#医美# #医美资讯# 医美整容乱象调查：广告里的“公立整形医院”，竟是失信民营机构！（来源：南方都市报）如果对整个接受美容整形的群体进行画像，人们的心理无外乎那几种固有的模式——爱美、时髦、炫耀、自尊、维系婚姻或者工作需要。在这些医美者心理中，期望通过美丽的外型和容貌增强自己的竞争力，获得更多的成功机会，是重要因素之一。
然而她们却不知道，早在踏入这条医美之路的第一步，铺天盖地的广告宣传里就充满了各种套路。而很多时候，这些不实、违规的宣传信息，足以让她们“颜财两失”。
广告里的“公立整容医院” 整完发现鼻孔一大一小
一次偶然的机会，对自己的鼻子总是不太满意的小丽看到了南珠整形美容中心的宣传广告，“上面的介绍是，这是一家公立医院，我才放心的。”
在宣传广告中，这家整形中心不仅在地址上写着“南方医科大学珠江医院门诊楼外（独栋整形美容大楼），公立三甲整形医院教授主诊”，在营利性质一栏中更赫然写着“公立”二字。
小丽提供的广告图片。
于是去年7月，小丽来到南珠整形美容中心咨询。对方告知，她的鼻子需要进行假体填充，花费在3万左右。“开始我觉得太贵，但医院说可以打折。”最后，整形价格被定在2万3千元。
第二天中午，21岁的小丽就被推进了手术室。
“那天手术做完，鼻子就开始往外渗血，结果9天后拆线发现，歪了。”小丽在镜子里看到，自己的鼻子向着一边歪斜。而医院则告诉她，鼻子稍微有点歪，要等半年消肿期过了再看看。小丽心里没底，但医院表示目前看不出具体问题，还是要安心等待消肿才好。
“我当时信了医院的话，这半年时间等着消肿，就眼看着鼻子的问题越来越明显。”肿胀渐消，小丽的鼻子更显歪斜，尤其是一大一小两个不对称的鼻孔——她没办法正视这样奇怪的鼻孔，连朋友合照都是躲在一边低着头。
今年5月9日，她联系到南珠整形美容中心。负责人看了她的鼻子情况后表示，“确实有点歪，要修复的话得加点钱，你这个好像是鼻梁骨推歪了。”小丽拒绝加钱，要求退还手术费。
“医院说，如果不想有偿修复，那就是选择放弃他们的解决方案。要退钱最多两成，不然就去第三方鉴定。”小丽说，医院还告诉她，如果不是对颜值要求过高的人，没有必要过分苛责手术效果，“和我说一分钱一分货，我不靠脸吃饭，差不多就行了。我真的是很生气。”
小丽称，拆线后发现鼻子歪斜，鼻孔一大一小。
院长：不来修复的话，想退钱就只有两成
小丽想不通，现在这样的整形效果，和一开始医院的承诺差之千里，“要不就是要我再掏钱继续动刀，要不就是退点钱了事。这样的态度我不能接受。”6月16日，南都记者陪同小丽再次前往南珠整形美容中心寻求解决方案。
“因为医院现在也没啥钱退了，资金周转也是比较难的。钱已经发掉医生（工资）了，没钱了。”他表示，“我们建议你修复，这个办法你不接受，倒是可以建议你，直接去走第三方鉴定，看看是谁的责任”、“怎么说呢，一般不是生死大事，不出伤残事故，鉴定不出来什么的。我们手术流程可都是合理的啊……”院长阮正泉仍然表示，由于小丽放弃在医院继续做鼻子修复，所以只能赔两成左右。此外，阮正泉也在沟通过程中确认，该中心的性质是民营。
然而记者查询发现，直至今年8月份，在数个互联网平台上，南珠整形美容中心的宣传信息栏仍显示其营利性质为公立。
被列为“失信公司”、“限高企业”
南珠整形美容中心官方微信公众号显示，阮正泉为该院院长，从业20年左右。但南都记者查询国家卫健委医生执业注册信息时，官网显示“未查询到符合条件的执业医生”。
天眼查APP则显示，广州市南珠医疗美容门诊有限公司是一家民营机构，而并非宣传的“公立”性质，且该机构曾在其官方微信公众号上，宣传“以国家最高级别三甲医院南方医科大学珠江医院为依托”，而被判定为广告违法行为。
记者查询发现，2017年10月，海珠区工商行政管理局以虚假宣传为由对南珠整形美容中心处以95万罚款。2019年4月，该院被广州市海珠区人民法院列为“最高人民法院所公示的失信公司”、“限制高消费企业”，而该中心法人即院长阮正泉被海珠区人民法院划入“限高人员名单”。
公立医院： 双方无任何关系 对方多次“借名”宣传
南方医科大学珠江医院院方回复南都记者称，南珠整形美容中心与该院无任何关系。
对于近几年来，南珠整形美容中心反复借“南方医科大学珠江医院”“珠江医院整形科”的名义在网络发布虚假广告、屡次对患者谎称其归属珠江医院或南方医科大学等行为，珠江医院已于2017年向相关部门投诉。据了解，海珠区卫健局已对该整形美容中心给予不良执业行为记12分的处理，并发出《卫生监督意见书》责令限期整改；海珠区市场与质量监督管理局对其实施了包含行政处罚（撤销侵权行为）和罚款等处罚。
珠江医院院方表示，南珠整形美容中心所从事的医疗、整形、经营等一切行为，均与南方医科大学珠江医院完全无关，提醒求美者注意识别。
专家：求美者的医美信息获取呈不对称状态
受新冠疫情影响，今年前几个月，整形美容机构的门诊、手术量近乎断崖式下滑。直到进入7月，陆续进入暑期，行业才有了复苏的迹象。在暨南大学附属第一医院的整形外科门诊里，广东省医师协会整形外科医师分会主委、暨南大学附属第一医院整形外科主任刘宏伟教授正和一位年轻姑娘进行着关于重睑也就是双眼皮手术的咨询。
“你这么大的专家，能不能给我做了完全没有痕迹的双眼皮手术？”
“但凡手术都会留下痕迹的，只是明显不明显的问题。”
“可为什么有的广告说可以做到没有痕迹，我朋友做的就没有痕迹。你别骗我，我查了很多资料的……”
这似乎是把天聊死了的节奏，小姑娘的整形相关知识来自于朋友圈、无所不在的宣传推广和一些机构不负责任的推介。而这种并不符合整形美容科学规律的宣传，造成了大量的医美纠纷和频繁的“返修”。
根据刘宏伟教授提供的数据，广东有着200多个公立医院开设的整形美容专科，还有超过2000家民营机构。
在医生的培训、学术支撑方面，公立医院有着天然的优势，但现阶段民营机构也有优秀的医生，而且他们往往都是通过暨大附一院、中山大学、南方医科大学、广东省第二人民医院这些公立医院培训出来的。如果公立医院与民营机构能够做到良性竞争、优势互补，这是大家都乐于见到的。
然而近年来，人们却普遍发现，无论是微信朋友圈等社交平台，还是其他互联网平台，打着各种噱头、广告文字“擦边球”的医美宣传信息愈加泛滥。
对此，刘宏伟教授向南都记者表示，针对一些整形美容机构过度或者不实宣传的问题，既有机构、宣传载体的因素，也有政策背景层面的问题。根据现行的规定，允许民营、社会资金开办的医美机构从事宣传推广。而公立医院的整形美容科，却囿于公立医院的身份无法进行宣传推广，“这样一来，普通市民、求美者对于医美信息的获取就处于不对称状态。他们会认为，公立医院都是治病的，美容机构才是专业做美容的。”
广东省医学会医学美容与整形分会主委、广东省第二人民医院整形美容科主任罗盛康也有着深刻的体会。在他所在的医院，因为误信朋友圈为主的虚假信息，注射了玻尿酸后致伤、致残的患者每年都有。“一边是可以大规模宣传，一边是完全不能宣传，最终的结局可能就是劣币驱逐良币，受伤的还是广大求美者。”
然而她们却不知道，早在踏入这条医美之路的第一步，铺天盖地的广告宣传里就充满了各种套路。而很多时候，这些不实、违规的宣传信息，足以让她们“颜财两失”。
广告里的“公立整容医院” 整完发现鼻孔一大一小
一次偶然的机会，对自己的鼻子总是不太满意的小丽看到了南珠整形美容中心的宣传广告，“上面的介绍是，这是一家公立医院，我才放心的。”
在宣传广告中，这家整形中心不仅在地址上写着“南方医科大学珠江医院门诊楼外（独栋整形美容大楼），公立三甲整形医院教授主诊”，在营利性质一栏中更赫然写着“公立”二字。
小丽提供的广告图片。
于是去年7月，小丽来到南珠整形美容中心咨询。对方告知，她的鼻子需要进行假体填充，花费在3万左右。“开始我觉得太贵，但医院说可以打折。”最后，整形价格被定在2万3千元。
第二天中午，21岁的小丽就被推进了手术室。
“那天手术做完，鼻子就开始往外渗血，结果9天后拆线发现，歪了。”小丽在镜子里看到，自己的鼻子向着一边歪斜。而医院则告诉她，鼻子稍微有点歪，要等半年消肿期过了再看看。小丽心里没底，但医院表示目前看不出具体问题，还是要安心等待消肿才好。
“我当时信了医院的话，这半年时间等着消肿，就眼看着鼻子的问题越来越明显。”肿胀渐消，小丽的鼻子更显歪斜，尤其是一大一小两个不对称的鼻孔——她没办法正视这样奇怪的鼻孔，连朋友合照都是躲在一边低着头。
今年5月9日，她联系到南珠整形美容中心。负责人看了她的鼻子情况后表示，“确实有点歪，要修复的话得加点钱，你这个好像是鼻梁骨推歪了。”小丽拒绝加钱，要求退还手术费。
“医院说，如果不想有偿修复，那就是选择放弃他们的解决方案。要退钱最多两成，不然就去第三方鉴定。”小丽说，医院还告诉她，如果不是对颜值要求过高的人，没有必要过分苛责手术效果，“和我说一分钱一分货，我不靠脸吃饭，差不多就行了。我真的是很生气。”
小丽称，拆线后发现鼻子歪斜，鼻孔一大一小。
院长：不来修复的话，想退钱就只有两成
小丽想不通，现在这样的整形效果，和一开始医院的承诺差之千里，“要不就是要我再掏钱继续动刀，要不就是退点钱了事。这样的态度我不能接受。”6月16日，南都记者陪同小丽再次前往南珠整形美容中心寻求解决方案。
“因为医院现在也没啥钱退了，资金周转也是比较难的。钱已经发掉医生（工资）了，没钱了。”他表示，“我们建议你修复，这个办法你不接受，倒是可以建议你，直接去走第三方鉴定，看看是谁的责任”、“怎么说呢，一般不是生死大事，不出伤残事故，鉴定不出来什么的。我们手术流程可都是合理的啊……”院长阮正泉仍然表示，由于小丽放弃在医院继续做鼻子修复，所以只能赔两成左右。此外，阮正泉也在沟通过程中确认，该中心的性质是民营。
然而记者查询发现，直至今年8月份，在数个互联网平台上，南珠整形美容中心的宣传信息栏仍显示其营利性质为公立。
被列为“失信公司”、“限高企业”
南珠整形美容中心官方微信公众号显示，阮正泉为该院院长，从业20年左右。但南都记者查询国家卫健委医生执业注册信息时，官网显示“未查询到符合条件的执业医生”。
天眼查APP则显示，广州市南珠医疗美容门诊有限公司是一家民营机构，而并非宣传的“公立”性质，且该机构曾在其官方微信公众号上，宣传“以国家最高级别三甲医院南方医科大学珠江医院为依托”，而被判定为广告违法行为。
记者查询发现，2017年10月，海珠区工商行政管理局以虚假宣传为由对南珠整形美容中心处以95万罚款。2019年4月，该院被广州市海珠区人民法院列为“最高人民法院所公示的失信公司”、“限制高消费企业”，而该中心法人即院长阮正泉被海珠区人民法院划入“限高人员名单”。
公立医院： 双方无任何关系 对方多次“借名”宣传
南方医科大学珠江医院院方回复南都记者称，南珠整形美容中心与该院无任何关系。
对于近几年来，南珠整形美容中心反复借“南方医科大学珠江医院”“珠江医院整形科”的名义在网络发布虚假广告、屡次对患者谎称其归属珠江医院或南方医科大学等行为，珠江医院已于2017年向相关部门投诉。据了解，海珠区卫健局已对该整形美容中心给予不良执业行为记12分的处理，并发出《卫生监督意见书》责令限期整改；海珠区市场与质量监督管理局对其实施了包含行政处罚（撤销侵权行为）和罚款等处罚。
珠江医院院方表示，南珠整形美容中心所从事的医疗、整形、经营等一切行为，均与南方医科大学珠江医院完全无关，提醒求美者注意识别。
专家：求美者的医美信息获取呈不对称状态
受新冠疫情影响，今年前几个月，整形美容机构的门诊、手术量近乎断崖式下滑。直到进入7月，陆续进入暑期，行业才有了复苏的迹象。在暨南大学附属第一医院的整形外科门诊里，广东省医师协会整形外科医师分会主委、暨南大学附属第一医院整形外科主任刘宏伟教授正和一位年轻姑娘进行着关于重睑也就是双眼皮手术的咨询。
“你这么大的专家，能不能给我做了完全没有痕迹的双眼皮手术？”
“但凡手术都会留下痕迹的，只是明显不明显的问题。”
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在医生的培训、学术支撑方面，公立医院有着天然的优势，但现阶段民营机构也有优秀的医生，而且他们往往都是通过暨大附一院、中山大学、南方医科大学、广东省第二人民医院这些公立医院培训出来的。如果公立医院与民营机构能够做到良性竞争、优势互补，这是大家都乐于见到的。
然而近年来，人们却普遍发现，无论是微信朋友圈等社交平台，还是其他互联网平台，打着各种噱头、广告文字“擦边球”的医美宣传信息愈加泛滥。
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广东省医学会医学美容与整形分会主委、广东省第二人民医院整形美容科主任罗盛康也有着深刻的体会。在他所在的医院，因为误信朋友圈为主的虚假信息，注射了玻尿酸后致伤、致残的患者每年都有。“一边是可以大规模宣传，一边是完全不能宣传，最终的结局可能就是劣币驱逐良币，受伤的还是广大求美者。”
【辽宁民警马治国：一年帮群众找回760余件失物[good][good]】4月1日，辽宁省丹东市民顾女士在乘坐出租车到单位后，发现手机不见了，因她是企业财务人员，手机里存有很多重要资料，一旦丢失将会给单位造成巨大损失。于是，顾女士赶忙来到丹东市公安局交通分局失物招领中心向马治国警官求助，由于没记清车号和车身颜色，马治国费尽周折，联系到司机，最终在副驾驶和车门中间的夹缝中，将处于静音状态的手机找到。顾女士一边竖起大拇指点赞，一边说：“太感谢了马警官，您可真是神探啊！”
丹东作为我国最大的边境城市，也是一个著名的旅游城市，近年随着来丹游客的日益增多，经常有外地游客或本地市民在出行过程中，将物品遗忘在出租车上向公安机关寻求帮助。
民有所求，警有所应。马治国，丹东市公安局交通分局治安大队民警。2005年从企业公安处保卫岗位转制进入公安队伍。因为交通行业管理的缘故，马治国与多数出租车司机认识，帮助群众找遗失物品这个“份外事”就成了他的“份内事”。
群众物品遗失，不仅财产遭受损失，而且增加消耗了大量的时间成本、经济成本和精力成本，给正常生活带来诸多不便。面对群众这一烦心事、闹心事，马治国常说：“将心比心，谁东西丢了，肯定着急上火，为群众排忧解难是人民警探的责任，其实找东西就是个良心活儿，只要用用心、辛苦点，多数失物是能找回来的，即使找不到，群众会理解的。”
2019年7月，湖南人周某来丹出差在乘坐出租车时，因粗心大意将手机遗失，虽然通过多种渠道找到出租车司机，可司机失口否认捡到手机。周某通过朋友介绍，来到交通分局求助，马治国热情接待了周某，在详细了解经过后，联系到当班出租车司机，经过耐心的思想工作，司机承认捡到周某手机，但因害怕把手机扔到了去东港送客的路上。马治国驱车几十公里赶到东港市，费劲周折，终于在路边的花坛里找到周某的手机。虽然手机已经损坏，却让周某深受感动，后来专程委托朋友向马治国送来了锦旗和感谢信。
因为找寻失物多了，马治国的经验越来越丰富、办法也越来越多。他通过察言观色，几句话就能判断出来，失物是否被司机捡拾到；对那些拾捡贵重物品据为己有的，他往往情、法、理并用，让贪图小利者乖乖就范，主动交出手机。有的群众说，找手机（也包括其他遗失物品），是马治国的绝活儿，他曾经创造过连续一个月找回12部手机100%的记录。
去年春节前，来丹东打工的王女士，准备回吉林老家参加女儿婚礼，买了10多万金银首饰当嫁妆，从丹东乘坐高铁等到吉林下车后，才想起来行李箱遗落在出租车后备箱。接到求助时，马治国已经下班，他一边安慰失主，一边赶忙协调查找车号，联系车主和司机，晚上当班出租车司机来交通分局后，拒不承认失物落在车上，因视频监控角度原因，没有直接证据能证明。马治国只好另辟蹊径，在了解到司机即将结婚的信息后，通过对其女朋友的思想攻心、晓以利害，最终司机知悔认错，将行李箱交出，10多万金银首饰也完璧归赵。
群众在物品遗失后，往往会有三种选择，一是向公安机关报警求助，二是通过新闻媒体发布寻失公告，三是有的遗失钥匙、证件等小物件，觉得价值不大或嫌麻烦，选择重新补办或购买。马治国在工作的同时，一直在思考，如何才能有效破解“群众物品遗失找寻难、招领难、返还率低”这一难题呢?他多次与交通局运管处、出租车公司、新闻媒体、1017车友会公益组织及部分失主群众代表等进行交流沟通，在此基础上，向领导提出整合各种资源、建立专门失物招领机构的建议。
在市公安局主要领导的大力支持下，2019年8月，群众遗失物品招领中心正式挂牌成立，地址设在丹东火车站前与交通分局合署办公，设有办公区、接待区、失物保管仓库，配备流动服务宣传车一台，由马治国带领3名辅警专门负责此项工作，由此马治国成了一名失物招领“职业人”。
马治国制定了《遗失物品招领工作规范和流程》，建立了工作台帐，对公安机关、捡拾人、失主等权利和义务进行一一明确，所有遗失物品统一登记、存放、保管、返还，确保“拾物有处送、失物有处寻”。为方便群众联系，他还将自己的个人电话作为24小时服务热线，向社会进行公开。每天马治国带领失物中心工作人员在接到失主求助或捡拾信息后，第一时间通过丹东广播电台1017频道、“丹东警事”微信公众号、丹东百万警民微信群、流动宣传车四种渠道，统一发布寻物和招领双向信息，形成立体式的宣传氛围，确保捡拾人和失主第一时间获取信息，提高招领返还效率。
2019年以来、特别是失物招领中心成立运行至今，马治国带领他的团队，共接收群众捡拾送达的物品150余件，先后帮助群众找回手机200部、各类证件340件、其他物品220余件，为群众挽回经济损失80余万元，收到锦旗和感谢信38（件）次。
在失物招领的道路上，马治国虽然辛苦而忙碌，却充实而快乐，他的梦想就是希望有一天能够“天下无失、群众无损”。（谭彦叙 吴丽霜）
丹东作为我国最大的边境城市，也是一个著名的旅游城市，近年随着来丹游客的日益增多，经常有外地游客或本地市民在出行过程中，将物品遗忘在出租车上向公安机关寻求帮助。
民有所求，警有所应。马治国，丹东市公安局交通分局治安大队民警。2005年从企业公安处保卫岗位转制进入公安队伍。因为交通行业管理的缘故，马治国与多数出租车司机认识，帮助群众找遗失物品这个“份外事”就成了他的“份内事”。
群众物品遗失，不仅财产遭受损失，而且增加消耗了大量的时间成本、经济成本和精力成本，给正常生活带来诸多不便。面对群众这一烦心事、闹心事，马治国常说：“将心比心，谁东西丢了，肯定着急上火，为群众排忧解难是人民警探的责任，其实找东西就是个良心活儿，只要用用心、辛苦点，多数失物是能找回来的，即使找不到，群众会理解的。”
2019年7月，湖南人周某来丹出差在乘坐出租车时，因粗心大意将手机遗失，虽然通过多种渠道找到出租车司机，可司机失口否认捡到手机。周某通过朋友介绍，来到交通分局求助，马治国热情接待了周某，在详细了解经过后，联系到当班出租车司机，经过耐心的思想工作，司机承认捡到周某手机，但因害怕把手机扔到了去东港送客的路上。马治国驱车几十公里赶到东港市，费劲周折，终于在路边的花坛里找到周某的手机。虽然手机已经损坏，却让周某深受感动，后来专程委托朋友向马治国送来了锦旗和感谢信。
因为找寻失物多了，马治国的经验越来越丰富、办法也越来越多。他通过察言观色，几句话就能判断出来，失物是否被司机捡拾到；对那些拾捡贵重物品据为己有的，他往往情、法、理并用，让贪图小利者乖乖就范，主动交出手机。有的群众说，找手机（也包括其他遗失物品），是马治国的绝活儿，他曾经创造过连续一个月找回12部手机100%的记录。
去年春节前，来丹东打工的王女士，准备回吉林老家参加女儿婚礼，买了10多万金银首饰当嫁妆，从丹东乘坐高铁等到吉林下车后，才想起来行李箱遗落在出租车后备箱。接到求助时，马治国已经下班，他一边安慰失主，一边赶忙协调查找车号，联系车主和司机，晚上当班出租车司机来交通分局后，拒不承认失物落在车上，因视频监控角度原因，没有直接证据能证明。马治国只好另辟蹊径，在了解到司机即将结婚的信息后，通过对其女朋友的思想攻心、晓以利害，最终司机知悔认错，将行李箱交出，10多万金银首饰也完璧归赵。
群众在物品遗失后，往往会有三种选择，一是向公安机关报警求助，二是通过新闻媒体发布寻失公告，三是有的遗失钥匙、证件等小物件，觉得价值不大或嫌麻烦，选择重新补办或购买。马治国在工作的同时，一直在思考，如何才能有效破解“群众物品遗失找寻难、招领难、返还率低”这一难题呢?他多次与交通局运管处、出租车公司、新闻媒体、1017车友会公益组织及部分失主群众代表等进行交流沟通，在此基础上，向领导提出整合各种资源、建立专门失物招领机构的建议。
在市公安局主要领导的大力支持下，2019年8月，群众遗失物品招领中心正式挂牌成立，地址设在丹东火车站前与交通分局合署办公，设有办公区、接待区、失物保管仓库，配备流动服务宣传车一台，由马治国带领3名辅警专门负责此项工作，由此马治国成了一名失物招领“职业人”。
马治国制定了《遗失物品招领工作规范和流程》，建立了工作台帐，对公安机关、捡拾人、失主等权利和义务进行一一明确，所有遗失物品统一登记、存放、保管、返还，确保“拾物有处送、失物有处寻”。为方便群众联系，他还将自己的个人电话作为24小时服务热线，向社会进行公开。每天马治国带领失物中心工作人员在接到失主求助或捡拾信息后，第一时间通过丹东广播电台1017频道、“丹东警事”微信公众号、丹东百万警民微信群、流动宣传车四种渠道，统一发布寻物和招领双向信息，形成立体式的宣传氛围，确保捡拾人和失主第一时间获取信息，提高招领返还效率。
2019年以来、特别是失物招领中心成立运行至今，马治国带领他的团队，共接收群众捡拾送达的物品150余件，先后帮助群众找回手机200部、各类证件340件、其他物品220余件，为群众挽回经济损失80余万元，收到锦旗和感谢信38（件）次。
在失物招领的道路上，马治国虽然辛苦而忙碌，却充实而快乐，他的梦想就是希望有一天能够“天下无失、群众无损”。（谭彦叙 吴丽霜）
武汉市市场监管局发布支持复工复产若干措施
为贯彻落实《市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局支持复工复产十条》（国市监综〔2020〕30号）、《市人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知》（武政办〔2020〕11号）和国家、省市疫情防控指挥部有关部署要求,结合我市疫情防控实际,为支持复工复产,制定以下措施:
一、延长市场主体证照有效期限。因受疫情影响的生产经营者,营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、食品小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证、执业药师注册证、药品经营(零售）许可证、三类医疗器械经营许可证、工业产品生产许可证、特种设备生产单位（安装、改造、修理,含充装单位）许可证、特种设备作业人员证书、计量授权和计量标准证书,在疫情期内有效期届满的,顺延有效期至疫情解除后3个月。到期换证或需要变更事项的,可在延长期限内先行网上申报,实行告知承诺、后置审核,延期办理。
二、延长市场主体年报截止时间。企业2019年年报截止时间由2020年6月30日延长至2020年9月30日,个体工商户2019年年报截止时间由2020年6月30日延长至2020年12月31日。
三、促进市场主体"准入"便利化。开辟疫情防控相关审批 事项"绿色通道",对申请生产经营疫情防护急需用品的许可事 项实行急事特办,专人跟办。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售 业个体经营者,依法予以豁免登记。实行网上受理、在线审批、电子化登记,推广应用电子营业执照。鼓励"不见面"审批,实行申请资料可邮寄,营业执照可线上线下获取。整合优化注销环节,推行市场主体注销"一网服务"
四、促进市场主体"准营"便利化。推广审批事项"证照分离"改革。严格执行压减后的工业产品生产许可证目录管理,推行"一企一证"和"告知承诺"制,减少产品准入限制。推进食品经营许可制度改革,对个体工商户经营低风险食品由行政许可改为告知承诺制;第三类医疗器械经营许可前的现场核查,可以采取远程视频方式进行。对除武防指〔2020〕91号文规定的限制清单以外的个体工商户,在落实防控技术指引要求的基础上,自主承诺后即可依法依规开展经营活动。加强行政指导,鼓励实体企业与电商平台企业合作,开辟电子商务销售渠道,支持"四新"经济（新技术、新产业、新业态、新模式）发展。
五、减免技术服务收费。疫情期间,各级法定计量检定机构对复工复产企业免收计量器具检定校准费,对受影响较大的中小企业免收特种设备检验费。武汉产品质量监督检验所对省外复工 复产企业产品质量检验检测项目收费减少50%,对省内企业免除检验检测费用。
六、打造农贸市场改造"升级版"。会同有关部门推进全市农贸市场升级改造,为商户和市民营造规范、卫生、安全经营消费环境,推行"互联网+菜篮子",提振市场消费。农贸市场改造期间,鼓励水果店兼营蔬菜。
七、加强计量支撑服务。开辟应急通道,全力满足红外体温测量仪计量检定校准（核查)服务需求,快速响应相关疫情防控和市场主体复工复产复市急需的计量器具检定校准量值溯源需求。对复工复产复市中到期的强制检定计量器具,经市场主体自行核查满足准确性、安全性等技术要求,可在强制检定管理信息系统提出申请,延长强检周期到疫情解除后3个月。
八、做好标准化技术服务。依托标准化创新和服务平台,围绕企业复工复产复市以及防疫用品生产经营企业提供标准化咨询等标准技术服务,提供线上国家标准、行业标准免费查询。鼓 励社会组织制定团体标准,增加企业复工复产所需标准的有效供给。
九、加强检测认证服务帮扶。鼓励检测认证机构尽早复工,开辟线上咨询、受理、评价等综合服务,尽可能采取"不见面"方式为复工复产企业开展检测认证。对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,顺延有效期至疫情解除后3个月;对受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检查的企业认证证书,实施处理时限延迟至疫情解除后3个月。
十、做好特种设备安全检验服务。对复工复产企业的特种设 备,根据检验有效期到期先后顺序,及时列出检验计划。主动与企业对接沟通,优化特种设备报检工作流程,推行"网上报检"服务。配合企业做好相关检验准备工作,指导企业整改安全管理和在用设备中存在的安全隐患,按照应检尽检、减少延期的原则开展检验。尽力压缩检验、审核时限,及时出具检验报告,助力企业实现安全平稳有序复工.
十一、全面深化知识产权服务。加大国家知识产权运营服务体系建设力度,重点支持我市市场主体开展高价值专利培育工程、知识产权强企工程、专利导航工程,高标准开展知识产权运营平台、知识产权特色小镇建设,推行中小微企业知识产权集中托管,运用知识产权质押融资与专利保险政策帮助解决企业融资难题。正式对外运行中国（武汉）知识产权保护中心,建好专利预审、确权、维权通道,为市场主体自主创新服务。
十二、维护市场公平竞争环境。严查各类涉及市场主体的乱收费违法行为,加强对当前价费减免、缓期收费等优惠政策落实情况的检查,做到清单之外无收费,切实减轻市场主体复工复产负担。打击防控物资生产领域和基本民生商品领域哄抬价格等违法行为,维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定。
十三、依法审慎监管。坚持包容式执法,对生产经营者首次轻微违法行为免予处罚。从业人员健康证明在疫情期内有效期届 满,至疫情解除之日起3个月内未办理的,不作为违法行为处理。因未年报被列入严重违法失信企业名单的,主动履行公示义务且列入期限满一年的,可申请移出严重违法失信企业名单;因其他情形被列入经营异常名录的,经市场主体申请并作出承诺后可免实地检查,简化移出经营异常名录流程;对因受疫情影响暂时失联的企业,2020年9月30日前暂不列入经营异常名录。
为贯彻落实《市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局支持复工复产十条》（国市监综〔2020〕30号）、《市人民政府办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情支持中小企业经营发展有关政策措施的通知》（武政办〔2020〕11号）和国家、省市疫情防控指挥部有关部署要求,结合我市疫情防控实际,为支持复工复产,制定以下措施:
一、延长市场主体证照有效期限。因受疫情影响的生产经营者,营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、食品小作坊生产许可证、小餐饮经营许可证、执业药师注册证、药品经营(零售）许可证、三类医疗器械经营许可证、工业产品生产许可证、特种设备生产单位（安装、改造、修理,含充装单位）许可证、特种设备作业人员证书、计量授权和计量标准证书,在疫情期内有效期届满的,顺延有效期至疫情解除后3个月。到期换证或需要变更事项的,可在延长期限内先行网上申报,实行告知承诺、后置审核,延期办理。
二、延长市场主体年报截止时间。企业2019年年报截止时间由2020年6月30日延长至2020年9月30日,个体工商户2019年年报截止时间由2020年6月30日延长至2020年12月31日。
三、促进市场主体"准入"便利化。开辟疫情防控相关审批 事项"绿色通道",对申请生产经营疫情防护急需用品的许可事 项实行急事特办,专人跟办。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售 业个体经营者,依法予以豁免登记。实行网上受理、在线审批、电子化登记,推广应用电子营业执照。鼓励"不见面"审批,实行申请资料可邮寄,营业执照可线上线下获取。整合优化注销环节,推行市场主体注销"一网服务"
四、促进市场主体"准营"便利化。推广审批事项"证照分离"改革。严格执行压减后的工业产品生产许可证目录管理,推行"一企一证"和"告知承诺"制,减少产品准入限制。推进食品经营许可制度改革,对个体工商户经营低风险食品由行政许可改为告知承诺制;第三类医疗器械经营许可前的现场核查,可以采取远程视频方式进行。对除武防指〔2020〕91号文规定的限制清单以外的个体工商户,在落实防控技术指引要求的基础上,自主承诺后即可依法依规开展经营活动。加强行政指导,鼓励实体企业与电商平台企业合作,开辟电子商务销售渠道,支持"四新"经济（新技术、新产业、新业态、新模式）发展。
五、减免技术服务收费。疫情期间,各级法定计量检定机构对复工复产企业免收计量器具检定校准费,对受影响较大的中小企业免收特种设备检验费。武汉产品质量监督检验所对省外复工 复产企业产品质量检验检测项目收费减少50%,对省内企业免除检验检测费用。
六、打造农贸市场改造"升级版"。会同有关部门推进全市农贸市场升级改造,为商户和市民营造规范、卫生、安全经营消费环境,推行"互联网+菜篮子",提振市场消费。农贸市场改造期间,鼓励水果店兼营蔬菜。
七、加强计量支撑服务。开辟应急通道,全力满足红外体温测量仪计量检定校准（核查)服务需求,快速响应相关疫情防控和市场主体复工复产复市急需的计量器具检定校准量值溯源需求。对复工复产复市中到期的强制检定计量器具,经市场主体自行核查满足准确性、安全性等技术要求,可在强制检定管理信息系统提出申请,延长强检周期到疫情解除后3个月。
八、做好标准化技术服务。依托标准化创新和服务平台,围绕企业复工复产复市以及防疫用品生产经营企业提供标准化咨询等标准技术服务,提供线上国家标准、行业标准免费查询。鼓 励社会组织制定团体标准,增加企业复工复产所需标准的有效供给。
九、加强检测认证服务帮扶。鼓励检测认证机构尽早复工,开辟线上咨询、受理、评价等综合服务,尽可能采取"不见面"方式为复工复产企业开展检测认证。对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书,顺延有效期至疫情解除后3个月;对受疫情影响停产而不能接受监督审核/工厂检查的企业认证证书,实施处理时限延迟至疫情解除后3个月。
十、做好特种设备安全检验服务。对复工复产企业的特种设 备,根据检验有效期到期先后顺序,及时列出检验计划。主动与企业对接沟通,优化特种设备报检工作流程,推行"网上报检"服务。配合企业做好相关检验准备工作,指导企业整改安全管理和在用设备中存在的安全隐患,按照应检尽检、减少延期的原则开展检验。尽力压缩检验、审核时限,及时出具检验报告,助力企业实现安全平稳有序复工.
十一、全面深化知识产权服务。加大国家知识产权运营服务体系建设力度,重点支持我市市场主体开展高价值专利培育工程、知识产权强企工程、专利导航工程,高标准开展知识产权运营平台、知识产权特色小镇建设,推行中小微企业知识产权集中托管,运用知识产权质押融资与专利保险政策帮助解决企业融资难题。正式对外运行中国（武汉）知识产权保护中心,建好专利预审、确权、维权通道,为市场主体自主创新服务。
十二、维护市场公平竞争环境。严查各类涉及市场主体的乱收费违法行为,加强对当前价费减免、缓期收费等优惠政策落实情况的检查,做到清单之外无收费,切实减轻市场主体复工复产负担。打击防控物资生产领域和基本民生商品领域哄抬价格等违法行为,维护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定。
十三、依法审慎监管。坚持包容式执法,对生产经营者首次轻微违法行为免予处罚。从业人员健康证明在疫情期内有效期届 满,至疫情解除之日起3个月内未办理的,不作为违法行为处理。因未年报被列入严重违法失信企业名单的,主动履行公示义务且列入期限满一年的,可申请移出严重违法失信企业名单;因其他情形被列入经营异常名录的,经市场主体申请并作出承诺后可免实地检查,简化移出经营异常名录流程;对因受疫情影响暂时失联的企业,2020年9月30日前暂不列入经营异常名录。
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