#汉中招商事# 【创新“这碗饭” 汉中“大口吃”】2021年12月31日，汉中市获科技部批复，圆满完成国家创新型城市建设任务，顺利通过专家组评估验收，正式成为国家创新型城市队列中的一员。这也是继西安市、宝鸡市之后，陕西第3个入选国家创新型城市的城市。值得一提的是，根据科技部最新发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2021》，汉中市创新能力指数在国家创新型城市排名由72位上升到69位，比上年前进3位，取得了历史最好成绩。
“虽然汉中在‘十三五’时期取得了长足发展，但底子薄、基础弱、欠发达的基本市情没有彻底改变，发展不平衡、不充分问题依然存在。越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。我们必须把科技创新摆在更加突出的位置，走创新路、吃创新饭，加快质量变革、效率变革和动力变革，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。”汉中市委书记钟洪江说。统筹创新资源构筑创新高地
“通过实施航空装备制造生产线建设项目，引进国外发达国家高端数控设备和培养引进高端人才，我们实现了从普通零件加工向飞机复杂零件、组件、大型结构件部件以及部件成品的研发生产转型升级。”汉中万利航空装备制造有限公司（以下简称为万利航空）负责人在接受采访时表示，“目前，我们所在的汉中高新技术产业开发区正以‘一区三园’的模式争创国家级高新区，这将为企业的长足发展注入更大的动力。”
万利航空是汉中市的一家民营企业，通过不断加大科技创新投入，目前已取得了包括民机在内的航空装备科研生产的各项资质，成为国内飞机零部件及随机产品生产的合格供应商，产值保持每年30%的增速稳步上升。而这只是汉中通过统筹创新资源、构筑创新高地、激发创新动能的一个缩影。
园区是经济发展主战场，也是创新驱动发展主阵地。汉中市坚持以园区聚集承载科技创新资源，近年来成效斐然：汉中经开区升级为国家级经开区；汉中高新技术产业开发区正在争创国家级高新区；汉中航空智慧新城成为西北地区唯一入选全国30家五星级国家新型工业化产业示范基地的园区；宁强循环经济产业园成功创建省级高新区，建成勉县循环园区、城固三合园区、南郑和洋县工业集中区4个百亿园区。全市已初步形成创新型城市和县区联动、行业部门协同、园区互动发展的科技创新经纬新格局。
2021年，汉中市还抢抓陕西秦创原建设战略机遇，先后组建国培重点实验室、陕钢产业创新研究院、秦创原汉中科创中心、西交大汉中技术转移中心、北京中国科学院老专家技术中心汉中工作站、汉中生态产品技术创新研究院、301所汉中分中心等一批创新大平台，不断催生科创项目、科创企业，发展科创产业，实现了科技创新和实体经济的深度融合、畅通循环。
培育创新主体释放创新活力
●高新技术企业由29家跃升至109家；
●科技型中小企业发展到215家；
●6家省级瞪羚企业和3家潜在瞪羚企业通过省级评审；
●取得科技成果873项，开发高新技术产品150余种；
●每万人发明专利拥有量从0.71件增长到2.16件……
近年来，以创建国家创新型城市为主线，汉中市坚持把科技创新作为推动汉中高质量发展的强力引擎，在发挥企业创新主体作用上下功夫，在着力汇聚一流创新人才上下功夫，让企业成为科技创新的主体，“挑大梁”“当龙头”，让人才资源转化为科技创新的优势和主导权。
陕西汉江药业集团股份有限公司（以下简称为汉江药业）是汉中市最早的高新技术企业，主要从事化学原料药、医药中间体、制剂产品生产。2021年，中国工程院院士、我国著名精细化学领域专家张生勇及其团队与汉江药业建立合作关系，并在企业设立院士工作站，这为汉江药业的进一步发展注入了强劲动力。
“在张生勇院士的指导下，我们的科研人员联合院士工作站正在研制一种新型抗真菌康唑药物。目前，科研攻关阶段已基本完成，不久后将投入产业化生产。这种新型抗真菌康唑药物的研制成功将结束我国对这类药物主要依赖进口的历史，利国利民。同时，这也将丰富企业的产品品种，促进产品更新迭代。”汉江药业高级总监陈峙说。
人才是创新的根基。为了多元化引进人才，汉中大力实施“天汉英才”引才计划，设立专项基金和服务专岗，推行优秀人才“服务绿卡”制度，建立人才编制周转池、人才资源共享池、企业人才飞地，先后柔性引进院士11位，引进各类高层次和急需紧缺人才1661人，累计建成院士专家工作站91个，并聘请李应红院士、张平院士为市政府科学技术顾问。同时，汉中还持续开展青年科技创新团队和青年科技创新人才评选工作，着力加强技术经理人、“科学家+工程师”和创新创业导师3支队伍建设，创新“一锋专班”人才服务模式，加快学研小镇、高层次人才创新创业园等高层次人才聚集区建设，做实做好“筑巢引凤”工作。
优化创新生态激发创新动能
“孵化器不仅给我们提供办公场所，配套了法律服务、金融服务等，还提供了大量免费的政策服务、创业培训以及参加创业大赛等平台的机会，帮助我们这样的初创企业少走了很多弯路，也省下了不少‘学费’。企业能健康快速成长，我们打心底里感谢政府的支持。”陕西致远自动化设备有限公司（以下简称为致远公司）总经理廖泽超说。
致远公司是一家员工不到20人的科技型中小企业，2020年入驻汉中颐高互联网+双创园创业孵化基地，主要从事自动化设备软件配套、自动化解决方案等业务。在创业园区的帮助下，该企业2021年的产值突破了1100万元，这让年轻的创业者们非常感激。
“为了给创新创业营造良好生态圈，汉中市始终坚持‘政府创造环境、企业创造财富’的理念，不断健全政企合作、技术孵化、金融服务平台。”汉中市市长张烨介绍说。
据了解，汉中市以市委名义成立了科技创新委员会，完善“科技创新三年行动计划”“融入秦创原三年行动计划”等“1+1+8”顶层设计政策体系；深化科技领域“放管服”改革，实行“揭榜挂帅”“赛马”“亩均论英雄”“经费包干”等制度，并创新“改革体验官”和“局长体验审批服务”活动，确保政策贯通落地；坚持创新“源于科技、成于金融”理念，出台“1+1+X”金融业高质量发展系列政策，探索开展科技信贷、科技保险、知识产权质押，积极运行绿色循环科技投资基金，累计投资2977万元；创新搭建全市“科技鹊桥”服务平台，动态更新企业需求清单、创新资源清单、关键技术清单，促进“研之能”和“产之需”高效对接。
创新驱动发展，科技引领未来。在深入实施创新驱动发展战略的过程中，汉中把科技的大旗举得更高，把创新的号角吹得更响，为加快建设现代化区域中心城市、谱写高质量发展新篇章提供硬核科技支撑。
百舸争流，奋楫者先。汉中这座历史悠久的古城正在科技创新引擎的驱动下，不断焕发新的时代活力。（群众新闻）
“虽然汉中在‘十三五’时期取得了长足发展，但底子薄、基础弱、欠发达的基本市情没有彻底改变，发展不平衡、不充分问题依然存在。越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。我们必须把科技创新摆在更加突出的位置，走创新路、吃创新饭，加快质量变革、效率变革和动力变革，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。”汉中市委书记钟洪江说。统筹创新资源构筑创新高地
“通过实施航空装备制造生产线建设项目，引进国外发达国家高端数控设备和培养引进高端人才，我们实现了从普通零件加工向飞机复杂零件、组件、大型结构件部件以及部件成品的研发生产转型升级。”汉中万利航空装备制造有限公司（以下简称为万利航空）负责人在接受采访时表示，“目前，我们所在的汉中高新技术产业开发区正以‘一区三园’的模式争创国家级高新区，这将为企业的长足发展注入更大的动力。”
万利航空是汉中市的一家民营企业，通过不断加大科技创新投入，目前已取得了包括民机在内的航空装备科研生产的各项资质，成为国内飞机零部件及随机产品生产的合格供应商，产值保持每年30%的增速稳步上升。而这只是汉中通过统筹创新资源、构筑创新高地、激发创新动能的一个缩影。
园区是经济发展主战场，也是创新驱动发展主阵地。汉中市坚持以园区聚集承载科技创新资源，近年来成效斐然：汉中经开区升级为国家级经开区；汉中高新技术产业开发区正在争创国家级高新区；汉中航空智慧新城成为西北地区唯一入选全国30家五星级国家新型工业化产业示范基地的园区；宁强循环经济产业园成功创建省级高新区，建成勉县循环园区、城固三合园区、南郑和洋县工业集中区4个百亿园区。全市已初步形成创新型城市和县区联动、行业部门协同、园区互动发展的科技创新经纬新格局。
2021年，汉中市还抢抓陕西秦创原建设战略机遇，先后组建国培重点实验室、陕钢产业创新研究院、秦创原汉中科创中心、西交大汉中技术转移中心、北京中国科学院老专家技术中心汉中工作站、汉中生态产品技术创新研究院、301所汉中分中心等一批创新大平台，不断催生科创项目、科创企业，发展科创产业，实现了科技创新和实体经济的深度融合、畅通循环。
培育创新主体释放创新活力
●高新技术企业由29家跃升至109家；
●科技型中小企业发展到215家；
●6家省级瞪羚企业和3家潜在瞪羚企业通过省级评审；
●取得科技成果873项，开发高新技术产品150余种；
●每万人发明专利拥有量从0.71件增长到2.16件……
近年来，以创建国家创新型城市为主线，汉中市坚持把科技创新作为推动汉中高质量发展的强力引擎，在发挥企业创新主体作用上下功夫，在着力汇聚一流创新人才上下功夫，让企业成为科技创新的主体，“挑大梁”“当龙头”，让人才资源转化为科技创新的优势和主导权。
陕西汉江药业集团股份有限公司（以下简称为汉江药业）是汉中市最早的高新技术企业，主要从事化学原料药、医药中间体、制剂产品生产。2021年，中国工程院院士、我国著名精细化学领域专家张生勇及其团队与汉江药业建立合作关系，并在企业设立院士工作站，这为汉江药业的进一步发展注入了强劲动力。
“在张生勇院士的指导下，我们的科研人员联合院士工作站正在研制一种新型抗真菌康唑药物。目前，科研攻关阶段已基本完成，不久后将投入产业化生产。这种新型抗真菌康唑药物的研制成功将结束我国对这类药物主要依赖进口的历史，利国利民。同时，这也将丰富企业的产品品种，促进产品更新迭代。”汉江药业高级总监陈峙说。
人才是创新的根基。为了多元化引进人才，汉中大力实施“天汉英才”引才计划，设立专项基金和服务专岗，推行优秀人才“服务绿卡”制度，建立人才编制周转池、人才资源共享池、企业人才飞地，先后柔性引进院士11位，引进各类高层次和急需紧缺人才1661人，累计建成院士专家工作站91个，并聘请李应红院士、张平院士为市政府科学技术顾问。同时，汉中还持续开展青年科技创新团队和青年科技创新人才评选工作，着力加强技术经理人、“科学家+工程师”和创新创业导师3支队伍建设，创新“一锋专班”人才服务模式，加快学研小镇、高层次人才创新创业园等高层次人才聚集区建设，做实做好“筑巢引凤”工作。
优化创新生态激发创新动能
“孵化器不仅给我们提供办公场所，配套了法律服务、金融服务等，还提供了大量免费的政策服务、创业培训以及参加创业大赛等平台的机会，帮助我们这样的初创企业少走了很多弯路，也省下了不少‘学费’。企业能健康快速成长，我们打心底里感谢政府的支持。”陕西致远自动化设备有限公司（以下简称为致远公司）总经理廖泽超说。
致远公司是一家员工不到20人的科技型中小企业，2020年入驻汉中颐高互联网+双创园创业孵化基地，主要从事自动化设备软件配套、自动化解决方案等业务。在创业园区的帮助下，该企业2021年的产值突破了1100万元，这让年轻的创业者们非常感激。
“为了给创新创业营造良好生态圈，汉中市始终坚持‘政府创造环境、企业创造财富’的理念，不断健全政企合作、技术孵化、金融服务平台。”汉中市市长张烨介绍说。
据了解，汉中市以市委名义成立了科技创新委员会，完善“科技创新三年行动计划”“融入秦创原三年行动计划”等“1+1+8”顶层设计政策体系；深化科技领域“放管服”改革，实行“揭榜挂帅”“赛马”“亩均论英雄”“经费包干”等制度，并创新“改革体验官”和“局长体验审批服务”活动，确保政策贯通落地；坚持创新“源于科技、成于金融”理念，出台“1+1+X”金融业高质量发展系列政策，探索开展科技信贷、科技保险、知识产权质押，积极运行绿色循环科技投资基金，累计投资2977万元；创新搭建全市“科技鹊桥”服务平台，动态更新企业需求清单、创新资源清单、关键技术清单，促进“研之能”和“产之需”高效对接。
创新驱动发展，科技引领未来。在深入实施创新驱动发展战略的过程中，汉中把科技的大旗举得更高，把创新的号角吹得更响，为加快建设现代化区域中心城市、谱写高质量发展新篇章提供硬核科技支撑。
百舸争流，奋楫者先。汉中这座历史悠久的古城正在科技创新引擎的驱动下，不断焕发新的时代活力。（群众新闻）
“四个高新”发展再提速 | 科创“引擎”助力高质量发展
科创活力奔涌，发展动能澎湃。今年以来，在“四个高新”的发展进程中，西安高新区始终按照全市“打造国家创新名城”的总体部署，以秦创原平台建设和创新能力提升为指引，以“科创高新”为抓手，不断释放“科创九条”等政策效应，努力培育更多科创企业、科创项目，高技术产业对工业增长的贡献率超过40%，科技创新对高质量发展的驱动力不断彰显，在全市“九项重点”秦创原建设中综合排名第一，科创成效也是硕果累累。
主体壮大成势，积蓄发展动能
科技型企业是自主创新的主体，更是高新区创新驱动发展的内生动力所在。自成立以来，西安高新区始终将科技企业培育放在重要位置，积极出台各类支持政策，形成了全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，为科技企业成长壮大培植了阳光雨露和肥沃土壤。
据了解，认定国家级科技型中小企业2556家，同比增长25%；国家级高新技术企业送审1148家，同比增长31%。新增上市企业3家、挂牌企业1家，境内境外交易所在审企业8家，120余家企业入选省级上市后备库、占全省近1/3。累计获批“专精特新”企业国家级40家、省级276家，拥有国家企业技术中心186家、技术创新示范企业62家。
平台加速建设，打造高新力量
创新平台是开展科学研究及关键核心技术攻关的“利器”，也是科技创新体系的重要组成部分。据了解，空天动力研究院、光电子先导院等10家机构成功入选全省首批22家新型研发机构。光子产业先导创新中心等11家企业入选市级创新联合体。
值得一提的是，自秦创原建设以来，西安高新区依托西安市科创资源优势禀赋，聚焦“卡脖子”难题，加速建设高能级创新平台，进一步提升区域源头创新能力。目前西安高新区聚集各类创新平台181个，其中国家级平台17个，国际化平台37个；新增国家级双创载体6家、省级双创载体6家，累计拥有国家级孵化器13家、众创空间24家，省级以上孵化器、众创空间73家。
成果高效转化，开创高新未来
据了解，西安高新区实施“揭榜挂帅”加快核心技术攻关，共形成关键核心技术158项。累计培育技术经理人300名，同比增长30%以上。
除此之外，在推进高校、科研院所科技成果转化的过程中，西安高新区找准“牛鼻子”，不断深化校地融合、院地融合、所地融合发展，推广“一院一所一校”模式，把雄厚的教育科技人才资源优势源源不断地转化为推动经济社会发展的巨大能量，促进高校院所与385家企业签订项目508个。转化科技成果项目52个，认定技术合同交易额360亿元、同比增长17%。加快科技成果产业化建设，对华秦科技、民芯科技等7个国家级重大科技项目，给予7700万元产业化配套支持。
生态全面优化，催生累累硕果
深入实施秦创原人才发展战略，新增高层次人才28名，引进海外高层次人才18名，引育硬科技人才4000名、秦创原“科创人才”7200余名。设立产业引导基金11只、总规模达109亿元。
除此之外，西安高新区还策划包装了大科学装置、重大成果转化等一批科创项目，争取国家政策性支持资金70亿元以上，地基授时系统、阿秒光源、稀有金属材料创新中心、上市企业园等重点科创项目全面加快建设，初步形成了中科院系、高等院校系、领军企业系等高能级科创载体矩阵。
科创活力奔涌，发展动能澎湃。今年以来，在“四个高新”的发展进程中，西安高新区始终按照全市“打造国家创新名城”的总体部署，以秦创原平台建设和创新能力提升为指引，以“科创高新”为抓手，不断释放“科创九条”等政策效应，努力培育更多科创企业、科创项目，高技术产业对工业增长的贡献率超过40%，科技创新对高质量发展的驱动力不断彰显，在全市“九项重点”秦创原建设中综合排名第一，科创成效也是硕果累累。
主体壮大成势，积蓄发展动能
科技型企业是自主创新的主体，更是高新区创新驱动发展的内生动力所在。自成立以来，西安高新区始终将科技企业培育放在重要位置，积极出台各类支持政策，形成了全要素、全生态的孵化体系，构建了“科技研发—成果转化—企业培育—产业壮大”的创新链条，为科技企业成长壮大培植了阳光雨露和肥沃土壤。
据了解，认定国家级科技型中小企业2556家，同比增长25%；国家级高新技术企业送审1148家，同比增长31%。新增上市企业3家、挂牌企业1家，境内境外交易所在审企业8家，120余家企业入选省级上市后备库、占全省近1/3。累计获批“专精特新”企业国家级40家、省级276家，拥有国家企业技术中心186家、技术创新示范企业62家。
平台加速建设，打造高新力量
创新平台是开展科学研究及关键核心技术攻关的“利器”，也是科技创新体系的重要组成部分。据了解，空天动力研究院、光电子先导院等10家机构成功入选全省首批22家新型研发机构。光子产业先导创新中心等11家企业入选市级创新联合体。
值得一提的是，自秦创原建设以来，西安高新区依托西安市科创资源优势禀赋，聚焦“卡脖子”难题，加速建设高能级创新平台，进一步提升区域源头创新能力。目前西安高新区聚集各类创新平台181个，其中国家级平台17个，国际化平台37个；新增国家级双创载体6家、省级双创载体6家，累计拥有国家级孵化器13家、众创空间24家，省级以上孵化器、众创空间73家。
成果高效转化，开创高新未来
据了解，西安高新区实施“揭榜挂帅”加快核心技术攻关，共形成关键核心技术158项。累计培育技术经理人300名，同比增长30%以上。
除此之外，在推进高校、科研院所科技成果转化的过程中，西安高新区找准“牛鼻子”，不断深化校地融合、院地融合、所地融合发展，推广“一院一所一校”模式，把雄厚的教育科技人才资源优势源源不断地转化为推动经济社会发展的巨大能量，促进高校院所与385家企业签订项目508个。转化科技成果项目52个，认定技术合同交易额360亿元、同比增长17%。加快科技成果产业化建设，对华秦科技、民芯科技等7个国家级重大科技项目，给予7700万元产业化配套支持。
生态全面优化，催生累累硕果
深入实施秦创原人才发展战略，新增高层次人才28名，引进海外高层次人才18名，引育硬科技人才4000名、秦创原“科创人才”7200余名。设立产业引导基金11只、总规模达109亿元。
除此之外，西安高新区还策划包装了大科学装置、重大成果转化等一批科创项目，争取国家政策性支持资金70亿元以上，地基授时系统、阿秒光源、稀有金属材料创新中心、上市企业园等重点科创项目全面加快建设，初步形成了中科院系、高等院校系、领军企业系等高能级科创载体矩阵。
【加大研发力度 提升制造业综合实力】制造业是立国之本、强国之基。近年来，我国制造业发展取得历史性成就、发生历史性变革，产业体系更加健全，产业链更加完整，实现量的稳步增长和质的显著提升，在经济发展中发挥了关键作用。多位专家在接受《中国贸易报》记者采访时表示，通过不断开放与创新，我国制造业积累了技术能力，形成了自己的产业链优势，综合实力、创新力和竞争力迈上新台阶，但是也还存在着一些突出的短板问题，未来，要加大研发力度和自主创新，完善产业链供应链的体系建设，培育我国制造业对外竞争的新优势。
保持世界第一制造大国地位
“十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，规模优势不断巩固，持续保持世界第一制造大国地位。”工信部规划司司长王伟近日在工信部举行的新闻发布会上表示，去年，我国制造业增长了9.8%，高于GDP增速1.7个百分点；今年上半年，制造业增长了2.8%，高于GDP 0.3个百分点。制造业增长和比重的回升为稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英告诉记者，制造业是实体经济中最重要和最突出的部分，在构建“双循环”新发展格局中起到最核心、中流砥柱的作用。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，产业分布比较广泛，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但制造业产业链供应链保持稳定，制造大国地位仍稳固不变。
十年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，制造业中间品贸易在全球的占比达到20%左右，入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个，产品竞争力显著增强。从创新成果看，规上工业企业新产品收入占业务收入比重从2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大国重器亮点纷呈，“蛟龙”潜海、双龙探极、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”问世，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，我国深入实施创新驱动战略，持续推进国家创新体系建设，凭借持续高强度投入、优质的创新资源要素、丰富的创新应用场景，在创新应用领域竞争能力持续增强，为新技术、新产业、新业态、新模式的发展创造了良好环境。
十年来，我国制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效，王伟表示，在数字化方面，2021年，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%，较2012年分别提高30.7个和25.9个百分点。绿色化方面，规模以上工业单位增加值能耗“十二五”“十三五”分别下降28%和16%，2021年又进一步下降5.6%。服务型制造蓬勃发展，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，制造业企业服务环节增值占比持续提高。
培育制造业对外竞争新优势
当前我国制造业发展还存在一些短板弱项。相关专家指出，我国制造业产业链主要集中在下游的加工组装环节和中低端制造领域，在上游的关键材料、核心零部件、核心技术设备、主要软件等方面还缺乏关键核心技术。同时，外部环境不稳定不确定因素现在明显增多，技术壁垒和供应链阻滞对制造业高质量发展形成双重压力。
“我国制造业大规模应用能力和商业化变现能力很强，但原始创新能力比较弱，部分核心技术和关键零部件领域受制于人。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜告诉记者，我国目前对制造业的金融支撑依然不够，中小企业的减税降费力度仍有待加大，融资难融资贵的问题尚未有效缓解，对此，我国要进一步完善金融服务，更好支持制造业高质量发展。
业内人士告诉记者，未来推动制造业提质升级的重点是要在关键零部件和核心技术方面加大研发力度，提高科技成果转化能力。对已掌握的关键核心技术，不断进行横向扩张和垂直整合，加强行业间协同合作，推动我国制造业从产业链的中低端向中高端提升，打造中国制造业品牌，进而有条件争夺国际技术标准或产品规格设计等话语权。同时，我国要充分利用国内大市场，在核心技术方面尽量减少对外部的依赖，加强和完善产业链供应链的体系建设，培育我国制造业对外竞争的新优势。
王伟表示，下一步，将统筹好短期稳增长和中长期提质增效升级，加快新旧动能接续转换，推动制造业高质量发展。一是稳投资。加快“十四五”工信领域重大工程和行动实施，扩大制造业设备更新和技术改造投资。二是增动能。抓好传统产业改造提升，实施质量品牌提升行动，加快新材料新工艺新设备应用，提升传统产业质量、效益和效率。同时，努力扩大增量，加快新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业规模化发展，打造新的增长点。三是育主体。加强优质企业梯度培育，打造出一批具有核心竞争力和生态主导力的龙头企业，引导中小企业“专精特新”发展，再培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。四是优环境。继续深化放管服改革，落实好各项工业稳增长政策，落实落细惠企政策，特别是中小企业纾困帮扶政策，加大要素协调保障力度，努力营造有利于制造业高质量发展的良好环境。（中国贸易报记者 周东洋）
保持世界第一制造大国地位
“十年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，规模优势不断巩固，持续保持世界第一制造大国地位。”工信部规划司司长王伟近日在工信部举行的新闻发布会上表示，去年，我国制造业增长了9.8%，高于GDP增速1.7个百分点；今年上半年，制造业增长了2.8%，高于GDP 0.3个百分点。制造业增长和比重的回升为稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英告诉记者，制造业是实体经济中最重要和最突出的部分，在构建“双循环”新发展格局中起到最核心、中流砥柱的作用。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，产业分布比较广泛，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但制造业产业链供应链保持稳定，制造大国地位仍稳固不变。
十年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，制造业中间品贸易在全球的占比达到20%左右，入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个，产品竞争力显著增强。从创新成果看，规上工业企业新产品收入占业务收入比重从2012年的11.9%提高到2021年的22.4%，大国重器亮点纷呈，“蛟龙”潜海、双龙探极、C919试飞、“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“九章”问世，一大批重大标志性创新成果引领中国制造业不断攀上新的高度。
中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，我国深入实施创新驱动战略，持续推进国家创新体系建设，凭借持续高强度投入、优质的创新资源要素、丰富的创新应用场景，在创新应用领域竞争能力持续增强，为新技术、新产业、新业态、新模式的发展创造了良好环境。
十年来，我国制造业向智能、绿色、服务方向升级取得了显著成效，王伟表示，在数字化方面，2021年，我国重点工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%，较2012年分别提高30.7个和25.9个百分点。绿色化方面，规模以上工业单位增加值能耗“十二五”“十三五”分别下降28%和16%，2021年又进一步下降5.6%。服务型制造蓬勃发展，个性化定制、网络化协同等新业态新模式不断涌现，制造业企业服务环节增值占比持续提高。
培育制造业对外竞争新优势
当前我国制造业发展还存在一些短板弱项。相关专家指出，我国制造业产业链主要集中在下游的加工组装环节和中低端制造领域，在上游的关键材料、核心零部件、核心技术设备、主要软件等方面还缺乏关键核心技术。同时，外部环境不稳定不确定因素现在明显增多，技术壁垒和供应链阻滞对制造业高质量发展形成双重压力。
“我国制造业大规模应用能力和商业化变现能力很强，但原始创新能力比较弱，部分核心技术和关键零部件领域受制于人。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜告诉记者，我国目前对制造业的金融支撑依然不够，中小企业的减税降费力度仍有待加大，融资难融资贵的问题尚未有效缓解，对此，我国要进一步完善金融服务，更好支持制造业高质量发展。
业内人士告诉记者，未来推动制造业提质升级的重点是要在关键零部件和核心技术方面加大研发力度，提高科技成果转化能力。对已掌握的关键核心技术，不断进行横向扩张和垂直整合，加强行业间协同合作，推动我国制造业从产业链的中低端向中高端提升，打造中国制造业品牌，进而有条件争夺国际技术标准或产品规格设计等话语权。同时，我国要充分利用国内大市场，在核心技术方面尽量减少对外部的依赖，加强和完善产业链供应链的体系建设，培育我国制造业对外竞争的新优势。
王伟表示，下一步，将统筹好短期稳增长和中长期提质增效升级，加快新旧动能接续转换，推动制造业高质量发展。一是稳投资。加快“十四五”工信领域重大工程和行动实施，扩大制造业设备更新和技术改造投资。二是增动能。抓好传统产业改造提升，实施质量品牌提升行动，加快新材料新工艺新设备应用，提升传统产业质量、效益和效率。同时，努力扩大增量，加快新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业规模化发展，打造新的增长点。三是育主体。加强优质企业梯度培育，打造出一批具有核心竞争力和生态主导力的龙头企业，引导中小企业“专精特新”发展，再培育一批“小巨人”企业和单项冠军企业，推动大中小企业融通发展。四是优环境。继续深化放管服改革，落实好各项工业稳增长政策，落实落细惠企政策，特别是中小企业纾困帮扶政策，加大要素协调保障力度，努力营造有利于制造业高质量发展的良好环境。（中国贸易报记者 周东洋）
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