#小援课堂# 近日，市场监管总局根据前期核查，依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。消息一出便引发高度关注。尽管知网是否存在垄断行为，是否涉嫌行业垄断，是否滥用市场支配地位等，尚需专业认定、法律裁定，但知网被立案调查这一事实本身，已传递出鲜明信号。 从被网友吐槽下载自己的论文还收钱，到被知名教授告上法庭并败诉，再到中国科学院不堪“千万级别”的续订费而告别知网，知网近年来已多次被卷上风口浪尖。虽然知网已多次表示将“反思整改”，但质疑的声浪依然汹涌，有愈演愈烈之势。 2022年5月13日，国家市场监督管理总局官方微信公众号“市说新语”发布了中国政法大学时建中教授的署名文章《维护学术文献数据库服务市场公平竞争 促进行业规范创新健康发展》。其中提及： 根据分析，基本可以认定知网具有市场支配地位。综合各方面信息，知网与大量期刊、高校签订独家协议，限制它们与其他第三方学术文献数据库服务平台合作，锁定上游优质学术资源，人为制造知识流动壁垒，使其他竞争者难以与其开展公平竞争，影响知识的分享和传播。同时，知网通过低价收录、高价出售的方式获取超高利润，在缺乏正当理由的情况下，连续多年大幅提高数据库价格，增加了用户的负担，损害了消费者利益。知网的上述行为破坏了相关市场的公平竞争秩序，妨碍了学术文献传播和知识分享，损害了知识创新的生态环境，背离了建设“中国知识基础设施工程”的初心，引发了全国学术界、教育界、出版界、图书界的极大忧虑。 首先，根据我国《反垄断法》中规定的“垄断”行为主要包括： （一）经营者达成垄断协议； （二）经营者滥用市场支配地位； （三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 之前，阿里垄断被处罚主要是因为第二项，也就是“滥用市场支配地位”。这一次，知网也是因为“滥用市场支配地位”。 其次，《反垄断法》第六条明确规定：具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。第十七条规定：禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；很明显，知网屡次上调价格就是以不公平的高价销售商品。 对于此事，人民日报发文表示：“知”错改错不能只在嘴上，必须见行动，构造更合理的运营模式，才能走得更稳健。
《楞严经》以是因缘世界相续
（第七十七段）
【觉明空昧，相待成摇，故有风轮，执持世界。因空生摇，坚明立碍，彼金宝者，明觉立坚，故有金轮，保持国土。坚觉宝成，摇明风出，风金相摩，故有火光，为变化性。宝明生润，火光上蒸，故有水轮，含十方界。火腾水降，交发立坚，湿为巨海，乾为洲潬。以是义故，彼大海中，火光常起，彼洲潬中江河常注。水势劣火，结为高山。是故山石，击则成焰、融则成水。土势劣水，抽为草木，是故林薮，遇烧成土，因绞成水。交妄发生，递相为种。以是因缘、世界相续。】
以上世尊回答了富楼那关于清净本然的自性，是因无明妄想而忽然生出山河大地的问题，并阐释了由妄想而有了世界和“有为法”的生起。下面佛继续开示构成“世界相续”的“四大”原理，四大指的是“地、水、火、风”这四种构成人体和物质世界的四种基本元素。
四大观念的形成，早于佛陀应世之前，是人类对于宇宙本体的初期探索而得出的结果，在东西方的哲学思想史上，几乎有着相同的看法和认知，比如中国《书经》所记的“木、火、土、金、水”五行；而古印度《吠陀本集》所说的世界形成，是基于“地、水、风、火、空”这五种自然因素；希腊古哲学家恩比多克里斯，也曾提出“气、水、土、火”为宇宙间不变的四大元素。
总之，不论五行也好、五大也好、四大也好，都是指构成生命实体和物质世界的基本元素，如果仅限于此而执著于此，那么，发展的结果，便是唯物论者，所以，这些思想，也是唯物论的先驱。
我们要认识的是心法心造，而心本不造，故佛教讲的是四大皆空，是沿用印度固有的传统思想而再加以深刻化及佛教化的，其理论有别于任何一个学派，指明“地、水、火、风”这四大元素，表面现象是宇宙物理的，但四大是由因缘和合而生，缘生则聚、缘灭则无。而实质是“心”为万缘之主，所以四大当由“心”生。而“心”本不生，故名“四大皆空”。
佛说：本觉灵明之空性（如来藏），是一尘不染的，因无明妄想而使空性（如来藏）发生暗昧昏蒙，生出“虚空、万物，光明、黑暗”等诸多相对的现象，这些现象在相对中摇动，摇动实为心动、心动则风生，风有轮相，就有了风轮执持，遍满于这个世界。风是依空性即第八识如来藏心，所起的摇动相。另有坚固的色质障碍，如大地和大地中的“金属、矿物、岩石”等，这些是明觉（如来藏）因妄想所生的坚固相，称为金轮，是保持国土的骨架。
由此可见，自性（如来藏）因无明而妄生坚固之相，就有了金宝，金宝指金银等贵重金属类。又因光明和黑暗，自性（如来藏）所生气流在虚空中摇动，而有了风轮。风在光明与黑暗中摇动而出，摇动的风与坚硬的金属相互摩擦，就产生了火光，此为变化性。
原本藏在润土中的金宝，在火光中就有了蒸汽的上升，蒸汽的上升就有了水轮，水轮遍含十方法界。火往上升、水往下降，水火相交并存而有了万物的生长，进而形成了整个物质世界，湿性成了大海，“乾”为“洲潬”。“乾”与干同义、“洲潬”即陆地。意为干性的东西就成为了陆地。
由于有了这些变化，所以就能在大海中常常看见有火光的升腾，同时也能在大陆上看见江河交错，奔流不息，最后注入大海。由于水势大、火势弱，水对陆地不断地拍打冲击，久而久之就形成了高山和冲击不毁的石头。山石与山石相击可产生火焰、火焰可融化山石，融化了的山石又变成了水。而土势大水势弱时，因弱水可润土而有了草木的生长，由于草木从水土而出，如遇焚烧草木又变回为灰土，如将草木绞榨，就有水出来，因为草木本就来自于“水、土”。
这些现象都是妄心与妄心所生之妄境的交互发生，由无明生“空大”，再次第生“地大、火大、水大、风大”，前者为后者之种、后者又为后者之种，此名递相为种。以此因缘，形成了世界“成、住、坏、空”四大时期，每一时期为一中劫，四个中劫为一个大劫，一个大劫有人推算为13.44亿年，如此周而复始的形成相续相。这所有的现象都是在无明妄想中，你生我灭、我生你灭，由此因缘，世界就有了相续不断的存在，此名世界相续。
在这里我们首先要搞清楚，什么叫世界？“世界”这个名词出自佛教重要经典《楞严经》，即本经。“世”是指时间、即“前世、今世、来世”共三世；“界”指空间、即“东、南、西、北、东南、西南、东北、西北、上方、下方”共十个方位。时间和空间组合起来就是世界。
佛教说明世界组织情形是：每一小世界，其形式皆同，中央有须弥山，透过大海，矗立在地轮上、地轮之下为金轮、再下为水轮、再下为风轮，风轮之外便是虚空。
须弥山上下皆大，中央独小，日月即在山腰，四天王天居山腰四面，忉利天在山顶，在忉利天的上空有“夜摩天、兜率天、化乐天、他化自在天”，再上则为色界十八天及无色界四天，共二十八层天。
在须弥山的山根有七重金山、七重香水海，环绕之，每一重海、间一重山，在第七重金山外有碱海、碱海之外有大铁围山。在碱海四方有四大部洲，即东胜神洲（东方持国天王守护）、南赡部洲（即地球，南方增长天王守护）、西牛贺洲（西方广目天王守护）、北俱芦洲（北方多闻天王守护）、叫做四天下。每洲旁各有两中洲，数百小洲而为眷属。如是九山八海、一日一月、四大部洲、六欲天、上覆以初禅三天，为一小世界。
集一千个小世界，上覆以二禅三天，为一小千世界。集一千小千世界，上覆以三禅三天，为一中千世界。集一千中千世界，上覆以四禅九天及四空天，为一大千世界。因为这中间有三个千的倍数，所以大千世界又名为三千大千世界。这三千大千世界在虚空中有无数的多，这是从宏观上看的。从微观上看，是一花一世界、一叶一如来，滴水有天地，一微尘中藏三千大千世界。这是佛教的多重世界的概念。
从内容上，世界可归纳为两个部分，即：一、有情世界：所谓有情，指一切有知觉、有情感的生命，包括人类以及世界上形形色色的“动物、鬼神、天人”等。二、器世界：指一切生物赖以生存的山河大地等物质世界。从生命结构上，可划分为三个部分，即：“欲界、色界、无色界。”欲界众生有情欲、色界众生有形体而无“食、色”二欲，无色界众生连身体都没有了，只是纯粹的精神世界。
从生命的存在形式上，则又分为“地狱、饿鬼、畜生、阿修罗、人类、天人、声闻、缘觉、菩萨、佛”这十种世界，也就是通常所说的“十法界”。佛教所讲的“神、鬼”是与我们人类不同的各种灵性生命，他们生活在与我们不同的时空中，普通人的肉眼看不到，修到一定层次的人，得了天眼通，那么天上地下、过去未来，就可以知道得清清楚楚的了。这三千大千世界都在生灭中，因众生业力转换，生了又灭、灭了又生，周而复始，就形成了世界的相续不断。
（第七十七段）
【觉明空昧，相待成摇，故有风轮，执持世界。因空生摇，坚明立碍，彼金宝者，明觉立坚，故有金轮，保持国土。坚觉宝成，摇明风出，风金相摩，故有火光，为变化性。宝明生润，火光上蒸，故有水轮，含十方界。火腾水降，交发立坚，湿为巨海，乾为洲潬。以是义故，彼大海中，火光常起，彼洲潬中江河常注。水势劣火，结为高山。是故山石，击则成焰、融则成水。土势劣水，抽为草木，是故林薮，遇烧成土，因绞成水。交妄发生，递相为种。以是因缘、世界相续。】
以上世尊回答了富楼那关于清净本然的自性，是因无明妄想而忽然生出山河大地的问题，并阐释了由妄想而有了世界和“有为法”的生起。下面佛继续开示构成“世界相续”的“四大”原理，四大指的是“地、水、火、风”这四种构成人体和物质世界的四种基本元素。
四大观念的形成，早于佛陀应世之前，是人类对于宇宙本体的初期探索而得出的结果，在东西方的哲学思想史上，几乎有着相同的看法和认知，比如中国《书经》所记的“木、火、土、金、水”五行；而古印度《吠陀本集》所说的世界形成，是基于“地、水、风、火、空”这五种自然因素；希腊古哲学家恩比多克里斯，也曾提出“气、水、土、火”为宇宙间不变的四大元素。
总之，不论五行也好、五大也好、四大也好，都是指构成生命实体和物质世界的基本元素，如果仅限于此而执著于此，那么，发展的结果，便是唯物论者，所以，这些思想，也是唯物论的先驱。
我们要认识的是心法心造，而心本不造，故佛教讲的是四大皆空，是沿用印度固有的传统思想而再加以深刻化及佛教化的，其理论有别于任何一个学派，指明“地、水、火、风”这四大元素，表面现象是宇宙物理的，但四大是由因缘和合而生，缘生则聚、缘灭则无。而实质是“心”为万缘之主，所以四大当由“心”生。而“心”本不生，故名“四大皆空”。
佛说：本觉灵明之空性（如来藏），是一尘不染的，因无明妄想而使空性（如来藏）发生暗昧昏蒙，生出“虚空、万物，光明、黑暗”等诸多相对的现象，这些现象在相对中摇动，摇动实为心动、心动则风生，风有轮相，就有了风轮执持，遍满于这个世界。风是依空性即第八识如来藏心，所起的摇动相。另有坚固的色质障碍，如大地和大地中的“金属、矿物、岩石”等，这些是明觉（如来藏）因妄想所生的坚固相，称为金轮，是保持国土的骨架。
由此可见，自性（如来藏）因无明而妄生坚固之相，就有了金宝，金宝指金银等贵重金属类。又因光明和黑暗，自性（如来藏）所生气流在虚空中摇动，而有了风轮。风在光明与黑暗中摇动而出，摇动的风与坚硬的金属相互摩擦，就产生了火光，此为变化性。
原本藏在润土中的金宝，在火光中就有了蒸汽的上升，蒸汽的上升就有了水轮，水轮遍含十方法界。火往上升、水往下降，水火相交并存而有了万物的生长，进而形成了整个物质世界，湿性成了大海，“乾”为“洲潬”。“乾”与干同义、“洲潬”即陆地。意为干性的东西就成为了陆地。
由于有了这些变化，所以就能在大海中常常看见有火光的升腾，同时也能在大陆上看见江河交错，奔流不息，最后注入大海。由于水势大、火势弱，水对陆地不断地拍打冲击，久而久之就形成了高山和冲击不毁的石头。山石与山石相击可产生火焰、火焰可融化山石，融化了的山石又变成了水。而土势大水势弱时，因弱水可润土而有了草木的生长，由于草木从水土而出，如遇焚烧草木又变回为灰土，如将草木绞榨，就有水出来，因为草木本就来自于“水、土”。
这些现象都是妄心与妄心所生之妄境的交互发生，由无明生“空大”，再次第生“地大、火大、水大、风大”，前者为后者之种、后者又为后者之种，此名递相为种。以此因缘，形成了世界“成、住、坏、空”四大时期，每一时期为一中劫，四个中劫为一个大劫，一个大劫有人推算为13.44亿年，如此周而复始的形成相续相。这所有的现象都是在无明妄想中，你生我灭、我生你灭，由此因缘，世界就有了相续不断的存在，此名世界相续。
在这里我们首先要搞清楚，什么叫世界？“世界”这个名词出自佛教重要经典《楞严经》，即本经。“世”是指时间、即“前世、今世、来世”共三世；“界”指空间、即“东、南、西、北、东南、西南、东北、西北、上方、下方”共十个方位。时间和空间组合起来就是世界。
佛教说明世界组织情形是：每一小世界，其形式皆同，中央有须弥山，透过大海，矗立在地轮上、地轮之下为金轮、再下为水轮、再下为风轮，风轮之外便是虚空。
须弥山上下皆大，中央独小，日月即在山腰，四天王天居山腰四面，忉利天在山顶，在忉利天的上空有“夜摩天、兜率天、化乐天、他化自在天”，再上则为色界十八天及无色界四天，共二十八层天。
在须弥山的山根有七重金山、七重香水海，环绕之，每一重海、间一重山，在第七重金山外有碱海、碱海之外有大铁围山。在碱海四方有四大部洲，即东胜神洲（东方持国天王守护）、南赡部洲（即地球，南方增长天王守护）、西牛贺洲（西方广目天王守护）、北俱芦洲（北方多闻天王守护）、叫做四天下。每洲旁各有两中洲，数百小洲而为眷属。如是九山八海、一日一月、四大部洲、六欲天、上覆以初禅三天，为一小世界。
集一千个小世界，上覆以二禅三天，为一小千世界。集一千小千世界，上覆以三禅三天，为一中千世界。集一千中千世界，上覆以四禅九天及四空天，为一大千世界。因为这中间有三个千的倍数，所以大千世界又名为三千大千世界。这三千大千世界在虚空中有无数的多，这是从宏观上看的。从微观上看，是一花一世界、一叶一如来，滴水有天地，一微尘中藏三千大千世界。这是佛教的多重世界的概念。
从内容上，世界可归纳为两个部分，即：一、有情世界：所谓有情，指一切有知觉、有情感的生命，包括人类以及世界上形形色色的“动物、鬼神、天人”等。二、器世界：指一切生物赖以生存的山河大地等物质世界。从生命结构上，可划分为三个部分，即：“欲界、色界、无色界。”欲界众生有情欲、色界众生有形体而无“食、色”二欲，无色界众生连身体都没有了，只是纯粹的精神世界。
从生命的存在形式上，则又分为“地狱、饿鬼、畜生、阿修罗、人类、天人、声闻、缘觉、菩萨、佛”这十种世界，也就是通常所说的“十法界”。佛教所讲的“神、鬼”是与我们人类不同的各种灵性生命，他们生活在与我们不同的时空中，普通人的肉眼看不到，修到一定层次的人，得了天眼通，那么天上地下、过去未来，就可以知道得清清楚楚的了。这三千大千世界都在生灭中，因众生业力转换，生了又灭、灭了又生，周而复始，就形成了世界的相续不断。
江西日报头版报道：我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
策马扬鞭再奋蹄
——我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
顺势而为、乘势而上、驭势而进，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。
虎年伊始，省委、省政府以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。全省上下以“起步就冲刺、开局就决战”的姿态，勠力同心、锐意进取，推动双“一号工程”取得实质性突破，数字经济“一号发展工程”蹄疾步稳，营商环境“一号改革工程”全面铺开，呈现高点起步、成效初显的良好局面。
既要看到成绩，也要保持清醒。当前，制约双“一号工程”深入推进的难点、堵点、痛点问题依然存在，全省上下要牢固树立“一盘棋”思维，瞄准一流的“坐标系”，拿出一流的“硬举措”，锚定既定目标，全力推进双“一号工程”落地见效，以数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。
瞄准新赛道，抢抓新风口，蹄疾步稳推动数字经济大发展
数字经济浪潮汹涌而至，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
今年以来，我省准确把握数字经济发展趋势和规律，立足发展实际，聚焦发展目标及产业赛道、应用场景、集聚区、新型基础设施等重点领域，形成了“1+3+4”的政策体系，吹响了江西迈向数字经济做优做强新阶段的前进号角。
如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？关键在于要跑出落实落地的“加速度”。全省上下以系统务实的举措，有力推动数字经济“一号发展工程”实现良好开局。全省数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快拓展、数字赋能加速壮大的良好态势。
项目是产业发展的根本和基石。各地各部门牢固树立“项目为王”理念，聚焦5G、工业互联网、人工智能、物联网等重点领域，推进实施一大批新型基础设施、重点产业平台、重点产业项目，聚多方之力打造一流数字生态。
一季度，省数字经济重点项目新开工18个、累计开工87个，完成投资249亿元、占年度计划的35.3%；新基建项目新开工62个、竣工8个，完成投资209.5亿元、占年度投资计划的39%，均超过序时进度。精准开展延链、补链、强链招商，全省利用省外项目中数字经济项目实际进资486.7亿元、占比23.2%；引进数字经济制造领域“5020”项目15个、投资额395.5亿元。
“努力使江西在全国数字经济版图中占得一席高地，关键要抢抓‘新风口’，在供需两端持续发力，实现换挡提速、变道超车。”省发改委有关负责人表示，在供给端，我省把产业赛道作为破题之举，研究提出了7条基础赛道、6条新兴赛道和7条融合赛道，“一道一策”努力寻求突破。在需求端，把应用场景作为关键一招，为更多市场主体创造迈上“新赛道”的机会。
产业赛道做深做细。我省紧盯前沿技术和产业风口，深化与顶级智库的合作研究，谋篇布局产业赛道。省发改委积极对接中国信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有关风投机构，开展省级层面重点推进的产业赛道研究；省科技厅在硅基半导体、智能传感器等领域设立重大研发专项；九江市选择主攻工业互联网、人工智能等5条赛道，鹰潭市深耕传感器、网络安全等6条赛道等。
把应用场景作为关键一招，加快促进应用场景建设需求与数字技术产品有效对接，实现共赢发展。一季度，各地各部门申报的应用场景建设需求382个，数字技术新产品、新技术和新解决方案573个，覆盖生产制造、金融服务、公共安全等17个领域；通过遴选形成“机会清单”“产品清单”各200个。
以“数”为“翼”，江西产业蝶变新气象正在孕育。一季度，我省高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重38.7%，同比提高2个百分点。全省规上数字经济核心产业实现营业收入1925亿元，同比增长20.5%。
啃下“硬骨头”，铲除“拦路虎”，以铁的决心推动营商环境大提升
3月1日，在景德镇市政务服务中心，景德镇武标瓷业有限公司的梅女士在企业开办服务专区窗口，收到一份手提的“惠企大礼包”，营业执照证书、免费刻制的印章、税控盘、发票、惠企政策汇编材料等一应俱全，让她颇为惊喜。
开办企业是创业者迈入市场的第一步，开办程序难不难、效能高不高，是衡量区域营商环境的重要因素。今年以来，我省聚焦市场主体和群众关切，持续提升企业开办便利度。目前，全省企业开办一个工作日办结率已达到95%，9个设区市和赣江新区全面实现企业开办零成本。
营商环境是企业生存发展的土壤，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹响营商环境大提升“一号工程”冲锋号角，先后出台“一号改革工程”意见和对标提升方案、“放管服”改革13条等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地各部门深入贯彻省委、省政府决策部署，以啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”的决心，聚焦群众和企业反映强烈的热点、难点和堵点问题，出台一系列破题之策。
政策组合拳效应初显，营商环境便利度进一步提升。截至一季度末，我省一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日的办结率均达99%。工程建设项目并联审批率、联合验收率分别达到57.25%、42.64%，房建和市政项目全面实现联合图审。招投标全流程电子化率达96.2%。同时，涌现出赣州惠企政策免申即享、项目一站式审批，南昌9省10市跨省通办、用水用气报装“先通后补”，九江惠企政策“精准送、快速兑”“不动产登记+水电气网”一链办等改革亮点。
推动营商环境优化升级“一号改革工程”，就要想企业之所想，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。
针对当前部分市场主体面临的实际困难，我省相继出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”等政策举措，真金白银，干货十足，既考虑当前，也顾及长远，给市场企业吃下了定心丸。同时，构建“线上+线下”政策兑现“快通道”，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，推动惠企政策红利加快从“纸上”落到“账上”。
降本增效、助企纾困等政策的落地见效，让市场主体获得感进一步增强。一季度，全省累计为企业减负约353.9亿元，为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。随着营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施，形成了以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面。一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。
担当作为，乘势而上，不断开创双“一号工程”建设新局面
形势喜人，形势也催人。一季度，我省经济运行总体平稳、稳中有进，实现强劲开局。然而，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我省经济发展面临的困难和挑战增多。
发展和改革双“一号工程”，是我省高质量发展的长远之策、制胜之道，也是有效应对当前复杂经济形势的重要举措。面对新形势、新挑战，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按下深入推进双“一号工程”的“快进键”，稳住和扩大来之不易的好势头。
毋庸置疑，今年以来，各地各部门坚持问题导向，攻坚克难，奋勇争先，推动双“一号工程”取得了实质性突破。同时，也要清醒地看到，当前制约数字经济大发展、营商环境大提升的难点、堵点、痛点问题仍然存在，各地推动双“一号工程”落实落地的进度有快有慢，效果参差不一——
在数字经济“一号发展工程”领域，我省产业能级有待增强，企业整体规模偏小、实力偏弱，赛道竞争力有待进一步提升，招商引资力度有待加大，应用场景需求有待挖掘。一季度，数字经济核心产业营业收入方面，九江市、宜春市、上饶市同比分别增长66.8%、41.2%、35.3%，而萍乡市、新余市增速较慢。
在营商环境“一号改革工程”领域，存在理念认识和责任传导还有差距、系统对接和数据归集仍有困难、经验做法提炼推广不够等问题。一季度，在“一照通办”改革事项覆盖率方面，新余市、南昌市、宜春市分别完成总许可事项数72.6%、30%、30%，而景德镇市、萍乡市、九江市则分别完成2.88%、3.32%、4.7%。
在全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，因时而谋、因势而动，健全完善政策措施，持续做优做强数字经济，深入实施全面深化改革攻坚行动。
一分部署，九分落实。动员令已经发出，好政策更要真落实、硬落实。我省将坚持高位推进，实行清单管理，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。
行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，深刻把握省委、省政府关于推进双“一号工程”的目标要求，瞄准方向、选准路径，抢占先机、乘势而上，加快实现数字经济大发展、营商环境大提升。
来源：江西日报
策马扬鞭再奋蹄
——我省深入推进发展和改革双“一号工程”综述
顺势而为、乘势而上、驭势而进，方能在高质量发展的赛道上赢得主动、占据先机。
虎年伊始，省委、省政府以“新春第一会”的形式，高规格召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。全省上下以“起步就冲刺、开局就决战”的姿态，勠力同心、锐意进取，推动双“一号工程”取得实质性突破，数字经济“一号发展工程”蹄疾步稳，营商环境“一号改革工程”全面铺开，呈现高点起步、成效初显的良好局面。
既要看到成绩，也要保持清醒。当前，制约双“一号工程”深入推进的难点、堵点、痛点问题依然存在，全省上下要牢固树立“一盘棋”思维，瞄准一流的“坐标系”，拿出一流的“硬举措”，锚定既定目标，全力推进双“一号工程”落地见效，以数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。
瞄准新赛道，抢抓新风口，蹄疾步稳推动数字经济大发展
数字经济浪潮汹涌而至，正成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
今年以来，我省准确把握数字经济发展趋势和规律，立足发展实际，聚焦发展目标及产业赛道、应用场景、集聚区、新型基础设施等重点领域，形成了“1+3+4”的政策体系，吹响了江西迈向数字经济做优做强新阶段的前进号角。
如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”？关键在于要跑出落实落地的“加速度”。全省上下以系统务实的举措，有力推动数字经济“一号发展工程”实现良好开局。全省数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快拓展、数字赋能加速壮大的良好态势。
项目是产业发展的根本和基石。各地各部门牢固树立“项目为王”理念，聚焦5G、工业互联网、人工智能、物联网等重点领域，推进实施一大批新型基础设施、重点产业平台、重点产业项目，聚多方之力打造一流数字生态。
一季度，省数字经济重点项目新开工18个、累计开工87个，完成投资249亿元、占年度计划的35.3%；新基建项目新开工62个、竣工8个，完成投资209.5亿元、占年度投资计划的39%，均超过序时进度。精准开展延链、补链、强链招商，全省利用省外项目中数字经济项目实际进资486.7亿元、占比23.2%；引进数字经济制造领域“5020”项目15个、投资额395.5亿元。
“努力使江西在全国数字经济版图中占得一席高地，关键要抢抓‘新风口’，在供需两端持续发力，实现换挡提速、变道超车。”省发改委有关负责人表示，在供给端，我省把产业赛道作为破题之举，研究提出了7条基础赛道、6条新兴赛道和7条融合赛道，“一道一策”努力寻求突破。在需求端，把应用场景作为关键一招，为更多市场主体创造迈上“新赛道”的机会。
产业赛道做深做细。我省紧盯前沿技术和产业风口，深化与顶级智库的合作研究，谋篇布局产业赛道。省发改委积极对接中国信通院、中科院深圳研究院等科研院所和有关风投机构，开展省级层面重点推进的产业赛道研究；省科技厅在硅基半导体、智能传感器等领域设立重大研发专项；九江市选择主攻工业互联网、人工智能等5条赛道，鹰潭市深耕传感器、网络安全等6条赛道等。
把应用场景作为关键一招，加快促进应用场景建设需求与数字技术产品有效对接，实现共赢发展。一季度，各地各部门申报的应用场景建设需求382个，数字技术新产品、新技术和新解决方案573个，覆盖生产制造、金融服务、公共安全等17个领域；通过遴选形成“机会清单”“产品清单”各200个。
以“数”为“翼”，江西产业蝶变新气象正在孕育。一季度，我省高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重38.7%，同比提高2个百分点。全省规上数字经济核心产业实现营业收入1925亿元，同比增长20.5%。
啃下“硬骨头”，铲除“拦路虎”，以铁的决心推动营商环境大提升
3月1日，在景德镇市政务服务中心，景德镇武标瓷业有限公司的梅女士在企业开办服务专区窗口，收到一份手提的“惠企大礼包”，营业执照证书、免费刻制的印章、税控盘、发票、惠企政策汇编材料等一应俱全，让她颇为惊喜。
开办企业是创业者迈入市场的第一步，开办程序难不难、效能高不高，是衡量区域营商环境的重要因素。今年以来，我省聚焦市场主体和群众关切，持续提升企业开办便利度。目前，全省企业开办一个工作日办结率已达到95%，9个设区市和赣江新区全面实现企业开办零成本。
营商环境是企业生存发展的土壤，已日益成为影响一个地方发展的根本性因素。今年2月份，省委、省政府吹响营商环境大提升“一号工程”冲锋号角，先后出台“一号改革工程”意见和对标提升方案、“放管服”改革13条等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地各部门深入贯彻省委、省政府决策部署，以啃下“硬骨头”、铲除“拦路虎”的决心，聚焦群众和企业反映强烈的热点、难点和堵点问题，出台一系列破题之策。
政策组合拳效应初显，营商环境便利度进一步提升。截至一季度末，我省一般不动产登记3个工作日、抵押登记1个工作日的办结率均达99%。工程建设项目并联审批率、联合验收率分别达到57.25%、42.64%，房建和市政项目全面实现联合图审。招投标全流程电子化率达96.2%。同时，涌现出赣州惠企政策免申即享、项目一站式审批，南昌9省10市跨省通办、用水用气报装“先通后补”，九江惠企政策“精准送、快速兑”“不动产登记+水电气网”一链办等改革亮点。
推动营商环境优化升级“一号改革工程”，就要想企业之所想，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题。
针对当前部分市场主体面临的实际困难，我省相继出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”等政策举措，真金白银，干货十足，既考虑当前，也顾及长远，给市场企业吃下了定心丸。同时，构建“线上+线下”政策兑现“快通道”，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，推动惠企政策红利加快从“纸上”落到“账上”。
降本增效、助企纾困等政策的落地见效，让市场主体获得感进一步增强。一季度，全省累计为企业减负约353.9亿元，为企业办理税费缓缴65.2亿元，发放创业贷款45.1亿元。
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。随着营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施，形成了以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”的生动局面。一季度，在重重压力之下，我省市场主体实现逆势高速增长，全省新登记各类市场主体25.5万户，同比增长52.6%。
担当作为，乘势而上，不断开创双“一号工程”建设新局面
形势喜人，形势也催人。一季度，我省经济运行总体平稳、稳中有进，实现强劲开局。然而，当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我省经济发展面临的困难和挑战增多。
发展和改革双“一号工程”，是我省高质量发展的长远之策、制胜之道，也是有效应对当前复杂经济形势的重要举措。面对新形势、新挑战，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，按下深入推进双“一号工程”的“快进键”，稳住和扩大来之不易的好势头。
毋庸置疑，今年以来，各地各部门坚持问题导向，攻坚克难，奋勇争先，推动双“一号工程”取得了实质性突破。同时，也要清醒地看到，当前制约数字经济大发展、营商环境大提升的难点、堵点、痛点问题仍然存在，各地推动双“一号工程”落实落地的进度有快有慢，效果参差不一——
在数字经济“一号发展工程”领域，我省产业能级有待增强，企业整体规模偏小、实力偏弱，赛道竞争力有待进一步提升，招商引资力度有待加大，应用场景需求有待挖掘。一季度，数字经济核心产业营业收入方面，九江市、宜春市、上饶市同比分别增长66.8%、41.2%、35.3%，而萍乡市、新余市增速较慢。
在营商环境“一号改革工程”领域，存在理念认识和责任传导还有差距、系统对接和数据归集仍有困难、经验做法提炼推广不够等问题。一季度，在“一照通办”改革事项覆盖率方面，新余市、南昌市、宜春市分别完成总许可事项数72.6%、30%、30%，而景德镇市、萍乡市、九江市则分别完成2.88%、3.32%、4.7%。
在全省一季度经济运行分析会暨“强攻二季度、确保双过半”动员会上，省委、省政府作出部署，要强攻双“一号工程”，因时而谋、因势而动，健全完善政策措施，持续做优做强数字经济，深入实施全面深化改革攻坚行动。
一分部署，九分落实。动员令已经发出，好政策更要真落实、硬落实。我省将坚持高位推进，实行清单管理，强化督促考核，进一步健全完善数字经济和营商环境评价体系，强化考核评价导向作用，做到以评促改、以评促建、以评促优。
行百里者半九十，咬定青山不放松。全省上下要以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，深刻把握省委、省政府关于推进双“一号工程”的目标要求，瞄准方向、选准路径，抢占先机、乘势而上，加快实现数字经济大发展、营商环境大提升。
来源：江西日报
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