【“一社区一品牌一示范”创建】谌家矶街道幸福社区：从“建言榜”到“回音墙”，用问题“减法”破译“幸福”密码
送党建引领基层社会治理创新案例，宣传推广典型经验做法，推动基层党组织比学拼赶超，全面提升基层社会治理水平。
谌家矶街道幸福社区是一个村改居社区，地处城郊结合处，辖区还建房和商品房并重，老村民和新居民混居，具有8200户、近11000人的庞大居住体量，让这个社区的治理工作尤为复杂和困难。如何让社区居民共治共享、心悦“幸福”？幸福社区党委坚持党的领导，在社区治理工作中开设“建言榜”，设置“回音墙”，让居民群众有地方“说事”，说了事儿“不白说”，做到居民问题诉求有着落、有回音，通过问题“减法”破译居民“幸福”密码。
● 社区开设“建言榜”
“建言榜”的开设源于幸福社区对社区治理服务模式的反思。以前社区开展服务，都是社区“端菜”，群众“吃菜”，经常是社区花费了很大力气，却不合群众的“口味”。如近期社区拟定的居家养老服务建设项目，就因未能取得居民群众的理解支持，最终只能夭折，这使社区感觉到，有必要对问题的原因进行深刻反思。社区党委经过数次深入分析和讨论，找出了症结所在：“社区现在既是出卷人，又是答卷人，没有充分征求居民意见，这才导致社区工作踟蹰不前。”认识到了这个问题，一个想法就应运而生，在社区各类党群服务阵地开设“建言榜”，对于社区怎么建、服务怎么做、小区怎么管，让居民群众出主意、说了算，变社区“端菜”为群众“点菜”，用群众的参与度来提升治理服务的满意度。
● 结盟朋友共谋策略
2022年1月，社区“建言榜”一开，居民群众就迅速沸腾起来，通过各种方式纷纷向社区建言。社区居民朱汉香建言到，每当晚餐后邀约几位邻居到小区散步时，就会有蚊虫迎面而来，建议在小区内增装灭蚊灯，减少蚊虫。年轻家长黄女士表示，随着“双减”政策的颁布，孩子在家的时间多了，特别是寒暑假，自己没时间在家带孩子，建议社区开展周末课堂和暑期社会实践活动……通过“建言榜”，居民群众一个个问题诉求反映上来，这些问题诉求为社区推进治理、开展服务提供了方向。
群众“点菜”定服务，社区“上菜”顺民意，“建言榜”成了民情“传声筒”，居民群众反映的诸如环境卫生、楼栋杂物、电动车棚、社区晾晒、灭蚊灯等问题，在物业、社区干事、民警、文明单位等共同治理协调下，都得到快速解决，取得了良好成效。
● 文明单位长江新区管委会为社区安装灭蚊灯
居民有“建言”，社区有“回音”，这是社区取信于民的关键所在。为了把居民的问题诉求解决好，把居民的意见建议落实好，社区在党群阵地同步设置了“回音墙”。对“建言”办理的情况，及时在“回音墙”进行公示，让居民看得到进度，听得到回响。
“幸福社区党群服务中心从星苑小区搬到新址后，星苑小区配套的乒乓球活动室也没有了，现在我们有50多名乒乓球爱好者，社区能否协调出一间可以打乒乓球的活动场所？”5月初，星苑小区乒乓球爱好者汪汉斌等人向社区党委书记夏杏娟提出建言。
夏杏娟收到这条“建言”后，就迅速组织社区党委协同幸福湾集团、物业、业主代表等多次沟通协调、现场实地踏勘，协商建设方案。最终，在幸福湾集团、物业、社区的支持下，以及居民自谋资源下，历经1个月将乒乓球活动室建成。在乒乓球活动室建设过程中，社区会定期将进展情况在“回音墙”上进行公示，汪汉斌有空就会去看一看，看到自己的“建言”变成了社区的具体行动，他高兴不已。现在汪汉斌有空就会去活动室和球友打打球，谈起活动室的建设，他为社区的工作竖起了大拇指。
● 乒乓球室内居民正在打球
社区服务居民群众的过程，实际上是社区与居民群众互动的过程，通过设置“回音墙”，让社区的行动随时能被居民群众看到，让居民群众时刻能够感受到社区对其问题诉求的重视，实现了社区与居民群众的良好交流、良性互动，在互动中增强了居民群众对社区工作的理解、支持和信任。
居民群众的众多“建言”要落实，仅凭社区力量显然难以实现。为了把辖区各类力量整合利用起来，社区对“建言”进行梳理、甄选，按照轻重缓急，分级分类制定“责任单”，组织认领“责任岗”，通过链接辖区资源，让居民“建言”件件有落实。
辖区居民项女士是双残家庭，因企业搬迁停产失业，需要领取失业救济金，生活无法保障。2月，项女士向社区干事李争武提出了自己的“建言”，表示“想通过自身努力寻找就业机会，挣取收入照顾家庭”。李争武收到项女士的“建言”后，第一时间向社区党委书记进行了汇报，这条“建言”受到社区党委高度重视，并迅速组织对项女士民情家访和帮扶慰问。据了解，项女士下肢残疾，因企业搬迁停产导致失业，但有一定职业技能，希望重新实现就业。社区党委及时与街道残联对接，由街道残联认领帮助项女士实现再就业这一任务，对其进行了信心建设、技能培训、就业指导，最终通过多方努力，为其找到了合适的工作岗位。
通过设立“责任岗”，社区将各类力量有效整合了起来，形成了服务居民群众的合力，实现了社区治理服务由“单打独斗”向“协调联动”的转变。有了大家的力量，居民的“建言”即使很难，社区办理起来也更加有了信心。
“建言榜”架起了社区和居民群众的“连心桥”。自“建言榜”推行七个月以来，已经收集各类问题诉求、意见建议112条，社区将“建言”按“微治理”“微建设”“微服务”等类型进行梳理，分级分类综合为26个事项，其中已办理完结12项，其余14项正在稳步推进。通过将“建言榜”上的问题变为“回音墙”上的效果，幸福社区把居民大大小小的“心头事”办成为民、惠民、利民的“幸福事”，让共建美好幸福社区不再是一句口号。
送党建引领基层社会治理创新案例，宣传推广典型经验做法，推动基层党组织比学拼赶超，全面提升基层社会治理水平。
谌家矶街道幸福社区是一个村改居社区，地处城郊结合处，辖区还建房和商品房并重，老村民和新居民混居，具有8200户、近11000人的庞大居住体量，让这个社区的治理工作尤为复杂和困难。如何让社区居民共治共享、心悦“幸福”？幸福社区党委坚持党的领导，在社区治理工作中开设“建言榜”，设置“回音墙”，让居民群众有地方“说事”，说了事儿“不白说”，做到居民问题诉求有着落、有回音，通过问题“减法”破译居民“幸福”密码。
● 社区开设“建言榜”
“建言榜”的开设源于幸福社区对社区治理服务模式的反思。以前社区开展服务，都是社区“端菜”，群众“吃菜”，经常是社区花费了很大力气，却不合群众的“口味”。如近期社区拟定的居家养老服务建设项目，就因未能取得居民群众的理解支持，最终只能夭折，这使社区感觉到，有必要对问题的原因进行深刻反思。社区党委经过数次深入分析和讨论，找出了症结所在：“社区现在既是出卷人，又是答卷人，没有充分征求居民意见，这才导致社区工作踟蹰不前。”认识到了这个问题，一个想法就应运而生，在社区各类党群服务阵地开设“建言榜”，对于社区怎么建、服务怎么做、小区怎么管，让居民群众出主意、说了算，变社区“端菜”为群众“点菜”，用群众的参与度来提升治理服务的满意度。
● 结盟朋友共谋策略
2022年1月，社区“建言榜”一开，居民群众就迅速沸腾起来，通过各种方式纷纷向社区建言。社区居民朱汉香建言到，每当晚餐后邀约几位邻居到小区散步时，就会有蚊虫迎面而来，建议在小区内增装灭蚊灯，减少蚊虫。年轻家长黄女士表示，随着“双减”政策的颁布，孩子在家的时间多了，特别是寒暑假，自己没时间在家带孩子，建议社区开展周末课堂和暑期社会实践活动……通过“建言榜”，居民群众一个个问题诉求反映上来，这些问题诉求为社区推进治理、开展服务提供了方向。
群众“点菜”定服务，社区“上菜”顺民意，“建言榜”成了民情“传声筒”，居民群众反映的诸如环境卫生、楼栋杂物、电动车棚、社区晾晒、灭蚊灯等问题，在物业、社区干事、民警、文明单位等共同治理协调下，都得到快速解决，取得了良好成效。
● 文明单位长江新区管委会为社区安装灭蚊灯
居民有“建言”，社区有“回音”，这是社区取信于民的关键所在。为了把居民的问题诉求解决好，把居民的意见建议落实好，社区在党群阵地同步设置了“回音墙”。对“建言”办理的情况，及时在“回音墙”进行公示，让居民看得到进度，听得到回响。
“幸福社区党群服务中心从星苑小区搬到新址后，星苑小区配套的乒乓球活动室也没有了，现在我们有50多名乒乓球爱好者，社区能否协调出一间可以打乒乓球的活动场所？”5月初，星苑小区乒乓球爱好者汪汉斌等人向社区党委书记夏杏娟提出建言。
夏杏娟收到这条“建言”后，就迅速组织社区党委协同幸福湾集团、物业、业主代表等多次沟通协调、现场实地踏勘，协商建设方案。最终，在幸福湾集团、物业、社区的支持下，以及居民自谋资源下，历经1个月将乒乓球活动室建成。在乒乓球活动室建设过程中，社区会定期将进展情况在“回音墙”上进行公示，汪汉斌有空就会去看一看，看到自己的“建言”变成了社区的具体行动，他高兴不已。现在汪汉斌有空就会去活动室和球友打打球，谈起活动室的建设，他为社区的工作竖起了大拇指。
● 乒乓球室内居民正在打球
社区服务居民群众的过程，实际上是社区与居民群众互动的过程，通过设置“回音墙”，让社区的行动随时能被居民群众看到，让居民群众时刻能够感受到社区对其问题诉求的重视，实现了社区与居民群众的良好交流、良性互动，在互动中增强了居民群众对社区工作的理解、支持和信任。
居民群众的众多“建言”要落实，仅凭社区力量显然难以实现。为了把辖区各类力量整合利用起来，社区对“建言”进行梳理、甄选，按照轻重缓急，分级分类制定“责任单”，组织认领“责任岗”，通过链接辖区资源，让居民“建言”件件有落实。
辖区居民项女士是双残家庭，因企业搬迁停产失业，需要领取失业救济金，生活无法保障。2月，项女士向社区干事李争武提出了自己的“建言”，表示“想通过自身努力寻找就业机会，挣取收入照顾家庭”。李争武收到项女士的“建言”后，第一时间向社区党委书记进行了汇报，这条“建言”受到社区党委高度重视，并迅速组织对项女士民情家访和帮扶慰问。据了解，项女士下肢残疾，因企业搬迁停产导致失业，但有一定职业技能，希望重新实现就业。社区党委及时与街道残联对接，由街道残联认领帮助项女士实现再就业这一任务，对其进行了信心建设、技能培训、就业指导，最终通过多方努力，为其找到了合适的工作岗位。
通过设立“责任岗”，社区将各类力量有效整合了起来，形成了服务居民群众的合力，实现了社区治理服务由“单打独斗”向“协调联动”的转变。有了大家的力量，居民的“建言”即使很难，社区办理起来也更加有了信心。
“建言榜”架起了社区和居民群众的“连心桥”。自“建言榜”推行七个月以来，已经收集各类问题诉求、意见建议112条，社区将“建言”按“微治理”“微建设”“微服务”等类型进行梳理，分级分类综合为26个事项，其中已办理完结12项，其余14项正在稳步推进。通过将“建言榜”上的问题变为“回音墙”上的效果，幸福社区把居民大大小小的“心头事”办成为民、惠民、利民的“幸福事”，让共建美好幸福社区不再是一句口号。
时师在盘山普说云：大凡初机学道之人，若便向言不得处，理会无着落、没依倚，必生疑惑，为心上没工夫便信不及，信不及则必不能行，行不得则胡学乱学，久而退怠。
今且说与汝等，眼前见得底、耳里听得底、信得及处行去，从粗入妙，亦不误汝，虽是声色，便是道之用也。
如何是信得及处？汝岂不见许大虚空及天地日月山水风云，此不是眼前分明见得底？便是修行底榜样，便是入道底门户也。
且如云之出山，无心往来，飘飘自在，境上物上挂他不住，道人之心亦当如此。
又如风之鼓动，吹嘘万物，忽往忽来，略无凝滞，不留影迹，草木丛林碍他不住，划然过去，道人之心亦当如此。
又如大山，巍巍峨峨，稳稳当当，不摇不动，一切物来触他不得，道人之心亦当如此。
又如水之为物，性柔就下，利益群品，不与物竞，随方就圆，本性澄淡，至于积成江海，容纳百川，不分彼此，鱼鳖虾蟹尽数包容，道人之心亦当如此。
又如日月，容光必照，公而无私，明白四达，昼夜不昧，晃朗无边，道人之心亦当如此。
又如天之在上，其体常清，清而能容，无所不覆，于彼万有，利而不害，道人之心亦当如此。
又如地之在下，其体常静，寂然不动，负荷万物，无党无偏，道人之心亦当如此。
又如虚空广大，无有边际，无所不容，无所不包，有识无情，天盖地载，包而不辨，非动非静，不有不无，不即万事，不离万事，有天之清，有地之静，有日月之明，有万物之变化，虚空一如也，道人之心亦当如此。
道同天地，其用若此，体在其中，工夫到日，自然会得，动用合道，自有主者。若便觅言思路绝处，则失之矣。既入玄门，各宜勉之。
今且说与汝等，眼前见得底、耳里听得底、信得及处行去，从粗入妙，亦不误汝，虽是声色，便是道之用也。
如何是信得及处？汝岂不见许大虚空及天地日月山水风云，此不是眼前分明见得底？便是修行底榜样，便是入道底门户也。
且如云之出山，无心往来，飘飘自在，境上物上挂他不住，道人之心亦当如此。
又如风之鼓动，吹嘘万物，忽往忽来，略无凝滞，不留影迹，草木丛林碍他不住，划然过去，道人之心亦当如此。
又如大山，巍巍峨峨，稳稳当当，不摇不动，一切物来触他不得，道人之心亦当如此。
又如水之为物，性柔就下，利益群品，不与物竞，随方就圆，本性澄淡，至于积成江海，容纳百川，不分彼此，鱼鳖虾蟹尽数包容，道人之心亦当如此。
又如日月，容光必照，公而无私，明白四达，昼夜不昧，晃朗无边，道人之心亦当如此。
又如天之在上，其体常清，清而能容，无所不覆，于彼万有，利而不害，道人之心亦当如此。
又如地之在下，其体常静，寂然不动，负荷万物，无党无偏，道人之心亦当如此。
又如虚空广大，无有边际，无所不容，无所不包，有识无情，天盖地载，包而不辨，非动非静，不有不无，不即万事，不离万事，有天之清，有地之静，有日月之明，有万物之变化，虚空一如也，道人之心亦当如此。
道同天地，其用若此，体在其中，工夫到日，自然会得，动用合道，自有主者。若便觅言思路绝处，则失之矣。既入玄门，各宜勉之。
“小切口”服务“大民生” 光明街道全心全力办好民生微实事
以“小切口”办好百姓“微实事”,以“微实事”服务基层“大治理”,为不断深化“我为群众办实事”实践活动,以优异成绩迎接党的二十大召开,光明街道持续推进吹哨报到、接诉即办融合工作机制,探索出一条以增强基层党组织服务力,以办好民生微实事,撑起城市基层大治理的新路径,不断从微实事入手,让群众的获得感成色更足,幸福感更可持续、安全感更有保障。
一、大型空调外机噪音扰民，街道吹哨报到“除噪安民”。盛夏时节，日长夜短，为满足居民的消费需求，社区周边餐饮门店均不同程度地延长了经营时间，但随之而来的噪声污染问题也明显增多。近日有居民来电反映，裕龙花园三区南门底商一门店后侧空调室外机“动静”太大，严重影响休息，希望街道协调解决。7月22日接到居民诉求后，街道高度重视，立即安排专人到问题点位现场进行核实。经查，该店后侧空调室外机距离居民楼近，且机体型号较大，虽然店方加装了隔声板，但设备运行时发出的嗡嗡声还是很明显。结合检查情况，街道决定“吹哨”区生态环境局，协同解决噪声扰民问题。
当日下午，区生态环境局委托环境检测公司，对该餐饮门店噪声排放情况进行了现场检测，并于24日给出了检测报告，结果显示该店空调室外机存在噪声排放超标问题，街道人员迅速到店告知了检测结果，同时区生态环境局向该店下发了责令整改违法行为决定书，要求店方于当日中午12时停止使用制冷设备，严禁噪声扰民。随后，裕龙三区居委会工作人员在室外设备上张贴了停用通告，接受居民监督。店方也表示将尽快对空调室外机进行移机，安装新址，尽量避免面对居民楼，影响居民正常生活。7月26和28日，街道分别通过现场检查、网格员走访、电话回访等多种方式进行了“回头看”检查。经查，目前该店正常营业，制冷设备保持关闭，后续街道将继续跟进，并加大督查力度，确保扰民问题彻底整改到位。民有所呼，我有所应。光明街道将持续建立长效监管机制，针对噪声污染问题及时协调、精准落实、整改到位，让群众诉求有回应、有着落、有交代，努力为辖区居民创造一个安静、舒适的生活环境。
二、单元楼门口增设折叠椅，解决残疾老人出行大难题。“你们想得太周到了，多亏了这助力架，我照顾爱人更省力，也方便了，感谢社区对我们的关心和照顾！”这是裕龙六区居民仇桂英发自内心的感谢。近期，裕龙六社区工作人员在日常入户时发现，18号楼2单元里住着一位脑梗残疾老人，平时家人会带他下楼逛逛，但是因为行动不便，走到单元楼门口就需要歇一歇，附近没有可以坐的地方，只能靠在门口的灭火器箱子上休息，箱子不牢靠有时还会砸到老人。为切实为居民办实事、办好事，了解到这一情况后，社区第一时间到楼门口进行了实地调查，考虑到楼门口空间狭小，不适宜摆放椅子，社区便决定在楼门口安装“楼门爱心折叠椅”，既不占用空间，又解决了居民的实际困难。有了初步想法后，社区便开始广泛征求楼内其他居民的意见建议，在得知社区要安装爱心折叠椅之后，居民们纷纷对社区的暖心举动点赞，折叠椅的想法也获得了大家的一致好评。
方案通过，接下来就是正式安装了。为贴合老年人的实际需求，折叠椅按照老人的身体特征量身定做，离地高度定为45厘米，承重达到150公斤。老人遛弯累了，就可以翻开椅子坐着休息一会儿，歇歇脚、喘口气。一个小小的折叠椅，折射的是社区为民服务的大情怀，接下来，裕龙六区将继续推进“楼门爱心折叠椅”惠民助老项目，调研梳理社区老人实际需求，解决老旧小区老年人出行难的实际问题，办好微实事，服务大民生。
三、路面破损存隐患，社区未诉先办解民忧。夏季高温多雨，路面塌陷、坑洼成为了居民的烦心事，也成为了社区日常巡查的重点。近日，幸福东社区网格员在日常巡视过程中发现，社区一处井盖周边地面破损严重，存在安全隐患，给居民出行带来不便。考虑到社区内老年人居多，社区网格员第一时间联系维修人员，立即赶到现场对破损路面进行修复，仅用两个小时，破损路面已修复完毕。“我今天出门的时候看到路面坏了，还没来得及反映，等我回来的时候社区已经解决了，这效率必须给社区点个赞。”路过居民看到已经修复如初的路面，忍不住赞叹道。
我为群众办实事贵在坚持，重在细致，每一件微实事都是铸就居民幸福生活必不可少的“砖石”，下一步，光明街道将以答好民生卷为目标，聚焦居民所盼所需，用好基层治理网格，用实干守护居民幸福生活。
以“小切口”办好百姓“微实事”,以“微实事”服务基层“大治理”,为不断深化“我为群众办实事”实践活动,以优异成绩迎接党的二十大召开,光明街道持续推进吹哨报到、接诉即办融合工作机制,探索出一条以增强基层党组织服务力,以办好民生微实事,撑起城市基层大治理的新路径,不断从微实事入手,让群众的获得感成色更足,幸福感更可持续、安全感更有保障。
一、大型空调外机噪音扰民，街道吹哨报到“除噪安民”。盛夏时节，日长夜短，为满足居民的消费需求，社区周边餐饮门店均不同程度地延长了经营时间，但随之而来的噪声污染问题也明显增多。近日有居民来电反映，裕龙花园三区南门底商一门店后侧空调室外机“动静”太大，严重影响休息，希望街道协调解决。7月22日接到居民诉求后，街道高度重视，立即安排专人到问题点位现场进行核实。经查，该店后侧空调室外机距离居民楼近，且机体型号较大，虽然店方加装了隔声板，但设备运行时发出的嗡嗡声还是很明显。结合检查情况，街道决定“吹哨”区生态环境局，协同解决噪声扰民问题。
当日下午，区生态环境局委托环境检测公司，对该餐饮门店噪声排放情况进行了现场检测，并于24日给出了检测报告，结果显示该店空调室外机存在噪声排放超标问题，街道人员迅速到店告知了检测结果，同时区生态环境局向该店下发了责令整改违法行为决定书，要求店方于当日中午12时停止使用制冷设备，严禁噪声扰民。随后，裕龙三区居委会工作人员在室外设备上张贴了停用通告，接受居民监督。店方也表示将尽快对空调室外机进行移机，安装新址，尽量避免面对居民楼，影响居民正常生活。7月26和28日，街道分别通过现场检查、网格员走访、电话回访等多种方式进行了“回头看”检查。经查，目前该店正常营业，制冷设备保持关闭，后续街道将继续跟进，并加大督查力度，确保扰民问题彻底整改到位。民有所呼，我有所应。光明街道将持续建立长效监管机制，针对噪声污染问题及时协调、精准落实、整改到位，让群众诉求有回应、有着落、有交代，努力为辖区居民创造一个安静、舒适的生活环境。
二、单元楼门口增设折叠椅，解决残疾老人出行大难题。“你们想得太周到了，多亏了这助力架，我照顾爱人更省力，也方便了，感谢社区对我们的关心和照顾！”这是裕龙六区居民仇桂英发自内心的感谢。近期，裕龙六社区工作人员在日常入户时发现，18号楼2单元里住着一位脑梗残疾老人，平时家人会带他下楼逛逛，但是因为行动不便，走到单元楼门口就需要歇一歇，附近没有可以坐的地方，只能靠在门口的灭火器箱子上休息，箱子不牢靠有时还会砸到老人。为切实为居民办实事、办好事，了解到这一情况后，社区第一时间到楼门口进行了实地调查，考虑到楼门口空间狭小，不适宜摆放椅子，社区便决定在楼门口安装“楼门爱心折叠椅”，既不占用空间，又解决了居民的实际困难。有了初步想法后，社区便开始广泛征求楼内其他居民的意见建议，在得知社区要安装爱心折叠椅之后，居民们纷纷对社区的暖心举动点赞，折叠椅的想法也获得了大家的一致好评。
方案通过，接下来就是正式安装了。为贴合老年人的实际需求，折叠椅按照老人的身体特征量身定做，离地高度定为45厘米，承重达到150公斤。老人遛弯累了，就可以翻开椅子坐着休息一会儿，歇歇脚、喘口气。一个小小的折叠椅，折射的是社区为民服务的大情怀，接下来，裕龙六区将继续推进“楼门爱心折叠椅”惠民助老项目，调研梳理社区老人实际需求，解决老旧小区老年人出行难的实际问题，办好微实事，服务大民生。
三、路面破损存隐患，社区未诉先办解民忧。夏季高温多雨，路面塌陷、坑洼成为了居民的烦心事，也成为了社区日常巡查的重点。近日，幸福东社区网格员在日常巡视过程中发现，社区一处井盖周边地面破损严重，存在安全隐患，给居民出行带来不便。考虑到社区内老年人居多，社区网格员第一时间联系维修人员，立即赶到现场对破损路面进行修复，仅用两个小时，破损路面已修复完毕。“我今天出门的时候看到路面坏了，还没来得及反映，等我回来的时候社区已经解决了，这效率必须给社区点个赞。”路过居民看到已经修复如初的路面，忍不住赞叹道。
我为群众办实事贵在坚持，重在细致，每一件微实事都是铸就居民幸福生活必不可少的“砖石”，下一步，光明街道将以答好民生卷为目标，聚焦居民所盼所需，用好基层治理网格，用实干守护居民幸福生活。
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