党的十八大以来,云南始终坚持发展为第一要务,苦干实干、努力追赶。通过大抓实体经济产业,全面加强生态文明建设,积极做好内外统筹、双向开放文章,云南实现了经济社会高质量跨越式发展。

“这十年是云南经济发展速度最快、质量效益最好、民生实惠最多的时期之一。云南经济总量在全国排位从2012年第24位跃升到2021年第18位。今年上半年,全省地区生产总值增长3.5%,高于全国1个百分点。”云南省委书记王宁说。

产业发展新突破

近日,记者走进云南省砚山县的云南绿色铝创新产业园,园区内人来车往,项目建设火热。2019年,山东魏桥创业集团落户砚山,新成立的云南宏泰新型材料有限公司在园区规划建设203万吨产能绿色电解铝项目。

“电解铝龙头企业的入驻,让我们打造绿色铝全产业链有了底气。”砚山县投资促进局党组书记张全帮表示,砚山围绕“中国绿色铝谷”核心区的定位,以宏泰公司203万吨铝水为依托,以实现铝水100%就地转化、铝材100%精深加工为目标,积极拉长绿色高端铝产业链条,目前园区已签约铝加工及配套企业17家。

云南水电资源丰富,近年来随着乌东德、白鹤滩等一批世界级大型水电站建成投产,云南电力总装机突破1亿千瓦,绿色能源占比近90%。以清洁能源优势撬动工业大发展,云南大力开展招商引资,绿色铝、绿色硅、新能源电池材料等产业链条不断完备,园区产业集聚效应持续加强,绿色铝硅已成长为新的千亿元级产业。

云南地处西南边陲,经济社会发展与先进省份相比还有较大差距。云南始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上,大抓产业项目,大抓产业发展,培育特色产业发展不断突破。

盛夏,云南省临沧市镇康县南伞镇田坝村的山坡上,成片的坚果树郁郁葱葱。田坝村党总支书记王东权走在林间小路上,感慨万千。2005年,云澳达坚果开发有限公司引进澳洲坚果到田坝村后,这棵小树扎下根来,不断开枝散叶。“十多年来通过企农共建、大户示范,全村建成4.56万亩坚果基地,2021年收购坚果1100吨,成为村民发展增收的支柱产业。”王东权说。

小坚果、大产业。如今临沧坚果种植面积已达262.77万亩,超过全球种植面积一半以上。2021年,临沧坚果全年产量6万吨,实现产值30亿元,种植户人均收入5882元,成为农民致富路上的“幸福树”。

不仅是坚果,云南聚焦茶叶、花卉、蔬菜、水果、咖啡、中药材、牛羊等高原特色优势产业,打造“一村一品”专业村、农业产业强镇、“一县一业”示范县和特色县,建成世界最大鲜切花产区,咖啡产量占全国98%以上,茶叶、天然橡胶、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量均保持全国第一位。

云南坚持发展是第一要务,并且始终在发展中保障和改善民生。2021年,云南城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4万元和1.4万元,均比2012年翻了一番。

青山绿水新面貌

微风吹拂水波荡漾,花开路旁绿树成荫。夏日傍晚,昆明滇池草海片区刚建成的滇池绿道成为许多市民漫步健身的好去处。“滇池保护治理越来越严,水逐步变清,我们打心眼里高兴。”在滇池边长大的市民李东生说。

近年来,云南深入实施“湖泊革命”攻坚战,推动保护治理从“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”的重大转变。昆明市滇池管理局副局长李应书介绍,在狠抓治污、修复生态的同时,昆明全面彻底推进滇池沿岸违规违建整治工作,累计拆除建(构)筑物面积110万平方米,恢复生态湖滨带14公里,严格管控沿湖开发强度,实现从与湖争地到还湖于绿。

美丽生态是云南的一张亮丽名片,守护好绿水青山是云南各族干部群众的共识。党的十八大以来,云南统筹推进水污染治理、水生态保护、水资源管理,全省优良水体比例达89.6%,十年来提升了34.5个百分点。云南调整优化产业、能源、运输、用地结构,全面完成“散乱污”企业整治、小锅炉淘汰任务,提前淘汰近15万辆黄标车,全省地级城市空气质量优良天数比率连续多年稳定在98%以上,今年上半年达99.4%。云南94%的国土面积是山区,通过持续推进“森林云南”建设、“绿美云南”行动,全省森林面积达3.74亿亩、森林覆盖率达65.04%。

守得绿水青山,铸就金山银山。云南坚定不移走生态优先、绿色发展道路,推动生态高颜值与发展高质量齐头并进。

暑期,云南丘北普者黑5A级景区迎来旅游旺季。湿地与石山融为一体,形成了普者黑独特的自然景观和特殊的喀斯特湖泊湿地生态系统。乘一艘小船进入景区,逛水上田园,赏湖泊峰林,闻荷花清香,游客无不沉醉其中。

仙人洞村位于该景区核心区,三面环水,通过旅游带动,过去的穷山村“蝶变”成远近闻名的富裕村。靠着开客栈成为村里致富带头人的范成元说:“水是普者黑的灵魂,过去污水乱排乱放、村内脏乱差现象突出,如今家家户户都知道保护生态的重要性。”

凭借着好山好水好生态,云南加速把一流生态资源转化为一流文旅产品,七彩云南正成为世人向往的旅游目的地。云南省文化和旅游厅副厅长娄可伟介绍,2022年上半年,云南旅游业投资增长50.7%,接待游客人次、旅游总收入已恢复到2019年同期的89.8%、75.5%。大理、丽江、西双版纳等地又重现昔日游人如织的景象。

对外开放新局面

“公司在云南红河综合保税区运营2个月来,营业额已超70万元,从国外直采的服装和化妆品有一定的价格优势,受到消费者的青睐。”7月底,云免(红河)跨境电子商务有限公司总经理刘锐辉告诉记者。

云南省红河州区位独特,是中国通向东南亚的重要通道和门户。2013年12月红河综合保税区批准设立,2015年5月建成封关运行,成为云南首个综合保税区;2019年8月中国(云南)自由贸易试验区红河片区正式挂牌落地;2022年1月,国务院批复同意在红河州设立跨境电子商务综合试验区……一个个开放平台不断叠加,红河州多层次、宽领域、全方位的开放格局进一步形成。据统计,红河州对外贸易进出口总额从2012年的36.5亿美元提高到2021年的59.1亿美元,总量位居云南第二位。

建设面向南亚东南亚的辐射中心,是云南推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。十年来,云南以辐射中心建设统揽对外开放工作,对外开放的深度和广度不断拓展。

2021年12月中老铁路开通运营,7个月来已发送旅客411万人次、货物503万吨,成为云南连接东南亚的经济大通道。目前中越、中老、中缅国际大通道高速公路境内段全线贯通,云南与南亚东南亚通航城市数量居全国第一位,澜沧江—湄公河国际航运通道实现集装箱运输突破,中缅油气管道投产运营,建成13条跨境电力联网通道。

从边疆末梢到开放前沿,近年来,云南不断构建包含自贸试验区、经开区、边(跨)境经济合作区、综保区和口岸在内的多层次开放平台体系,深化跨境贸易、跨境产能、跨境物流等合作,外贸进出口总额从2012年的210.14亿美元增长至2021年的486.59亿美元,十年来累计利用外资124.8亿美元。2021年,云南新设外资企业337家、同比增长26.2%,入滇发展的世界500强企业累计达到134家。2021年,云南进、出口整体通关时间均排全国最短省份第二位。

“云南正成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑。我们将加快建设综合交通、能源、数字物流国际枢纽,真正把辐射中心这一战略定位变为现实地位。”云南省委副书记、省长王予波说。

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合肥十年塑造出“科里科气”的城市气质
本报记者 张晓梅 / 吴明 彭学英

创新是引领发展的第一动力。十年来,合肥坚持“四个面向”,深入实施创新驱动发展战略,大力建设创新型城市,取得一系列突破性进展和标志性成果,书写了合肥科技事业的辉煌篇章,塑造出“科里科气”的城市气质。

创新大潮奔涌,“国之重器”聚集
1056秒!2021年12月30日,中科院合肥物质科学研究院全超导托卡马克核聚变实验装置(简称EAST)控制大厅里,正在运行的国家重大科技基础设施EAST再次创造新的世界纪录。
全超导托卡马克核聚变实验装置,俗称“人造太阳”,实验目的是为了利用像太阳一样的核聚变原理,在地球上建成可控核聚变电站,为人类提供近乎无限的清洁能源。EAST创造新的世界纪录,标志着人类向核聚变能源应用迈出重要一步。
时间回到2017年1月,合肥迎来历史性机遇——获批建设全国第二个综合性国家科学中心,成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。“人造太阳”所在的中科院合肥物质科学研究院,正是合肥综合性国家科学中心建设的主要依托之一。
在安徽省委、省政府的坚强领导下,合肥市认真贯彻落实科学中心实施方案,全力推进国家战略科技力量建设,举全市之力打造具有国际影响力的综合性国家科学中心,创新步伐越迈越大,在重要科技领域实现跨越发展。
 ——重大项目强力推动。对标国家实验室,打造高水平研科学中心研究院8家,能源、人工智能、大健康、未来技术、数据空间等研究院以及深空探测实验室、JH前沿技术协同创新中心相继投入运行,环境研究院正加快组建。
——“国之重器”集群发展。全超导托卡马克、同步辐射光源、稳态强磁场实验装置性能不断提升,聚变堆主机关键系统综合研究设施、未来网络试验设施加快推进,高精度地基授时系统、合肥先进光源等5个装置正加快推动建设前期工作……目前,合肥布局大科学装置12个,是全国乃至全世界大科学装置较为集中的城市之一。依托科学岛及周边三十岗乡等区域,合肥正规划建设19.2平方公里的大科学装置集中区,全力打造最美科研“圣地”。
——原创成果竞相涌现。量子通信、动态存储芯片等领域实现并跑领跑,悟空探秘、墨子传信等重大科技成果世界瞩目,托珠单抗诊疗方案、重组蛋白疫苗等助力全国抗疫。值得一提的是,2012年以来,合肥市累计9项成果入选科技部评选的年度“中国科学十大进展”,78项成果获得国家科学技术奖。2021年中国科技10项重大突破4项在合肥,惊艳世界。
——研究平台加速布局。类脑智能技术及应用国家工程实验室、合肥先进计算中心、合肥离子医学中心投入运营,多语种智能语音语言技术及国产化平台、中科院临床研究医院等进展顺利。目前在建及建成交叉研究平台达28个。  
记者从合肥市发改委、合肥市科技局了解到,2021年,“安徽省合肥市系统推进综合性国家科学中心建设”成功入选国务院第八次大督查典型经验做法,获通报表扬。当今之合肥,世界区域创新集群排名跃升至73位,全球科研城市位次跃升至第20位,主要创新指标稳居省会城市第一方阵。

攻克世界难题,“从0到1”的原始突破
从科教之城,到如今集“长三角世界级城市群副中心城市”“综合性国家科学中心”等创新品牌于一身,合肥的城市定位在逐年拔高。这也意味着合肥要承担更重要的国家使命,在百年未有之大变局中为创新型国家建设“开疆拓土”。 
科技创新的使命在于“从0到1”的原始突破,更在于“从1到N”的应用转化。然而,科技成果转化却是世界难题。难干也得干!合肥深化与大学大院大所大企合作,共建新型研发机构32个,搭建起一座座科技成果转化的“金色桥梁”。
十年来,中科大先研院、合工大智能研究院、清华合肥公共安全院……一个个产学研平台拔地而起,让越来越多的科研成果从“实验室”加速走向“应用场”。
“技术成果成功转化应用,也是科研人员创新创造的动力。”合肥中科智驰科技有限公司创始人、董事长兼总经理江如海告诉记者,2018年,他带领技术团队积累了十余年的无人驾驶技术,却在转化时陷入困境。
关键时刻,中科院合肥技术创新工程院为其提供平台和资金,帮助中科智驰用1年多时间实现了从技术成果到量产盈利,其技术团队还获得了超过70%的股权激励。如今,这家“小而精”的科技企业正满怀信心,朝着成为国内无人驾驶领军企业的目标奋力前行。 
高新区内,中科大先研院也正在攻坚拔寨。该院是安徽省、中国科学院、合肥市、中国科学技术大学四方,顺应创新型国家建设的时代要求、依托各自优势、谋求创新发展的结晶,率先在安徽省举起协同创新大旗。截至目前,该院累计孵化中国科大和校友企业298家,培育高企90家,注册资本金超22.2亿元,瞪羚、雏鹰等高成长企业51家。
目光转向巢湖北岸,全国首个创新主题场馆——安徽创新馆也给出了合肥探索。这里,除了全方位展示安徽创新成就,还搭建起科技信息、资源、成果等交易的“网上商城”。高校院所有科研成果、企业有技术需求,通过场馆交易平台线上发布后,管理人员线下撮合,省市投资基金同步跟进。
“开馆3年来,创新馆累计举办科技成果转化活动220多场,发布科技成果近2000项,促成科技成果转化项目金额近400亿元,服务企业超8000家次。”安徽创新馆服务管理中心主任陈林说。
十年来,聚焦科技成果转化中的难点、堵点和痛点,合肥还建立了全链条、闭环式的科技成果转化模式。其中,在“成果发现”环节,合肥组建4个科技成果转化专班,常态化登“门”(校门)入“室”(实验室)对接高校院所,建立可转化科技成果库,目前已摸排成果397项,其中已成立公司成果70项,意向成立公司112项。
聚焦在“成果转化”环节,合肥设立总规模5亿元的种子基金,投早、投小、投自主,起到对高校院所科技成果转化“第一撬动力”作用,目前已支持成果转化项目23个;2014年起,合肥市安排财政资金投入设立合肥市天使投资基金,加大对合肥市高层次人才团队和早期创新创业项目的培育支持,在天使基金多次投资支持下,合肥芯碁微电子装备有限公司、合肥中科普瑞昇生物医药科技有限公司等企业不断发展壮大,截至 2022年6月底,市级天使基金规模6.24亿元;打造各类孵化转化载体,累计建设科技企业孵化器和众创空间207家,其中国家级52家;壮大技术经纪人队伍,开展全市科技系统技术经纪人培训全覆盖,着力提高服务科技创新和成果转化能力。
在“成果应用”环节,突出重点领域、先试先用,打造首批155个新技术新产品新模式示范应用场景,首创建立场景创新中心。目前正在谋划通过政府单一来源采购方式支持“三新”“三首”产品本地优先应用,加快科技成果就地应用。 
在合肥,科创优势正加速汇聚成发展胜势。如今的合肥,“芯屏汽合、急终生智”地标产业加速壮大,创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合,各类市场主体“万类霜天竞自由”。

优化创新生态,合肥成为各方英才圆梦之城
创新之道,唯在得人。目前,合肥汇聚各类人才超200万人,其中已认定高层次人才1.4万余人……这里,正在成为各方英才追梦之处、筑梦之地、圆梦之城。
科技创新越是发展,越是需要一个良好生态。如何提升创新生态,更好激发人才创新创造活力?十年来,合肥强力推动科技体制机制改革,最大限度释放科技创新潜能,努力让每一个创新者都能找到承载梦想的土壤,让每一家创新企业都能长成参天大树。  
“合肥实施科研经费包干制,对科研经费使用充分放权,让我们科研人员自主管理经费,不仅提高了科研经费的使用效率,而且调动了科研人员增收节支的积极性。”中国科学技术大学物理学院教授张斗国说。
在合肥,这样的创新激励,正给越来越多的科研人员,带来实实在在的获得感。市科技局主要负责人表示,近年来,合肥科技体制改革全面发力、多点突破、持续向纵深推进。
——颁布《合肥市科技创新条例》,从法治层面优化科技资源配置。
——推进科技领域“放管服”,建立科研人员参加活动负面清单。
——树立“科技即产业”发展理念,成立市委科技创新委员会,充分发挥统筹协调职能,建立横向协同、纵向联动的科技工作机制,构建全市“一盘棋”推进创新驱动发展的“大科技”格局。
——采用“揭榜挂帅”科研项目立项和实施方式,着力解决重点领域“卡脖子”难题、关键共性技术问题。
——强化政策资金引导,逐年修订调整支持科技创新政策,聚焦科技成果转化、企业研发攻关、创新平台建设等关键环节,运用“借转补”、科技金融等方式,加大资金支持力度,最大限度地引导和激发各类创新主体提升科技创新能力。
…… 
“有了良好的创新环境,科技人员才能产出更多创新成果。”合锻智能董事长严建文说,这几年,得益于科技创新体制改革,合锻智能在产业工艺技术创新研究领域取得突破,解决了许多关键装备难题。
投资人才就是投资未来。在2021年2月召开的全市科技创新大会上,合肥给予杨金龙、叶向东、陆夕云、吴宜灿、俞书宏等5位院士每人补助经费200万元,用于科学研究和改善生活。同时分别给予中国科大、中科院合肥物质科学研究院2000万元、500万元经费奖励,用于开展科研攻关、团队建设和人才培养。
用心专注、贴心服务、悉心呵护,良好的人才环境,让更多人才在茫茫人海中多看合肥一眼,对合肥既能“一见钟情”又能“日久生情”,让“养人之城”更养人、“创新愉快”更愉快!
促进开放创新
当前的创新是开放环境下的创新,必须聚四海之气、借八方之力,实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。
十年来,合肥坚持以开放的胸怀拥抱科技创新,厚植创新文化,充分释放各类主体的创新创业活力。
开放创新,合作才能共赢。面向国际,合肥积极加强与欧美国家的科技合作,深度参与国际热核聚变堆(ITER)、平方公里射电望远镜等国际大科学工程建设,依托全超导托卡马克等大科学装置,在肥发起组建国际聚变能联合研究中心、中俄大气光学联合研究中心、“一带一路”超导质子及核能应用标准联盟等国际组织,集聚世界领先研究力量,共同开展科技攻关。
在国内,合肥紧紧把握长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇,积极参与建设长三角科技创新共同体,服务国家发展大局,推动与北京怀柔、粤港澳大湾区综合性国家科学中心对接合作。同时突出与上海张江综合性国家科学中心的合作,实施“两心同创”, 两地共同签署《上海张江 安徽合肥关于推进科技创新开放合作的框架协议》,共建国家实验室,并在量子信息、核聚变、类脑等多个领域开展合作攻关。
近年来,合肥获批国家级“一带一路”联合实验室2家,建设国际科技合作基地52家,其中国家级14家。协同推进长三角G60科创走廊建设,挂牌成立首个G60科创走廊产业合作示范园区,目前累计建设G60科创走廊产业合作示范园区4家、产融结合高质量发展示范园区2家。同时搭建科学仪器设备共享平台,集聚2000多台(套)科学仪器设备信息,总价值超过16亿元,面向社会开放共享。
创新,是一场不凡的征途。如今的合肥,已然身处更高维度的发展机遇之中、更广阔的舞台之上。
踏上新征程上,合肥将满怀创新激情,永葆奋斗韧劲,用汗水、毅力、拼搏攀登科技高峰,勇当科技和产业创新的开路先锋,争当享誉全球的科创名城,为国家实现高水平科技自立自强作出更大贡献!


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