理，各类党员志愿者热情满满，曾经的空巢小区成了文明小区，无数居民在这里乐享宜居生活。”
街巷微改造环境大提升
出门入园，起步赏景，在兴庆区丽景街街道雅苑社区书香雅苑小区东门口的南、北侧，两处精心打造的“小微公园”成了附近居民每日休闲、娱乐、散步、交流的好去处。
正在公园里散步的居民徐世生告诉记者：“之前这里是一片无人看管的绿化带，周边商户经常把这里当作垃圾场。现在改造成了小微公园，不仅环境变美了，给大家的生活也带来了许多便利。”
据了解，两处小微公园的打造共历时3个月，于今年6月底全部完工，通过栽种绿植、修建休闲长廊、铺设小道等，解决了曾经脏乱差的环境问题，同时也将其打造成了居民散步赏景的好地方。
此外，在该小区的西门南侧同样有一块闲置空地，因为周边紧邻小学、小区和饭店，这块空地便成为来往路人随意停车的地方，经常造成周边交通堵塞，影响公共秩序。今年，相关部门和社区对其进行了改造，通过铺设地砖、增加健身器材和休息座椅，将其打造成供居民休闲健身的小微公园，进一步提升了居民生活的幸福感。
走进富宁街街道自强社区的宗睦巷，道路干净整洁，树木郁郁葱葱，一张张图文并茂的文明标语吸引了不少居民驻足观看。彩绘墙面、景观小品、公益广告，既装饰了街道环境，又潜移默化地将文明之风吹入居民心中。
“今年，我发现这条巷子变得更美了，不仅环境干净整洁，还多了一些有趣的文明宣传标语，大家走过的时候都爱看两眼，耳濡目染也学到一些东西。”居民邢国印说。
富宁街街道办事处副主任赵娜介绍：“宗睦巷去年就整体改造过一次，今年又进一步进行了环境提升，包括补画停车线，粉刷彩绘墙面，补修破损坑洼路面等，目的就是给周边居民营造一个更加优美舒适的生活环境，同时引导、号召大家加入到保护环境的队伍中来。”
小街巷不仅关系着城市形象、人居环境，更关系着市民的日常生活。据悉，连日来，兴庆区各街道社区加大对小街巷的提升改造，打造环境优美、设施齐全、安全文明的街巷环境。
【#专家谈#丨郭秦川：环境改善 投资扩大 恢复趋好】上半年来，陕西积极应对疫情防控冲击和影响，深入贯彻国家稳住经济大盘会议精神，加快经济社会发展向好恢复。围绕补短板调结构，积极谋划投资项目，强化项目跟进服务，有效深化放管服改革和服务质量，多措并举扩大投资和落地实施，扎实推动项目开工建设，有效加快推进投资并呈现恢复性向好态势。
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
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