【述评③·持续深化改革开放 | 发挥战略节点作用,激发活力增创优势】改革开放只有进行时、没有完成时。越是形势复杂严峻,越要更加坚定地深化改革开放。
一直以来,青岛发展成绩的取得得益于此;面向未来,青岛要不断进阶、迈向更高能级,更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中,“持续深化改革开放,增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一,进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年,时至今日,青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用,如何通过更深层次改革激发新活力,如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题,需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用,则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年,青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元,同比增长61.8%,区内贸易主体累计集聚1700余家;山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果,29项创新成果在全省复制推广;青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关,达到8498亿元,跃居全国城市第9位……
当前,经济全球化正在遭遇逆流,我国发展面临更加复杂严峻的外部环境,于青岛而言,要发挥战略节点作用,就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制,提升“四个中心”功能,争创国家中欧班列集结中心示范工程,发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果,做强大宗商品交易功能,推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日(青岛)地方发展合作示范区,推进贸易投资、产业发展等领域深度合作,提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则,提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策,建设国家进口贸易促进创新示范区,深化服务贸易创新发展试点,着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式,贸易主体突破2.5万家,货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力,争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度,持续不断地扩大开放,将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛,才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽,是主动融入国内国际双循环,畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》,赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任,国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛,标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点,建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案(2022-2024年)》,我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点,适度超前实施交通基础设施建设,2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程,青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网,不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设,持续提升城市能级和核心竞争力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年,青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨,排名全国第四;完成集装箱吞吐量2371万标箱,排名全国第五;海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后,将在沿黄流域布局更多内陆港,与日韩等境外港口“多港联动”,增强航运集疏运能力,大力发展国际货物中转、集拼等业务,加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月,山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上,要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势,加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享,提升对半岛区域客货源的虹吸效应,着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来,将新开、加密国内外客货运航线,打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网,打造“四网五向”铁路交通网,推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级,青岛加快建设国际性综合交通枢纽,既是国家层面的枢纽蓝图,也是城市顶层空间规划推进的新战略,对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段,面临比以往更为复杂的问题和挑战,需要继续深化改革,形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系,尤为重要的是,优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年,青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题,持续探索创新,创造可复制可推广的经验做法,新登记市场主体30.1万户,入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革,新增上市公司15 家,私募基金管理规模突破1600亿元,直接融资1317亿元。
眼下,青岛进一步明确,加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效,加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域,推出一批高水平制度创新举措,构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革,加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验,创建国家民营经济示范城市,营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区(市)财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应,加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度,增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革,将有助于打通生产要素流动梗阻,提高供给侧与需求侧匹配的灵活性,创造一个更为公平竞争的制度环境,为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市,高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”,取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性,就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说,营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”,也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年,青岛在国家营商环境评价中位居第11位,较上年提升8个位次;2021年末,全市实有各类市场主体195.4万户,比上年末增长8.2%,市场活力稳步增强,营商环境不断优化。
着眼未来,市党代会报告中明确提出,青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向,实施营商环境优化提升行动,精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设,深化政务服务流程再造,全面推行“一网通办”“一码通城”,让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给,落实新的组合式税费支持政策,滚动推出高质量发展政策包,升级“政策通”“融资通”平台,让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就,只有将各项工作抓在手上、干到实处,才能蹄疾步稳,擦亮青岛营商环境底色,为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。
今天,我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能,我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。(青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博)
一直以来,青岛发展成绩的取得得益于此;面向未来,青岛要不断进阶、迈向更高能级,更离不开改革开放这“关键一招”。在市第十三次党代会为青岛擘画的蓝图中,“持续深化改革开放,增强高质量发展动力”作为今后五年全市上下全力抓好的十个方面工作之一,进一步明确着这座城市前行的路径、奋进的逻辑。
改革开放走过40多年,时至今日,青岛面对的是在“深水区”求突破、在“无人区”闯新路。如何更充分地发挥青岛在构建新发展格局中的战略节点作用,如何通过更深层次改革激发新活力,如何用更高水平开放增创新优势……一道道全新的课题,需要青岛用果敢的探索不断给出“最优解”。
战略节点
开放是青岛最突出的比较优势。在构建新发展格局中更好地发挥青岛的战略节点作用,则是这一优势得以充分彰显最核心的战略选择。
过去的一年,青岛重要开放平台的建设迈出坚实步伐。上合示范区完成进出口总额265亿元,同比增长61.8%,区内贸易主体累计集聚1700余家;山东自由贸易试验区青岛片区形成了一批覆盖广、收效好的制度性创新成果,29项创新成果在全省复制推广;青岛市货物进出口总额首次跨越八千亿元大关,达到8498亿元,跃居全国城市第9位……
当前,经济全球化正在遭遇逆流,我国发展面临更加复杂严峻的外部环境,于青岛而言,要发挥战略节点作用,就必须在新一轮的开放进程中不断创新思路、突出重点、系统推进。
推动上合示范区高质量发展。落实“一核引领、全域联动”工作机制,提升“四个中心”功能,争创国家中欧班列集结中心示范工程,发挥好上合组织经贸学院、中国-上合组织技术转移中心作用,推动“一带一路”国际合作新平台建设实现新突破。
推动山东自由贸易试验区青岛片区开展首创性、差异化探索。每年推出30项含金量高的制度创新成果,做强大宗商品交易功能,推动航运、贸易、金融和先进制造业融合创新发展。
抓住RCEP生效实施等重大机遇。建设中日(青岛)地方发展合作示范区,推进贸易投资、产业发展等领域深度合作,提高对外投资发展水平。
深入推进高水平制度型开放。对标高标准国际经贸规则,提升贸易投资自由化便利化水平。
强力推动内外贸融合发展。滚动推出支持贸易高质量发展的政策,建设国家进口贸易促进创新示范区,深化服务贸易创新发展试点,着力发展跨境电商、保税维修等新业态新模式,贸易主体突破2.5万家,货物进出口总额突破1.3万亿元。
持续放大上海合作组织青岛峰会效应。提升重大展会平台国际影响力,争取更多国际组织和机构落户青岛。
沿着这些维度,持续不断地扩大开放,将有力地塑造青岛在新发展格局中不可替代的战略节点地位。
一个站位更高、视野更广的青岛,才能在开放的大棋局中不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。
国际门户
以国际视野创新谋划拓展国际开放通道、打造国际交通枢纽,是主动融入国内国际双循环,畅通产业链、供应链、价值链、创新链的重要举措。
去年2月发布的《国家综合立体交通网规划纲要》,赋予青岛“建设国际性综合交通枢纽城市”和“发挥国际枢纽海港作用”等重任,国家综合立体交通网主骨架“6主轴7走廊8通道”的“京津冀—长三角主轴”“京哈走廊”“京藏走廊”链接青岛,标志着青岛枢纽定位从全国枢纽向国际枢纽跨越提升。
“加快建设国际性综合交通枢纽”是市党代会提出的更为明确的建设方向。
统筹现代流通体系硬件和软件建设。以打造世界一流海洋港口和国际航空枢纽为重点,建设多式联运组织中心。按照《青岛市交通基础设施建设三年攻坚行动方案(2022-2024年)》,我市将以“补短板、疏瓶颈、强骨干、优衔接”为重点,适度超前实施交通基础设施建设,2022-2024三年间将集中攻坚重大交通建设项目21个。通过实施上述工程,青岛将加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网,不断完善安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快交通强国示范城市和国际性综合交通枢纽城市建设,持续提升城市能级和核心竞争力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持青岛港打造国际枢纽海港。2021年,青岛港完成货物吞吐量6.3亿吨,排名全国第四;完成集装箱吞吐量2371万标箱,排名全国第五;海铁联运量连续7年稳居沿海港口城市首位。今后,将在沿黄流域布局更多内陆港,与日韩等境外港口“多港联动”,增强航运集疏运能力,大力发展国际货物中转、集拼等业务,加快向枢纽港、贸易港、金融港转型升级。
提升胶东国际机场门户枢纽功能。2021年8月,山东省内首个4F级国际机场胶东国际机场建成运营。乘势而上,要充分发挥胶东国际机场地处胶东半岛腹地的地理区位优势和“垂直零换乘”的交通枢纽优势,加强同铁路、公路、海港的战略协同、资本合作、平台对接、资源共享,提升对半岛区域客货源的虹吸效应,着力打造“陆海空铁邮”集成发展的多式联运中心。未来,将新开、加密国内外客货运航线,打造全国重要的国际中转口岸。完善“五纵五横六连”高速公路网,打造“四网五向”铁路交通网,推进胶东半岛铁路公交化运营。
着眼于全球互联互通水平和辐射能级,青岛加快建设国际性综合交通枢纽,既是国家层面的枢纽蓝图,也是城市顶层空间规划推进的新战略,对今后产业发展布局、城市功能空间等都是一次新的机遇。
向深处改
经济进入高质量发展阶段,面临比以往更为复杂的问题和挑战,需要继续深化改革,形成与高质量发展阶段相配套的体制机制和政策体系,尤为重要的是,优先推动那些有助于增长阶段转换、新动能加快形成的重点领域改革取得实质性进展。
过去一年,青岛完成了深化事业单位改革试点任务。开展区域性国资国企综合改革试验,探索建立市属企业匹配城市发展战略机制。聚焦民营经济发展中的难题,持续探索创新,创造可复制可推广的经验做法,新登记市场主体30.1万户,入选全国民营经济示范城市首批创建城市。推进金融综合改革,新增上市公司15 家,私募基金管理规模突破1600亿元,直接融资1317亿元。
眼下,青岛进一步明确,加快重点领域改革向更深层次挺进。更加注重改革的系统集成、协同高效,加快形成有利于高质量发展的体制机制。
发挥改革的突破和先导作用。在产业集聚、招商引资、科技成果转化、数字青岛建设、城市建设管理等领域,推出一批高水平制度创新举措,构建有利于推动高质量发展的体制机制。
建设高标准市场体系。深化土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等生产要素市场化改革,加快推进社会信用体系建设。
激发各类市场主体活力。深化区域性国资国企综合改革试验,创建国家民营经济示范城市,营造尊重企业家、厚待投资者的浓厚氛围。
深化财税体制改革。完善市与区(市)财政事权和支出责任划分机制。
深化金融体制改革。放大国家财富管理金融综合改革试验区先行先试效应,加大跨境投融资便利化、数字人民币等创新力度,增强金融服务实体经济能力。
市党代会部署要求的这些重点领域改革,将有助于打通生产要素流动梗阻,提高供给侧与需求侧匹配的灵活性,创造一个更为公平竞争的制度环境,为青岛在城市经济“竞速”中赢得发展先机。
一流环境
无论是一个国家还是一座城市,高质量产业都是处在产业体系的顶部。“花落何处”,取决于所需要的地方性要素粘性在哪里形成。而这种要素粘性,就是通常所说的“投资环境”或“营商环境”。从这个意义上来说,营商环境就是城市发展的“先手棋”、释放活力的“稳定器”,也是一场城市间持续进行的“同题考试”。
2020年,青岛在国家营商环境评价中位居第11位,较上年提升8个位次;2021年末,全市实有各类市场主体195.4万户,比上年末增长8.2%,市场活力稳步增强,营商环境不断优化。
着眼未来,市党代会报告中明确提出,青岛要“加快打造国际一流营商环境”。
坚持市场化、法治化、国际化方向,实施营商环境优化提升行动,精准服务企业、自然人、项目建设、创新创业“四个全生命周期”,打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境。推进数字政府建设,深化政务服务流程再造,全面推行“一网通办”“一码通城”,让企业和群众办事更方便快捷。强化政策服务供给,落实新的组合式税费支持政策,滚动推出高质量发展政策包,升级“政策通”“融资通”平台,让企业享受到更多政策红利。
蓝图已经绘就,只有将各项工作抓在手上、干到实处,才能蹄疾步稳,擦亮青岛营商环境底色,为建设国际门户枢纽城市提供坚实保障。
闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。
今天,我们比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能,我们也一定能通过不断的改革开放为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入不竭动力。(青岛日报/观海新闻记者 刘兰星 周建亮 余 博)
#聚焦贵州省第十三次党代会# 【极不平凡!看省党代会报告里的八个“今日贵州”】4月25日,中国共产党贵州省第十三次代表大会在贵阳隆重开幕。谌贻琴代表中国共产党贵州省第十二届委员会向大会作报告。
报告指出,省第十二次党代会以来的五年,是贵州发展历史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。#喜迎贵州省第十三次党代会#
在这五年里,贵州彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签,与全国同步全面建成了小康社会。继续保持了赶超进位的强劲势头,综合经济实力大幅跃升。有力抗击了新冠肺炎疫情,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。初步构建了高质量发展的“四梁八柱”,对围绕“四新”主攻“四化”作出系统部署。积极争取了国家重大政策支持,国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的新国发2号文件。圆满举办了贵州省庆祝建党百年系列活动,激发了全省干部群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情。
五年的成就是历史性的,发生的变化是根本性的。报告把贵州过去五年取得的历史性成就总结为八个方面,生动描述了“今日贵州”——
五年来,我们牢记嘱托感恩奋进,忠诚核心成为最鲜明的政治底色。今日贵州,忠诚核心成为党员干部最鲜明的政治品格,成为政治生态最鲜明的政治底色!
五年来,我们全力总攻绝对贫困,人民生活历史性改善。今日贵州,人民群众生活越来越安逸、日子越来越幸福!
五年来,我们培植优势后发赶超,经济发展大踏步前进。今日贵州,发展动力十足、活力迸发,正日益成为投资热土、兴业沃土、创业乐土!
五年来,我们呵护环境防治污染,生态文明建设整体性跃升。今日贵州,天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好,绿水青山正成为贵州人民的“幸福不动产”“绿色提款机”!
五年来,我们发扬民主厉行法治,团结奋进合力最广泛凝聚。今日贵州,政通人和、同心同德,呈现出团结一致向前进、心齐劲足向未来的良好局面!
五年来,我们内塑精神外树形象,贵州文化自信大幅度提升。今日贵州,知名度更高、美誉度更佳,干部群众精气神更足、自信心更强!
五年来,我们维护稳定保障安全,社会治理效能系统性增强。今日贵州,社会安全稳定状况多年来最好,人民群众安全感多年来最高!
五年来,我们强基固本正风肃纪,党的建设全方位加强。今日贵州,风清气正的政治生态持续向好、整体向好、越来越好!(贵州日报天眼新闻)
报告指出,省第十二次党代会以来的五年,是贵州发展历史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。#喜迎贵州省第十三次党代会#
在这五年里,贵州彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签,与全国同步全面建成了小康社会。继续保持了赶超进位的强劲势头,综合经济实力大幅跃升。有力抗击了新冠肺炎疫情,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。初步构建了高质量发展的“四梁八柱”,对围绕“四新”主攻“四化”作出系统部署。积极争取了国家重大政策支持,国务院出台了支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的新国发2号文件。圆满举办了贵州省庆祝建党百年系列活动,激发了全省干部群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情。
五年的成就是历史性的,发生的变化是根本性的。报告把贵州过去五年取得的历史性成就总结为八个方面,生动描述了“今日贵州”——
五年来,我们牢记嘱托感恩奋进,忠诚核心成为最鲜明的政治底色。今日贵州,忠诚核心成为党员干部最鲜明的政治品格,成为政治生态最鲜明的政治底色!
五年来,我们全力总攻绝对贫困,人民生活历史性改善。今日贵州,人民群众生活越来越安逸、日子越来越幸福!
五年来,我们培植优势后发赶超,经济发展大踏步前进。今日贵州,发展动力十足、活力迸发,正日益成为投资热土、兴业沃土、创业乐土!
五年来,我们呵护环境防治污染,生态文明建设整体性跃升。今日贵州,天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好,绿水青山正成为贵州人民的“幸福不动产”“绿色提款机”!
五年来,我们发扬民主厉行法治,团结奋进合力最广泛凝聚。今日贵州,政通人和、同心同德,呈现出团结一致向前进、心齐劲足向未来的良好局面!
五年来,我们内塑精神外树形象,贵州文化自信大幅度提升。今日贵州,知名度更高、美誉度更佳,干部群众精气神更足、自信心更强!
五年来,我们维护稳定保障安全,社会治理效能系统性增强。今日贵州,社会安全稳定状况多年来最好,人民群众安全感多年来最高!
五年来,我们强基固本正风肃纪,党的建设全方位加强。今日贵州,风清气正的政治生态持续向好、整体向好、越来越好!(贵州日报天眼新闻)
黔江区委书记徐江:加快建设“中国峡谷城·武陵会客厅”访谈录
据3月25日《重庆日报》新闻会客厅“奋进新征程 2022看区县怎么干”②系列访谈视频字幕整理
黔江地处武陵山腹地,拥有“一江穿城、一峡连城,江峡相拥、城景一体”的独特景致,素有“峡谷之城”美誉。为了加快建设“中国峡谷城·武陵会客厅”,黔江区第五次党代会提出了推动文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城的“四城”建设。本期节目邀请到了黔江区委书记徐江与我们一起畅聊“清新黔江”的发展蓝图。
主持人:徐书记你好,黔江有一个“中国峡谷城·武陵会客厅”新定位。这一定位的背景是什么?为什么要让黔江打造“中国峡谷城”和“武陵会客厅”?
徐江:黔江因“峡谷”而名,城市因“会客”而兴。我的理解,“中国峡谷城·武陵会客厅”既是城市形象定位,也是发展目标定位,是黔江奋进新征程的“指南针”。
为什么是“中国峡谷城”?一则黔江作为“中国清新清凉峡谷城”,是全国第8个气候品牌,在全国具有独特性典型性。另外城市峡谷跨越7个地质年代、城峡相拥10公里、垂直落差500米,世界罕见、国内唯一,曾有“东方卢森堡”的美誉。
那又为什么是“武陵会客厅”?黔江素称“渝鄂咽喉”,向为“巴楚要冲”,是成渝地区和武陵山区的区域中心“加强版”,是重庆乃至成渝地区南下东进、武陵山区互联互通的“桥头堡”,区位优势成就了中心地位和客厅功能。
主持人:一年多过去,“中国峡谷城·武陵会客厅——清新黔江”的城市品牌逐渐叫响。那么黔江如何同步提升这一品牌的内涵?
徐江:您说得对,声誉是一个方面,内涵更为重要,“中国峡谷城·武陵会客厅”正在一步一步完成从“面子”到“里子”的美丽嬗变,实现形态、功能、品牌“三提升”。
第一是“峡谷城”形象“更靓了”。我们统一规划、分步实施,加快推进城市大峡谷二期、正阳圣境康养小镇等标志性项目,推动“峡谷景区—文体产业园—高铁片区”带状发展。同时,持续擦亮国家卫生区、国家产城融合发展示范区、国家城乡融合发展示范区、全国生态文明建设示范区“四大城市品牌”。
第二是“会客厅”功能“更强了”。交通条件方面,“一机场三铁路三高速”多向多式联运,区域交通枢纽功能日臻完善。公共服务方面,教育、医疗、金融等中心功能完备,辐射毗邻地区800余万人,“十三五”时期新增外来人口4万多人,城镇化率高出片区平均水平9.4个百分点。
主持人:您刚才讲到的,让我对黔江更加充满期待、充满向往,也有了一种“到此一游”的冲动。
徐江:当然非常欢迎您的到来。“中国峡谷城·武陵会客厅”在经过市区两级全媒体多渠道推介后,特别是自从荣耀亮相天安门,过去是“养在深闺无人识”,如今是“全域之美传四方”。
主持人:黔江是渝东南唯一纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的区县,也是双城经济圈八大区域中心城市之一。黔江加快建设渝东南区域中心城市的比较优势和底气在哪里?
徐江:如何抢抓机遇、加快发展、建设中心,是黔江新的赶考路上的“必答题”。多年的积淀,打下了坚实基础,蓄积了更多潜力。除了刚才讲到的之外,我觉得还有三个方面的优势。
其一,我们公共服务的“磁场”在持续增强。建成3所市级重点中学、1所国家级示范中职学校、渝东南唯有的2所高校,还有武陵山区规模最大的民营医院、渝东南唯一的三甲医院,公共服务的吸引力明显提升,外来就学、就医、消费分别占比22%、31%、33%。
其二,我们山水人文的“价值”在持续转化。我们拥有“1个5A+7个4A”精品景区方阵,4A级以上景区居全市第二、渝东南第一,年游客量已经突破了3000万人次。“中国森林氧吧”造就了“到黔江洗肺”的美名。中国土家第一寨以及中国原生民歌节等节会品牌唱响了“最炫民族风”。
其三,我们工业经济的“脊梁”在持续壮大。拥有渝东南首个百亿级特色工业园区、首个市级高新区、首个自由贸易试验区联动创新区,高新技术企业占渝东南片区总量的56%,25平方公里的工业“主战场”正在全面发力。
主持人:去年底召开的黔江区第五次党代会,作出“四城建设”的战略部署。这一战略基于怎样的价值判断?
徐江:“四城建设”是黔江未来五年的战略主攻点和发展突破口。我们的总体想法是:统筹城市提升和乡村振兴“两个基本面”,突出教育、医疗、旅游“三个集散功能”,推进文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城“四城建设”,让“中国峡谷城·武陵会客厅”特色更彰显、功能更完善、品牌更响亮,加快建成渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽。
主持人:可以详细跟我们分享一下“四城建设”的具体内容吗?
徐江:一是建设文旅美城。我们将以“一城主导、两区示范、三核驱动、全域融合”为重点,融合城市峡谷核心区、官渡峡谷拓展区、神龟峡谷延伸区“三大峡谷资源”,激活城市大峡谷景区、濯水景区、金山盖国际旅游康养度假区“三大核心景区”,提档升级“2个5A+10个4A”精品景区方阵。
二是建设集散兴城。我们将以放大教育、医疗、旅游三大集散中心功能为重点,增强金融、商贸等公共服务集聚辐射力,加快建设渝东南教育中心,构建“3+4”优质医疗卫生资源体系,打造渝东南乃至武陵山区公共服务高地。
三是建设工业强城。我们将以做强卷烟及配套、新材料、消费品工业“三大百亿级产业”为重点,打造400亿特色工业产业体系和200亿山地特色高效农业产业体系。做大做强市级高新区,加快建设渝东南科技创新中心。
四是建设开放活城。我们将以增强交通、物流“两枢纽”为重点,加快建成多向互通、多式联运的渝东南现代物流基地和武陵山区综合交通枢纽,完善“海关+口岸+通道+保税区”综合开放平台,建成渝东南乃至武陵山区外向发展的“门户”。
主持人:“八七扶贫”攻坚时期黔江人民创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”时代精神,尽管进入了崭新的发展阶段,但我想这句话依然适用于黔江人!
徐江:是的。由黔江人孕育传承、发扬光大的“宁愿苦干、不愿苦熬”时代精神,正是我们由“贫困”迈入“小康”,再从“小康”走向“富裕”的精神密码。比如,我们苦战1年成功创建国家卫生区,两年冲刺获批濯水国家5A级旅游景区,都是最好的见证。新征程上,我们仍然要持续发扬下去,以“两个生态”“两个环境”,为高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”保驾护航。
主持人:“两个生态”和“两个环境”具体是什么呢?
徐江:两个生态一则是自然生态,我们将巩固全国生态文明建设示范区创建成果,既要把生态这个“宝贝”保护好,又要通过碳汇交易、生态旅游等多种方式让生态“变现”,把绿水青山变成更多的金山银山。二则是政治生态,全面深化从严治党,确保政治生态像自然生态一样山清水秀。创新“英雄榜”“先锋榜”“金链条”机制,激励真抓实干,营造“比学赶超”浓厚氛围。
两个环境就是营商环境和人才环境。营商环境方面,既要“筑巢引凤”,更要“固巢养凤”,打造服务市场主体“有呼必应、有事必办、有难必解”“三有三必”工作品牌,让各类市场主体创业无忧、放心发展。人才环境方面,出台更具有吸引力和含金量的人才政策,为高素质专业化技能型人才人生出彩“给平台、搭舞台”,让各类人才在黔江“‘黔’程似锦”。 https://t.cn/E2P9Ssz
据3月25日《重庆日报》新闻会客厅“奋进新征程 2022看区县怎么干”②系列访谈视频字幕整理
黔江地处武陵山腹地,拥有“一江穿城、一峡连城,江峡相拥、城景一体”的独特景致,素有“峡谷之城”美誉。为了加快建设“中国峡谷城·武陵会客厅”,黔江区第五次党代会提出了推动文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城的“四城”建设。本期节目邀请到了黔江区委书记徐江与我们一起畅聊“清新黔江”的发展蓝图。
主持人:徐书记你好,黔江有一个“中国峡谷城·武陵会客厅”新定位。这一定位的背景是什么?为什么要让黔江打造“中国峡谷城”和“武陵会客厅”?
徐江:黔江因“峡谷”而名,城市因“会客”而兴。我的理解,“中国峡谷城·武陵会客厅”既是城市形象定位,也是发展目标定位,是黔江奋进新征程的“指南针”。
为什么是“中国峡谷城”?一则黔江作为“中国清新清凉峡谷城”,是全国第8个气候品牌,在全国具有独特性典型性。另外城市峡谷跨越7个地质年代、城峡相拥10公里、垂直落差500米,世界罕见、国内唯一,曾有“东方卢森堡”的美誉。
那又为什么是“武陵会客厅”?黔江素称“渝鄂咽喉”,向为“巴楚要冲”,是成渝地区和武陵山区的区域中心“加强版”,是重庆乃至成渝地区南下东进、武陵山区互联互通的“桥头堡”,区位优势成就了中心地位和客厅功能。
主持人:一年多过去,“中国峡谷城·武陵会客厅——清新黔江”的城市品牌逐渐叫响。那么黔江如何同步提升这一品牌的内涵?
徐江:您说得对,声誉是一个方面,内涵更为重要,“中国峡谷城·武陵会客厅”正在一步一步完成从“面子”到“里子”的美丽嬗变,实现形态、功能、品牌“三提升”。
第一是“峡谷城”形象“更靓了”。我们统一规划、分步实施,加快推进城市大峡谷二期、正阳圣境康养小镇等标志性项目,推动“峡谷景区—文体产业园—高铁片区”带状发展。同时,持续擦亮国家卫生区、国家产城融合发展示范区、国家城乡融合发展示范区、全国生态文明建设示范区“四大城市品牌”。
第二是“会客厅”功能“更强了”。交通条件方面,“一机场三铁路三高速”多向多式联运,区域交通枢纽功能日臻完善。公共服务方面,教育、医疗、金融等中心功能完备,辐射毗邻地区800余万人,“十三五”时期新增外来人口4万多人,城镇化率高出片区平均水平9.4个百分点。
主持人:您刚才讲到的,让我对黔江更加充满期待、充满向往,也有了一种“到此一游”的冲动。
徐江:当然非常欢迎您的到来。“中国峡谷城·武陵会客厅”在经过市区两级全媒体多渠道推介后,特别是自从荣耀亮相天安门,过去是“养在深闺无人识”,如今是“全域之美传四方”。
主持人:黔江是渝东南唯一纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的区县,也是双城经济圈八大区域中心城市之一。黔江加快建设渝东南区域中心城市的比较优势和底气在哪里?
徐江:如何抢抓机遇、加快发展、建设中心,是黔江新的赶考路上的“必答题”。多年的积淀,打下了坚实基础,蓄积了更多潜力。除了刚才讲到的之外,我觉得还有三个方面的优势。
其一,我们公共服务的“磁场”在持续增强。建成3所市级重点中学、1所国家级示范中职学校、渝东南唯有的2所高校,还有武陵山区规模最大的民营医院、渝东南唯一的三甲医院,公共服务的吸引力明显提升,外来就学、就医、消费分别占比22%、31%、33%。
其二,我们山水人文的“价值”在持续转化。我们拥有“1个5A+7个4A”精品景区方阵,4A级以上景区居全市第二、渝东南第一,年游客量已经突破了3000万人次。“中国森林氧吧”造就了“到黔江洗肺”的美名。中国土家第一寨以及中国原生民歌节等节会品牌唱响了“最炫民族风”。
其三,我们工业经济的“脊梁”在持续壮大。拥有渝东南首个百亿级特色工业园区、首个市级高新区、首个自由贸易试验区联动创新区,高新技术企业占渝东南片区总量的56%,25平方公里的工业“主战场”正在全面发力。
主持人:去年底召开的黔江区第五次党代会,作出“四城建设”的战略部署。这一战略基于怎样的价值判断?
徐江:“四城建设”是黔江未来五年的战略主攻点和发展突破口。我们的总体想法是:统筹城市提升和乡村振兴“两个基本面”,突出教育、医疗、旅游“三个集散功能”,推进文旅美城、集散兴城、工业强城、开放活城“四城建设”,让“中国峡谷城·武陵会客厅”特色更彰显、功能更完善、品牌更响亮,加快建成渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽。
主持人:可以详细跟我们分享一下“四城建设”的具体内容吗?
徐江:一是建设文旅美城。我们将以“一城主导、两区示范、三核驱动、全域融合”为重点,融合城市峡谷核心区、官渡峡谷拓展区、神龟峡谷延伸区“三大峡谷资源”,激活城市大峡谷景区、濯水景区、金山盖国际旅游康养度假区“三大核心景区”,提档升级“2个5A+10个4A”精品景区方阵。
二是建设集散兴城。我们将以放大教育、医疗、旅游三大集散中心功能为重点,增强金融、商贸等公共服务集聚辐射力,加快建设渝东南教育中心,构建“3+4”优质医疗卫生资源体系,打造渝东南乃至武陵山区公共服务高地。
三是建设工业强城。我们将以做强卷烟及配套、新材料、消费品工业“三大百亿级产业”为重点,打造400亿特色工业产业体系和200亿山地特色高效农业产业体系。做大做强市级高新区,加快建设渝东南科技创新中心。
四是建设开放活城。我们将以增强交通、物流“两枢纽”为重点,加快建成多向互通、多式联运的渝东南现代物流基地和武陵山区综合交通枢纽,完善“海关+口岸+通道+保税区”综合开放平台,建成渝东南乃至武陵山区外向发展的“门户”。
主持人:“八七扶贫”攻坚时期黔江人民创造了“宁愿苦干、不愿苦熬”时代精神,尽管进入了崭新的发展阶段,但我想这句话依然适用于黔江人!
徐江:是的。由黔江人孕育传承、发扬光大的“宁愿苦干、不愿苦熬”时代精神,正是我们由“贫困”迈入“小康”,再从“小康”走向“富裕”的精神密码。比如,我们苦战1年成功创建国家卫生区,两年冲刺获批濯水国家5A级旅游景区,都是最好的见证。新征程上,我们仍然要持续发扬下去,以“两个生态”“两个环境”,为高水平打造“中国峡谷城·武陵会客厅”保驾护航。
主持人:“两个生态”和“两个环境”具体是什么呢?
徐江:两个生态一则是自然生态,我们将巩固全国生态文明建设示范区创建成果,既要把生态这个“宝贝”保护好,又要通过碳汇交易、生态旅游等多种方式让生态“变现”,把绿水青山变成更多的金山银山。二则是政治生态,全面深化从严治党,确保政治生态像自然生态一样山清水秀。创新“英雄榜”“先锋榜”“金链条”机制,激励真抓实干,营造“比学赶超”浓厚氛围。
两个环境就是营商环境和人才环境。营商环境方面,既要“筑巢引凤”,更要“固巢养凤”,打造服务市场主体“有呼必应、有事必办、有难必解”“三有三必”工作品牌,让各类市场主体创业无忧、放心发展。人才环境方面,出台更具有吸引力和含金量的人才政策,为高素质专业化技能型人才人生出彩“给平台、搭舞台”,让各类人才在黔江“‘黔’程似锦”。 https://t.cn/E2P9Ssz
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