违规别墅在6年中边罚边建 镇工作人员:秦岭都拆了

民主与法制社
“陕西秦岭的违规别墅群拆了,黑龙江牡丹江的曹园也拆了,河北曲周的袁府也被查处了,而位于我镇碧岭村的这栋别墅已经违建6年了,而且多次被查,但为什么就是拆除不掉呢?”
福州市长乐区潭头镇的一位工作人员在与记者聊天时,感到非常疑惑。实际上,碧岭村村民也有同样的困惑。
很多村民发现自己的耕地被违规建设别墅后,多次向各部门反映,但均是一查了之,一罚了之,并未阻挡违规别墅的建设进度。
在长达6年的时间里,村民一方面向相关部门不断反映,而另一方面,别墅也在断断续续中建设。直至今日,别墅已经落成并且装修一新。别墅周边,还种上了绿化树。
多年的诉求解决不了问题,一些村民心灰意冷纷纷退出,目前仅剩下包括张明龙在内的三五位老人仍在坚持。
记者发现,近期住建部、国家林业草原局紧急通知各省清理违建别墅,报送典型案例。对此,包括福建在内的多个省份均作出了回应,并按要求开始对别墅项目进行梳理,同时暂停办理别墅项目建设审批手续。
湖心岛莫名建起了别墅
福州市长乐区潭头镇碧岭村西湖自然村,因西湖得名,始于明朝初年。西湖自然村东向沙堤,西接西湖,北连碧岭,南引雁山,水光山色,胜景宜人。
当地每年在端午节的时候,都会在西湖里举办龙舟大赛。彼时,周边村庄以及西湖自然村的村民都会将25条龙舟放进西湖里参与比赛。湖心岛的耕地,是村民赖以生存的口粮田,并且是福州市耕地保护示范区。
村民平时维护着西湖的景色,并耕种着湖心岛的土地,这种状况已经延续了上百年。
湖心岛的土地属于西湖自然村的集体土地,大约14亩左右,当地村委会将这块地交由当地老年会来管理。老年会再将该块土地承包给村里或者村外的人耕种,收入归老年会。老年会再将该地块的收入用于村集体建设或者是村集体公益活动等。
2014年,这种现状被打破,忽然间有一家人在湖心岛建起了房子。此事让当地村民颇为惊讶,老年会会长张明龙更是一头雾水。
张明龙告诉记者,他在发现这一问题后马上反映到该村村委会,但并未得到及时有效的制止,自己还因此被打。
此后,他又将该问题反映到潭头镇和长乐区,潭头镇和长乐区的国土部门迅速对该违规行为进行了制止,并出具了处罚决定书。
但这并没有影响到违规别墅的建设,他们依然从平地建起了一座三层半的豪华别墅。
据潭头镇政府通报显示,经勘查,别墅相关人张明娇共违法占地6.6亩,在其违法建设过程中,包村干部也多次制止并与其发生争执,该地块为耕地(属基本农田)。
而据村民反映,官方的数据并不准确,该栋别墅至少破坏了3亩多土地无法耕种,加上周边的围墙施工等,侵占的土地至少达10余亩地,而湖心岛其余的土地目前也已经遭破坏。
记者近日在现场看到,该湖心岛已经没有了任何庄稼,到处是被推土机堆砌的土包,以前栽在湖心岛的果树也已经不见踪影,看果树的房子也已经被拆掉。
张明娇对上述说法并不认可。他在接受采访时说,该地是他从老年会会长张明龙手中买来的,而且交了钱,并不是自己擅自开发建设,因他与张明龙儿子的债务问题而被张明龙举报。
张明龙说张明娇所说的并非事实,他对此事并不承认,而卖地和他儿子欠债之说更是无稽之谈,他说相关部门可以介入调查。
处罚成空文?
缘何违规别墅能在长达6年的时间里边罚边建?西湖自然村的村民非常不解。
因此,村民一直找政府相关部门要求给个解释,潭头镇也多次给村民作出了说明。
但村民并不服气,潭头镇相关部门在给村民的回复中写道,经查,该建设户系潭头镇村民张明娇之父张春荣,于2014年11月开始在碧岭西湖自然村的岛中进行违法建设,建占面积201.78平方米。潭头镇于2014年12月3日发现即下达停工通知书,因其没有停止违法建设行为继续抢建,潭头镇又于2015年9月28日再次下达停工通知书。
根据该情况,潭头镇于2016年4月2日上报立案查处。长乐自然资源和规划局于2016年4月29日作出行政处罚,张春荣于2016年6月21日履行罚款处罚决定;2016年11月,张明娇在岛周边进行护坡修缮。
潭头镇于2016年11月22日发现后立即制止并下达停工通知书,并在2017年4月20日对其违法建筑内私自搭建的电路等设备予以拆除,并做断水断电处理。
2017年12月30日,张明娇欲将在住宅前的空地进行固化时,潭头镇发现后立即制止并发放停工通知书。
2018年5月,张明娇在岛周边修葺围墙,潭头镇于2018年5月2日发现后当即制止并发放停工通知书,而张明娇拒绝签收。于是,该镇于2018年5月4日对其非法占用的围墙进行拆除。
2018年6月29日,潭头镇巡查发现张明娇正将住宅后方部分水塘进行填土,该镇当即制止并扣押填土工具。在其非法建设过程中,包村干部也多次进行制止,并与其发生争执,潭头镇派出所接到报告后,立即受理此案并展开调查。经鉴定,因未构成轻微伤,尚不够立案处理。最后潭头镇的处理意见是,镇里已经对违法建筑进行了处罚,并要求其余部分进行了复耕。
而村民并不服气。村民说,在2017年8月,潭头镇回复说,经勘查,张明娇共违法占地6.6亩,在其违法建设过程中,包村干部也多次制止并与其发生争执。处理意见是责令张明娇对房屋四周进行复耕,现已复耕。“回复与实际情况根本不相符,占地亩数与实际有差距。”
村民还说,从镇里的回复大家也不难看出,即使镇里去人查处都会发生争执,作为老百姓谁还该再去制止。镇里在处理意见里写明了是违法建筑为何不去拆除?而只是一罚了之,而复耕更是敷衍了事。
村民还告诉民主与法制社记者,张春荣早已在2017年前去世,该栋别墅实际就是张春荣的儿子张明娇在一手操作。随后,村民又将该问题反映到长乐相关部门,但回复依然是已经查处,但从未提及过拆除的事。
接着,村民又将该问题反映到福州市相关部门。福州市相关部门称,该违规地块在2016年4月29日,长乐国土局已经作出处罚,并责令被处罚人退还非法占用的土地,自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,并恢复土地原状,并于2016年12月16日申请法院强制执行。
然而,村民迟迟没有等来上述需要执行到位的结果,豪华别墅依然“安然无恙”。
缘何迟迟拆不掉
张明娇在接受记者采访时并不否认该别墅是违法建筑。他表示,在当地,违建别墅的不止他一家,最少5家以上,其中包括反映人张明龙的。
这些别墅基本没有产权证。他说,如果要拆大家都要拆,不能只拆他自己的。
他还说,他的别墅建于2014年,并且属于他四兄弟所有,而当地是在2016年之后才规定不准建别墅的,而在2016年之前建的可以交罚款,因此他交了2000多元的罚款。目前,当地又规定,违建别墅需要再补交每平方米100元的罚款,目前还没有去交罚款。
张明龙告诉民主与法制社记者,张明娇所说并非事实,他家的别墅是在2007年自家的宅基地上建设的,并在2017年取得了产权证。
张明龙称,张明娇的父亲原是本村人,后来子女长大后都离开了本村,因张明娇违规使用老年会的土地建别墅,老年会一直在反映。后来,双方坐下来和谈,张明娇交给老年会30万元,张明龙说这钱不是卖地的钱,只是保证金,是在房子盖好后的2015年收的押金,后来张明娇仍然继续扩大开工建设,随后老年会又开始向各级部门反映。
张明娇坚称,这30万元就是在盖房之前、2014年交的卖地款。
在采访中,潭头镇政府相关工作人员也表示,目前该违法建筑拆不掉也有历史遗留原因。谭头镇国土所也证实湖心岛的土地属于基本农田保护区,而违规建筑所占的土地已被标注为不属于红线保护的基本农田。
而碧岭村村书记在接受记者采访时称,村民也多次向他反映,他也知道该建筑是违法建筑,早都应该拆除,但他也无法处理。
潭头镇派驻的驻村干部在与记者闲聊时也多次提起,如果别墅迟迟拆不掉,的确会给该村居民带来不良之风。
多位村民在接受民主与法制社记者采访时表示,希望政府有关部门能够尽快查清此事,对违规别墅进行清理。
长乐自然资源和规划局对记者提出的采访要求未作回复。

【ISRI2019年会专题: 中美废料贸易将走向何方?】4月9日,2019美国废料循环利用产业展览会(以下简称ISRI2019)在洛杉矶开幕,来自美国、中国、加拿大、墨西哥、智利、韩国、巴西等54个国家300家企业参展,共吸引了全球再生资源行业4635位专业代表参加。宁波金田铜业(集团)股份有限公司、怡球金属资源再生(中国)股份有限公司、江苏华宏科技股份有限公司,中再生纽维尔资源回收设备(江苏)有限公司、江苏大隆凯科技有限公司、江苏高德液压机械有限公司等中国企业参展,展位前人头攒动,吸引着来自全球各地的参观代表驻足咨询洽谈。

当天上午,中国有色金属工业协会再生金属分会(CMRA)与ISRI就目前最为关注的再生金属进口和标准相关问题召开专题会议,ISRI有色金属部总裁Andy WAHL、执行副总裁Randy GOOGMAN、执行副总裁MarvinFINKELSTEIN、高级副总裁兼总顾问Christopher BEDELL、国际部回收总监ShenDong、副总裁助理兼国际事务部史小林、中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位、副秘书长吴艳、全国有色重金属标准化技术委员会秘书长、教授级高工杨丽娟、全国有色轻金属标准化技术委员会、教授级高工葛立新参加座谈交流。宁波金田铜业(集团)股份有限公司、齐合天地环保集团有限公司、肇庆大正铝业有限公司、肇庆南都再生铝业有限公司、重庆剑涛铝业有限公司等中方企业代表参与了讨论。

  王吉位介绍了中国再生铜、再生铝正在制定进口原料标准,目的是提高环境保护水平,提高进口原料质量,加强与规范国内回收体系建设。他重点提到,中国2018年废有色金属料国内总回收量超过1100万吨,并将会持续增加,新标准制定将兼顾国外监管和国内回收两方面。到2020年,中国将严格执行零固废进口政策,目前原料进口标准适用于一般贸易进口标准,现在正在研究将来含杂量到底是多少。按照现行标准,铜铝含杂标准不能超过1%,新标准还在讨论中,如何更加科学、可操作以及让海关和商检更好的检验与通关都是重点考虑范畴,为此CMRA已经多次与海关商检进行交流。另外,中国在2019年7月1号以后,废料将从一般贸易类转为限制类进口进行管理。

  2018年以来,随着中国经济增速放缓,同时受到国家环保、进口政策调整以及中美贸易摩擦的影响,再生有色金属产业发生明显变化,再生铜铝铅锌四大品种的产量均有上涨,上下游产业链合作增加,企业转型升级速度加快,国际合作呈现新的特点。为此,中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长吴艳做了题为《中国再生有色金属产业发展现状与趋势》的报告。

  2018年,中国再生有色金属工业发展现状主要体现为产量同比增长稳定。据统计,2018年再生铜产量325万吨,同比增长1.6%;再生铝产量695万吨,同比增长0.7%;再生铅产量225万吨,同比增长9.76%;再加上再生锌产量165万吨, 2018年再生有色金属产量在1400万吨左右。

  据海关总署统计,2018年中国共进口含铜、含铝、含锌废料实物量398.6万吨,其中废铜241万吨,同比下降32%;废铝156万吨,同比下降28.8%,但是进口原料的品质有明显提升,进口金额不降反升,国内回收量稳定增长。据初步估算,2018年国内废有色金属回收量同比略有增加,其中废铜和废铝的回收量分别为210万吨和510万吨(金属量),分别占再生铜和再生铝原料供应量64.6%和73.3%以上,废铅酸蓄电池的回收量达到345万吨。

  吴艳表示,未来中国将统筹考虑国内外资源保障体系建设、规范国内铜铝回收体系的同时,参与并主导全球铜铝资源大循环,把控回收铜铝资源话语权,依托“一带一路”形成完备的“陆海内外”联动的开放性产业格局。

  ISRI有色金属部执行副总裁Randy GOOGMAN

  Randy GOOGMAN说,近年来,中国在环保方面取得了很大的进步,他们将积极配合中国对于废金属料进口的要求,不断完善和提高ISRI的服务标准。近5年来,美国的废金属料处理技术也有了很大的改进,一些新的产品需要加强定义,希望这些产品能够更多的被中国市场接受。

  ISRI有色金属部总裁Andy WAHL

  王吉位在会议总结中提到,中国的再生铜、再生铝进口新标准正在制定中,CMRA将继续与ISRI保持紧密的联系,加强合作和交流,共同推动中美废料贸易的持续发展。(资源再生杂志社)

中国这些年来发展的动力到底是什么?有人说是中国强大的人口红利,有人说是中国幅员辽阔、地大物博的国家基础,有人说是中国人坚韧不拔的意志力精神,的确这些都是中国崛起的关键,然而最近在世界投资者盛会,美国沃伦巴菲特所举办的伯克希尔哈撒韦公司年会上,公司创始人、著名投资大师查理芒格说:中国的奇迹来源于中国穷人会存钱。

只是查理芒格不知道的是,中国穷人现在也没钱了

一、中国奇迹在于穷人会存钱

查理芒格说:中国取得这一成就并不像其他发达国家一样,发行国债,拿着别人的钱去投资去发展,而是因为在中国低收入的人群普遍会把大部分的收入都存了起来,即使在这些人群在很穷的时候。他们可以进行再投资,努力工作。这样,从每一个人的一步步技能提升实现整个国家经济质的飞跃。

让我对中国感到乐观的是中国醒目的表现,没有中国这样的国家像中国那样在经济上领先,世界历史上这样的事从来没有发生过。

这不是从富裕国家借钱, 而是从很大一部分低收入的人中创造。即使他们在很穷的时候,也会精明投资,努力工作,一步步从技能提升到经济跃升。当然,你很欣赏这一切,这是严于律己、智慧和慷慨。可以想象,如果你现在是中国公民,生活会有多好。

当我们看到查理芒格这样的话的时候,其实我们往往是一丝苦笑,的确查理芒格说对了一半,然而,现在的情况真是这样的吗?

8月8日,上财高等研究院的田国强、黄晓东、宁磊、王玉琴发布研究报告《警惕家庭债务危机及其可能引发的系统性金融风险》。报告警示,家庭债务逼近家庭部门能承受的极限,从家庭债务占GDP的比重来看,截至2017年,比值不高,仅为48%,但已远远超过其他发展中国家。

2018年3月24日,中国工商银行董事长易会满在演讲中提到,从2010年到2017年,居民储蓄占家庭可支配收入的占比从25.4%下降了近一半至12.7%。也就是说,中国人赚100元,只会存下来12.7元。

而且储蓄的分布还严重不均。据西南财经大学和中国家庭金融调查与研究中心发布的报告:55%的家庭没有或几乎没有储蓄,而收入最高的10%的家庭储蓄率为60.6%,储蓄金额占当年总储蓄的74.9%。很多“零储蓄”的人“被平均了”。

二、中国为什么连穷人也都没存钱了?

现在的情况却是不容乐观的,中国的穷人或中国的工薪人群到底出现了什么样的问题?

一居民收入增速抵不过GDP增速。根据国家统计局的数据,2018年中国人的收入增长其实已经赶不上GDP的增长速度。据陈志武教授的观点,这就代表居民的实际财富水平的增速已经落后于经济的发展,经济发展创造的财富并没有被存到居民的手中。

二是居民财富的大部分都被房地产所覆盖。根据西南财经大学发布的《中国工薪阶层信贷发展报告》显示,我国家庭资产的73.6%为房产,其次为金融资产,占比为11.3%,工商业资产占比为6.6%。而在工薪家庭里,房产和金融资产占比较高,分别为78.2%和13.2%,工商业资产占比仅为0.9%。相比于世界其他发达国家来说,中国家庭特别是工薪家庭的房产占比过重。一方面,中国家庭的房子成为了主要的财产来源,一旦房地产市场出现风吹草动,必然会引发巨大的财富贬值或者缩水,另一方面,由于大部分的家庭财产都是不动产,导致了中国家庭的资产流动性极差,资产想要变现的难度非常大。

三是中国现实存在的消费降级。最近一段时间,因为拼多多上市所引发的到底是消费升级还是消费降级的争论将中国人的消费再度推上了风口浪尖,从直观的数据来看,5月社会消费品零售总额同比增长8.5%,增速较4月回落0.9个百分点。6月社会消费品零售总额同比增长9%,低于上半年9.4%的增速,社零总额的历史新低让人担忧,与此同时,在微观层面,代表中等收入人群消费指标的星巴克出现了9年以来的第一次营业额下降2%的现象,而在低端消费品市场,涪陵榨菜2018年上半年公司继续保持了营收与归母净利润高速的增长,同比增幅分别为34.11%和77.52%,其销售毛利率更是提升至55.03%。方便面的市场也出现了非常明显的增长,这些反向指标都在证明一个非常严重的问题,中国人的消费能力在下沉,我们所说的消费降级有可能真的存在。

这三个问题,如果综合起来看,其得出的结论有可能非常吓人,一方面,中国居民收入的增幅其实并没有实现大幅度的增长,甚至无法跑赢中国经济的增速,另一方面,过高的家庭杠杆,已经家庭财富中房地产所占比重的过重最终导致了中国人消费水平的下降,正如之前各大媒体反复论述的,2015年之后被迫以各种形式不断举债购房的年轻人,有可能是中国杠杆率最高的一群人,但是很不幸的是他们也是未来中国有可能最有消费能力的一群人,如果这群人都无力消费的时候,估计等待着我们的不仅仅是消费降级这么简单了。

国家能否在关键时刻将“房住不炒”这个理念贯彻落地,让房地产这匹几乎要脱缰的野马给栓回了马龙头?
消费能力降低,储蓄率下降的问题风险正在无形中快速积累,如何真正化解正在考验着我们管理层的智慧。 https://t.cn/Rp7g4ME


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