【三亚工程质量检测及房屋安全鉴定检测机构需尽快完成备案】近日，三亚市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强我市工程质量检测及房屋安全鉴定监督管理的通知》，《通知》进一步加强检测机构日常监管，加强专业检测人员管理、规范检测鉴定行为，着力提升检测市场秩序，建立健全检测机构监管的长效机制。要求所有在三亚行政区域内开展工程质量检测及房屋安全鉴定的机构必须进行备案登记，首批通过备案的检测鉴定机构名单信息将于7月1日向社会公布。详情→https://t.cn/A6aP3ecM

【奋进新征程 建功新时代】隆尧县双碑乡积极探索发展壮大村集体经济新路径

隆尧县以双碑乡为试点，以“一领三借”模式高标准建设轻钢厂房、百亩大棚等农业、手工业发展平台，再以租赁形式与农业、服装、毛绒玩具等公司合作，村集体从平台管理和租赁收益获得收入，蹚出了一条村集体经济发展的新路子。

工作举措

“党建引领”，协同作战强机制。一是乡镇党委强力整合。落实中央、省市重大决策部署，强化“镇村突破”理念，探索乡党委领导下的乡镇经济合作联合总社统筹管理模式，以“区域协同、抱团发展”的原则，统筹全乡基础设施资源调配和配套建设进度。二是打破支部联建“隐形壁垒”。由市级乡村振兴示范区西良片区先行先试，以西良后村为龙头，与西良前、西良中村联建西良村党总支，统一规划、统一建设、统一运营，确保“一张蓝图绘到底”。三是完善协同作战机制。成立双碑乡产业融合党支部，涵盖乡域内产业龙头公司18家，引领企业在扩大规模、新增就业、平台维护上发挥作用。

“借鸡生蛋”，整合要素招项目。下大力度推动资金、土地等生产要素集聚。资金方面，围绕人居环境、建筑风貌、基础设施、公共服务、特色产业发展和乡村治理提升，积极争取河北省扶持壮大村级集体经济示范区项目资金、美丽乡村建设资金、隆尧县乡村振兴产业发展基金和乡村振兴衔接资金等惠农、支农资金。目前，双碑乡是隆尧县唯一一个所辖村全部享受省市扶持壮大村集体经济扶持资金政策的乡镇，争跑各类资金达5000余万元。交通方面，在区位优势基础上，完善乡域内“三纵三横”主干道路，全乡形成“10分钟生产生活圈”，荣获省“四好农村路”示范乡镇。土地方面，加大清产核资力度，着力清理不规范合同。有序推动土地流转，引导集体经济组织参与土地流转过程。

“借蛋孵化”，服务项目培产业。一是对接企业引项目。对接雄安新区产业转移，引进贝恩等毛绒玩具企业入驻。面向全国大中城市果蔬市场，引进有完整产销链的农业公司承包大棚。二是扩大生产强服务。指导云霞制衣等本土企业租赁厂房，扩大生产规模，在用电、用水、用工方面协助企业发展，产业承载力逐步提高。三是带动就业浓氛围。全乡集体经济发展平台容纳以毛绒玩具、服装加工、果蔬种植、农产品初加工为一体的项目6个，许多村民在带动下自己建设大棚或创办手工业作坊，全乡党员干部群众干事创业氛围浓厚。

“借风振翼”，良性循环促发展。一方面，按照“村财乡管”原则，村集体经济收益40%用于道路维护、安装路灯、更新电力设备等村内公益事业建设，实现“整合要素—搭建平台—招引项目—产业发展—集体增收—完善要素”的良性循环。另一方面，持续推广“三借”经验，给予集体经济收入薄弱村政策、资金倾斜。同时，以技术指导、市场共享为手段，进一步调动广大农村党员群众自主发展积极性，形成“先进带后进，集体带个人”的发展态势。

工作成效

一是产业特色更加彰显。2016年，双碑乡境内石膏矿政策性关停，导致双碑乡产业发展陷入停滞状态，而石膏来料加工产业结构单一、链条不完整、前景不明朗也使招商引资和项目建设困难重重。目前，在“一领三借”模式下，该乡逐步形成以劳动密集型加工业和设施农业为主，现代观光农业和文旅产业为辅的产业特色。

二是集体经济发展壮大。以前，部分村因为人口少、土地少，年集体经济收入始终无法突破5万元。但经过乡党委的统筹，通过土地流转与其他村达成租赁协议，只需一小部分土地租金，就能享受乡集中连片建设设施大棚的技术指导、市场共享，收益反而提高。截至目前，该乡17个行政村每村平均每年增加收入约4万元，年集体经济收入全部达到5万元以上村达100%，年收入10万元以上村13个，占比76%。预计2025年，全乡17个村年集体经济收入全部达到10万元以上。

三是乡村面貌焕然一新。通过搭建就业平台，双碑乡带动家门口就业岗位786个，吸收闲散劳动力2846人，每人每年增加收入约3万元，还可以兼顾农业生产和看护老人、接送子女等家庭生活，群众的日子有了奔头，向上向善乡风逐渐浓厚。村内集体经济收入增加后，在公益事业上的投入逐渐增多，群众休闲场所和生活环境也有较大提升。

经验启示

坚持党建引领是基础。双碑乡的发展路径彰显了党在发展壮大村集体经济实践中主体作用是绝对的、效果是巨大的。它体现在乡镇党委整合资源、协调各方，打破大村与小村、村支部与非公支部等性质不同、资源不同的单位界限，集中力量办大事上；体现在乡镇党政班子不等不靠、主动作为，誓要实现乡村振兴弯道超车的干事创业劲头上；体现在乡村产业逐渐形成规模后，对群众致富方式和思维观念的带动作用上。

坚持创新思路是先导。面对资源禀赋弱、致富带头人少、原有产业生命力不够旺盛的现实，双碑乡摆脱“路径依赖”，坚持从已有基础出发，盘家底、整资源、谋出路，成功打造“一领三借”模式后，隆尧县以点带面，进一步完善模式，推广经验，积小胜为大胜，用“小投入”换来了“大发展”。

坚持因地制宜是关键。不同乡村有着不同的产业条件和资源禀赋，这也决定着各乡镇发展壮大集体经济路径各异。只有利用自身已有的先天条件工作，才能充分发挥本身优势，使“长板更长，短板补齐”。各乡镇也只有坚持本地特色，建好不同平台，才能实现差异化发展，做到“百花齐放春满园”。

坚持为民服务是根本。从提供就业岗位到发展壮大村级集体经济，从打造村内公益事业到为群众提供技术指导和市场共享。在隆尧县的乡村振兴实践中，为民服务的宗旨始终贯穿全过程，而各级党委也只有站稳了人民立场，才能在各项工作中得到群众更大拥护，能够更加有效率地整合资源，把党员干部群众团结凝聚在一起，形成高质量赶超发展的磅礴伟力。

原文刊发于《邢台组工》2022年第4期

来源：隆尧党建

#菏泽日报##乐享菏泽##鄄城# 【鄄城：打造教育装备产业新高地】一个产业成就一座城市的梦想。近年来，鄄城县把教育装备产业作为工业经济发展的主导产业之一来抓，围绕“创新引领、重点突破、产业集聚”的发展思路，引导本地企业由小规模作坊式生产向规模化发展，促进企业转型升级，扶持企业做大做强、做精做细，向品牌化发展，教育装备产业的转型升级得到了稳步推进。

打造教育装备产业集群

“市县领导高度重视教育装备产业，出台了一系列招商引资优惠政策，为企业在项目落地、科技创新、产业培育、人才引进、应用推广等方面提供全方位的支持，着力培育教育装备产业创新生态，打造教育装备产业集群。”鄄城县招商局相关负责人告诉记者。

鄄城县左营镇招商引资的山东省教育装备科技园2020年11月落户鄄城，该项目由百裕集团投资建设，主力打造教育装备设计研发，展示体验交易，教育装备制造为一体的现代高端教育装备产业，以菏泽市科教产业为基础，着力打造中部区域最齐全的全品类教育装备用品展示生产基地。

据了解，该项目计划总投资5.5亿元，占地面积200亩，建设面积15万平方米。分两期建设，项目一期占地面积约68亩，建设规模5万平方米。项目建成后，园区将入驻包括百裕集团在内的多家行业龙头企业，将吸引10-20家优质教育装备相关企业，年产值将达到3.5亿元以上、利税2000万元以上，提供就业岗位3000个。

百裕集团是教育装备行业的领军企业，实力雄厚，久负盛名。在鄄城县布局教育装备科技园项目，把百裕集团的资源技术优势与鄄城的产业基础优势有机融合，一体推进，对于加强鄄城教育装备产业补链延链强链，加快转型升级步伐，向集群化、高端化发展具有重要意义。

百裕集团董事长许曲煌表示，集团将发挥在行业内的影响，携同鄄城相关部门做好园区招商工作，吸引更多企业入驻园区，共同打造教育装备产业新高地。

“山东教育装备科技园立足整合现有产业资源集中展示，教育装备产业集群化、规模化、立足菏泽打响教育装备产业品牌，是中部地区唯一教育装备科技园。”山东教育装备科技园负责人蔡志伟介绍，科技园区可依据企业要求“量身定制”不同生产车间、名优品牌展示厅，是集“展示、生产、销售、服务”为一体的高端教育装备工业园区。

“山东教育装备科技园作为鄄城打造教育装备基地中的重要一环，获鄄城县委、县政府高度重视。制定了针对性的帮扶政策，加大对企业生产性设备引进、招投标等方面的扶持力度。着力推动教育装备产业升级，打造鄄城商户商贸区。”左营镇党委书记史燕这样告诉记者。

为什么是鄄城？

鄄城县教育装备产业起步较早，主要集中在什集、富春等镇，如什集镇的东王谭村就是远近闻名的教学仪器生产专业村，加工教具已有30多年的历史，生产标杆、算盘、圆规、量角器等教学器材种类达100余种。

“目前，什集镇20余个村都从事着教学仪器的生产和销售，生产出的教学仪器远销云南、贵州、陕西、青海等省。”什集镇党委书记杜群告诉记者。

什集镇不仅有科教专业村，也有成规模的科教公司，鄄城致远科教仪器有限公司就是其中一家。“公司拥有现代化技术制造设备及大型厂房，专业研发生产销售教学仪器，主打产品是包埋标本。”鄄城致远科教仪器有限公司办公室主任马海丽告诉记者。

据工商登记，鄄城县教育装备类在营企业共118家，产品主要以部分木制品教具、学生寝室装备和部分铁质、塑钢类教具为主，产品种类分为：基础教育装备类70%；后勤装备类15%；体育装备类10%；其他5%。

教学仪器加工在鄄城县已经发展成为一个令人瞩目的产业，产业基地雏形初显。

鄄城县现有教育装备企业虽然数量较多，从业人员不少，整体产值不低，但产品科技含量不高，企业综合竞争力不强，所以大部分企业都是以外接订单承接加工为主，缺乏产品研发能力，导致企业竞争力不强，即使接到订单，整个订单中附加值高的部分也无法独自完成，所以鄄城县教育装备企业体现出来就是企业利润不高，税收也不高，缺乏市场竞争力，部分企业面临被市场淘汰的危险。

但鄄城县毕竟已经形成教育装备产业行业基础，已经拥有海声音科教、卓辰教育装备、建鲁科教设备、华东教学仪器、奥斯乐教育科技、致远科教仪器、宏博科教仪器等一批比较优秀的教育装备企业和专职营销群体，同时也已积累了数量庞大的客户销售群体，业务遍及山东、贵州、湖北、江西、海南、黑龙江、甘肃等20多个省份，鄄城教育装备已经在全国行业内拥有一定的知名度。

“随着国家产业结构的不断调整,给了我们创业者更多的政策和机遇,加上各级党委、政府的大力支持,让我们山东海声音科教仪器公司真正走上了发展的快车道。多年来,公司主要生产经营小中高教学仪器、音、体、美、卫、艺器材及实验室设备、心理咨询室、科技活动室、书法教室、历史教室、地理教室等多种功能室以及幼儿实木家具。凭借独特的营销机制和优质的售后服务,公司成为中国教学仪器设备行业协会会员单位。”山东海声音科教仪器有限公司总经理张丽丽说。

“当前教育装备产业发展还处于‘弱、小、散’阶段，明显滞后于教育事业的发展。传统教育装备很难满足现代教育要求。把教育装备产业列入鄄城县特色产业结构和规划中，制定相关扶持措施与政策，在企业业务发展、税收、金融、用工、投资等方面系统化给予政府支持和引导，夯实行业发展所必需的基础。同时，教育装备产业急需一个完备的发展平台。”张丽丽的话道出了行业内部的心声。

企业有心声，政府有行动。通过鄄城县的积极努力，山东省教育装备科技园落户鄄城。

蔡志伟说，教育装备产业选择鄄城，因其具有天时地利人和：教育装备产业属于劳动密集型产业，整个教育装备产业品类繁多，有几千个产品类别，可以带动和吸引更多企业到鄄城县进行制造业投资。产业需求稳定，每年递增，不会因为市场冲击产生过多不确定因素。且周边省份目前还没有类似“山东教育装备科技园”的综合专题教育装备园区，产业聚集优势十分明显，是为天时。同时，菏泽地理位置优越，区域优势十分明显，区域辐射面广、人口密度大，以鄄城县为中心300公里范围内，就约有1.5亿人口，人口红利与市场空间十分庞大，是为地利。近年来，鄄城创新推出的“企业吹哨，部门报到”“企业秘书”等营商环境措施，给了教育装备产业极好的发展环境，是为人和。

将为鄄城带来啥？

教育装备是辅助教学活动的重要工具，教育的现代化、智能化发展离不开教育装备的更新换代。长期以来，教育装备产业的发展得不到重视，许多人对教育装备的印象还停留在圆规、直尺的水平。

“而山东教育装备科技园建成后，把教育装备产业提升到适合现代智能化、数字化教育的新高度。将在鄄城县产生教育装备产业聚集，将在鄄城县打造教育装备展示园区和教育装备互联网展示平台，将在现有鄄城县教育装备基础上进一步完善教育装备品类和生产制造供应链条，鄄城县将成为中国中部地区首选的教育装备采购交易目的地。”面对未来，许曲煌信心满满。

山东教育装备科技园将建成全国中部地区首个以教育装备产业为主题的集教育装备研发、生产、展示、交易、服务为一体的综合性园区，在鄄城县现有教育装备产业基础上，进一步完善产品品类，进一步提升产品科技含量，铸造本地产品品牌，以山东教育装备科技园为集中展示平台，形成产业聚集和产品品类覆盖，以集群效应与完善的产品品类逐渐打响鄄城县教育装备产业基地品牌。

同时，通过持续举办教育装备交流会或教育装备展示活动，抢占周边省市教育装备生产，吸引更多教育装备行业企业到鄄城县投资设立公司，夯实鄄城县教育装备产业基础，以教育装备产业的研发、制造、销售、服务，带动鄄城县原材料制造业、物流业、电商产业、旅游业等全面发展。（菏泽报业全媒体记者 焦同帅 通讯员 刘永霞）