#甘肃# #新型冠状病毒# [甘肃出台15项举措切实保障一线医务人员工作条件、身心健康和职称待遇]
关于改善一线医务人员工作条件,切实关心医务人员身心健康的具体措施
（省卫生健康委 省人社厅 省财政厅省教育厅 省民政厅 省文旅厅）
为改善一线医务人员（指在疫情防控期间，直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作的医疗卫生人员、防疫工作者）工作条件，切实关心医务人员身心健康，激励他们以更坚定的信心和更坚强的战斗力投入疫情防控工作，齐心协力打赢疫情防控阻击战, 根据《国务院办公厅转发国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》（国办发〔2020〕4号）和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》（国发明电〔2020〕5号）等文件精神，现提出以下具体措施：
一、维护医务人员身心健康
（一）改善医务人员工作生活环境。
要为医务人员提供良好的工作和生活条件，重点改造医生办公室、值班室和休息室，营造有利于医务人员工作的良好环境。县级以上地方人民政府可依法征用医疗机构周边酒店为一线医务人员提供休息（隔离）场所，以满足一线医务人员单人单间休息条件，并做好饮食、基本生活用品等后勤保障。要做好对一线医务人员的人文关怀，定期了解他们的需求和困难，积极协调解决，尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作。建立社区干部联系帮扶每个一线医务人员家庭制度，了解情况和需求，帮助解决老幼照护等实际困难，安排专门人员或志愿者对有家庭困难的一线医务人员家属进行“一对一”对口帮扶。对于一线医务人员子女教育给予更多帮助关爱。
（二）创造更加安全的执业环境。
要严格落实国家卫生健康委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》（国卫医函〔2020〕43号）的各项安全防范措施，加大警力投入，完善问责机制，对发现有歧视孤立一线医务人员及其家属行为的，要及时进行批评教育，情节严重的依法予以处理。对在疫情防控工作中伤害医务人员、故意传播病原体等违法犯罪活动的，要坚决依法严肃查处，维护正常医疗卫生秩序。
（三）合理安排医务人员作息时间。
要根据疫情防控需要，科学制定排班方案，合理调配医务人员，保障一线医务人员必要的休息。省内各定点医院一线医务人员，原则上连续工作时间不得超过一个月，甘肃省援助湖北医疗队、疾控队和援助省级定点医院（兰州市肺科医院）医疗队工作人员连续工作时间应进一步缩短。一线医务人员返岗隔离期满后，由本级本单位统一安排一次免费体检，根据本人意愿灵活安排累计不超过15天的带薪休假。
（四）切实做好医院内部防控。
要加强医疗卫生机构硬件设施改造，加强医务人员职业暴露的防护设施建设和设备配置，使收治病人的医疗卫生机构满足传染病诊疗和防控要求。加强医务人员健康防护，尽一切可能为各医疗卫生机构配齐防护物资和防护设备，防护用品调配要向临床一线倾斜。落实健康监测制度，发现医务人员感染要及时隔离、全力救治。切实做好医院内部防控，加强全员培训，优化服务流程，最大限度减少院内感染，避免交叉感染。
（五）开展医务人员心理危机干预和心理疏导。
充分发挥省级精神卫生中心优势，调动省内各高校心理健康服务志愿者团队，在12320热线设置一定数量的心理咨询专员，利用好国家卫生健康委公布的一线医务人员心理干预热线和网络咨询服务资源，为全省医务人员提供线上心理支持服务。定点医院应成立心理医师工作组，开展以一线医务人员及其家属为重点的心理危机干预和日常心理疏导，减轻医务人员心理压力，对已发生应激症状的医务人员要及时安排调休和心理援助。
二、加强对一线医务人员的政策倾斜
（一）职称评审倾斜。
1.优先晋升职称。在援助湖北和我省疫情防控阻击战一线贡献突出的工作人员，同等条件下优先晋升职称。
2.各级表彰按专业技术业绩对待。对在疫情防控中作出突出贡献并获得各级表彰的专业技术人才，在职称评审中按我省已经颁布的各系列（专业）职称评价条件标准中相应表彰级别对待。“攻坚组”“突击组”“专家组”等团队获得的表彰或奖励，团队个人可按相应级别业绩对待。
3.向作出突出贡献者倾斜。申报全省范围有效职称时，在疫情防控中作出突出贡献并获国家部委及以上表彰的，可破格晋升高级职称；获省级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩，由评委会考核认定高级职称；获市厅级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩可申报高一级职称（不含正高），由评委会评审认定；获县级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩可申报中级职称，由评委会评审认定。
4.向县以下基层倾斜。申报全省县以下基层范围有效高级职称时，在疫情防控中作出突出贡献获市厅级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩，由评委会考核认定正高级职称；获县级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩，由评委会考核认定副高级职称；对长期加班、值班、长时间超负荷工作的，按具备1条“超额工作量”量化业绩对待。
5.向一线医务人员进一步倾斜。一线医务人员申报高级职称时，专业实践能力考核认定为合格，医务人员参加疫情防治经历可视同为一年基层工作经历。获市厅级以上表彰、奖励、科技奖励的不将年度考核优秀作为申报正高职称的限制性条件。
（二）优先聘用岗位。
对疫情防治一线作出贡献的医务人员晋升职称、晋升岗位等级不受本单位岗位结构比例限制，同等条件下可优先聘用到相应空缺专业技术岗位，本单位没有相应岗位空缺的可超岗位聘用，以后逐步消化。
（三）人才项目倾斜支持。
在国家级人才项目选拔推荐中，对在一线参与抗击新冠肺炎疫情并发挥积极作用、作出突出贡献的专业技术人才予以倾斜。在甘肃省领军人才、甘肃省优秀专家等我省人才工程计划实施中，对业务能力过硬、专业贡献显著、业绩特别突出的防疫科研人员和医疗卫生专业技术人才，可不受申报名额限制，优先给予支持。
（四）景区优惠政策。
为我省援助湖北医疗队、疾控队队员在半年内提供一次免费省内旅游，休整休养、舒缓压力。全省医务人员一年内凭有效证件享受省内142家景区、126家酒店和10家旅行社优惠待遇（具体名单和优惠措施以省文化和旅游厅公布为准）。
三、进一步落实医疗卫生人员待遇
（一）落实一次性工作补助。
落实《人力资源社会保障部 财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）、《财政部 国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》（财社〔2020〕2号）等规定，对参加疫情防治的医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助。在此基础上，疫情防控期间，将甘肃省援助湖北医疗队、疾控队队员临时性工作补助相应标准提高1倍。各地要按规定统计疫情防控一线医务人员和防疫工作者工作情况，由同级卫生健康部门会同本级人社、财政部门按月审核，逐级报省卫生健康委会同省人社厅、财政厅审核后报国家卫生健康委。经国家相关部门审定后，由同级财政部门在次月垫付临时性工作补助经费，待中央财政与省级财政据实结算后与各地及相关单位清算。
（二）执行好卫生防疫津贴。
各地要抓好国家出台提高卫生防疫津贴标准政策的落实，扩大卫生防疫津贴发放范围，确保覆盖全体一线医务人员，及时足额发放到位，所需经费按现行渠道解决。
（三）核增一次性绩效工资。
疫情防控期间，各级人社、财政部门要在当地党委、政府领导下，根据承担新型冠状病毒肺炎疫情防治工作任务情况，因地制宜向承担防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增一次性绩效工资总量，不作为绩效工资总量基数，将甘肃省援助湖北医疗队、疾控队队员薪酬水平提高2倍，所需经费通过现行渠道安排，疫情结束后不再执行。要及时指导有关单位在内部分配时，向敢于担当、勇挑重担、加班加点参加疫情防控的一线工作人员，特别是作出突出成绩的人员倾斜。
（四）做好工伤认定和待遇保障。
各地要按照《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）要求，做好因履行工作职责感染新冠肺炎医务人员的工伤认定，开辟绿色通道，简化待遇支付程序，保障医务及相关人员及时享受工伤保险待遇。
（五）鼓励建立专项保险。
为一线医务人员办理一份保险额度不低于50万元的人身意外保险，提高一线医务人员人身安全与健康保障水平。
四、做好烈士褒扬和先进表彰
依法做好因疫情防控牺牲殉职人员的烈士评定和褒扬工作，全面做好抚恤优待。对于获得表彰以及被认定为烈士的医务人员的子女，在入学升学方面按规定享受相关待遇。对全省奋战在防控最前沿以及选派赴湖北武汉等地疫情一线开展疫情防控、医疗救治的工作人员及集体进行及时奖励。省卫生健康委负责我省援助湖北医疗队、疾控队和援助省级定点医院（兰州市肺科医院）医疗队以及所属事业单位工作人员和集体的奖励，各市州、县市区负责本辖区工作人员及集体的奖励，原则上拟奖励决定要征求同级新冠肺炎疫情联防联控领导小组意见。对获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员可以给予一次性奖金，具体标准参照公务员奖励标准，按照嘉奖1500元、记功3000元、记大功6000元的标准执行。同时，对作出重大贡献的获奖人员所在地区或单位经批准可以追加其他物质奖励，所需经费通过相关单位现有经费渠道解决。
各地各部门要进一步细化措施，明确职责分工，以高度负责的态度、务实到位的举措，切实关心关爱医务人员，帮助他们解决实际困难和问题，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供有力保障。各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策落实到位。卫生健康部门要牵头协调逐一落实一线医务人员政策待遇。人社部门要牵头进行政策统筹，分类研究提出具体建议，就相关政策形成具体化、易操作、可落地的措施和方案。财政部门要做好资金保障。其他相关部门要各尽其责，落实好职责范围内的保障措施。各医疗卫生机构要强化主体责任，结合实际做好相关保障工作，准确界定一线医务人员，确保精准、无遗漏。
来源：甘肃省广播电视总台/甘肃省卫健委
编辑：殷晓彤
责编：王玉珏
版权归作者所有，如有侵权，请与我们联系。（联系电话：0931-8569680）
关于改善一线医务人员工作条件,切实关心医务人员身心健康的具体措施
（省卫生健康委 省人社厅 省财政厅省教育厅 省民政厅 省文旅厅）
为改善一线医务人员（指在疫情防控期间，直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作的医疗卫生人员、防疫工作者）工作条件，切实关心医务人员身心健康，激励他们以更坚定的信心和更坚强的战斗力投入疫情防控工作，齐心协力打赢疫情防控阻击战, 根据《国务院办公厅转发国家卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康若干措施的通知》（国办发〔2020〕4号）和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》（国发明电〔2020〕5号）等文件精神，现提出以下具体措施：
一、维护医务人员身心健康
（一）改善医务人员工作生活环境。
要为医务人员提供良好的工作和生活条件，重点改造医生办公室、值班室和休息室，营造有利于医务人员工作的良好环境。县级以上地方人民政府可依法征用医疗机构周边酒店为一线医务人员提供休息（隔离）场所，以满足一线医务人员单人单间休息条件，并做好饮食、基本生活用品等后勤保障。要做好对一线医务人员的人文关怀，定期了解他们的需求和困难，积极协调解决，尽量不安排双职工的医务人员同时到一线工作。建立社区干部联系帮扶每个一线医务人员家庭制度，了解情况和需求，帮助解决老幼照护等实际困难，安排专门人员或志愿者对有家庭困难的一线医务人员家属进行“一对一”对口帮扶。对于一线医务人员子女教育给予更多帮助关爱。
（二）创造更加安全的执业环境。
要严格落实国家卫生健康委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》（国卫医函〔2020〕43号）的各项安全防范措施，加大警力投入，完善问责机制，对发现有歧视孤立一线医务人员及其家属行为的，要及时进行批评教育，情节严重的依法予以处理。对在疫情防控工作中伤害医务人员、故意传播病原体等违法犯罪活动的，要坚决依法严肃查处，维护正常医疗卫生秩序。
（三）合理安排医务人员作息时间。
要根据疫情防控需要，科学制定排班方案，合理调配医务人员，保障一线医务人员必要的休息。省内各定点医院一线医务人员，原则上连续工作时间不得超过一个月，甘肃省援助湖北医疗队、疾控队和援助省级定点医院（兰州市肺科医院）医疗队工作人员连续工作时间应进一步缩短。一线医务人员返岗隔离期满后，由本级本单位统一安排一次免费体检，根据本人意愿灵活安排累计不超过15天的带薪休假。
（四）切实做好医院内部防控。
要加强医疗卫生机构硬件设施改造，加强医务人员职业暴露的防护设施建设和设备配置，使收治病人的医疗卫生机构满足传染病诊疗和防控要求。加强医务人员健康防护，尽一切可能为各医疗卫生机构配齐防护物资和防护设备，防护用品调配要向临床一线倾斜。落实健康监测制度，发现医务人员感染要及时隔离、全力救治。切实做好医院内部防控，加强全员培训，优化服务流程，最大限度减少院内感染，避免交叉感染。
（五）开展医务人员心理危机干预和心理疏导。
充分发挥省级精神卫生中心优势，调动省内各高校心理健康服务志愿者团队，在12320热线设置一定数量的心理咨询专员，利用好国家卫生健康委公布的一线医务人员心理干预热线和网络咨询服务资源，为全省医务人员提供线上心理支持服务。定点医院应成立心理医师工作组，开展以一线医务人员及其家属为重点的心理危机干预和日常心理疏导，减轻医务人员心理压力，对已发生应激症状的医务人员要及时安排调休和心理援助。
二、加强对一线医务人员的政策倾斜
（一）职称评审倾斜。
1.优先晋升职称。在援助湖北和我省疫情防控阻击战一线贡献突出的工作人员，同等条件下优先晋升职称。
2.各级表彰按专业技术业绩对待。对在疫情防控中作出突出贡献并获得各级表彰的专业技术人才，在职称评审中按我省已经颁布的各系列（专业）职称评价条件标准中相应表彰级别对待。“攻坚组”“突击组”“专家组”等团队获得的表彰或奖励，团队个人可按相应级别业绩对待。
3.向作出突出贡献者倾斜。申报全省范围有效职称时，在疫情防控中作出突出贡献并获国家部委及以上表彰的，可破格晋升高级职称；获省级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩，由评委会考核认定高级职称；获市厅级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩可申报高一级职称（不含正高），由评委会评审认定；获县级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩可申报中级职称，由评委会评审认定。
4.向县以下基层倾斜。申报全省县以下基层范围有效高级职称时，在疫情防控中作出突出贡献获市厅级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩，由评委会考核认定正高级职称；获县级表彰并符合任职年限要求的，参考其他业绩，由评委会考核认定副高级职称；对长期加班、值班、长时间超负荷工作的，按具备1条“超额工作量”量化业绩对待。
5.向一线医务人员进一步倾斜。一线医务人员申报高级职称时，专业实践能力考核认定为合格，医务人员参加疫情防治经历可视同为一年基层工作经历。获市厅级以上表彰、奖励、科技奖励的不将年度考核优秀作为申报正高职称的限制性条件。
（二）优先聘用岗位。
对疫情防治一线作出贡献的医务人员晋升职称、晋升岗位等级不受本单位岗位结构比例限制，同等条件下可优先聘用到相应空缺专业技术岗位，本单位没有相应岗位空缺的可超岗位聘用，以后逐步消化。
（三）人才项目倾斜支持。
在国家级人才项目选拔推荐中，对在一线参与抗击新冠肺炎疫情并发挥积极作用、作出突出贡献的专业技术人才予以倾斜。在甘肃省领军人才、甘肃省优秀专家等我省人才工程计划实施中，对业务能力过硬、专业贡献显著、业绩特别突出的防疫科研人员和医疗卫生专业技术人才，可不受申报名额限制，优先给予支持。
（四）景区优惠政策。
为我省援助湖北医疗队、疾控队队员在半年内提供一次免费省内旅游，休整休养、舒缓压力。全省医务人员一年内凭有效证件享受省内142家景区、126家酒店和10家旅行社优惠待遇（具体名单和优惠措施以省文化和旅游厅公布为准）。
三、进一步落实医疗卫生人员待遇
（一）落实一次性工作补助。
落实《人力资源社会保障部 财政部关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》（人社部规〔2016〕4号）、《财政部 国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》（财社〔2020〕2号）等规定，对参加疫情防治的医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助。在此基础上，疫情防控期间，将甘肃省援助湖北医疗队、疾控队队员临时性工作补助相应标准提高1倍。各地要按规定统计疫情防控一线医务人员和防疫工作者工作情况，由同级卫生健康部门会同本级人社、财政部门按月审核，逐级报省卫生健康委会同省人社厅、财政厅审核后报国家卫生健康委。经国家相关部门审定后，由同级财政部门在次月垫付临时性工作补助经费，待中央财政与省级财政据实结算后与各地及相关单位清算。
（二）执行好卫生防疫津贴。
各地要抓好国家出台提高卫生防疫津贴标准政策的落实，扩大卫生防疫津贴发放范围，确保覆盖全体一线医务人员，及时足额发放到位，所需经费按现行渠道解决。
（三）核增一次性绩效工资。
疫情防控期间，各级人社、财政部门要在当地党委、政府领导下，根据承担新型冠状病毒肺炎疫情防治工作任务情况，因地制宜向承担防控任务重、风险程度高的医疗卫生机构核增一次性绩效工资总量，不作为绩效工资总量基数，将甘肃省援助湖北医疗队、疾控队队员薪酬水平提高2倍，所需经费通过现行渠道安排，疫情结束后不再执行。要及时指导有关单位在内部分配时，向敢于担当、勇挑重担、加班加点参加疫情防控的一线工作人员，特别是作出突出成绩的人员倾斜。
（四）做好工伤认定和待遇保障。
各地要按照《人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）要求，做好因履行工作职责感染新冠肺炎医务人员的工伤认定，开辟绿色通道，简化待遇支付程序，保障医务及相关人员及时享受工伤保险待遇。
（五）鼓励建立专项保险。
为一线医务人员办理一份保险额度不低于50万元的人身意外保险，提高一线医务人员人身安全与健康保障水平。
四、做好烈士褒扬和先进表彰
依法做好因疫情防控牺牲殉职人员的烈士评定和褒扬工作，全面做好抚恤优待。对于获得表彰以及被认定为烈士的医务人员的子女，在入学升学方面按规定享受相关待遇。对全省奋战在防控最前沿以及选派赴湖北武汉等地疫情一线开展疫情防控、医疗救治的工作人员及集体进行及时奖励。省卫生健康委负责我省援助湖北医疗队、疾控队和援助省级定点医院（兰州市肺科医院）医疗队以及所属事业单位工作人员和集体的奖励，各市州、县市区负责本辖区工作人员及集体的奖励，原则上拟奖励决定要征求同级新冠肺炎疫情联防联控领导小组意见。对获得嘉奖、记功、记大功的事业单位工作人员可以给予一次性奖金，具体标准参照公务员奖励标准，按照嘉奖1500元、记功3000元、记大功6000元的标准执行。同时，对作出重大贡献的获奖人员所在地区或单位经批准可以追加其他物质奖励，所需经费通过相关单位现有经费渠道解决。
各地各部门要进一步细化措施，明确职责分工，以高度负责的态度、务实到位的举措，切实关心关爱医务人员，帮助他们解决实际困难和问题，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供有力保障。各级疫情防控工作领导小组要加强调度和督查，确保各项关心关爱政策落实到位。卫生健康部门要牵头协调逐一落实一线医务人员政策待遇。人社部门要牵头进行政策统筹，分类研究提出具体建议，就相关政策形成具体化、易操作、可落地的措施和方案。财政部门要做好资金保障。其他相关部门要各尽其责，落实好职责范围内的保障措施。各医疗卫生机构要强化主体责任，结合实际做好相关保障工作，准确界定一线医务人员，确保精准、无遗漏。
来源：甘肃省广播电视总台/甘肃省卫健委
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12、青岛9部门出台硬措施为中小企业纾困稳定就业局势 来源：新华网
为坚决贯彻落实国家和省、市有关疫情防控决策部署，助力企业复产复工、全力以赴稳就业，近日，青岛市人社局、市委组织部、市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、市医疗保障局、市民营经济局等九部门联合下发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展稳定就业的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》从减轻企业负担、保障企业用工、稳定劳动关系、促进重点群体就业等多方面提出十条措施，“真金白银”帮扶中小企业纾解困难，突出做好疫情防控期间稳就业工作。在具体经办环节上全部实行“零跑腿”、全程网办，申报程序做“减法”，重点减少申报材料、减少证明材料、减少审核环节，实现申报提速、审核提速、优先审批，快速落实各项政策，释放政策红利。经初步测算，实施稳岗返还、房租减免、职业中介补贴、技能培训补贴等政策，将为中小企业减负3亿元以上。
第一条措施，实施援企稳岗政策，“真金白银”助力企业保经营稳岗位
《意见》确定，以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、按规定参保缴费且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，在青岛行政区域内依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月及以上，且上年度不裁员或裁员率不高于5.5%（对职工总人数30人及以下的小微企业放宽到20%），可享受援企稳岗返还政策，返还标准为上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%。其中，对面临暂时性生产经营困难且有望恢复，2018年和2019年亏损且资产负债率在30%至70%范围内、2018年和2019年末营业收入同比下降30%至70%的中小企业，可按照困难企业标准享受援企稳岗返还政策，返还标准按上年末6个月的本市月人均失业保险金和参保职工人数确定。
中小企业援企稳岗返还申领实行“零跑腿”，全程通过网上办理和信息系统自动比对核实。筛选比对信息。市人力资源社会保障部门依据《中小企业划型标准规定》、就业失业登记和缴纳社会保险费信息、企业生产经营经济指标信息，通过信息系统筛选比对出符合参保缴费条件企业和困难企业名单，按照企业注册地将信息推送各区（市）人力资源社会保障部门。指导企业申报。各区（市）人力资源社会保障部门通过市就业信息系统进一步核实名单内企业2019年度裁员情况，对企业裁员率符合条件的，通过电话、短信等方式指导企业及时登录青岛就业网进行申报。符合条件的中小企业也可自行登录青岛就业网提交申报。对中小企业申报信息，区（市）人力资源社会保障部门应在2个工作日内完成审核，对审核通过的在市就业信息系统逐一进行标识。审核发放资金。市人力资源社会保障部门每月15日和月底前汇总形成《中小企业援企稳岗资金申拨表》，将中小企业援企稳岗资金拟发放情况向社会公示，公示期5个工作日。公示无异议的，市人力资源社会保障部门2个工作日内将资金拨付至各区（市）人力资源社会保障部门。区（市）人力资源社会保障部门在3个工作日内将资金发放至企业当前代扣代缴社会保险费的银行账户，标注资金性质为“援企稳岗返还”。企业应将援企稳岗资金用于职工生活补助、缴纳社会保险、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。
第二条措施，实施社会保险费缓缴政策，缓解企业资金周转压力
《意见》明确，依法参加社会保险并按规定履行缴费义务，在2020年1月1日至6月30日期间，连续3个月及以上无力支付职工最低工资或3个月及以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的中小企业，可以申请社会保险费缓缴，缓缴期限一般不超过1年。其中，医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。
申请缓缴社会保险费，采用网上申报和材料邮寄相结合的方式进行。网上申报。符合缓缴条件的中小企业于2020年4月1日起，通过市人力资源社会保障局官网（https://t.cn/z0DLKpX）—网上办事大厅—社保业务—缓缴社会保险费，如实填报《缓缴社会保险费申请表》。材料邮寄。《缓缴社会保险费申请表》网上初审通过后，将电话通知企业以邮寄的方式将申报材料寄送至市人力资源社会保障局（地址：青岛市市南区闽江路7号市人力资源社会保障局养老保险处，联系电话：85912362）。材料初审。市人力资源社会保障局会同市医疗保障局对申报材料进行初审。初审材料齐全、信息完整且符合缓缴条件的，分别报送省人力资源社会保障厅、省医疗保障局。省级审核。省人力资源社会保障厅、省医疗保障局受理审核，符合条件审核通过的，下发同意缓缴的批复。企业与社保经办机构签订缓缴协议，明确缓缴期间双方的权利与责任；审核未通过的，告知具体原因。
第三条措施，打造线上招聘平台，实施职业介绍补贴，尽最大努力保障企业用工需求
保障企业劳动用工。《意见》提出，对保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生企业和重大项目、重大工程，各区（市）要依托当地就业人才服务专员或安排专人负责，及时与企业对接，摸清用工需求，通过举办重点企业专场网络招聘、本地挖潜、余缺调剂等，多渠道满足企业阶段性用工需求。对有迫切用工需求的，市、区（市）人力资源社会保障部门可依托网站、微信、APP等渠道，帮助企业推送劳动用工、招聘信息；也可采取政府购买服务方式，依托第三方资源帮助企业推送岗位信息、实现人岗有效匹配，尽快解决缺工问题。对当地难以满足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下，积极协助企业定向跨区域招聘，尽快解决企业用工短缺问题。
实施中小企业职业介绍补贴。政策实施期间，在青岛行政区域内注册登记、具有《人力资源服务许可证》并在上年度年报审核通过的人力资源服务机构，介绍取得国家职业资格证书的技能型人才、就业困难人员和毕业1年内的职业院校、技工院校、高校毕业生到青岛市的中小企业就业（不含人力资源服务机构和劳务派遣机构）。对于签订1年及以上期限劳动合同，并办理就业登记、按规定缴纳城镇职工社会保险的，可申领中小企业职业介绍补贴。各区（市）从当地就业补助资金中，按每介绍1人300元的标准给予职业介绍补贴。政策实施期内，每名劳动者只能享受一次职业介绍补贴。人力资源服务机构通过“青岛就业网—我要办事—单位业务—职业介绍补贴—单位用户”进行申请，上传介绍到青岛市中小企业就业的人员职业资格证书或毕业证书等材料。由中小企业所在区（市）公共就业服务机构审核后，区（市）人力资源社会保障部门向区（市）财政部门申请拨付资金，由区（市）人力资源社会保障部门将补贴资金拨付至人力资源服务机构。
第四条措施，强化失业人员基本生活保障，兜牢“稳就业”的社会保障安全网
提高失业保险金标准。《意见》规定，自2020年2月1日起，将青岛市失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。失业保险金标准调整后，市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区失业保险金标准为1719元/月，胶州市、平度市、莱西市失业保险金标准为1557元/月。失业保险金申领实行“零跑腿”，符合条件的登记失业人员可登录青岛就业网,通过“我要办事—个人业务—失业登记—申领失业保险金”模块进行全程网办。在疫情防控期间办理失业保险金首次申领业务，将申领时限由自解除或者终止劳动关系之日起60日内延长至150日内。
落实价格临时补贴。根据青岛市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）或居民消费价格指数（CPI）中食品价格指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。
第五条措施，一揽子举措促进重点群体就业，确保就业局势稳定
完善高校毕业生就业措施。《意见》提出，搭建高校毕业生求职招聘网络平台，以线上形式开展高校毕业生就业服务专项活动。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。视情调整公务员考试录用、公开遴选、事业单位招聘、国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间，调整后的时间及时告知考生并向社会公告。
延长社会保险补贴和岗位补贴期限。鼓励中小企业吸纳就业困难人员、离校未就业高校毕业生，对受疫情影响坚持不裁员且正常缴纳社会保险的中小企业，享受的吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴2月4日及以后期满的，可阶段性延长至2020年6月30日。市人力资源社会保障部门通过大数据比对、“政策找企”的方式，筛选符合条件的中小企业，按照企业注册地推送至区（市）人力资源社会保障部门，经区（市）人力资源社会保障部门审核后，按原经办流程将补贴资金拨付至中小企业相应的银行账户。
加强农民工等就业服务。对受疫情影响暂时难以外出且有就业意愿的农民工，由所在区（市）人力资源社会保障部门负责收集开发一批就地就近就业岗位，引导其就近就地就业。举办春风行动网络招聘等线上招聘活动，及时将适合农民工的就业岗位通过网络、微信等推送到农民工手中，帮助尽快实现就业。对有创业意愿的，指导帮助其自主创业，符合条件的按规定落实相关创业扶持政策。针对农民工等人员流动特点，各区（市）人力资源社会保障部门要编制发布疫情预防手册，指导劳动者做好居家隔离和返岗务工的相关防护。针对行业不同特点特别是劳动密集程度，指导其做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作，改善劳动者生产生活条件。
第六条措施，实施创业孵化基地（园区）房租减免及运营补贴，降低企业经营成本
政府主导创建的创业孵化基地（园区）。市、区（市）人力资源社会保障部门主导创建的各类创业孵化基地、创业园区（含家庭服务广场）符合规定条件和期限入驻的中小企业，按实际租赁面积减免3个月房租。具体减免月份，由创业孵化基地（园区）与入住企业协商，自2020年1月1日至6月30日期间任选连续3个月。减免期满后存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定，延期时间原则上不少于2个月。
社会力量创建的创业孵化基地（园区）。对经市或区（市）人力资源社会保障部门认定、社会力量创建的创业孵化基地（园区），鼓励主办方（运营方）为入驻中小企业减免场地租金等费用，具体减免额度和期限由双方协商确定。对减免租金的创业孵化基地（园区），按照“谁认定、谁负责”的原则，由市或区（市）财政给予最长3个月运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，每个创业孵化基地（园区）最高补贴50万元。2020年6月30前，创业孵化基地（园区）向市或区（市）人力资源社会保障部门申领运营补贴，并提供租金减免花名册、与中小企业签订的入驻协议（合同）等。具体申领程序由市、区（市）人力资源社会保障局结合现行政策另行制定。
第七条措施，加大创业担保贷款扶持，为企业“输血”降低企业融资成本
加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业主体借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元的标准，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。以上贷款按现行创业担保贷款申领程序办理。
加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。政策实施期间，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。经市或区（市）人力资源社会保障部门会同卫生健康部门确认后，继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业提出的创业担保贷款申请，市、区（市）人力资源社会保障部门要采取特事特办、加快审批的原则，压缩贷款审批时限，优先给予创业担保贷款支持。
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为坚决贯彻落实国家和省、市有关疫情防控决策部署，助力企业复产复工、全力以赴稳就业，近日，青岛市人社局、市委组织部、市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、市医疗保障局、市民营经济局等九部门联合下发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业发展稳定就业的实施意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》从减轻企业负担、保障企业用工、稳定劳动关系、促进重点群体就业等多方面提出十条措施，“真金白银”帮扶中小企业纾解困难，突出做好疫情防控期间稳就业工作。在具体经办环节上全部实行“零跑腿”、全程网办，申报程序做“减法”，重点减少申报材料、减少证明材料、减少审核环节，实现申报提速、审核提速、优先审批，快速落实各项政策，释放政策红利。经初步测算，实施稳岗返还、房租减免、职业中介补贴、技能培训补贴等政策，将为中小企业减负3亿元以上。
第一条措施，实施援企稳岗政策，“真金白银”助力企业保经营稳岗位
《意见》确定，以独立缴费单位在本市社会保险经办机构开户、按规定参保缴费且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业，在青岛行政区域内依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月及以上，且上年度不裁员或裁员率不高于5.5%（对职工总人数30人及以下的小微企业放宽到20%），可享受援企稳岗返还政策，返还标准为上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的50%。其中，对面临暂时性生产经营困难且有望恢复，2018年和2019年亏损且资产负债率在30%至70%范围内、2018年和2019年末营业收入同比下降30%至70%的中小企业，可按照困难企业标准享受援企稳岗返还政策，返还标准按上年末6个月的本市月人均失业保险金和参保职工人数确定。
中小企业援企稳岗返还申领实行“零跑腿”，全程通过网上办理和信息系统自动比对核实。筛选比对信息。市人力资源社会保障部门依据《中小企业划型标准规定》、就业失业登记和缴纳社会保险费信息、企业生产经营经济指标信息，通过信息系统筛选比对出符合参保缴费条件企业和困难企业名单，按照企业注册地将信息推送各区（市）人力资源社会保障部门。指导企业申报。各区（市）人力资源社会保障部门通过市就业信息系统进一步核实名单内企业2019年度裁员情况，对企业裁员率符合条件的，通过电话、短信等方式指导企业及时登录青岛就业网进行申报。符合条件的中小企业也可自行登录青岛就业网提交申报。对中小企业申报信息，区（市）人力资源社会保障部门应在2个工作日内完成审核，对审核通过的在市就业信息系统逐一进行标识。审核发放资金。市人力资源社会保障部门每月15日和月底前汇总形成《中小企业援企稳岗资金申拨表》，将中小企业援企稳岗资金拟发放情况向社会公示，公示期5个工作日。公示无异议的，市人力资源社会保障部门2个工作日内将资金拨付至各区（市）人力资源社会保障部门。区（市）人力资源社会保障部门在3个工作日内将资金发放至企业当前代扣代缴社会保险费的银行账户，标注资金性质为“援企稳岗返还”。企业应将援企稳岗资金用于职工生活补助、缴纳社会保险、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。
第二条措施，实施社会保险费缓缴政策，缓解企业资金周转压力
《意见》明确，依法参加社会保险并按规定履行缴费义务，在2020年1月1日至6月30日期间，连续3个月及以上无力支付职工最低工资或3个月及以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的中小企业，可以申请社会保险费缓缴，缓缴期限一般不超过1年。其中，医疗保险缓缴期限一般不超过6个月。缓缴期间，免收滞纳金，职工可按规定依法享受社会保险待遇。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。
申请缓缴社会保险费，采用网上申报和材料邮寄相结合的方式进行。网上申报。符合缓缴条件的中小企业于2020年4月1日起，通过市人力资源社会保障局官网（https://t.cn/z0DLKpX）—网上办事大厅—社保业务—缓缴社会保险费，如实填报《缓缴社会保险费申请表》。材料邮寄。《缓缴社会保险费申请表》网上初审通过后，将电话通知企业以邮寄的方式将申报材料寄送至市人力资源社会保障局（地址：青岛市市南区闽江路7号市人力资源社会保障局养老保险处，联系电话：85912362）。材料初审。市人力资源社会保障局会同市医疗保障局对申报材料进行初审。初审材料齐全、信息完整且符合缓缴条件的，分别报送省人力资源社会保障厅、省医疗保障局。省级审核。省人力资源社会保障厅、省医疗保障局受理审核，符合条件审核通过的，下发同意缓缴的批复。企业与社保经办机构签订缓缴协议，明确缓缴期间双方的权利与责任；审核未通过的，告知具体原因。
第三条措施，打造线上招聘平台，实施职业介绍补贴，尽最大努力保障企业用工需求
保障企业劳动用工。《意见》提出，对保障城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品生产等涉及重要国计民生企业和重大项目、重大工程，各区（市）要依托当地就业人才服务专员或安排专人负责，及时与企业对接，摸清用工需求，通过举办重点企业专场网络招聘、本地挖潜、余缺调剂等，多渠道满足企业阶段性用工需求。对有迫切用工需求的，市、区（市）人力资源社会保障部门可依托网站、微信、APP等渠道，帮助企业推送劳动用工、招聘信息；也可采取政府购买服务方式，依托第三方资源帮助企业推送岗位信息、实现人岗有效匹配，尽快解决缺工问题。对当地难以满足用工需求的，在符合疫情防控要求的前提下，积极协助企业定向跨区域招聘，尽快解决企业用工短缺问题。
实施中小企业职业介绍补贴。政策实施期间，在青岛行政区域内注册登记、具有《人力资源服务许可证》并在上年度年报审核通过的人力资源服务机构，介绍取得国家职业资格证书的技能型人才、就业困难人员和毕业1年内的职业院校、技工院校、高校毕业生到青岛市的中小企业就业（不含人力资源服务机构和劳务派遣机构）。对于签订1年及以上期限劳动合同，并办理就业登记、按规定缴纳城镇职工社会保险的，可申领中小企业职业介绍补贴。各区（市）从当地就业补助资金中，按每介绍1人300元的标准给予职业介绍补贴。政策实施期内，每名劳动者只能享受一次职业介绍补贴。人力资源服务机构通过“青岛就业网—我要办事—单位业务—职业介绍补贴—单位用户”进行申请，上传介绍到青岛市中小企业就业的人员职业资格证书或毕业证书等材料。由中小企业所在区（市）公共就业服务机构审核后，区（市）人力资源社会保障部门向区（市）财政部门申请拨付资金，由区（市）人力资源社会保障部门将补贴资金拨付至人力资源服务机构。
第四条措施，强化失业人员基本生活保障，兜牢“稳就业”的社会保障安全网
提高失业保险金标准。《意见》规定，自2020年2月1日起，将青岛市失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。失业保险金标准调整后，市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区失业保险金标准为1719元/月，胶州市、平度市、莱西市失业保险金标准为1557元/月。失业保险金申领实行“零跑腿”，符合条件的登记失业人员可登录青岛就业网,通过“我要办事—个人业务—失业登记—申领失业保险金”模块进行全程网办。在疫情防控期间办理失业保险金首次申领业务，将申领时限由自解除或者终止劳动关系之日起60日内延长至150日内。
落实价格临时补贴。根据青岛市城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）或居民消费价格指数（CPI）中食品价格指数变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。
第五条措施，一揽子举措促进重点群体就业，确保就业局势稳定
完善高校毕业生就业措施。《意见》提出，搭建高校毕业生求职招聘网络平台，以线上形式开展高校毕业生就业服务专项活动。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取。视情调整公务员考试录用、公开遴选、事业单位招聘、国有企业招聘、基层服务项目招募笔试面试时间，调整后的时间及时告知考生并向社会公告。
延长社会保险补贴和岗位补贴期限。鼓励中小企业吸纳就业困难人员、离校未就业高校毕业生，对受疫情影响坚持不裁员且正常缴纳社会保险的中小企业，享受的吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴2月4日及以后期满的，可阶段性延长至2020年6月30日。市人力资源社会保障部门通过大数据比对、“政策找企”的方式，筛选符合条件的中小企业，按照企业注册地推送至区（市）人力资源社会保障部门，经区（市）人力资源社会保障部门审核后，按原经办流程将补贴资金拨付至中小企业相应的银行账户。
加强农民工等就业服务。对受疫情影响暂时难以外出且有就业意愿的农民工，由所在区（市）人力资源社会保障部门负责收集开发一批就地就近就业岗位，引导其就近就地就业。举办春风行动网络招聘等线上招聘活动，及时将适合农民工的就业岗位通过网络、微信等推送到农民工手中，帮助尽快实现就业。对有创业意愿的，指导帮助其自主创业，符合条件的按规定落实相关创业扶持政策。针对农民工等人员流动特点，各区（市）人力资源社会保障部门要编制发布疫情预防手册，指导劳动者做好居家隔离和返岗务工的相关防护。针对行业不同特点特别是劳动密集程度，指导其做好卫生防疫、检测仪器及药品配置等工作，改善劳动者生产生活条件。
第六条措施，实施创业孵化基地（园区）房租减免及运营补贴，降低企业经营成本
政府主导创建的创业孵化基地（园区）。市、区（市）人力资源社会保障部门主导创建的各类创业孵化基地、创业园区（含家庭服务广场）符合规定条件和期限入驻的中小企业，按实际租赁面积减免3个月房租。具体减免月份，由创业孵化基地（园区）与入住企业协商，自2020年1月1日至6月30日期间任选连续3个月。减免期满后存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定，延期时间原则上不少于2个月。
社会力量创建的创业孵化基地（园区）。对经市或区（市）人力资源社会保障部门认定、社会力量创建的创业孵化基地（园区），鼓励主办方（运营方）为入驻中小企业减免场地租金等费用，具体减免额度和期限由双方协商确定。对减免租金的创业孵化基地（园区），按照“谁认定、谁负责”的原则，由市或区（市）财政给予最长3个月运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，每个创业孵化基地（园区）最高补贴50万元。2020年6月30前，创业孵化基地（园区）向市或区（市）人力资源社会保障部门申领运营补贴，并提供租金减免花名册、与中小企业签订的入驻协议（合同）等。具体申领程序由市、区（市）人力资源社会保障局结合现行政策另行制定。
第七条措施，加大创业担保贷款扶持，为企业“输血”降低企业融资成本
加大对疫情防控重点物资、群众生活保障物资生产小微企业和创业者创业担保贷款扶持力度。创办企业及各类合伙创业或组织起来共同创业，且合伙人、组织成员均符合借款人条件的，按照每个创业主体借款人最多不超过（含）3名合伙人，每人最高不超过15万元的标准，可申请不超过45万元的创业担保贷款。小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。以上贷款按现行创业担保贷款申领程序办理。
加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度。政策实施期间，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年。经市或区（市）人力资源社会保障部门会同卫生健康部门确认后，继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业提出的创业担保贷款申请，市、区（市）人力资源社会保障部门要采取特事特办、加快审批的原则，压缩贷款审批时限，优先给予创业担保贷款支持。
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收藏｜云南省大学生参军入伍优待优惠政策大盘点（二）
【就业创业】
16
就业服务:
高校毕业生士兵退役后一年内，可视同当年的应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁（直辖市按照有关规定执行）。
【适用:毕业生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
退役高校毕业生士兵可参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。
【适用:毕业生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
17
参加公务员招录:
在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员时，同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役大学生士兵；退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
各级党政机关在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大学生。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考，并逐步扩大招考数量。27个深度贫困县及所属乡镇可设置部分岗位面向退役士兵招考。
乡镇人武部门的人武专干岗位，可以限“人民武装”专业毕业生报考，退役士兵报考此类岗位，视为满足专业要求。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
18
放宽招录（聘）条件:
国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
19
政法干警招录:
各地拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右，用于招录大学生退役士兵，不再实行加分政策。对在服役期间荣立个人三等功以上奖励的退役士兵，报名和录用时在同等条件下优先考虑。鼓励高学历退役士兵报考试点班，并适当增加招录大学生退役士兵的比例。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加10分。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
20
纳入基层服务计划:
乡镇补充干部、基层专职武装干部配备时，注重从退役大学生士兵中招录；对返乡务农的退役大学生士兵，鼓励通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于做好征集大学生入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】
在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）、《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
21
放宽落户限制:
贯彻执行退役大学生士兵考录公务员和应聘事业单位工作人员政策，为符合条件退役大学生士兵放宽落户限制。
【适用:毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
22
免费职业技能培训:
可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按规定予以补贴。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
23
拓展就业渠道:
提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
24
加强后续扶持:
接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
25
鼓励扶持创业:
组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。
政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。
符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息。退役军人从事个体经营，符合条件的可享受国家相关税收优惠。
引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
【其他待遇】
26
悬挂光荣军属牌:
对当年入伍的义务兵，须在翌年春节前将光荣军属牌悬挂到位，在翌年建军节前将家庭优待金发放到位。
【适用:义务兵；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
27
政府安排工作：
退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12 年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
【适用:义务兵、士官；依据:《退役士兵安置条例》】
28
复职复工:
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工。
【适用:义务兵、初级士官；依据:《兵役法》】
29
保留经营权:
义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。
【适用:义务兵、士官；依据:《兵役法》】
30
出行优先:
全国汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随同军人出行的家属（原则上不超过2人，不需要提供与军人本人的关系证明）可一同享受优先服务。
【适用:现役军人；依据:《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》（交运发〔2018〕145号）】
31
游览优待:
现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。
【适用:现役军人、残疾军人；依据:《军人抚恤优待条例》】
32
参军入伍经济待遇:
①义务兵家庭优待金。云南省实行城乡统一标准，按照不低于发放年度上年度全省城镇居民人均可支配收入的30%确定（以2019年为例，当年度发放入伍义务兵家庭优待金标准为不低于10046元）。此前高于此标准的地区按照就高的标准执行；有条件的地区视财力情况，可进一步提高优待金标准。
【适用:义务兵；依据:《关于进一步明确义务兵家庭优待金发放有关问题的补充通知》（云民优〔2018〕12号）】
②国家资助学费。本专科学生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》（财教〔2013〕236号）】
③一次性奖励金。对省内兵役机关批准入伍的大学在校生（含高校新生）按照本科及以上学历4000元、专科学历3000元，毕业生按照本科及以上学历5000元、专科学历4000元的标准，给予一次性奖励。
【适用:应届毕业生、在校生、高校新生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
④报销差旅费。积极解决大学生8月返校参加复检复审的有关困难问题，由县级征兵办公室负责，对高校应届毕业生给予报销往返车费、免费提供住宿。
【适用:应届毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
⑤工资津贴待遇和保险（以昆明地区为例）
义务兵津贴:1000元/月×12+1100元/月×12=25200元
养老保险金:26732元（退役后可接续关系）
职业年金:16205元
⑥退役金。对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金（目前标准为4500元/年）。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《退役士兵安置条例》】
⑦一次性经济补助金。对自主就业的退役士兵，除部队发放一次性退役金外，安置地县级政府应给予一次性补助，补助标准按照士兵服现役每满1年发给一次性退役金基本标准的80%计发（3600元/年）。各地区也可根据自身财力状况适当提高本地区一次性补助。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《关于加强和改进征兵工作的若干意见》（云发〔2016〕7号）】
另外，全省部分地区结合自身实际，制定出台了立功受奖、进藏（疆）新兵和大学生入伍一次性奖励等办法，由当地按标准进行发放。
【就业创业】
16
就业服务:
高校毕业生士兵退役后一年内，可视同当年的应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁（直辖市按照有关规定执行）。
【适用:毕业生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
退役高校毕业生士兵可参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务。
【适用:毕业生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
17
参加公务员招录:
在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，招聘事业单位工作人员时，同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役大学生士兵；退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
各级党政机关在组织开展选调生工作时，注意选调有服役经历的优秀大学生。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考，并逐步扩大招考数量。27个深度贫困县及所属乡镇可设置部分岗位面向退役士兵招考。
乡镇人武部门的人武专干岗位，可以限“人民武装”专业毕业生报考，退役士兵报考此类岗位，视为满足专业要求。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
18
放宽招录（聘）条件:
国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻<退役士兵安置条例>扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）】
机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
19
政法干警招录:
各地拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右，用于招录大学生退役士兵，不再实行加分政策。对在服役期间荣立个人三等功以上奖励的退役士兵，报名和录用时在同等条件下优先考虑。鼓励高学历退役士兵报考试点班，并适当增加招录大学生退役士兵的比例。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅〔2015〕3号）】
适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例，应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的，教育考试笔试成绩总分加10分。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
20
纳入基层服务计划:
乡镇补充干部、基层专职武装干部配备时，注重从退役大学生士兵中招录；对返乡务农的退役大学生士兵，鼓励通过法定程序积极参与村居“两委”班子的选举。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《关于做好征集大学生入伍工作的通知》（参动〔2013〕69号）】
在军队服役5年（含）以上的高校毕业生士兵退役后可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。
【适用:毕业生；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）、《关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见》（云退役发〔2019〕81号）】
21
放宽落户限制:
贯彻执行退役大学生士兵考录公务员和应聘事业单位工作人员政策，为符合条件退役大学生士兵放宽落户限制。
【适用:毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
22
免费职业技能培训:
可选择接受一次免费（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。对下岗失业退役军人，及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按规定予以补贴。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
23
拓展就业渠道:
提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例，辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、稳边固边、脱贫攻坚等重点工作，鼓励退役军人到党的基层组织、城乡社区担任专职工作人员。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
24
加强后续扶持:
接收退役军人的单位裁减人员的，优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的，当地人民政府优先推荐退役军人再就业，优先保障退役军人合法权益。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
25
鼓励扶持创业:
组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训。
政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区可设立退役军人专区，并按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。
符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款，并按国家规定享受贷款贴息。退役军人从事个体经营，符合条件的可享受国家相关税收优惠。
引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。
【适用:退役军人；依据:《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号）】
【其他待遇】
26
悬挂光荣军属牌:
对当年入伍的义务兵，须在翌年春节前将光荣军属牌悬挂到位，在翌年建军节前将家庭优待金发放到位。
【适用:义务兵；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
27
政府安排工作：
退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12 年的；
（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；
（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；
（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特殊岗位服现役的，优先安排工作；因精神障碍基本丧失工作能力的，予以妥善安置。
【适用:义务兵、士官；依据:《退役士兵安置条例》】
28
复职复工:
义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，服役期间保留人事关系或者劳动关系；退出现役后可以选择复职复工。
【适用:义务兵、初级士官；依据:《兵役法》】
29
保留经营权:
义务兵和士官服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权，应当保留。
【适用:义务兵、士官；依据:《兵役法》】
30
出行优先:
全国汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随同军人出行的家属（原则上不超过2人，不需要提供与军人本人的关系证明）可一同享受优先服务。
【适用:现役军人；依据:《关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》（交运发〔2018〕145号）】
31
游览优待:
现役军人、残疾军人凭有效证件参观游览公园、博物馆、名胜古迹享受优待，具体办法由公园、博物馆、名胜古迹管理单位所在地的县级以上地方人民政府规定。
【适用:现役军人、残疾军人；依据:《军人抚恤优待条例》】
32
参军入伍经济待遇:
①义务兵家庭优待金。云南省实行城乡统一标准，按照不低于发放年度上年度全省城镇居民人均可支配收入的30%确定（以2019年为例，当年度发放入伍义务兵家庭优待金标准为不低于10046元）。此前高于此标准的地区按照就高的标准执行；有条件的地区视财力情况，可进一步提高优待金标准。
【适用:义务兵；依据:《关于进一步明确义务兵家庭优待金发放有关问题的补充通知》（云民优〔2018〕12号）】
②国家资助学费。本专科学生每人每年最高不超过8000元，研究生每人每年最高不超过12000元。
【适用:毕业生、在校生、高校新生；依据:《高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法》（财教〔2013〕236号）】
③一次性奖励金。对省内兵役机关批准入伍的大学在校生（含高校新生）按照本科及以上学历4000元、专科学历3000元，毕业生按照本科及以上学历5000元、专科学历4000元的标准，给予一次性奖励。
【适用:应届毕业生、在校生、高校新生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
④报销差旅费。积极解决大学生8月返校参加复检复审的有关困难问题，由县级征兵办公室负责，对高校应届毕业生给予报销往返车费、免费提供住宿。
【适用:应届毕业生；依据:《云南省征兵工作措施》（云政发〔2018〕22号）】
⑤工资津贴待遇和保险（以昆明地区为例）
义务兵津贴:1000元/月×12+1100元/月×12=25200元
养老保险金:26732元（退役后可接续关系）
职业年金:16205元
⑥退役金。对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金（目前标准为4500元/年）。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《退役士兵安置条例》】
⑦一次性经济补助金。对自主就业的退役士兵，除部队发放一次性退役金外，安置地县级政府应给予一次性补助，补助标准按照士兵服现役每满1年发给一次性退役金基本标准的80%计发（3600元/年）。各地区也可根据自身财力状况适当提高本地区一次性补助。
【适用:自主就业退役士兵；依据:《关于加强和改进征兵工作的若干意见》（云发〔2016〕7号）】
另外，全省部分地区结合自身实际，制定出台了立功受奖、进藏（疆）新兵和大学生入伍一次性奖励等办法，由当地按标准进行发放。
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