#身边的幸福笑脸# #透过窗口看金华#【兰溪这个网红景点村上榜“农文旅”融合开发培育民族村名单】横畈村2007年3月份成立兰溪市孔明中药材专业合作社，通过几年来的努力，到2018年底，全村种植木芙蓉987亩，亩均收入4000多元，总收入达到400多万元，仅此一项人均收入增加4000元。取得了明显经济效益。初步实现了农户产业转型、农民增收的目标。
【广元市朝天区：确保脱贫成果经得起历史和人民检验】
6月的秦巴山区，绿树成荫，郁郁葱葱。地处秦巴山区集中连片贫困地区的广元市朝天区，决战决胜脱贫攻坚收官战气势如虹。该区力推一张蓝图绘到底、两张清单促落实、三位一体聚合力、四个同步强推进、五大机制保运行的工作模式，尽锐出战，向贫困发起总攻。
截至目前，朝天区累计实现60多个贫困村退出、24671名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.01%。最后的贫困堡垒即将攻克，“民亦劳止，汔可小康”的千年梦想，将在这里绽放。
两张清单 重在高效
6月3日一早，朝天区羊木镇关口村村民韩永刚哼着歌出门务工，心中敞亮如夏日晴空。
敞亮的心情，在于濒临返贫的家获得了“回头帮”——家中老少除继续享受就医就学帮扶政策外，全家还被纳入低保政策兜底，养猪养鸡分别补贴300元，春耕获赠100斤复合肥。同时，帮扶单位还协助他就近找了一份道路施工的零工活。
脱贫攻坚不漏一户，小康路上不落一人。在脱贫攻坚收官之年，朝天区全力补短板、强弱项，对比排查脱贫监测户、边缘户，逐一制定落实个性化帮扶措施，坚决防止返贫、遏制新贫，进一步强化“咬定青山不放松，不获全胜绝不收兵”的责任担当。
作为四川典型的盆周山区、川陕革命老区和“5·12”汶川特大地震重灾区，朝天区1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2012年被确定为集中连片特殊困难地区（县）。2014年，全区精准识别出建档立卡贫困户7421户、25518人。
贫困量大、面宽、程度深，面对脱贫攻坚路上的“拦路虎”，朝天区不惧挑战，“干”字当头，一张蓝图绘到底，一届接着一届干。
朝天区聚焦“两不愁三保障”标准，完善形成了“1+4+11+N”精准扶贫工作方案，“1”，即一个工作目标：2018年脱贫“摘帽”，2020年全面建成小康社会；“4”，即4个指导性意见：《关于打好全面建成小康社会新阶段扶贫开发攻坚战的决定》《扶贫开发实施意见（2011-2020年）》《创新机制深入推进扶贫攻坚行动实施方案》《精准扶贫精准脱贫总体规划》；“11”，即产业扶贫、新村扶贫等11个专项扶贫规划；“N”，即分年度制定脱贫专项计划。
在此基础上，朝天区建立“两张清单”，确保作战指挥体系运行高效。一是责任清单，构建“1+12+29+214”一体化作战体系，即1个区级战役、12个乡镇战区、29个行业扶贫方面军和214个行政村战场作战指挥部，全面压紧压实脱贫攻坚责任；二是任务清单，制定脱贫攻坚工作计划和行业扶贫专项实施方案，将任务分解到点到人，项目落实到村到户，工期细化到月到天。
层层压实“责任清单”，牢牢锁定“任务清单”，朝天区动员全区全社会力量，3740名帮扶干部、214名村第一书记、223家帮扶单位，全域作战，全员攻坚。2018年全区整体脱贫“摘帽”，贫困群众稳定实现“两不愁三保障”，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决，经济社会发展明显加快。
双业并举 重在实效
遭遇突如其来的疫情，如何巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验？朝天区因地制宜把培育产业、稳定就业作为贫困群众实现脱贫的根本之策。
5月，正是金银花采收时节。在朝天区羊木镇新山村，300亩金银花迎风绽放，10多个村民弯腰在地里忙活，将摘下的金银花装进竹篮里，每人每天可采摘约10斤鲜花，挣60元。贫困户赵发兴说，“疫情挡了外出务工的脚步，但村里近年建起了金银花基地、养鸡场、水果园，就近务工也有收入”。
“靠山吃山”，朝天区大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，根据山区实际发展藤椒、小水果、魔芋、中药材等其他特色产业，“5+Ｎ”农业特色产业成为贫困群众增收“利器”。
三园联动，该区累计建成现代农业园区10个、村特色产业示范园341个、户办小庭园2.2万余个。核桃种植面积达50万亩，产量连续11年位居全省县区首位；引进四川岚晟生物科技股份有限公司、四川成香源食品有限公司等农产品精深加工企业30多家；培育山地蔬菜经营主体150余家，今年全区蔬菜种植面积预计将达40万亩，产量100万吨，产值10亿元，带动农民人均增收5000元以上。
一条乡村旅游环线穿过新山村、明月村、罗圈岩村，开车行驶在这条路上，但见沿途新山村的金银花正在采摘，明月村3000余亩核桃青果挂满枝头，罗圈岩村十里高山荷花露出尖尖角……全区10多条乡村旅游环线，成为一条条独具特色的产业大道。
几年前，海拔1100多米的沙河镇罗圈岩村，仅有2条陡峭的“挂壁路”通向外面的世界，仔猪背回来，肥猪却运不出山。种的、养的变不成钱，孩子上学、村民看病都是难题，2014年，全村共69户人家，其中42户是贫困户。
如今硬化路通上了山，村里建起了易地扶贫搬迁聚居点“岭上人家”，引进企业打造七彩滑道、拓展训练基地、高山荷花观赏园、旅游民宿客栈等，夏天一到，游客纷纷来避暑游玩，曾经偏僻的小山村，摇身变为国家3A级旅游景区，生态种养也顺势而兴。
稳定脱贫，必须稳就业、稳产业；确保不返贫，必须保就业、保产业。朝天区坚持以产业促就业，以就业强产业，产业就业“双业并举”，不断增强脱贫“造血”功能，实现村村有脱贫产业、户户有致富门路。
山海同心 重在长效
近日，一辆辆满载坚果、大米、食用菌、核桃等特色农产品的大卡车，缓缓驶出朝天区七盘关，驶往目的地——浙江省台州市路桥区。
秦巴山深处的朝天区与东部沿海的路桥区，虽然相距千里，却因东西部扶贫协作而紧紧联系在一起。
自新一轮东西部扶贫协作开展以来，路桥区对口帮扶朝天区，累计投入财政帮扶资金10510万元，实施帮扶项目38个，惠及贫困人口10729人。
产业帮扶是重点，路桥区优质农业企业与朝天区深度贫困村集体经济组织进行合作，建立“飞地”产业园区，实行差异化分红模式，现已落地草莓、核桃等7个农业产业项目。同时，一批农产品加工企业跟进，将东部沿海的人才、加工技术、管理理念等带进朝天区。
以购代扶，两地共建扶贫产品信息收集发布和销售体系，共建网上商城、农特产品物流中心，打通“线上+线下”双通道，朝天区“山珍”“土货”源源不断输入路桥区，成了当地市民餐桌上的美味，在路桥区的商场超市，“朝天特产”醒目又畅销。
货往路桥去，务工也往路桥走。两区构建劳务输出对接机制，深入推进劳务交流、职业培训、就业服务等协作，帮助朝天区数千名贫困人口实现就业脱贫。
开好“药方子”，拔掉“穷根子”，东西部扶贫协作不仅确保短期脱贫，更着眼长远发展。
6月初，朝天区七盘关工业园区运料车来来往往，工人们正在加班加点建设七盘关农产品加工园区。
这个两区合作共建的产业园，将实现精深加工、包装、检测、仓储一体化，并配套冷链物流等，紧固上下游产业链条，朝天农产品由此迈向“高精尖”，提升附加值。
“山海同心”念好“山海经”，各方面社会扶贫力量也在朝天区念好“山字经”。
中国机械工业集团有限公司投资近300万元，帮扶鱼洞乡鱼洞小学，校园、教室变新了，并拥有了交互式录播教室和校园电视台。不仅如此，该集团每年投入50万元资助建档立卡贫困家庭学生和奖励优秀教师，340余名师生获得“朝天区国机教育扶贫奖励基金”。
四川省铁路产业投资集团有限责任公司帮扶大滩镇自然村，建设朝天区最大的易地扶贫搬迁安置点，定期举办技能培训班，培养焊工、钢筋工等专业工种，全村200多人到该集团务工。
不脱贫不放手，不“摘帽”不离开。社会帮扶力量合力攻坚，助推朝天区扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。
其作始也简，其将毕也必巨。脱贫“摘帽”不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。朝天区将接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。
来 源： 四川日报
6月的秦巴山区，绿树成荫，郁郁葱葱。地处秦巴山区集中连片贫困地区的广元市朝天区，决战决胜脱贫攻坚收官战气势如虹。该区力推一张蓝图绘到底、两张清单促落实、三位一体聚合力、四个同步强推进、五大机制保运行的工作模式，尽锐出战，向贫困发起总攻。
截至目前，朝天区累计实现60多个贫困村退出、24671名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.01%。最后的贫困堡垒即将攻克，“民亦劳止，汔可小康”的千年梦想，将在这里绽放。
两张清单 重在高效
6月3日一早，朝天区羊木镇关口村村民韩永刚哼着歌出门务工，心中敞亮如夏日晴空。
敞亮的心情，在于濒临返贫的家获得了“回头帮”——家中老少除继续享受就医就学帮扶政策外，全家还被纳入低保政策兜底，养猪养鸡分别补贴300元，春耕获赠100斤复合肥。同时，帮扶单位还协助他就近找了一份道路施工的零工活。
脱贫攻坚不漏一户，小康路上不落一人。在脱贫攻坚收官之年，朝天区全力补短板、强弱项，对比排查脱贫监测户、边缘户，逐一制定落实个性化帮扶措施，坚决防止返贫、遏制新贫，进一步强化“咬定青山不放松，不获全胜绝不收兵”的责任担当。
作为四川典型的盆周山区、川陕革命老区和“5·12”汶川特大地震重灾区，朝天区1994年被确定为国家扶贫开发工作重点县，2012年被确定为集中连片特殊困难地区（县）。2014年，全区精准识别出建档立卡贫困户7421户、25518人。
贫困量大、面宽、程度深，面对脱贫攻坚路上的“拦路虎”，朝天区不惧挑战，“干”字当头，一张蓝图绘到底，一届接着一届干。
朝天区聚焦“两不愁三保障”标准，完善形成了“1+4+11+N”精准扶贫工作方案，“1”，即一个工作目标：2018年脱贫“摘帽”，2020年全面建成小康社会；“4”，即4个指导性意见：《关于打好全面建成小康社会新阶段扶贫开发攻坚战的决定》《扶贫开发实施意见（2011-2020年）》《创新机制深入推进扶贫攻坚行动实施方案》《精准扶贫精准脱贫总体规划》；“11”，即产业扶贫、新村扶贫等11个专项扶贫规划；“N”，即分年度制定脱贫专项计划。
在此基础上，朝天区建立“两张清单”，确保作战指挥体系运行高效。一是责任清单，构建“1+12+29+214”一体化作战体系，即1个区级战役、12个乡镇战区、29个行业扶贫方面军和214个行政村战场作战指挥部，全面压紧压实脱贫攻坚责任；二是任务清单，制定脱贫攻坚工作计划和行业扶贫专项实施方案，将任务分解到点到人，项目落实到村到户，工期细化到月到天。
层层压实“责任清单”，牢牢锁定“任务清单”，朝天区动员全区全社会力量，3740名帮扶干部、214名村第一书记、223家帮扶单位，全域作战，全员攻坚。2018年全区整体脱贫“摘帽”，贫困群众稳定实现“两不愁三保障”，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决，经济社会发展明显加快。
双业并举 重在实效
遭遇突如其来的疫情，如何巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民的检验？朝天区因地制宜把培育产业、稳定就业作为贫困群众实现脱贫的根本之策。
5月，正是金银花采收时节。在朝天区羊木镇新山村，300亩金银花迎风绽放，10多个村民弯腰在地里忙活，将摘下的金银花装进竹篮里，每人每天可采摘约10斤鲜花，挣60元。贫困户赵发兴说，“疫情挡了外出务工的脚步，但村里近年建起了金银花基地、养鸡场、水果园，就近务工也有收入”。
“靠山吃山”，朝天区大力发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业，根据山区实际发展藤椒、小水果、魔芋、中药材等其他特色产业，“5+Ｎ”农业特色产业成为贫困群众增收“利器”。
三园联动，该区累计建成现代农业园区10个、村特色产业示范园341个、户办小庭园2.2万余个。核桃种植面积达50万亩，产量连续11年位居全省县区首位；引进四川岚晟生物科技股份有限公司、四川成香源食品有限公司等农产品精深加工企业30多家；培育山地蔬菜经营主体150余家，今年全区蔬菜种植面积预计将达40万亩，产量100万吨，产值10亿元，带动农民人均增收5000元以上。
一条乡村旅游环线穿过新山村、明月村、罗圈岩村，开车行驶在这条路上，但见沿途新山村的金银花正在采摘，明月村3000余亩核桃青果挂满枝头，罗圈岩村十里高山荷花露出尖尖角……全区10多条乡村旅游环线，成为一条条独具特色的产业大道。
几年前，海拔1100多米的沙河镇罗圈岩村，仅有2条陡峭的“挂壁路”通向外面的世界，仔猪背回来，肥猪却运不出山。种的、养的变不成钱，孩子上学、村民看病都是难题，2014年，全村共69户人家，其中42户是贫困户。
如今硬化路通上了山，村里建起了易地扶贫搬迁聚居点“岭上人家”，引进企业打造七彩滑道、拓展训练基地、高山荷花观赏园、旅游民宿客栈等，夏天一到，游客纷纷来避暑游玩，曾经偏僻的小山村，摇身变为国家3A级旅游景区，生态种养也顺势而兴。
稳定脱贫，必须稳就业、稳产业；确保不返贫，必须保就业、保产业。朝天区坚持以产业促就业，以就业强产业，产业就业“双业并举”，不断增强脱贫“造血”功能，实现村村有脱贫产业、户户有致富门路。
山海同心 重在长效
近日，一辆辆满载坚果、大米、食用菌、核桃等特色农产品的大卡车，缓缓驶出朝天区七盘关，驶往目的地——浙江省台州市路桥区。
秦巴山深处的朝天区与东部沿海的路桥区，虽然相距千里，却因东西部扶贫协作而紧紧联系在一起。
自新一轮东西部扶贫协作开展以来，路桥区对口帮扶朝天区，累计投入财政帮扶资金10510万元，实施帮扶项目38个，惠及贫困人口10729人。
产业帮扶是重点，路桥区优质农业企业与朝天区深度贫困村集体经济组织进行合作，建立“飞地”产业园区，实行差异化分红模式，现已落地草莓、核桃等7个农业产业项目。同时，一批农产品加工企业跟进，将东部沿海的人才、加工技术、管理理念等带进朝天区。
以购代扶，两地共建扶贫产品信息收集发布和销售体系，共建网上商城、农特产品物流中心，打通“线上+线下”双通道，朝天区“山珍”“土货”源源不断输入路桥区，成了当地市民餐桌上的美味，在路桥区的商场超市，“朝天特产”醒目又畅销。
货往路桥去，务工也往路桥走。两区构建劳务输出对接机制，深入推进劳务交流、职业培训、就业服务等协作，帮助朝天区数千名贫困人口实现就业脱贫。
开好“药方子”，拔掉“穷根子”，东西部扶贫协作不仅确保短期脱贫，更着眼长远发展。
6月初，朝天区七盘关工业园区运料车来来往往，工人们正在加班加点建设七盘关农产品加工园区。
这个两区合作共建的产业园，将实现精深加工、包装、检测、仓储一体化，并配套冷链物流等，紧固上下游产业链条，朝天农产品由此迈向“高精尖”，提升附加值。
“山海同心”念好“山海经”，各方面社会扶贫力量也在朝天区念好“山字经”。
中国机械工业集团有限公司投资近300万元，帮扶鱼洞乡鱼洞小学，校园、教室变新了，并拥有了交互式录播教室和校园电视台。不仅如此，该集团每年投入50万元资助建档立卡贫困家庭学生和奖励优秀教师，340余名师生获得“朝天区国机教育扶贫奖励基金”。
四川省铁路产业投资集团有限责任公司帮扶大滩镇自然村，建设朝天区最大的易地扶贫搬迁安置点，定期举办技能培训班，培养焊工、钢筋工等专业工种，全村200多人到该集团务工。
不脱贫不放手，不“摘帽”不离开。社会帮扶力量合力攻坚，助推朝天区扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。
其作始也简，其将毕也必巨。脱贫“摘帽”不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。朝天区将接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。
来 源： 四川日报
搬出深山感党恩 易地致富奔小康
——威宁易地扶贫搬迁让6万余群众过上幸福新生活
记者 陈武帅
易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不活一方人”的有效途径，近年来，威宁实施易地扶贫搬迁项目，“三易”破解搬迁后致富难题，让6万余群众搬出大山，开启幸福新生活。
★★“五个体系”解民忧
每天早晨，在五里岗街道棒木社区黄佑光擀面店门前，排满了前来购买面条的顾客，火爆的生意让搬迁群众黄佑光笑容满面。
两年前，黄佑光一家还是么站镇香厂村水源组建档立卡贫困户，右腿残疾的黄佑光和家人还在贫困线上挣扎。
2018年9月，黄佑光一家搬迁到五里岗街道平山社区福康馨区安置点，分到120平方米的大房子。黄佑光夫妇在五里岗街道棒木社区开了一家擀面店，开启幸福的城市生活。
搬出大山来，开启新生活。易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。许多群众正是得益于搬迁惠民政策而实现脱贫致富奔小康。
近年来，威宁自治县委、政府决定实施易地扶贫搬迁项目，截至今年将搬迁66565名大山深处的群众到县城安置点，为了让搬迁项目顺利完成，县委政府主要领导带队，全县万名干部下沉，深入一线“摸情况、讲政策、做宣传”，并锁定整体搬迁区域376个，累计开展摸排工作20轮次，将易地扶贫搬迁政策送到群众心里，打消搬迁群众疑虑应搬尽搬，放心走出深山。
构建公共服务体系，让搬迁群众生活上“过得顺心”。威宁按照优质城市小区标准，努力打造小区环境，高质量实施小区绿化、亮化，每个小区建设停车场、文化活动广场、婚娶喜事办理场所等基础设施，配齐社区卫生室、警务室、农贸市场、便民超市等基础服务设施，配套老年活动中心、青少年活动中心、儿童快乐之家、图书室等活动设施，为群众提供脱贫攻坚期间全免费的专业物业管理，着力打造搬迁移民1公里生活圈。
强化就业培训和就业服务体系,让搬迁群众发展上“坚定决心”。针对搬迁群众，威宁采取一户一档制定就业培训方案，培训搬迁家庭未就业劳动力11515人次，共组织经开区内企业举办大型招聘会20场。截至目前，经开区内工厂就业571人，扶贫车间就业43人，小吃摊餐饮馆就业824人，公益岗位392人，建筑工人1859人，国有企事业单位51人，在五里岗安置点周边规划实施3000亩蔬菜基地，成立合作社，有效解决劳动力就业。
强化文化服务体系,让搬迁群众精神上“感到舒心”。威宁大力推进感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”，安置点均已建成新时代文明活动中心、文化活动中心、图书馆、宣传栏等文化设施。丰富搬迁群众精神文化生活，促进社会交往和社会互动，增强社区归属感和身份认同感，激发搬迁群众内生动力。
强化社区治理体系,让搬迁群众社区里“住得安心”。通过机构设置科学化、社区管理网格化、居民自治规范化、治安防控立体化“四化”建设，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。建好“居委会—网格—楼栋”的社区网格化管理模式。
强化基层党建体系，让搬迁群众对未来“充满信心”。建立健全党组织、党员活动阵地，加强党员管理，强化党建服务群众。截至目前，在已经搬迁入住全县易地扶贫搬迁安置点共建立党组织数6个，党员活动阵地6个，目前共有党员284个，建立团委、妇联、工会等群团组织6个，实现了安置点党的建设全覆盖。
★★恒大帮扶暖人心
4月25日，家住东风镇鲁章村二组的宋帮永特地起个大早。自从头天晚上村干部打电话告知分房的喜讯后，她激动得一夜没睡着，早上六点半就匆匆起床，洗漱完毕后赶往东风镇人民政府，等候乘坐政府统一安排的车到县城分房。
来自板底乡安坪社区的安平花，也是参加抽房的群众。“我家8口人，按政策抽到80平方米的两套房子，过几天就要搬进去住，国家政策太好了。”安平花说。实施易地扶贫搬迁带动群众脱贫是解决“一方水土养不活一方人”的最好途径。今年威宁实施易地扶贫搬迁新增2万人的项目，由恒大集团援建，分开华家园和祥和佳苑两个安置点，其中祥和佳苑二期安置点安置1121户5300人，开华家园二期安置3185户14700人。
2015年12月以来，恒大集团积极响应党中央号召，结对帮扶贵州省毕节市，其中无偿提供21亿元帮扶威宁实施产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫。截至目前已协助威宁5.47万人实施初步脱贫，到2020年底还要帮扶9.65万贫困人口。无偿提供15亿元，建设两个县级移民搬迁社区，共搬迁3.97万人，同步配套1个幼儿园。
如今，威宁严格抓好‘五大体系’落实情况，实现搬迁群众‘一户一人’以上就业，落实好就学就医就业三保障，真正让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。从“忧居”到“优居”,从“苦业”到“乐业”,威宁用城镇发展思路破解山区贫困难题,彻底挪穷窝、换穷业、断穷根,走出一条独具特色的搬迁安置路径。
★★蔬菜产业助脱贫
初夏时节，走进双龙镇高山村万亩蔬菜基地，放眼望去，银白色的地膜、黄色的土地勾勒出一幅美丽的田园风光。易地扶贫搬迁群众和周边乡镇群众在基地忙着种植莲花白，这是威宁实施“三易”破解群众就业难题的生动实践。
据悉，该基地由贵阳市农投集团按照高山标准化蔬菜种植要求建设，采用“龙头企业+合作社+农户”模式组织生产，种植面积1.1万亩，主要种植结球甘蓝、结球白菜、萝卜。土地流转涉及农户419户3031人，其中建档立卡贫困户97户548人，平均每天务工人员达450人。
产业扶贫是最有效的脱贫模式。今年，威宁将建成7万亩蔬菜产业扶贫基地，解决建档立卡贫困劳动力与易地搬迁群众就业1万人，建成40万亩蔬菜基地助农增收，蔬菜产业已成脱贫攻坚的支柱产业。
据悉，目前威宁20万亩标准化蔬菜基地土地流转已基本完成，40万亩经营主体和种植订单基本落实，40万亩标准化、规模化蔬菜基地格局初显。以500亩以上坝区为重点，重点发展短平快产业，集中精力重点推广高山冷凉蔬菜。今年，威宁以种植“三白”蔬菜为重点，全力拓展销售渠道，抓实产销衔接，创新校农对接、产销扶贫“123”模式。
“我们将以江楠集团25万亩（复种面积）种植订单为引领，大力发展订单农业。”威宁自治县政府党组成员、县农业农村局局长罗永宽说，威宁在重点打造“威宁三白”蔬菜的基础上，将继续做好推介会和品牌策划与宣传，不断丰富高端农产品内容，加大威宁农特产品品牌建设力度。
——威宁易地扶贫搬迁让6万余群众过上幸福新生活
记者 陈武帅
易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不活一方人”的有效途径，近年来，威宁实施易地扶贫搬迁项目，“三易”破解搬迁后致富难题，让6万余群众搬出大山，开启幸福新生活。
★★“五个体系”解民忧
每天早晨，在五里岗街道棒木社区黄佑光擀面店门前，排满了前来购买面条的顾客，火爆的生意让搬迁群众黄佑光笑容满面。
两年前，黄佑光一家还是么站镇香厂村水源组建档立卡贫困户，右腿残疾的黄佑光和家人还在贫困线上挣扎。
2018年9月，黄佑光一家搬迁到五里岗街道平山社区福康馨区安置点，分到120平方米的大房子。黄佑光夫妇在五里岗街道棒木社区开了一家擀面店，开启幸福的城市生活。
搬出大山来，开启新生活。易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。许多群众正是得益于搬迁惠民政策而实现脱贫致富奔小康。
近年来，威宁自治县委、政府决定实施易地扶贫搬迁项目，截至今年将搬迁66565名大山深处的群众到县城安置点，为了让搬迁项目顺利完成，县委政府主要领导带队，全县万名干部下沉，深入一线“摸情况、讲政策、做宣传”，并锁定整体搬迁区域376个，累计开展摸排工作20轮次，将易地扶贫搬迁政策送到群众心里，打消搬迁群众疑虑应搬尽搬，放心走出深山。
构建公共服务体系，让搬迁群众生活上“过得顺心”。威宁按照优质城市小区标准，努力打造小区环境，高质量实施小区绿化、亮化，每个小区建设停车场、文化活动广场、婚娶喜事办理场所等基础设施，配齐社区卫生室、警务室、农贸市场、便民超市等基础服务设施，配套老年活动中心、青少年活动中心、儿童快乐之家、图书室等活动设施，为群众提供脱贫攻坚期间全免费的专业物业管理，着力打造搬迁移民1公里生活圈。
强化就业培训和就业服务体系,让搬迁群众发展上“坚定决心”。针对搬迁群众，威宁采取一户一档制定就业培训方案，培训搬迁家庭未就业劳动力11515人次，共组织经开区内企业举办大型招聘会20场。截至目前，经开区内工厂就业571人，扶贫车间就业43人，小吃摊餐饮馆就业824人，公益岗位392人，建筑工人1859人，国有企事业单位51人，在五里岗安置点周边规划实施3000亩蔬菜基地，成立合作社，有效解决劳动力就业。
强化文化服务体系,让搬迁群众精神上“感到舒心”。威宁大力推进感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”，安置点均已建成新时代文明活动中心、文化活动中心、图书馆、宣传栏等文化设施。丰富搬迁群众精神文化生活，促进社会交往和社会互动，增强社区归属感和身份认同感，激发搬迁群众内生动力。
强化社区治理体系,让搬迁群众社区里“住得安心”。通过机构设置科学化、社区管理网格化、居民自治规范化、治安防控立体化“四化”建设，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。建好“居委会—网格—楼栋”的社区网格化管理模式。
强化基层党建体系，让搬迁群众对未来“充满信心”。建立健全党组织、党员活动阵地，加强党员管理，强化党建服务群众。截至目前，在已经搬迁入住全县易地扶贫搬迁安置点共建立党组织数6个，党员活动阵地6个，目前共有党员284个，建立团委、妇联、工会等群团组织6个，实现了安置点党的建设全覆盖。
★★恒大帮扶暖人心
4月25日，家住东风镇鲁章村二组的宋帮永特地起个大早。自从头天晚上村干部打电话告知分房的喜讯后，她激动得一夜没睡着，早上六点半就匆匆起床，洗漱完毕后赶往东风镇人民政府，等候乘坐政府统一安排的车到县城分房。
来自板底乡安坪社区的安平花，也是参加抽房的群众。“我家8口人，按政策抽到80平方米的两套房子，过几天就要搬进去住，国家政策太好了。”安平花说。实施易地扶贫搬迁带动群众脱贫是解决“一方水土养不活一方人”的最好途径。今年威宁实施易地扶贫搬迁新增2万人的项目，由恒大集团援建，分开华家园和祥和佳苑两个安置点，其中祥和佳苑二期安置点安置1121户5300人，开华家园二期安置3185户14700人。
2015年12月以来，恒大集团积极响应党中央号召，结对帮扶贵州省毕节市，其中无偿提供21亿元帮扶威宁实施产业扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫。截至目前已协助威宁5.47万人实施初步脱贫，到2020年底还要帮扶9.65万贫困人口。无偿提供15亿元，建设两个县级移民搬迁社区，共搬迁3.97万人，同步配套1个幼儿园。
如今，威宁严格抓好‘五大体系’落实情况，实现搬迁群众‘一户一人’以上就业，落实好就学就医就业三保障，真正让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。从“忧居”到“优居”,从“苦业”到“乐业”,威宁用城镇发展思路破解山区贫困难题,彻底挪穷窝、换穷业、断穷根,走出一条独具特色的搬迁安置路径。
★★蔬菜产业助脱贫
初夏时节，走进双龙镇高山村万亩蔬菜基地，放眼望去，银白色的地膜、黄色的土地勾勒出一幅美丽的田园风光。易地扶贫搬迁群众和周边乡镇群众在基地忙着种植莲花白，这是威宁实施“三易”破解群众就业难题的生动实践。
据悉，该基地由贵阳市农投集团按照高山标准化蔬菜种植要求建设，采用“龙头企业+合作社+农户”模式组织生产，种植面积1.1万亩，主要种植结球甘蓝、结球白菜、萝卜。土地流转涉及农户419户3031人，其中建档立卡贫困户97户548人，平均每天务工人员达450人。
产业扶贫是最有效的脱贫模式。今年，威宁将建成7万亩蔬菜产业扶贫基地，解决建档立卡贫困劳动力与易地搬迁群众就业1万人，建成40万亩蔬菜基地助农增收，蔬菜产业已成脱贫攻坚的支柱产业。
据悉，目前威宁20万亩标准化蔬菜基地土地流转已基本完成，40万亩经营主体和种植订单基本落实，40万亩标准化、规模化蔬菜基地格局初显。以500亩以上坝区为重点，重点发展短平快产业，集中精力重点推广高山冷凉蔬菜。今年，威宁以种植“三白”蔬菜为重点，全力拓展销售渠道，抓实产销衔接，创新校农对接、产销扶贫“123”模式。
“我们将以江楠集团25万亩（复种面积）种植订单为引领，大力发展订单农业。”威宁自治县政府党组成员、县农业农村局局长罗永宽说，威宁在重点打造“威宁三白”蔬菜的基础上，将继续做好推介会和品牌策划与宣传，不断丰富高端农产品内容，加大威宁农特产品品牌建设力度。
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