#2022开封两会##上下同心共筑美好开封# 【坚持生态优先 推动美丽开封焕发新容颜】
今年的政府工作报告中明确提出，保护治理黄河生态、坚决打好污染防治攻坚战、统筹推进碳达峰碳中和，坚持生态优先，推动美丽开封焕发新容颜。今年市两会上，代表委员们对此进行了热议。他们表示，污染防治攻坚战向纵深推进，任务艰巨，仍要以大决心和勇气打好污染防治攻坚战。
综合施策
打赢大气污染防治攻坚战
市人大代表杨伟红说，我市实施减污降碳，坚持精准治污、科学治污、依法治污，有效促进了我市大气环境质量的持续改善，2021年全市优良天数239天，同比增加2天。但是，也应清醒地认识到，我市正处在工业化、城镇化快速发展阶段，产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏公路、能效水平偏低、技术创新偏弱等现状短期内难以改变，大气环境形势仍然十分严峻。
杨伟红表示，打赢大气污染防治攻坚战，需要做好以下几个方面的工作。
一是积极应对气候变化，探索我市二氧化碳排放达峰工作，按照省二氧化碳排放达峰目标、路线图、实施路径，有序推进碳达峰相关工作开展。
二是以改善生态环境质量为核心，夯实属地管理责任，推动大气环境综合治理、系统治理、源头治理，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
三是完善体制机制，构建政府主导、部门合力、企业主体、全民参与的大气环境治理体系；加强执法监管，用法治的力量保护大气环境；强化科技支撑，推进大气环境治理体系和治理能力现代化。
加快实施“低碳开封”战略
助推我市如期实现“双碳”目标
市政协委员李二玲认为，低碳发展不仅是推进生态文明建设的必然选择，更是推动经济社会高质量发展的内在要求。然而，目前我市在绿色低碳发展方面还面临着诸多挑战。比如，我市产业结构偏重，能源结构偏煤；作为农业大市，我市的农业碳排放量大，但农业绿色化经营主体不多，绿色产业集群数量较少，农业绿色化程度较低；居民能源消费量不断提高，增速较快；新能源技术创新水平不高，能源利用率较低，迫切需要公众增强低碳意识、强化低碳行为。
李二玲建议，我市必须加快实施“低碳开封”战略，制定碳达峰碳中和时间表、路线图。具体来说，就是要通过调整产业结构，构建绿色低碳循环发展的经济体系，激发绿色创新活力，加快能源结构绿色低碳转型升级，巩固提升农业碳汇能力，提高生态系统碳汇增量和营造低碳生活新风尚等措施，在全国率先形成低碳生产、绿色能源、绿色服务和战略性新兴产业发展互促互进的经济社会全面绿色转型发展新路子，争创全国碳达峰试点城市，助推我市如期实现碳达峰碳中和目标。（全媒体记者张仲鹏 李晨翀）
今年的政府工作报告中明确提出，保护治理黄河生态、坚决打好污染防治攻坚战、统筹推进碳达峰碳中和，坚持生态优先，推动美丽开封焕发新容颜。今年市两会上，代表委员们对此进行了热议。他们表示，污染防治攻坚战向纵深推进，任务艰巨，仍要以大决心和勇气打好污染防治攻坚战。
综合施策
打赢大气污染防治攻坚战
市人大代表杨伟红说，我市实施减污降碳，坚持精准治污、科学治污、依法治污，有效促进了我市大气环境质量的持续改善，2021年全市优良天数239天，同比增加2天。但是，也应清醒地认识到，我市正处在工业化、城镇化快速发展阶段，产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏公路、能效水平偏低、技术创新偏弱等现状短期内难以改变，大气环境形势仍然十分严峻。
杨伟红表示，打赢大气污染防治攻坚战，需要做好以下几个方面的工作。
一是积极应对气候变化，探索我市二氧化碳排放达峰工作，按照省二氧化碳排放达峰目标、路线图、实施路径，有序推进碳达峰相关工作开展。
二是以改善生态环境质量为核心，夯实属地管理责任，推动大气环境综合治理、系统治理、源头治理，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
三是完善体制机制，构建政府主导、部门合力、企业主体、全民参与的大气环境治理体系；加强执法监管，用法治的力量保护大气环境；强化科技支撑，推进大气环境治理体系和治理能力现代化。
加快实施“低碳开封”战略
助推我市如期实现“双碳”目标
市政协委员李二玲认为，低碳发展不仅是推进生态文明建设的必然选择，更是推动经济社会高质量发展的内在要求。然而，目前我市在绿色低碳发展方面还面临着诸多挑战。比如，我市产业结构偏重，能源结构偏煤；作为农业大市，我市的农业碳排放量大，但农业绿色化经营主体不多，绿色产业集群数量较少，农业绿色化程度较低；居民能源消费量不断提高，增速较快；新能源技术创新水平不高，能源利用率较低，迫切需要公众增强低碳意识、强化低碳行为。
李二玲建议，我市必须加快实施“低碳开封”战略，制定碳达峰碳中和时间表、路线图。具体来说，就是要通过调整产业结构，构建绿色低碳循环发展的经济体系，激发绿色创新活力，加快能源结构绿色低碳转型升级，巩固提升农业碳汇能力，提高生态系统碳汇增量和营造低碳生活新风尚等措施，在全国率先形成低碳生产、绿色能源、绿色服务和战略性新兴产业发展互促互进的经济社会全面绿色转型发展新路子，争创全国碳达峰试点城市，助推我市如期实现碳达峰碳中和目标。（全媒体记者张仲鹏 李晨翀）
#两会看法院#
三、坚持人民主体地位，不断满足人民群众司法需求
五年来，全市法院深入践行以人民为中心的发展思想，创新司法为民措施，积极回应人民群众新要求新期待。
（一）线上线下助力“智慧菏泽”。不断升级“实时在线”诉讼服务功能，持续深化网上立案，民间借贷、劳动合同等25类常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发，网上立案40余万件。开启“微法院”服务模式，线上送达法律文书、线上借阅诉讼档案，让当事人足不出户即可“指尖上”完成“全流程”诉讼。成武县、单县等法院全方位打造集约高效的服务集结地，经验做法在全省推广。巨野法院被表彰为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。
（二）调判结合打造“和谐菏泽”。高度关注人民日益增长的美好生活需要，审结涉及群众“衣食住行”等民生案件7.6万件。统一人身损害赔偿城乡标准，彻底结束城乡居民“同命不同价”时代。创新家事审判机制，开发区法院设立婚姻家庭调解委员会，38%的当事人实现“破镜重圆”。大力推进少年法庭专业化建设，少年法庭全省率先实现全覆盖，坚持依法惩戒和教育帮扶相结合，用法治力量呵护未成年人健康成长。菏泽法院少年审判改革入选2021年度山东法院司法改革十大典型案例，中院少年审判庭、巨野法院、单县法院荣获全国“青少年维权岗”。
三、坚持人民主体地位，不断满足人民群众司法需求
五年来，全市法院深入践行以人民为中心的发展思想，创新司法为民措施，积极回应人民群众新要求新期待。
（一）线上线下助力“智慧菏泽”。不断升级“实时在线”诉讼服务功能，持续深化网上立案，民间借贷、劳动合同等25类常见民事案由诉状自动生成，二审立案一键上诉，执行立案一键触发，网上立案40余万件。开启“微法院”服务模式，线上送达法律文书、线上借阅诉讼档案，让当事人足不出户即可“指尖上”完成“全流程”诉讼。成武县、单县等法院全方位打造集约高效的服务集结地，经验做法在全省推广。巨野法院被表彰为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。
（二）调判结合打造“和谐菏泽”。高度关注人民日益增长的美好生活需要，审结涉及群众“衣食住行”等民生案件7.6万件。统一人身损害赔偿城乡标准，彻底结束城乡居民“同命不同价”时代。创新家事审判机制，开发区法院设立婚姻家庭调解委员会，38%的当事人实现“破镜重圆”。大力推进少年法庭专业化建设，少年法庭全省率先实现全覆盖，坚持依法惩戒和教育帮扶相结合，用法治力量呵护未成年人健康成长。菏泽法院少年审判改革入选2021年度山东法院司法改革十大典型案例，中院少年审判庭、巨野法院、单县法院荣获全国“青少年维权岗”。
#聚焦山东省2022年工作动员大会# 【提振信心 乘势而上 干事创业正当时——全市上下热议山东省2022年工作动员大会】2月7日上午，山东省2022年工作动员大会召开，为今年的工作设计了规划书、制定了路线图，在我市引起强烈反响，也激发了我市广大党员干部群众干事创业的昂扬姿态。大家纷纷表示，要扑下身子抓落实，把“规划图”变成“施工图”，担当作为、乘势而上，泰汶大地处处涌动着“只争朝夕、干事创业”的盎然春潮。
“全省2022年工作动员大会，部署‘十大创新’重点任务，为我们准确把握增强经济社会发展创新力的切入点和突破口，指明了方向，提供了遵循。”市发改委党组书记徐兆兵说。动员大会指出，要加强产业生态创新，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。徐兆兵说，当前，泰安正着力壮大产业集群引领高质量发展，目前全市有6个产业集群成功入选省“雁阵形”产业集群库，去年实现营业收入1950.5亿元，同比增长6.2%。“产业高质量发展、产业生态的打造离不开项目建设的支撑，要发挥好重大项目稳投资、促发展‘压舱石’作用，积极融入新发展格局。”徐兆兵表示，市发改委将坚决扛起“牵头抓总”责任，坚持“项目为王”理念，依托“雁阵形”产业集群，抓好一批延链补链强链重大项目建设，形成推动高质量发展的强大力量。目前，市发改委已筛选确定了省、市、县三级重点项目716个，总投资4163.1亿元，今年计划投资759.5亿元。
“山东省2022年工作动员大会的召开振奋人心、催人奋进，为我市文化和旅游工作发展增强了信心、明确了重点、指明了方向。”市文化和旅游局党组书记侯卫国说，2021年以来，市文化和旅游局统筹推进疫情常态化防控和文旅市场复苏振兴，完善公共服务体系，提升产业发展品质，全市文化事业和文旅产业高质量融合发展取得新成效。会议指出，要在推动文化“两创”上下更大功夫，打造文明交流互鉴新高地，探索文旅融合发展新路径，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。侯卫国表示，新的一年，全市文旅系统将推进落实泰山文化传承创新示范区，在推进大汶口遗址文明探源和泰山文物保护利用上积极探索，让泰山文化更加发扬光大；聚焦提升群众文化生活满意度，深入推进文化惠民工程，打通公共文化服务的“最后一公里”；重点推进泰山新闻出版小镇建设，加快企业招引和注册落地；抓好文旅新业态，整合文旅资源，做足做活多点多线旅游文章，推动全市文化和旅游工作再上新台阶。
“山东省2022年工作动员大会上提出了以‘科技研发创新’为首的‘十大创新’，这是坚持创新在现代化建设全局中的核心地位的具体体现，同时，也是我们做好今年科技工作的根本遵循。”市科技局党组书记、局长张庆云表示，市科技局将以此次会议为指引，坚持“登高望远、奋力争先”的工作理念，以“无须扬鞭自奋蹄”的姿态，深入实施“卡脖子”技术突破、科技企业梯次培育、创新平台提升、科技人才汇聚“四项工程”，积极开展科技体制机制改革攻坚、科技创新为二十大献礼争先进位“两大行动”，狠抓科技政策落实落地，力争实施一批省、市级科技创新重大专项，突破一批“卡脖子”的关键核心技术，建设一批高水平科技创新平台，引进一批科技成果中试和产业化项目，培育科技型中小企业入库800家，新增高新技术企业60家以上，推动更多研发投入大、创新活跃度高的高新技术企业成长为科技领军企业，为新型工业化城市建设提供有力支撑。
“全省工作动员大会吹响了高质量发展的号角，奏响了创新突破最强音。”泰山区财源街道党工委书记李进表示，财源街道将认真贯彻落实会议精神，以“民之所忧必念之、民之所盼必行之”为目标导向，在城市更新、共同富裕上争当“践行者”“主力军”，按照“加快建设一批、尽快开工一批、适时启动一批”的思路，推进王庄、旧镇、灵山片区城中村改造；投资3.5亿元，启动六大片区、16个社区、72个老旧小区改造，解决停车、物业、养老等城市治理方面的痛点、堵点问题；落实更加积极的就业优先、创业引领、培训赋能、援助帮扶等就业政策；加快街道中心幼儿园建设，确保今年9月1日投入使用；完善公共卫生应急管理体系，打造社区“15分钟健康服务圈”；设立街道法治办、社区法治委、企业法务部，打造社区法治广场，多措并举推进依法治理；确定东七里和更新作为共同富裕试点社区，让居民共享发展成果，为奋力开创新时代社会主义现代化强省贡献力量。
“站在发展的新起点上，我们感到既有信心，又有力量。”泰山区上高街道党工委书记徐庆认为，山东省2022年工作动员大会的召开吹响了“冲锋号”，对于全街道上下凝聚共识、真抓实干、坚定方向，做好2022年各项重点工作具有重大且深远的意义。“大会提到，当前和今后一个时期，要重点抓好‘十大创新’，其中包括加强营商环境创新、加强民生改善创新，这就是我们街道近些年以及未来几年的发展思路。”徐庆表示，目前，上高街道正处在转型升级、跨越发展的新阶段，大会的召开为街道的发展打下了一针“强心剂”。新的一年，上高街道将继续坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“经济指标冲高线、民生服务提标线、发展稳定守底线”目标，突出“项目建设、财税增收、民生保障、社会稳定、基层治理”5项重点任务，守牢5条底线，用好“改革创新、优化环境、强转作风、考核奖惩”4项保障举措，全面建设东部新城区产业新高地、宜居新上高。
“山东省2022年工作动员大会上提出的盯住‘一老一小’，正好与我们村目前的发展思路相契合。大会对老年人领域民生建设的部署，让我们更有自信，也为我们树立了更加明确的目标。”泰山区邱家店镇王林坡村党支部书记王红军说，当下，王林坡村以党群服务中心为主要阵地，建设了高标准的“幸福食堂”，为村里70岁以上老人和二级以上重残人员、低保人员、特困供养人员提供免费午餐。王红军表示，山东省2022年工作动员大会召开后，王林坡村将凝神聚力，继续在老年人福利性基础设施建设上发力，同时，深入推进为70岁以上老人购买银龄安康保险、80岁以上老人购买二档医疗保险举措的实施，进一步提高老年人幸福指数。“随着旅游等产业的不断发展，村内人口结构也在逐渐发生变化，人才回村发展的趋势变强了。我们将盯紧‘为老办事’，让年轻人没有后顾之忧。”王红军说，在此基础上，王林坡村计划兼顾好“老”和“小”，扎实推进乡村普惠性、基础性民生建设，拓展思路，坚决办好民生实事。
“全省2022年工作动员大会，部署‘十大创新’重点任务，为我们准确把握增强经济社会发展创新力的切入点和突破口，指明了方向，提供了遵循。”市发改委党组书记徐兆兵说。动员大会指出，要加强产业生态创新，依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。徐兆兵说，当前，泰安正着力壮大产业集群引领高质量发展，目前全市有6个产业集群成功入选省“雁阵形”产业集群库，去年实现营业收入1950.5亿元，同比增长6.2%。“产业高质量发展、产业生态的打造离不开项目建设的支撑，要发挥好重大项目稳投资、促发展‘压舱石’作用，积极融入新发展格局。”徐兆兵表示，市发改委将坚决扛起“牵头抓总”责任，坚持“项目为王”理念，依托“雁阵形”产业集群，抓好一批延链补链强链重大项目建设，形成推动高质量发展的强大力量。目前，市发改委已筛选确定了省、市、县三级重点项目716个，总投资4163.1亿元，今年计划投资759.5亿元。
“山东省2022年工作动员大会的召开振奋人心、催人奋进，为我市文化和旅游工作发展增强了信心、明确了重点、指明了方向。”市文化和旅游局党组书记侯卫国说，2021年以来，市文化和旅游局统筹推进疫情常态化防控和文旅市场复苏振兴，完善公共服务体系，提升产业发展品质，全市文化事业和文旅产业高质量融合发展取得新成效。会议指出，要在推动文化“两创”上下更大功夫，打造文明交流互鉴新高地，探索文旅融合发展新路径，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。侯卫国表示，新的一年，全市文旅系统将推进落实泰山文化传承创新示范区，在推进大汶口遗址文明探源和泰山文物保护利用上积极探索，让泰山文化更加发扬光大；聚焦提升群众文化生活满意度，深入推进文化惠民工程，打通公共文化服务的“最后一公里”；重点推进泰山新闻出版小镇建设，加快企业招引和注册落地；抓好文旅新业态，整合文旅资源，做足做活多点多线旅游文章，推动全市文化和旅游工作再上新台阶。
“山东省2022年工作动员大会上提出了以‘科技研发创新’为首的‘十大创新’，这是坚持创新在现代化建设全局中的核心地位的具体体现，同时，也是我们做好今年科技工作的根本遵循。”市科技局党组书记、局长张庆云表示，市科技局将以此次会议为指引，坚持“登高望远、奋力争先”的工作理念，以“无须扬鞭自奋蹄”的姿态，深入实施“卡脖子”技术突破、科技企业梯次培育、创新平台提升、科技人才汇聚“四项工程”，积极开展科技体制机制改革攻坚、科技创新为二十大献礼争先进位“两大行动”，狠抓科技政策落实落地，力争实施一批省、市级科技创新重大专项，突破一批“卡脖子”的关键核心技术，建设一批高水平科技创新平台，引进一批科技成果中试和产业化项目，培育科技型中小企业入库800家，新增高新技术企业60家以上，推动更多研发投入大、创新活跃度高的高新技术企业成长为科技领军企业，为新型工业化城市建设提供有力支撑。
“全省工作动员大会吹响了高质量发展的号角，奏响了创新突破最强音。”泰山区财源街道党工委书记李进表示，财源街道将认真贯彻落实会议精神，以“民之所忧必念之、民之所盼必行之”为目标导向，在城市更新、共同富裕上争当“践行者”“主力军”，按照“加快建设一批、尽快开工一批、适时启动一批”的思路，推进王庄、旧镇、灵山片区城中村改造；投资3.5亿元，启动六大片区、16个社区、72个老旧小区改造，解决停车、物业、养老等城市治理方面的痛点、堵点问题；落实更加积极的就业优先、创业引领、培训赋能、援助帮扶等就业政策；加快街道中心幼儿园建设，确保今年9月1日投入使用；完善公共卫生应急管理体系，打造社区“15分钟健康服务圈”；设立街道法治办、社区法治委、企业法务部，打造社区法治广场，多措并举推进依法治理；确定东七里和更新作为共同富裕试点社区，让居民共享发展成果，为奋力开创新时代社会主义现代化强省贡献力量。
“站在发展的新起点上，我们感到既有信心，又有力量。”泰山区上高街道党工委书记徐庆认为，山东省2022年工作动员大会的召开吹响了“冲锋号”，对于全街道上下凝聚共识、真抓实干、坚定方向，做好2022年各项重点工作具有重大且深远的意义。“大会提到，当前和今后一个时期，要重点抓好‘十大创新’，其中包括加强营商环境创新、加强民生改善创新，这就是我们街道近些年以及未来几年的发展思路。”徐庆表示，目前，上高街道正处在转型升级、跨越发展的新阶段，大会的召开为街道的发展打下了一针“强心剂”。新的一年，上高街道将继续坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“经济指标冲高线、民生服务提标线、发展稳定守底线”目标，突出“项目建设、财税增收、民生保障、社会稳定、基层治理”5项重点任务，守牢5条底线，用好“改革创新、优化环境、强转作风、考核奖惩”4项保障举措，全面建设东部新城区产业新高地、宜居新上高。
“山东省2022年工作动员大会上提出的盯住‘一老一小’，正好与我们村目前的发展思路相契合。大会对老年人领域民生建设的部署，让我们更有自信，也为我们树立了更加明确的目标。”泰山区邱家店镇王林坡村党支部书记王红军说，当下，王林坡村以党群服务中心为主要阵地，建设了高标准的“幸福食堂”，为村里70岁以上老人和二级以上重残人员、低保人员、特困供养人员提供免费午餐。王红军表示，山东省2022年工作动员大会召开后，王林坡村将凝神聚力，继续在老年人福利性基础设施建设上发力，同时，深入推进为70岁以上老人购买银龄安康保险、80岁以上老人购买二档医疗保险举措的实施，进一步提高老年人幸福指数。“随着旅游等产业的不断发展，村内人口结构也在逐渐发生变化，人才回村发展的趋势变强了。我们将盯紧‘为老办事’，让年轻人没有后顾之忧。”王红军说，在此基础上，王林坡村计划兼顾好“老”和“小”，扎实推进乡村普惠性、基础性民生建设，拓展思路，坚决办好民生实事。
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