空港经济区去年全年治理“两违”建筑294万平方米

近年来，空港经济区作为国际航空大都市核心区，经济社会建设高速发展，城镇化建设步伐加快，市政基础配套设施建设提速，地域价值和土地价值直线上升。而这也造成了重点片区、重点项目建设区域部分企业或居民为一己私利，采用违法手段谋取国家经济补偿，抢建、偷建违法违规建筑。

2019年，空港经济区抱定义无反顾的决心和勇气与违法建设、违法用地、非法破坏林地等违法行为作斗争，深挖保护伞、斩断利益链，全年整治拆除违法违规建筑1491宗，面积共294.63万平方米，发现并制止违法违规建筑733起，将大量违法建筑扼杀在萌芽阶段。其中，杨梅山、李其社区小林场片区两大“重灾区”近年内滋生的、占地近200万平方米的违法违规建筑，经过两年坚持不懈的严厉打击和治理，已在2019年全部拆除完毕，充分显示了“两违”建筑整治的公平公正，有效震慑和遏制了空港经济区偷建、抢建违法建筑行为，进一步匡正社会风气，刹住了违建之风。

聚焦难点

两大片区近10年滋生违建全拆除

昆明空港经济区是云南滇中新区重要组成部分，也是我省唯一的临空特色产业园区。辖区国土面积396.6平方公里，其中山地面积约占74%，坝区面积约占26%，辖板桥、李其等20个社区居民委员会。区内拥有中国第四大门户枢纽机场——昆明长水国际机场，贵昆铁路、沪昆高速铁路、昆曲高速公路、嵩昆高速公路、320国道及小龙高速公路、嵩昆大道穿境而过，区内还有昆明轨道交通6号线、长水国际机场高速公路，有着特殊的地理区位优势。

近年来，空港经济区经济社会建设高速发展，城市化进程不断加快，各项城市管理问题也随之而来。作为国际航空大都市核心区，地域价值和土地价值直线上升，国土违法和违法建房愈演愈烈。从2009年起，大量企业及个人进驻杨梅山片区，租用耕地、林地后，私自搭建连片的厂房、仓库或大棚用于出租，而租用这些建筑的企业，绝大多数都是吃、住、生产一体的，不仅违法用地、非法破坏林地，还存在巨大的安全隐患。

“自发现该片区大量滋生违法违规建筑起，空港经济区城市管理综合行政执法局就不断向租用企业及违建主体下发整改通知，并对限期内未整改的进行强制性拆除或助拆。但由于经济利益巨大，违法建筑依旧呈蔓延之势愈演愈烈。”空港经济区城市管理综合行政执法局相关负责人介绍，为了有效震慑和遏制该片区违法建筑行为，2018年起，空港经济区对该片区开始了集中整治。经排查，当时杨梅山片区内已搭建起120万余平方米违法建筑，里面共有100余家企业在生产经营。经过一年的治理，当年拆除了该片区内约三分之一的违法违规建筑。“2019年，我们数次联合多部门开展联动执法，组织大规模拆除行动，剩余占地约80万平方米、建筑面积约55万平方米的违法建筑已全部于去年内拆除。”

与杨梅山片区相同，李其社区小林场片区内自2015年起也陆续滋生了占地约60万平方米、建筑面积约45万平方米的违建厂房、仓库。2019年，在强势治理杨梅山片区违法违规建筑的同时，空港经济区也对该片区“两违”建筑开展了大规模集中治理。截至去年11月，小林场片区所有违法建筑被拆除完毕。“在两大片区违法建筑治理工作中，我们不断上门给承租企业做工作，搬走一家我们就拆除一家，最多时一次性就拆除了4万平方米违法建筑。治理过程中，部分行为恶劣的违法当事人被公安部门依法追究了法律责任。拆除完毕后，拆除地块将交由相关部门进行复耕复种或植被恢复。”该负责人表示。
推陈出新

开创“两违”建筑治理新路子

长期以来，辖区国土面积大，林地、空地多，群众法治意识淡薄、大量搭建违法违规建筑妄图获得巨额经济利益且屡禁不止，与执法力量薄弱，巡查任务重，拆除成本大、难度大等现实困难之间形成的巨大矛盾，使得空港经济区内违法违规建筑大量滋生且反弹现象十分严重。不仅让政府执法部门在“管、查、处”等各环节耗费了大量时间、人力、物力、资金，违法违规建筑搭建方、承租方也需承担其违法行为带来的大量经济损失。

针对这一情况，2017年底，空港经济区开创了一条城市管理的新路子，改传统的财政拨款支出“养人办事”为政府购买公共服务“养事不养人”，通过公开招标、定向委托，由中标企业主要负责新增“两违”建筑日常巡查、协助执法，并协助查处和收扣拉运违法建筑材料的运输车辆及建筑材料，使得绝大多数违法建筑在准备搭建或刚搭建不久就被及时制止。由于管控及时，两年来空港经济区内新增“两违”建筑数量大幅下降，仅2019年，就有733起违法违规建筑在建设中被制止，“两违”建筑治理工作中“重执法、轻管理、抓表面、难治本”的被动局面得到了有效破解，真正建立起了源头管控长效工作机制。

同时，空港经济区城管执法局不断加强宣传引导，大量印制、发放、张贴违法违规建筑治理相关法律、法规，进一步提高全社会对违法用地、违法建设危害性的认识，公布违建举报电话，形成违法用地、违法建设有人劝阻、有人举报、有部门查处的良好氛围。2019年全年接各类违法建设的举报件、信访件122起，已全部进行回复。

此外，空港经济区城管执法局还加强了对市卫星遥感图斑、国土卫片图斑号整改工作。2019年对国土图斑、卫星遥感图斑进行现场勘察、取证及下发相关法律文书共315份，并发动群众进行自拆、助拆，针对少数拒不整改的违建户通过联动执法，对违法建设依法进行强制拆除，全年共完成图斑拆除514宗，面积共1139199平方米。在农村“三类房”翻建审批工作中，空港经济区城管执法局通过村小组、社区认真调查核实申请人的实际情况并进行公示，挂钩联系部门及涉及部门积极配合做好相关审批工作，疏堵结合，切实解决村民的刚性建房需求。

统计数据显示，2019年空港经济区城管执法局累计出动执法人员约31200人次，车辆5675辆次，下发法律文书2147份，共整治拆除违法违规建筑1491宗、面积294.63万平方米，圆满完成全年目标任务，为建设国际化航空大都市核心区建设提供强有力的保障。记者孙潇摄影报道。
（来源昆明日报，2020年1月6日，A02版）

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演林 峰
男女一已定

开机时间
暂定2020年一月下旬
拍摄地点
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拍摄周期
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➡️剧名: 《闪耀的她们》
类 型: 都市励志情感现实题材轻喜剧
设定: 40集/45分钟
出品公司:上海恩乔依影视传媒有限公司
代表作:《幸福一家人》《终极一班》
系列总导演:冯凯
制片人:方孝仁
开机时间: 2020年2月 (暂定)
拍摄周期: 100天(暂定)

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