『店铺名称』：停车场入口《洗车店，建材城旺铺 》转让
『店铺位置』：该店铺位于，经开区，第二十二大街，建材城，唯一一家精装修，停车场旺铺，
『店铺面积』： 110平
『店铺租金』： 3750
『付租方式』：押一付六
『周边环境』：该店铺 精装修，
各小区，建材城，物流园，
店铺周边商圈成熟、客源稳定，人流量大，唯一一家，洗车店，水随便用，成本费用低，无压力
『转租原因』： 店主合伙生意，内部协调不来，现诚心实意 转让。
该店铺所在优势，可前来实地考察！！！
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北大金融学教授徐远：打工人该怎么办？
从2020年到现在，就业市场肯定是不好的，和疫情、政策都相关。
2020年上半年，主要是相对低收入的劳动力密集型服务业，受损比较严重。
2021年这个劳动力市场还没复原，房地产、教培、医疗、互联网平台，这波原来就业市场塔尖的行业，又受到巨大冲击。
这些行业和体制内的工作一样，是上一波中国中产、中上产形成的主力赛道，现在的情况就有点让人迷惘。
政策叠加、情绪放大、媒体发酵，这几代打工人大多活在社交媒体上，很难不产生各种撕裂和焦虑。
但是焦虑归焦虑，还是要放到自身来讨论“怎么办”的问题。
1.中概股跌得鼻青脸肿，大厂都在裁员？未来怎么办？
先说中概股大跌、互联网大厂裁员这系列事件吧，不完全是外因，也有内因的。
第一个内因是基本面。
金融学者香帅认为，2021年是中国互联网行业的一个转折点。
从1995年我们搞信息高速公路开始，中国的互联网行业一直是持续高速增长。当上网人数增速开始放缓的时候，移动互联网，尤其是社交媒体的出现，大大拉长了上网时间。
但到了2021年，互联网行业首次出现了，上网人数和上网时间增速双降的现象。换句话说，这个行业的高增量时代在逐渐退隐，存量博弈时代已经拉开序幕。
更文艺的说法，在互联网这个赛道上，那些鲜花着锦、烈火烹油的时刻，将不再是常态。而那些时刻留下的资产，也进入了存量盘点期。
换句话说，现在的裁员，和过去几年的扩招是一个强正相关关系。
扪心自问，我们自己，是不是也永远存在着过度反应的倾向：在乐观时候容易冒进，在悲观时候容易畏缩。其实机构、国家都一样，这个预期是需要有的。
互联网大厂仍然是有机会的，但是大家心态要放平，要知道：人类不会两次踏进同样的河流。
第二个内因是政策面，而且是长期持续的政策面影响。
平台企业其实是一个特殊的社会组织形态，尤其是巨型数字平台经过20多年辛勤耕耘，确实拓荒出了一个数字世界、数字社会。
这个“世界”规模小的时候，就像个游戏没啥大不了。但当这个数字社会真正开始成为“社会”，并且不断生长，和现实物理世界的交叉融合，越来越多的时候，你就会发现，平台、政府，以及其他社会组织的职能之间有了交叉重叠。
同时，平台又挖到了“大数据”这么一个新生产要素的矿，开始对社会生产力、生产关系都产生影响。这时候，平台和现行秩序之间必然会面临一些调整和摩擦。
现在说实话，全世界，包括政府、法律、思想观念、社会组织结构，都没有完全做好准备，都是摸着石头过河，谁都没有现成答案和解决方案。
但是如果我们相信历史是螺旋式上升的，就会相信，人类社会还是会朝着数字化这个大方向在走。
这个过程大家需要磨合，中国的磨合过程可能更痛一点。
那中国平台的发展路径有什么提纲挈领的原则吗？中央党校的郭强教授给了一条原则，非常精准，这个原则叫：经济领域绿灯，社会领域黄灯，政治领域红灯。
这个原则不难理解。我们试着回头看看，这一波中概股大跌里边跌的最少的是谁？京东。
为什么是京东呢？首先电商这个领域属于经济领域，再者京东重资产，属于劳动力密集型，很支持就业市场，这个方向就没有问题。
Easy Money（容易钱）不要赚，要干踏踏实实的活。其实美团，甚至阿里的业务范畴都属于经济领域，也都跟民生相关，理论上都处于绿灯区域。
但是不要出圈，什么叫出圈呢？举个例子，现代社会是信贷支持的，货币权是最大的国家权力，金融权是资源配置权，在这些领域开疆拓土，就有出圈可能性。
还是那句话，Easy Money不能挣，就像茨威格那句被用俗了的话：所有命运馈赠的礼物，早在暗中标好了价格。
2.如果没相关行业经验，能从0开始跨到高速发展的行业么？
一个现实情况是，现在中国经济就是冷热不均，大部分是海水，但是也有火焰。
所以很多人，尤其是工作了五六年，甚至十年的年轻人，会经常碰到一个问题：如果没相关行业经验，能从0开始跨到高速发展的行业么？
还是先讲个故事吧，一个传统行业，房地产的案例。
房地产盛世的时候，好点公司都有自己的内部杂志，带点宣传PR的意思，也带点行业研究，内部参考的性质。招的人也大多是新闻，中文，经济等对口专业。
后来房地产业下行了，作为附属部门，杂志肯定是边缘化的。有几个年轻人慢慢感觉这个奔头不足，然后就思考琢磨，发现：即使是存量市场，这也是一个刚需的庞大市场。
购房者真的缺乏有效信息。比如说我们做了很多城市研究，可以判断哪些城市甚至区有潜力。
但是到现实购房的时候，很多人的困难更微观具体，是关于哪个小区，甚至哪个楼层、价格、公摊、学位等种种细节性问题。
而这种需求其实被满足得不够，链家有类似服务，但因为有销售环节，所以又难免意向性太强，或者过于细节。
所以他们就琢磨着，利用自己以前行业积攒的经验，认真研究一个城市微观的房产。于是就做了个自媒体，提供知识服务、咨询，然后慢慢做大，开始替房地产公司提供类似FOF（专门投资于其他证券投资基金的基金）的服务，也就这么做起来了。
你说他们算转行了吗？也算，也不算，对吧。
这个事用一个词语可以精准表达——老树新芽。
房地产行业不如以前好是事实，但这样万亿级别的大存量刚需市场，说没机会肯定是假话。只是那种粗放的大开大合的机会变少。“随手可得的低垂之果没有了，这是一个高垂之果的年代。”
再比如说，现在大家都说纸媒一塌糊涂，但是自媒体里做的好的，基本都是传统媒体里出来的。
还有前些年，互联网高速扩张期，PR（公关经理）部门、研究部门、战略部门去了大量纸媒人、财经记者之类。
换句话说，职业名称可能变，工作内容可能变，但基本技能还却还是可携带可提升的“个人资产”。技能在，老树上也能长出新芽。
3.职业要选上行赛道
还有一个故事，也是个90后男生。
他从大学开始就对数字加密货币这类新东西感兴趣，毕业出来放弃了进体制的机会，去相关赛道折腾搞技术，五六年下来起码经历了十多家公司，从数字加密货币到区块链，从ICO（区块链行业术语，指区块链项目首次发行代币）到现在搞元宇宙。
公司倒闭得快，他也跳的快，而且薪水长得快，现在早已经过了百万级。
因为这是一个还处于萌芽阶段的上行赛道，人力资本的供给小于需求，所以人力资本有很高溢价。他并不是什么超级牛校的超级牛人，但是确实获得了职场的溢价。
香帅认为，她不赞同中产在比特币这些数字风险资产上下重注，因为他们代表了“确定未来，模糊终局”，而终局不定，你的投资就可能血本无归。
但从个人职业发展角度，她非常赞同年轻人进入这个领域。
要记住，人力资本投资和自己的金融投资，这是两码事。
资金要投的稳，而投资自己要往最高增长的赛道去投，宁可挤红海，也要挤上车。因为红海竞争，吃亏的是老板，打工人又不吃亏。
比如说20、30年前的互联网，死了一茬又一茬，但是进入那个领域的，谁觉得后悔？
汽车，航空，在当年都是代表未来生产力的赛道，所以最好的人才，最多的资金都往里面涌，这样会将行业技术革新加快，平均利润率拉低，改变了世界但不一定投资赚到钱。
但是，正因为是上行的红海，正因为资金人力会源源不断涌入，所以这是人力资本积累的好机会啊。
这个赛道有很多车，车还容易坏，不要紧，只要你的岗位让你的人力资本得到积累，你下来换一辆车，只要这个赛道向上，你就向上啊。
4.对于打工人的建议
所以，关于打工人怎么办的问题，香帅有几个建议。
① 要待在有利于自己人力资本积累的岗位上。
② 不要惧怕红海赛道，尤其是上行的红海赛道，一定要去挤。
即便赛道上的企业坑可能前仆后继的倒下，但是个人的人力资本会积累。一家不成，跳另外一家。把成本留给老板，把机会留给自己。
③ 跨赛道的时候，你要尽量“顺势”，尽量别凹造型。
比如上面说到那几个年轻孩子转行的故事，你说他们跨赛道没有？好像跨了赛道，又没完全脱离原来的行业。因为人力资本的积累是一个漫长的过程。
④ 另外还有一点，就是不要被一些情绪化的舆论引导。
比如现在大家都说进体制好，小县城环卫局的一个岗位都N多博士生硕士生抢。其实职业好坏这个事情真是真的是三十年河东三十年河西。
香帅说，她大学毕业时，进外企还很流行，后来央企、银行、互联网大厂都火过，现在又轮到了体制内。
未来呢？其实谁都不知道。
所以说只要有长期人力资本积累的都是好岗位，尽量找上行赛道，但也不用太过在乎行业兴衰，最关键的还是你能干啥。
⑤ 唯一没有上限的，就是技能。
时代起落，但手里有活，心里不慌。这个时代给有本事的人仍然提供了很多机会。
一个非常典型的趋势是，现在数字基础设施极度发达，社会分工越来越细化，新职业也层出不穷，而且很多是不需要坐班的。
同样是一个真实的例子，小姑娘美术专业毕业，在一个三四线城市的体制内工作。
她无意中在网上发现那些卖几百块钱的画，好像也没比自己画的强到哪里去，就开始学着卖画，几十块一张，慢慢攒点人气卖到几百块千把块一张， 现在一个月卖画的收入能够上万，这在三四线的小城市里边就很不错了。
这个事情其实不是个案，现在年轻人“斜杠”的特别多，包括公号小编、视频剪辑，都是年轻人的兼职。
这里值得多说一句，斜杠青年灵活就业可能不是个暂时的状态，未来灵活就业这件事情真的会成为一个常态。像刚才说的小城市女孩儿，这种现象会越来越多。
而且很多年轻人是在主动选择灵活就业的方式，因为他们也发现，只要干的活是有利于人力资本积累的，在哪儿都差不多，也不必要呆在一个地方到死到老。
何况现在大厂都裁员，大学老师都可能是合同工。原来还指望着在单位里养老，没想到35岁就面对天花板，或者被淘汰。
说来说去，唯一没有上限，不被淘汰的就是你自己，你自己的技能。
所以，斜杠、练技能、狡兔三窟，是年轻打工人的最后堡垒，也是突围抗内卷的一个良药。#投资##价值投资日志[超话]#
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2020年上半年，主要是相对低收入的劳动力密集型服务业，受损比较严重。
2021年这个劳动力市场还没复原，房地产、教培、医疗、互联网平台，这波原来就业市场塔尖的行业，又受到巨大冲击。
这些行业和体制内的工作一样，是上一波中国中产、中上产形成的主力赛道，现在的情况就有点让人迷惘。
政策叠加、情绪放大、媒体发酵，这几代打工人大多活在社交媒体上，很难不产生各种撕裂和焦虑。
但是焦虑归焦虑，还是要放到自身来讨论“怎么办”的问题。
1.中概股跌得鼻青脸肿，大厂都在裁员？未来怎么办？
先说中概股大跌、互联网大厂裁员这系列事件吧，不完全是外因，也有内因的。
第一个内因是基本面。
金融学者香帅认为，2021年是中国互联网行业的一个转折点。
从1995年我们搞信息高速公路开始，中国的互联网行业一直是持续高速增长。当上网人数增速开始放缓的时候，移动互联网，尤其是社交媒体的出现，大大拉长了上网时间。
但到了2021年，互联网行业首次出现了，上网人数和上网时间增速双降的现象。换句话说，这个行业的高增量时代在逐渐退隐，存量博弈时代已经拉开序幕。
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换句话说，现在的裁员，和过去几年的扩招是一个强正相关关系。
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互联网大厂仍然是有机会的，但是大家心态要放平，要知道：人类不会两次踏进同样的河流。
第二个内因是政策面，而且是长期持续的政策面影响。
平台企业其实是一个特殊的社会组织形态，尤其是巨型数字平台经过20多年辛勤耕耘，确实拓荒出了一个数字世界、数字社会。
这个“世界”规模小的时候，就像个游戏没啥大不了。但当这个数字社会真正开始成为“社会”，并且不断生长，和现实物理世界的交叉融合，越来越多的时候，你就会发现，平台、政府，以及其他社会组织的职能之间有了交叉重叠。
同时，平台又挖到了“大数据”这么一个新生产要素的矿，开始对社会生产力、生产关系都产生影响。这时候，平台和现行秩序之间必然会面临一些调整和摩擦。
现在说实话，全世界，包括政府、法律、思想观念、社会组织结构，都没有完全做好准备，都是摸着石头过河，谁都没有现成答案和解决方案。
但是如果我们相信历史是螺旋式上升的，就会相信，人类社会还是会朝着数字化这个大方向在走。
这个过程大家需要磨合，中国的磨合过程可能更痛一点。
那中国平台的发展路径有什么提纲挈领的原则吗？中央党校的郭强教授给了一条原则，非常精准，这个原则叫：经济领域绿灯，社会领域黄灯，政治领域红灯。
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但是不要出圈，什么叫出圈呢？举个例子，现代社会是信贷支持的，货币权是最大的国家权力，金融权是资源配置权，在这些领域开疆拓土，就有出圈可能性。
还是那句话，Easy Money不能挣，就像茨威格那句被用俗了的话：所有命运馈赠的礼物，早在暗中标好了价格。
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所以很多人，尤其是工作了五六年，甚至十年的年轻人，会经常碰到一个问题：如果没相关行业经验，能从0开始跨到高速发展的行业么？
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因为这是一个还处于萌芽阶段的上行赛道，人力资本的供给小于需求，所以人力资本有很高溢价。他并不是什么超级牛校的超级牛人，但是确实获得了职场的溢价。
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但从个人职业发展角度，她非常赞同年轻人进入这个领域。
要记住，人力资本投资和自己的金融投资，这是两码事。
资金要投的稳，而投资自己要往最高增长的赛道去投，宁可挤红海，也要挤上车。因为红海竞争，吃亏的是老板，打工人又不吃亏。
比如说20、30年前的互联网，死了一茬又一茬，但是进入那个领域的，谁觉得后悔？
汽车，航空，在当年都是代表未来生产力的赛道，所以最好的人才，最多的资金都往里面涌，这样会将行业技术革新加快，平均利润率拉低，改变了世界但不一定投资赚到钱。
但是，正因为是上行的红海，正因为资金人力会源源不断涌入，所以这是人力资本积累的好机会啊。
这个赛道有很多车，车还容易坏，不要紧，只要你的岗位让你的人力资本得到积累，你下来换一辆车，只要这个赛道向上，你就向上啊。
4.对于打工人的建议
所以，关于打工人怎么办的问题，香帅有几个建议。
① 要待在有利于自己人力资本积累的岗位上。
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即便赛道上的企业坑可能前仆后继的倒下，但是个人的人力资本会积累。一家不成，跳另外一家。把成本留给老板，把机会留给自己。
③ 跨赛道的时候，你要尽量“顺势”，尽量别凹造型。
比如上面说到那几个年轻孩子转行的故事，你说他们跨赛道没有？好像跨了赛道，又没完全脱离原来的行业。因为人力资本的积累是一个漫长的过程。
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所以说只要有长期人力资本积累的都是好岗位，尽量找上行赛道，但也不用太过在乎行业兴衰，最关键的还是你能干啥。
⑤ 唯一没有上限的，就是技能。
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离大谱了！竟然要求投标人加入钉钉群，一份招标文件引来16项投诉？
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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