1950年,长津湖战场,17岁的山东淄博籍战士17朱彦夫在昏迷中被敌人一刀划开了肚子,他被突然的剧痛惊醒。

当朱彦夫再次醒来,发现四周一片寂静,他拖着自己的身体,在零下35度的寒冬,拼命地向前爬去。他只有一个信念:“我不能死,我要为我的战友报仇!”

终于,在一条冰河旁,被我军发现。朱彦夫伤势严重,在短短的93天,他经历了47次手术,最后奇迹般地活了过来。

当他知道自己失去了四肢和左眼时,他崩溃地大哭起来,这样的身躯,还怎么替战友们报仇?

回到老家的朱彦夫每天拖着17斤重的假肢,挨家挨户探访,带领村民造田,架电。让家乡人脱贫致富。后来,他又用自己残缺的身体完成了两部震撼人心的自传体小说。

朱彦夫曾说:“人只要信念不倒,精神不垮,就没有什么过不去的。我虽无四肢,但精神充实,一个人求得精神的健全,才会活得有价值。”

朱彦夫倾尽一生,都在为我们的祖国做出贡献,铮铮铁骨,是我们心中的英雄!

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人民日报报道:江西萍乡提升涉企服务效能

各地以制度形式厘清政商交往边界,激励干部担当作为——亲而有度 清而有为(干部状态新观察)

核心阅读

打造市场化法治化国际化营商环境,落实好纾困惠企政策,必须要构建亲清政商关系。各地通过规范行政执法检查、优化政务服务、出台容错纠错机制等举措,以制度形式厘清政商交往边界,让干部坦坦荡荡、堂堂正正地与企业家交往,为企业切实解决困难、主动出谋划策。

 

提升服务效能

  主动上门服务,了解企业所需、所想,为企业想方设法解决难题

一大早,江西省萍乡市湘东区生态环境局执法大队负责人刘泽,带着执法和监测人员来到企业,一场环保执法检查有序展开。

“监测员去排放口,执法员盯工序,再检查环保设施运行情况、运行台账、物料堆放……”刘泽说,“我们现在的执法检查流程更规范,检查也更细致。”

两年前,湘东区出台了13条优化营商环境服务企业发展措施,其中5条专门规范行政执法检查,如实行执法报备制度、首违告知制度、配备执法记录仪等。

“在执法检查过程中,曾有个别被查出问题的企业,尝试向执法人员进行利益输送,以换取减轻处罚。”刘泽说。过去由于规矩不明确,界限不清晰,执法人员在与企业交往中难免瞻前顾后。“现在有规矩撑腰,为我们设底线、增底气。在执法检查中我们有理有据,与企业的关系也更简单清晰。”执法人员文德林感慨。

为进一步提升涉企服务效能,湘东区还实行驻企“特派员”制度,选派工作经验丰富的领导干部,到全区重点工业企业驻点,专门为企业排忧解难。

一辆载着熟练工人的园区企业招聘直通车,缓缓开进华瑞新材料科技有限公司。一下车,湘东区财政局副局长刘放清就和公司负责人打起招呼。刘放清是该企业的驻企“特派员”,不久前华瑞公司遇到招工难题,刘放清第一时间联系就业部门,推荐合适的返乡求职人员。“我得主动上门服务,了解企业所需、所想,为他们想方设法解决难题。”目前,像刘放清这样的驻企“特派员”,湘东区每家规上工业企业都有。

“服务‘保姆式’、帮扶‘管家式’。‘亲清十三条’让干部清而有为,让政商关系清上加亲。”湘东区委书记何超说。

强化政企沟通

  既进一步推动干部守责尽责,也有利于打造良好的营商环境

机器轰鸣,钢花四溅,陕西铜川安泰再生资源回收利用有限公司工厂厂房内,4台熔铝炉刚刚安装到位。“预计今年8月就能投产。”公司董事长王维建信心满满,“铜川当地领导帮我们出点子、解难题,公司发展越来越好。”

铜川市出台《市级领导干部践行亲清政商关系联系非公有制企业工作制度》,要求领导干部对接非公有制企业,对企业进行实地调研,“一企一策”为企业排忧解难,做到政企沟通制度化、常态化。

王维建的公司一度投入大、利润少,不景气的时候连本都收不回来。去年,时任铜川市副市长郝光耀调研后,给他开出“方子”:走废铝回收的路子,不仅利润可观,还能嵌入地方循环经济,延长铝产业链。“每次来调研,郝市长都带着相关负责人,现场办公解决问题,为企业发展出谋划策。”王维建说。

“以前,与企业家交往,很多公职人员思想上有顾虑。铜川在制度上鼓励干部与企业交往,既进一步推动干部守责尽责,也有利于打造良好的营商环境。”铜川市工商联副主席王东红说。

“只要你们有贷款意向,我们可以联系相关机构上门帮你。”前几日,铜川市王益区副区长吴刚良与辖区的内义兴诚服装厂负责人吴红军多次通话。去年起,吴刚良与吴红军建立了“一对一”联系。头回见面时,两人都有些生分。后来,吴刚良每个月都会进企业看生产、问难处。吴红军渐渐有想法就直接说出来,“我们想新建一个变电器……”吴刚良现场布置,事情很快得以办好。“人家真解决问题。”吴红军感慨。“有清才能亲,自身做到不吃不拿、不卡不要,自然就理直气壮。”吴刚良说。

此外,铜川市还出台了贯彻“五项要求”构建亲清政商关系行动方案。“以往很多部门不知道如何跟企业交往、如何更好地服务企业,该方案从法治保障、政务服务等方面对各政府部门做出了具体指导,让大家干事创业有了明确坐标。”铜川市委统战部副部长郭玉宁介绍。

出台容错机制

  为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”

“希望能在这个项目中融入更多石雕景观,让我们崇武的石雕更好地和文旅结合起来。”在福建省泉州市惠安县崇武镇,从事文创雕刻的90后设计师小张向记者展示一组正在创作中的石雕效果图。

然而,两年前该项目曾一度招致非议。当时,有网友发文举报崇武镇大岞村的海岸线因文旅项目施工遭到破坏,泉州市和惠安县纪委监委第一时间组织调查小组赶赴现场核查。

一番调查后发现,问题出在项目立项审批的源头上。原来,该地块性质的转变审批发生在相关规划文件出台之前,惠安县相关部门在未严格落实相关省级程序手续的情况下,批准了该项目。参与该项目立项论证的一名镇政府工作人员坦言,当时为了加快项目落地,的确存在“萝卜快了不洗泥”的急躁心态。

最终市县两级纪委监委认定该项目存在失误、偏差,责令相关部门认真整改,并向群众及时公开反馈整改情况。而如何对相关部门进行问责,也成为当地干部群众关注的焦点。

“这个项目符合当时的政策框架,相关经办干部也是出于服务企业和发展当地文旅产业的本心,且在收到群众反映问题后第一时间主动纠错,所以我们本着‘三个区分开来’和事业为上、容错纠错的原则,对涉及的4名干部分别给予诫勉和通报处理。”当地纪委监委相关负责人说。

近年来,泉州通过推行政商交往负面清单、出台容错纠错机制等举措,营造既“亲”又“清”的良好政商关系。一方面,明确政商交往边界,综合分析以往查办案件、通报案例,梳理出权力寻租、为官不为等7类突出问题,制定“八个不得”负面清单,为党员干部政商交往设定底线、划出红线;另一方面,落实“三个区分开来”,出台《关于建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见》,对“负面清单”中适用容错免责的具体事项,启动容错纠错机制和澄清保护机制,为政商交往中敢于担当、积极作为、无意过失的干部“撑腰鼓劲”。(本报记者 周 欢 原韬雄 刘晓宇)

来源:人民日报客户端

执行员“祥哥”的N种表情

纳雍县人民法院执行局有个叫史大祥的执行员,微信名叫“祥哥”。因他对同事活泼开朗、做事情不留尾巴,大家吆喝他时于是省略了他的本名,直呼其为“祥哥”。
“祥哥”睿智,重情,对弱者有“春天般的温暖”,对老赖有“严冬般的无情”——总之,生活中和工作中的他,各有不同的表情。

表情一:好钢用到“刀刃上”,毅然

“祥哥”是大方县人。
在维新法庭工作的时候,“祥哥”就有了“办案能手”美誉,是领导和同事眼中的“好钢”。
由于执行案件多,执行任务重,执行压力大,纳雍县人民法院为及时消化历史遗留的“法律白条”,于2019年8月将“祥哥”从维新法庭调到县法院执行局,担任执行员。
要兑现历史遗留的“法律白条”,执行员潜意识里都是先“易”后“难”,这就好比吃樱桃,总是先将好吃的吃了,剩下的,都是不好吃的歪瓜裂枣。
“祥哥”史大祥到执行局报到第一天,执行局分给他的案件都是些歪瓜裂枣——不是陈旧老案,就是终本恢复执行案件,或者就信访案件、以物抵债交付案件。这类案件的执行难度大,当事人容易激动,矛盾易于激化。
在玛瑙红樱桃原产地维新工作多年,“祥哥”吃樱桃养成了不挑不选的脾性,因此,接手歪瓜裂枣执行案时他也不挑不选,透露出毅然的表情:不怕做不到,就怕没诀窍,只要功夫深,铁杵磨成针。
后来的事实证明,他靠“毅然”的表情做出了令人瞠目结舌的成绩——当年,执行局办案最多的同事全年执结110件,可8月份才到岗的他只用4个多月就执结76件。

表情二:调查遇到“干酸菜”,无奈

干酸菜,无营养,上不了桌。纳雍人因此把那些没有经济底气的人比喻为“干酸菜”。
案件执行时,如果遇到“干酸菜”,执行员的表情无一例外都是无奈的,放到“祥哥”身上也是如此。
2018年10月,黄某明乘车到纳雍县城途中,被游某驾驶的对向来车撞伤,导致一级残疾,法院判决保险公司赔偿黄某明各种费用5.1万元,判决游某赔偿黄某明各种费用43.5万元。保险公司如期赔偿,游某却分文未付,黄某明由此申请执行。
2020年4月16日,执行局把执行任务交给史大祥。“祥哥”立即向游某发出《执行通知书》《报告财产令》等执行文书,并通过线上查控系统对游某财产发起调查。
史大祥说,申请人黄某明家里特别困难,电话中“一再说要用这些钱来买药”,就特别同情受害人的遭遇。
调查结果表明,游某有多个银行账户,并且还登记有小型普通客车1辆。冻结游某银行账户后,史大祥立即前往六盘水车管所查证游某名下车辆,同时启动公积金、不动产、工商登记、居住地社区等线下调查。
然而,事与愿违,各方反馈称,游某银行存款余额仅200余元,小客车因已过户不能查封,游某除了与父母共同居住的100平方米住房,再无任何可供执行的财产,而且,游某还有4个未成年孩子需要抚养,大的五六岁,小的才一岁。“祥哥”至此承认自己遇到了“干酸菜”。
向黄某明反馈这些不利情况后,黄某明对游某表示了同情,同意执行局不对游某实施拘留和罚款处罚。于是,史大祥就引导黄某明申请司法救助。
“这一执行案件情况特殊——游某仅靠在周边乡镇打零工养家糊口;黄某明是精准扶贫户,受伤致残后已不能行走,子女又没有固定经济收入——双方都是‘干酸菜’,因此,我能做的,只有引导黄某明申请司法救助了”。
2022年1月6日,黄某明收到8万元司法救助金,对史大祥的帮助非常感激。但此刻的“祥哥”却是一脸无奈的表情,“不过,从黄某明的感激中,我觉得一切辛苦都值了”。

表情三:执行遭遇“三窟兔”,斗法

在去年开展的大走访活动中,史大祥利用节假日带着案子到一线走访。歪打正着的是,他的这次大走访“访”到了手中一执行案件的重大信息,真正是“踏破铁鞋无觅处,得来全不费工夫”。
大走访中,史大祥在文昌街道石板河社区走访时打探到,抗拒执行长达4年之久的王某某日前已回到纳雍盛世国际小区,深居简出,向执行员玩起了“大隐隐于市”的游戏。
“祥哥”得知被执行人王某某已经回来,就给其打电话,要他立即执行法院生效判决。王某某在电话中撒谎说:“我现在在成都,要过几天才回来,你们不要找我了。”
王某某成为被执行人的案件始于2016年。
2016年,石板河社区居民张华与王某某签订《合伙协议》后,双方共同经营宏博砂石厂。期间,王某某向张华借款301330元,但未如期偿还。鉴此,张华将王某某诉至法院。法院判决生效后,王某某玩人间蒸发,迟迟不履行还款义务。
史大祥和同事得知王某某已经回家,就立即前往王某某居住的盛世国际小区。
你有张良计,我有过墙梯。纵然你狡兔三窟,我也十拿九稳。到了盛世国际小区,史大祥和同事打电话给王某某,看他如何反应。殊不知,王某某一边称“我在成都”,一边往十八楼的集电箱里躲藏。
史大祥和同事爬到十八楼,撇开电话都能听到王某某回电话的声音了,王某某还在撒谎说他人在成都。就在王某某撒谎都不眨眼时,史大祥和同事将王某某揪了个正着,一直困扰张华多年的烦心事终于划上了句号。
执行遭遇“三窟兔”,史大祥的表情是“斗法”。 史大祥说:“接手这一案件以来,每次找王某某,他都是今天许明天,明天许后天,不仅欺骗了权利人张华,还欺骗了执行人员,次数多达六七次。但是,他忘了一句话:爱走夜路,总有一天要遇见鬼!”

表情四:人生偶逢“骨折运”,坚强

“祥哥”接手的案件中,有一桩让他记忆特别深刻。
案件中的原被告双方是朋友关系——原告阮某是大方县达溪镇人,被告吴某是纳雍县骔岭镇人,但已定居贵阳花果园。
当初,被告吴某说其贵阳中博装饰公司急需周转资金,让好友阮某帮助用信用卡刷钱借给吴某。
款借出去了,阮某却没有等来吴某如期还款的承诺兑现。案件通过远程调解审结后,被告仍迟迟不履行还款义务。
2021年10月19日,阮某申请执行。史大祥接手后,带领办案人员奔赴贵阳,在一装修公司查找到被执行人吴某,吴某如数付清了欠款本息39485元——从接案到执结,史大祥仅用了9天时间。
执行案件,他雷厉风行,可自己的一次遭遇却拖了他整整7个月时间。
2020年10月1日那天,史大祥执行龙虎某申请执行张某徐某的一起民间借贷案时因公受伤,住进了七星关人民医院。诊断结果表明,史大祥腰椎粉碎性骨折、压缩性骨折,医嘱为:立即手术!
“祥哥”的父亲是老中医,听闻要手术,立即制止了:孩子年轻,刀下留情!
就这样,在漫长的中医治疗过程中,史大祥以“坚强”的表情度过了长达7个月的时间。
2021年5月1日,史大祥重返执行岗位,又在每一次执行中释放着不同的表情……


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