#媒体聚焦# 【回望红色司法路 | 探访华北人民法院旧址：最高人民法院从这里走来】6月8日，由最高法院新闻局、人民法院新闻传媒总社与河北省高级人民法院联合策划开展的“回望红色司法路 寻根溯源再出发”采访活动河北站在石家庄平山县启动。
“回望红色司法路 寻根溯源再出发”采访活动由最高院与福建、江西、湖北、陕西、河北等五省高级人民法院联合策划开展，活动以红色司法史为切入点，选取上述五省革命苏区老区，通过组织媒体记者采访革命时期红色司法历史旧址、珍贵文物、经典人物与案例，追寻红色司法足迹，传承红色司法基因，见证红色司法传统在当今的继承与发展。
其中，位于石家庄平山县王子村的华北人民法院旧址是重要红色司法足迹，它是最高人民法院的前身。6月8日上午，记者跟随采访团一行来到华北人民法院旧址探访。
这里是最高人民法院的前身
1948年9月26日，华北人民法院作为华北人民政府的19个政府机构之一，在河北省平山县王子村成立。华北人民法院时任院长为陈瑾昆。华北人民法院是在晋察冀边区高等法院和晋冀鲁豫边区高等法院的基础上成立的，为终审法院。华北人民法院成立后，院长陈瑾昆受木质方印一枚，文曰“华北人民法院之印”；受木质长戳一记，文曰“华北人民法院”。
刚刚成立的华北人民法院办公场所为民房，主要工作人员办公和居住在一起，寝室在里屋，大堂里摆着桌椅用来办公。“当时办公条件比较简陋，不像现在法院有专门的庭审室，办案就把当事人召集过来，询问记录。”平山县法院法官史青霞说。
2010年8月，华北人民法院旧址恢复工作正式启动。在经历了旧址的确定和恢复、资料及文物的收集、陈列布展三个阶段的工作后，华北人民法院旧址于2011年6月25日正式开放。
在华北人民法院旧址陈列馆内，陈列展示了不少历史资料，介绍华北人民法院成立的背景和组织架构等。
在华北人民法院旧址门前，王子村村民李保妮老人向采访团回忆了当时华北人民法院办案情形和华北人民法院工作人员生活细节。“办公用的桌子、椅子都是借来的，吃的也很简单，小米饭，穿的都是粗布衣服。”李保妮说。
这一时期，华北人民法院制定了包括政治、经济、文化、民政、司法等方面的重要法律、法令、条例、训令等一百七十余项，特别是在司法工作方面规定了严格的审级制度、裁判研究委员会制度、刑事复核制度、调解制度等，开展了大规模的司法干部培训工作。1949年2月，华北人民法院由平山县王子村迁往北平（北京）。1949年10月31日，华北人民政府与中央人民政府交接完毕，最高人民法院在华北人民法院的基础上宣告成立。
“华北人民法院虽然存在的时间很短，在历史的长河中转瞬即逝，但是它的意义非常重大，我们可以骄傲自豪地说，最高人民法院从这里走来！”史青霞说。
三份判决书彰显司法为民理念
在陈列馆，陈列着不少搜集来的文书资料。其中，留存下来的三份判决书，比较详细地记录了三起案件的纠纷起因和判决结果，从中也能读出当时司法机关的审判司法理念。
平山县闫某与张某自幼被家里大人订了娃娃亲，还给了聘礼。张某长大后，反对包办婚姻，认为闫某比她小三岁，要求退婚。一审平山县司法处出具民事调处书，决定：调处退婚。闫某不服上诉，晋察冀边区高等法院北岳分院判决：第一，婚约准予解除，第二，女方张某酌情退还男方闫某边币30万。闫某不服又上诉，华北人民法院判决驳回起上诉。
“这是一桩普通的解除婚约案件，历经平山县司法处、北岳分院、华北人民法院三审判决，而且经过华北人民法院审判委员会研究，可见当时华北人民法院对于普通百姓的诉求是何等重视。”平山县法院刑庭庭长刘洁说。
刘洁介绍，该案中关于解除婚约，三级法院理由均是维护婚姻自主、自由、自愿原则，反对包办婚姻。关于返还彩礼，因原被告双方陈述不一致，在认定彩礼是赠与行为的情况下，按照双方成分和生活条件确定了一个比较合理的数字，最后使双方息诉罢访。“可以看出当时院审判工作的指导思想，是为贫苦大众服务的，是注重法律效果和社会效果统一的。”
传承华北人民法院红色基因
闫玉梁是平山县法院退休老干部，曾参与华北人民法院旧址建设，对华北人民法院历史有深入了解。闫玉梁介绍，通过对华北人民法院历史的挖掘，他感受颇深，“华北人民法院虽然在平山时间不长，但是留下了许多宝贵的精神财富，值得传承下去。”
参观华北人民法院旧址。
“华北人民法院时期，第一次正式将法院前面冠于‘人民’二字，从此，各级法院都称为人民法院。华北人民法院体现出的人民性是需要传承的一点。”闫玉梁解释，华北人民法院成立后，当地村民为华北人民法院正常办公提供了很大的帮助。比如，为了支持法院办公，王子村村民拿出了最好的房屋供法院用。当时，当地老百姓生活还比较困难，华北人民政府以及华北人民法院等单位来到王子村后，食堂也设在王子村，当地村民拿出十亩最好的水浇地，供工作人员种菜，保障他们生活。这些小事例都体现了人民对党的拥护和支持。
此外，人民性也体现在法院开展审判工作中，华北法院对待人民群众诉讼到法院的案子，不管大小一律认真对待。
闫玉梁说，华北人民法院艰苦奋斗，艰苦朴素的工作生活作风需要传承。“当时华北人民法院工作人员在太阳底下开庭，坐在磨盘上调解，提着马灯去调查，点着油灯办案、看卷，可以说条件很艰苦。”同时，在生活上也很简单，吃饭多是小米，有时也吃玉米面饼子加菜汤。一周顶多能改善两次，吃到一点白馍和大米。“虽然条件艰苦，办案人员少，但是办理了大量案件。艰苦奋斗，是华北法院的一种宝贵财富，今后，无论条件怎么变化都应当传承。”
闫玉梁介绍，华北法院时期是法制初步形成和健全的时期，期间制定了大量条令、条例，法院由按照政策办案到依法办案，此后，法律制度不断健全完善，并且具有鲜明的中国特色，符合中国实际。“作为法官，必须要具备对法律的自信，对岗位的自信，努力做一名合格的司法工作者。”（来源于长城新媒体）
“回望红色司法路 寻根溯源再出发”采访活动由最高院与福建、江西、湖北、陕西、河北等五省高级人民法院联合策划开展，活动以红色司法史为切入点，选取上述五省革命苏区老区，通过组织媒体记者采访革命时期红色司法历史旧址、珍贵文物、经典人物与案例，追寻红色司法足迹，传承红色司法基因，见证红色司法传统在当今的继承与发展。
其中，位于石家庄平山县王子村的华北人民法院旧址是重要红色司法足迹，它是最高人民法院的前身。6月8日上午，记者跟随采访团一行来到华北人民法院旧址探访。
这里是最高人民法院的前身
1948年9月26日，华北人民法院作为华北人民政府的19个政府机构之一，在河北省平山县王子村成立。华北人民法院时任院长为陈瑾昆。华北人民法院是在晋察冀边区高等法院和晋冀鲁豫边区高等法院的基础上成立的，为终审法院。华北人民法院成立后，院长陈瑾昆受木质方印一枚，文曰“华北人民法院之印”；受木质长戳一记，文曰“华北人民法院”。
刚刚成立的华北人民法院办公场所为民房，主要工作人员办公和居住在一起，寝室在里屋，大堂里摆着桌椅用来办公。“当时办公条件比较简陋，不像现在法院有专门的庭审室，办案就把当事人召集过来，询问记录。”平山县法院法官史青霞说。
2010年8月，华北人民法院旧址恢复工作正式启动。在经历了旧址的确定和恢复、资料及文物的收集、陈列布展三个阶段的工作后，华北人民法院旧址于2011年6月25日正式开放。
在华北人民法院旧址陈列馆内，陈列展示了不少历史资料，介绍华北人民法院成立的背景和组织架构等。
在华北人民法院旧址门前，王子村村民李保妮老人向采访团回忆了当时华北人民法院办案情形和华北人民法院工作人员生活细节。“办公用的桌子、椅子都是借来的，吃的也很简单，小米饭，穿的都是粗布衣服。”李保妮说。
这一时期，华北人民法院制定了包括政治、经济、文化、民政、司法等方面的重要法律、法令、条例、训令等一百七十余项，特别是在司法工作方面规定了严格的审级制度、裁判研究委员会制度、刑事复核制度、调解制度等，开展了大规模的司法干部培训工作。1949年2月，华北人民法院由平山县王子村迁往北平（北京）。1949年10月31日，华北人民政府与中央人民政府交接完毕，最高人民法院在华北人民法院的基础上宣告成立。
“华北人民法院虽然存在的时间很短，在历史的长河中转瞬即逝，但是它的意义非常重大，我们可以骄傲自豪地说，最高人民法院从这里走来！”史青霞说。
三份判决书彰显司法为民理念
在陈列馆，陈列着不少搜集来的文书资料。其中，留存下来的三份判决书，比较详细地记录了三起案件的纠纷起因和判决结果，从中也能读出当时司法机关的审判司法理念。
平山县闫某与张某自幼被家里大人订了娃娃亲，还给了聘礼。张某长大后，反对包办婚姻，认为闫某比她小三岁，要求退婚。一审平山县司法处出具民事调处书，决定：调处退婚。闫某不服上诉，晋察冀边区高等法院北岳分院判决：第一，婚约准予解除，第二，女方张某酌情退还男方闫某边币30万。闫某不服又上诉，华北人民法院判决驳回起上诉。
“这是一桩普通的解除婚约案件，历经平山县司法处、北岳分院、华北人民法院三审判决，而且经过华北人民法院审判委员会研究，可见当时华北人民法院对于普通百姓的诉求是何等重视。”平山县法院刑庭庭长刘洁说。
刘洁介绍，该案中关于解除婚约，三级法院理由均是维护婚姻自主、自由、自愿原则，反对包办婚姻。关于返还彩礼，因原被告双方陈述不一致，在认定彩礼是赠与行为的情况下，按照双方成分和生活条件确定了一个比较合理的数字，最后使双方息诉罢访。“可以看出当时院审判工作的指导思想，是为贫苦大众服务的，是注重法律效果和社会效果统一的。”
传承华北人民法院红色基因
闫玉梁是平山县法院退休老干部，曾参与华北人民法院旧址建设，对华北人民法院历史有深入了解。闫玉梁介绍，通过对华北人民法院历史的挖掘，他感受颇深，“华北人民法院虽然在平山时间不长，但是留下了许多宝贵的精神财富，值得传承下去。”
参观华北人民法院旧址。
“华北人民法院时期，第一次正式将法院前面冠于‘人民’二字，从此，各级法院都称为人民法院。华北人民法院体现出的人民性是需要传承的一点。”闫玉梁解释，华北人民法院成立后，当地村民为华北人民法院正常办公提供了很大的帮助。比如，为了支持法院办公，王子村村民拿出了最好的房屋供法院用。当时，当地老百姓生活还比较困难，华北人民政府以及华北人民法院等单位来到王子村后，食堂也设在王子村，当地村民拿出十亩最好的水浇地，供工作人员种菜，保障他们生活。这些小事例都体现了人民对党的拥护和支持。
此外，人民性也体现在法院开展审判工作中，华北法院对待人民群众诉讼到法院的案子，不管大小一律认真对待。
闫玉梁说，华北人民法院艰苦奋斗，艰苦朴素的工作生活作风需要传承。“当时华北人民法院工作人员在太阳底下开庭，坐在磨盘上调解，提着马灯去调查，点着油灯办案、看卷，可以说条件很艰苦。”同时，在生活上也很简单，吃饭多是小米，有时也吃玉米面饼子加菜汤。一周顶多能改善两次，吃到一点白馍和大米。“虽然条件艰苦，办案人员少，但是办理了大量案件。艰苦奋斗，是华北法院的一种宝贵财富，今后，无论条件怎么变化都应当传承。”
闫玉梁介绍，华北法院时期是法制初步形成和健全的时期，期间制定了大量条令、条例，法院由按照政策办案到依法办案，此后，法律制度不断健全完善，并且具有鲜明的中国特色，符合中国实际。“作为法官，必须要具备对法律的自信，对岗位的自信，努力做一名合格的司法工作者。”（来源于长城新媒体）
昨天接社区通知，之前预约的，今天早8点到接种点打疫苗。安时到，已是人山人海。排队吧！一小时后，人群中传来一个声音"没拿到号的上午打不到了，下午1点半再来吧"。一分钟，五分钟，半小时…，排队的人有增无减。本来已准备走的我只能更加坚定排队的决心。虽然厌恶排队，但生命更可贵！无奈！组织单位能合理组织安排吗？那么多人无可奈何的排一天队，这要浪费多少国民生产力啊？中午11点半到下午1点半打疫苗的要休息，外面还排着长龙在等候。这是当今中国特色？
建设高水平高职的顶层设计与行动方略
作者：王春光
■ “双高”建设进行时
近年来，国家出台了一系列促进职业教育发展的政策、方针和规划，显示出深化职业教育改革、提升职业教育发展水平和服务贡献度的紧迫性，同时对职业教育的改革发展方向、建设目标等提出具体要求。2019年，教育部、财政部共同启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”），提出了“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的建设要求，希望能大幅度提升学校的整体实力、服务能力、发展潜力，并在基础能力、治理体系和人才培养模式等方面达到国际先进水平。建设高水平高职学校，应当充分结合地方经济社会发展转型升级的要求，做好学校建设的顶层设计，拟定整体行动方略，走出独具特色的发展道路。
坚持强基固本 做好顶层设计
顶层设计是从学校发展全局对“双高”建设作出的统筹规划，规划的科学性离不开对高职教育规律的探索和遵循。顶层设计的过程就是对学校发展的定位过程、论证过程、取舍过程、矫正过程和预演过程，具有系统性、前瞻性、可行性、指导性，一个好的顶层设计预示着建设工作已经成功了一半。
济南职业学院的“双高”建设坚持以立德树人为根本，深化产教融合、校企合作、育训结合，以专业群建设为抓手，以应用技术研发为引领，以深化体制机制改革为保障，探索国际化发展新路径。
经过调研，济南职业学院总结了学校在竞争中脱颖而出需要跨过的四道坎——科学规划的“坎”、发展速度的“坎”、发展质量的“坎”和发展特色的“坎”。只有顺利跨过这四道坎，才能为我国高职教育提供可资借鉴的经验模式，呈现“济职气韵”，树立“齐鲁样板”。
跨过科学规划的“坎”，体现在济南职业学院“双高”建设的顶层设计中。学校在进行顶层设计时，以系统性、可遵循、科学化为原则，设计出独具特色的“八六创新发展”总体建设思路，具体而言就是通过“八力”的提升，为实现“六高”建设目标提供支撑。“八力”是指通过学校在“双高”建设中的系列举措，增强办学新活力、教师发展力、专业竞争力、品牌创造力、科研生产力、教育向心力、学校影响力和学校战斗力，实现“组建济南职教研究智库，服务高水平职教高地建设；探索本科层次职业教育，培养高层次技术技能人才；开发职业教育特色标准，夯实高标准教书育人之基；推进人才培养体系改革，拓宽高技能人才培养通道；强化质量评价机制研究，打造高质量办学职教品牌；落实国家改革试点工作，力争高规格开发等级证书”的“六高”目标。
厘定行动方略 彰显办学特色
根据顶层设计的要求，济南职业学院拟定符合学校自身发展要求的行动方略，处理好四个关系，走出独具特色的发展之路。
一是处理好“大”和“小”的关系，学校把准国家发展战略和职业教育发展脉搏、节奏与重点，结合国家职业教育改革建设的要求，找准自己的立足点和发展极。二是处理好“先”和“后”的关系，学校各项工作的开展不可能同时推进，这就要求学校管理层具有前瞻性和辨别力，区分主次，确定工作开展的先后顺序。三是处理好“快”和“慢”的关系，在高等职业教育快速发展的今天，追求速度成为很多学校在办学过程中考虑的首要因素，但教育的根本属性与“快速”并不匹配，在追求快的同时，一定要尊重教育规律，相信“教育即养成”。四是处理好“点”和“面”的关系，以点带面，推动整体工作的开展。当学校有多项重点工作时，要依照分工确定不同的承担部门，各项工作齐头并进，累积一定经验后，再全面推开。处理好这四对矛盾关系，对跨过四道“坎”将会起到积极促进作用。
在职业教育进入“黄金发展期”的今天，各学校都在开足马力，想方设法激发办学活力，提升社会影响力，在竞争中脱颖而出。要想在这种不进则退、慢进也是退的发展浪潮中领先一步，站上高峰，必须在增强办学特色上下功夫。
“得特色者得天下”。济南职业学院的办学特色可以总结为打造四个“命运共同体”。一是打造学校与师生共建的命运共同体。学校秉承“3hé”（核—合—和）文化传统，滋养品德高尚、品质优秀、品位高雅的“三品”复合型技术技能人才，深化美丽校园、魅力学园、幸福家园建设，使学校发展与师生发展浑然一体。二是打造学校与企业人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的命运共同体。学校秉承“与品牌为伍、与巨人同行”的理念，校企双环境、双主体育人，代表了合作质量和品质。三是打造校地共建的命运共同体。学校支撑引领地方经济社会高质量发展，地方涵育学校良性特色可持续发展。学校将成为面向山东“十强”产业和济南“十大千亿级”产业的高素质技术技能人才的摇篮，成为推动济南传统产业新旧动能转换的助推器，成为助力扶贫脱贫、打造乡村振兴齐鲁样板的领跑者。学校将在聚焦“五个济南”，建设“大强美富通”国际化大都市中发挥不可替代的作用。四是打造国际交流合作的命运共同体。一方面实施“优质资源引进”工程，促进中外融合，拓宽国际视野；另一方面实施“国际品牌打造”工程，扩大学校的国际影响。与合作方既各自保持独立与特色发展，又能够相互借鉴，实现本土化提升。如凝练中德“双元制”人才培养特色，引入产业转型升级技术及岗位标准，建立“双元制”教育的济南职业学院模式；积极开展来华留学项目建设，不断扩大规模，提高质量，打造国际化技术技能人才培养基地。
（作者系济南职业学院党委书记）
《中国教育报》2021年05月11日第5版
https://t.cn/A6Vzi7CF https://t.cn/Rp7kbx3
作者：王春光
■ “双高”建设进行时
近年来，国家出台了一系列促进职业教育发展的政策、方针和规划，显示出深化职业教育改革、提升职业教育发展水平和服务贡献度的紧迫性，同时对职业教育的改革发展方向、建设目标等提出具体要求。2019年，教育部、财政部共同启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”），提出了“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”的建设要求，希望能大幅度提升学校的整体实力、服务能力、发展潜力，并在基础能力、治理体系和人才培养模式等方面达到国际先进水平。建设高水平高职学校，应当充分结合地方经济社会发展转型升级的要求，做好学校建设的顶层设计，拟定整体行动方略，走出独具特色的发展道路。
坚持强基固本 做好顶层设计
顶层设计是从学校发展全局对“双高”建设作出的统筹规划，规划的科学性离不开对高职教育规律的探索和遵循。顶层设计的过程就是对学校发展的定位过程、论证过程、取舍过程、矫正过程和预演过程，具有系统性、前瞻性、可行性、指导性，一个好的顶层设计预示着建设工作已经成功了一半。
济南职业学院的“双高”建设坚持以立德树人为根本，深化产教融合、校企合作、育训结合，以专业群建设为抓手，以应用技术研发为引领，以深化体制机制改革为保障，探索国际化发展新路径。
经过调研，济南职业学院总结了学校在竞争中脱颖而出需要跨过的四道坎——科学规划的“坎”、发展速度的“坎”、发展质量的“坎”和发展特色的“坎”。只有顺利跨过这四道坎，才能为我国高职教育提供可资借鉴的经验模式，呈现“济职气韵”，树立“齐鲁样板”。
跨过科学规划的“坎”，体现在济南职业学院“双高”建设的顶层设计中。学校在进行顶层设计时，以系统性、可遵循、科学化为原则，设计出独具特色的“八六创新发展”总体建设思路，具体而言就是通过“八力”的提升，为实现“六高”建设目标提供支撑。“八力”是指通过学校在“双高”建设中的系列举措，增强办学新活力、教师发展力、专业竞争力、品牌创造力、科研生产力、教育向心力、学校影响力和学校战斗力，实现“组建济南职教研究智库，服务高水平职教高地建设；探索本科层次职业教育，培养高层次技术技能人才；开发职业教育特色标准，夯实高标准教书育人之基；推进人才培养体系改革，拓宽高技能人才培养通道；强化质量评价机制研究，打造高质量办学职教品牌；落实国家改革试点工作，力争高规格开发等级证书”的“六高”目标。
厘定行动方略 彰显办学特色
根据顶层设计的要求，济南职业学院拟定符合学校自身发展要求的行动方略，处理好四个关系，走出独具特色的发展之路。
一是处理好“大”和“小”的关系，学校把准国家发展战略和职业教育发展脉搏、节奏与重点，结合国家职业教育改革建设的要求，找准自己的立足点和发展极。二是处理好“先”和“后”的关系，学校各项工作的开展不可能同时推进，这就要求学校管理层具有前瞻性和辨别力，区分主次，确定工作开展的先后顺序。三是处理好“快”和“慢”的关系，在高等职业教育快速发展的今天，追求速度成为很多学校在办学过程中考虑的首要因素，但教育的根本属性与“快速”并不匹配，在追求快的同时，一定要尊重教育规律，相信“教育即养成”。四是处理好“点”和“面”的关系，以点带面，推动整体工作的开展。当学校有多项重点工作时，要依照分工确定不同的承担部门，各项工作齐头并进，累积一定经验后，再全面推开。处理好这四对矛盾关系，对跨过四道“坎”将会起到积极促进作用。
在职业教育进入“黄金发展期”的今天，各学校都在开足马力，想方设法激发办学活力，提升社会影响力，在竞争中脱颖而出。要想在这种不进则退、慢进也是退的发展浪潮中领先一步，站上高峰，必须在增强办学特色上下功夫。
“得特色者得天下”。济南职业学院的办学特色可以总结为打造四个“命运共同体”。一是打造学校与师生共建的命运共同体。学校秉承“3hé”（核—合—和）文化传统，滋养品德高尚、品质优秀、品位高雅的“三品”复合型技术技能人才，深化美丽校园、魅力学园、幸福家园建设，使学校发展与师生发展浑然一体。二是打造学校与企业人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的命运共同体。学校秉承“与品牌为伍、与巨人同行”的理念，校企双环境、双主体育人，代表了合作质量和品质。三是打造校地共建的命运共同体。学校支撑引领地方经济社会高质量发展，地方涵育学校良性特色可持续发展。学校将成为面向山东“十强”产业和济南“十大千亿级”产业的高素质技术技能人才的摇篮，成为推动济南传统产业新旧动能转换的助推器，成为助力扶贫脱贫、打造乡村振兴齐鲁样板的领跑者。学校将在聚焦“五个济南”，建设“大强美富通”国际化大都市中发挥不可替代的作用。四是打造国际交流合作的命运共同体。一方面实施“优质资源引进”工程，促进中外融合，拓宽国际视野；另一方面实施“国际品牌打造”工程，扩大学校的国际影响。与合作方既各自保持独立与特色发展，又能够相互借鉴，实现本土化提升。如凝练中德“双元制”人才培养特色，引入产业转型升级技术及岗位标准，建立“双元制”教育的济南职业学院模式；积极开展来华留学项目建设，不断扩大规模，提高质量，打造国际化技术技能人才培养基地。
（作者系济南职业学院党委书记）
《中国教育报》2021年05月11日第5版
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