【湖州：奋力打造法治中国示范区的先行区】获评首批全国法治政府建设示范市、新时代乡村治理的“余村经验”、矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”的安吉样板、镇域治理的“织里经验”、“五未”土地处置的“湖州经验”、美丽乡村民主法治建设规范、湖州市法治乡村建设条例、沈家本法治文化的“湖州韵味”形成国际影响……一系列看得见的成就绘就出一幅法治湖州建设画卷。
https://t.cn/A6cjaWpI

【文教新城，发力！跑出高质量发展“加速度”！】雅安，一座以生态为底，绿色产业为本的绿色城市；文教新城，雅安“绿色高质量发展”的拓路先锋。
如果把雅安的发展进程比作“弯弓射大雕”，那么前者如箭矢，后者便如箭簇，锋芒所指，一往无前。
4月14日， 雅安市委书记李酌调研文教新城 ,他要求：“招大引强、抓大项目、促大投资，大手笔做好“体育+”文章”，“跑出高质量发展的加速度”。
20年前，草坝镇还被称为“天府水禽第一镇”，彼时的草坝因为羽绒、畜禽养殖带动了许多人发家致富，这座雅安东部的小镇迎来了第一次腾飞。
10年前，随着弘力展、金旗科技为代表的工业企业落户草坝，一个以材料加工、汽车机械为主的工业园区带动了草坝的又一次发展。
2年前，发展的机遇与期许，敲开了“川西咽喉”雅安的“大门”。为深入贯彻国家战略，培育带动川西经济高质量发展的新增长极和动力源，一座以体育、教育、文化三大产业融合发展的雅安文教新城在草坝这片土地上应运而生。
雅安文教新城规划面积46.2平方公里，核心区18平方公里，首期启动建设面积9平方公里，规划人口15万，将坚持“聚焦产业链、培育新动能”，围绕体育、教育、文化三大新兴绿色产业，激发传统产业活力，加快形成一批现代产业集群，着力建设成为人、城、产融合发展的区域经济增长极，努力打造成为国家体育产业创新试验区和对接成都、联动三州的川西教育中心，为雅安高质量发展、绿色发展注入新动能。
区位优、产业优
雅安文教新城地处雅安市东部雨城区草坝镇，位于成都平原经济区和成渝地区双城经济圈区域内，属成都一小时经济圈，新城紧邻经开区、名山区，与姚桥城市中心、大兴新区隔江呼应，处在三区同城化发展和城市向东发展的“主战场”，也是市委做强“主干”、联动六县战略部署的重要支点，文教新城承担了“城市东拓扩容提质、绿色产业创新发展”重要城市使命。
得天独厚的区位优势，使新城成为投资者眼中的“潜力股”。
（总投资10亿元的四川国际赛事中心一期主体完工，年内将承办多场大型赛事。）
（规划面积5500亩的雅安金熊猫体育制造产业园，通过省市区三级联动 首批入驻企业已实现试生产。）
年产值近2亿元，国内市场占有率达25%，服务一汽、吉利等一线车企的众友机械正启动2期高端制造板块建设…..
曾经兴盛一时的不符合新城产业定位的企业慢慢离开，更多高端制造业、高新科技产业、新兴服务业进入。
有舍有得，既是产业发展的自然选择，也是这座新城的战略选择。你永远也猜不到，有多少惊喜在前头等待相遇。
于交通而言
从最初只有大雨就垮的s104线，到如今多条道路连接主城和“三高、两铁、六快”枢纽发展的立体交通路网，使新城立于雅安主城区15分钟，成都、眉山、乐山1小时交通圈之内，加之周边10公里配备建设的无水港、火车货运和正在作先期工作的通用机场建设，文教新城以惊人的速度，回应着所有人对它的质疑：
省道104线拓宽至24米，对沿线地质灾害进行全面治理 将于今年国庆通车，通车后文教新城与姚桥片区仅5分车程。
成雅快速通道将文教新城与大兴新区有效连接，今年七一通车后，大兴高速路口、大兴TOD等重要交通节点与文教新城仅一桥之隔。
茶地坎青衣江大桥将文教新城与和龙片区进行连接，未来与东外环接驳，对两大片区发展起到关键作用。
新城内部“三桥四横五纵”的交通网络将有效提高生活品质。
交通路网的日趋完善，将为文教新城高品质发展增添腾飞力量。
于生态而言
坐落于青衣江畔的滨江奥体公园，春意盎然、活力无限。未来也将成为雅安市民生活居住区、绿色休闲区的样板区。
钟灵毓秀的周公山，植被富饶、风光秀丽，一派生机勃勃的景象。
烟波浩渺的龟都府，碧波荡漾、仙气缭绕。
教育是最大的民生工程
文教新城现有新城幼儿园、成实外雅安校区等优质教育资源，产学研中心正在建设，五育研学营地抓紧前期工作，亚东科教城正积极对接落地，一条“基础教育、职业教育、高等教育、产学研发、研学游学”的教育产业链条悄然成型。
成实外雅安校区于2019年9月开学，二期已于3月交付使用，形成了小学、初中、高中K12全阶段教育序列，一流的师资、科学的管理、优美的环境、丰富的活动真正地让雅安市民在家门口享受到优质教育，并且对周边城市学生和家长产生极大的吸附力度。
正在推动落地的亚东科教城，将带动新城高等职业教育的发展，为新城提供更多智力源泉。
医疗卫生事业是群众最关切的民生问题
目前，位于文教新城的川西医养中心（东区）致力于打造以运动康复、医疗康养为特色的专业医疗综合体。其中康养中心已启动运营，雨城区人民医院津沙院区已进入主体施工环节，
从昔日阡陌纵横的农田，变身一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城，这些都是文教新城的“底气”！
作为“做强主干、联动六县”“加速三区同城化发展”的核心区域，文教新城的规划与建设是慎之又慎。
2021年新城建设将继续践行新发展理念，以制度创新为核心，以培育产业为要务，以招商引资为抓手，以重大项目作支撑，以营商环境作保障，努力打造成为国家体育产业创新试验区和川西教育中心，助力雅安绿色发展示范市建设再上新台阶。
聚焦抓项目促投资，大力实施项目攻坚行动
健全完善重大项目动态管理、跟踪服务机制，实行现场会办、限时督办，力促五育研学营地、新城市政道路恢复重建等项目开工，确保每个季度集中开工建设一批新项目，形成月月有项目、季季有开工的局面。
聚焦产业链条建设，大力实施招商攻坚行动
用好用活省体育局、金强集团等“以商招商”资源，形成产业集群；以四川国际赛事中心为载体，培育体育赛事、体育培训经济，力争承办6场以上赛事活动。瞄准高等职业教育，引进高校和教育机构在新城发展。
聚焦产城融合发展，大力实施环境提升行动
完善与中心城区的道路连接功能；提升居住环境，实施棚户区改造和道路改造工程；结合水系改造提升项目打造公园城市节点景观。
聚焦人才队伍建设，大力实施团队强基行动
继续探索以经济区和行政区适度分离的发展模式推动新城建设体制创新；深化“封闭运行”机制的内容，挖掘更多有利于放大公司资本的资源和资产；引进更多专业人才建设新城。
这个承载着重托的未来之城，正朝着我们所期待的样子加速前行。
一方水土养一方人。这片土地既养育出了乐观向上的新城人，也吸引着斗志昂扬的时代弄潮儿。
他们有梦想、有胆识、有拼搏、有豪气，文教新城，给予每一个人闯荡的天地！而文教新城看似轻松的逆袭背后，都来自这群人的敢打敢拼！
文教新城，从规划到落地，它有奔跑的速度，也能承受迎风的阻力。
风口更迭，世事流转，新城一直在迎接属于自己的新时代。
来源：雅安文教新城

技术调查官，智慧助力公益诉讼
河道呈现漂亮的翡翠色，是自然形成还是环境破坏所致？私设的化粪池未做防漏措施，周围的环境是否受到影响？环境检测不是一个简单的概念，涉及水质、土壤等多个方面，对应的检测标准也直接影响着办案效果，这对法律专业出身的检察官来说简直“隔行如隔山”。
不仅涉环境类案件中会有此难题，诸多涉及专业技术问题的案件都亟需专业技术的“智慧助力”。为此，上海市宝山区人民检察院率先探索了技术调查官制度。自2020年5月实行以来，为助力公益诉讼提供了大量有效的技术支撑。
这个“官”破解了一连串问号
2020年上半年，宝山区检察院公益诉讼检察官在日常工作中发现一条“线索”：宝山区一条河道，远看河水格外清澈，呈淡绿的翡翠色，近看却发现水中无水草，未见鱼、虾、螺，毫无“生机”。这条“翡翠河”到底是景观还是环境受到污染所致，应该对照哪些标准进行检测，如何迅速又有质效地维护自然水域生态环境？
同年6月，宝山区检察院公益诉讼检察官在协助办理某“集装箱小区”拆除整治案件时，发现现场环境脏乱，大量生活垃圾与建筑垃圾混放，还有一处未向相关部门报备、擅自设置的化粪池，对周边土壤及地下水源可能造成污染风险。但化粪池的污水对环境会产生怎样的影响、是否需要检测、受损的事实怎么确定？这一系列技术问题摆在检察官面前。
帮检察官破解这一系列问号的，是宝山区检察院近年来不断探索的“技术调查官”制度。
2020年5月，宝山区检察院制定了《关于探索技术调查官参与检察办案活动的若干意见（试行）》，明确技术调查官在参与案件诉讼活动、提供技术咨询过程中的职责和程序，确保充分发挥其专业特长，为推进“四大检察”提供技术支撑。同年6月5日，宝山区检察院举行首批技术调查官聘任仪式，涵盖了生态环境和资源、食品药品检验、知识产权等方面具有技术专长的人员。
技术调查官是什么“官”？
“技术调查官是指在刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察‘四大检察’工作中协助解决专门性、技术性问题或者提出意见的检察辅助人员。”宝山区检察院第五检察部主任胡巧绒介绍，近年来，司法活动中不断遇到各式各样的专门性问题，远远超出检察人员的知识储备范围，检察机关有引入专业力量提供帮助的强烈诉求。
与以往办案中常听取的“专家意见”不同，技术调查官的职能更为丰富，关口也更为前移，不仅可以对技术性事项的争议焦点以及调查的范围、顺序、方法等提出建议；对评估、审计的标准、方式等进行说明；还可以在检察官的主持下参与现场勘验、调查取证；参与询问、听证、诉前检察建议圆桌会议；对技术调查意见进行解释、说明；从客观的技术事实出发，建议可行的、最优化的鉴定方案；同时，可以列席检察官联席会议等有关会议，技术调查官提出的技术调查意见可以作为检察办案的参考。
如在上述“翡翠河”案件中，检察官现场走访时，技术调查人员也一同前往，利用专业技能当场采样，快速检测判断水体属强碱性，得出不符合地表水环境质量标准基本项目标准限值的结论。
看来“翡翠河”并非景观，而是自然水域生态环境遭破坏的结果。有了这项检测结论的支撑，检察官迅速开展工作，委托专业检测机构对水体详细检测，在得到详细结果后进行调查，并与相关行政机关和地方政府联系沟通，制发检察建议。这个过程仅用了10天。
在后续的“回头看”工作中，技术调查官也一同参与，不仅从外观上看到河道颜色有了明显改观，更用专业数据证明该河道水体的pH值已经恢复正常。
同样，在上述“集装箱小区”的化粪池污水案件中，检察官邀请技术调查官——生态环境领域检测工程师参与现场调查。面对现场复杂的情况，技术调查官根据专业提出取样对总磷、pH等指标进行检测的建议，并出具《技术审查意见书》。检察官采纳技术调查官的意见，委托第三方检测公司据此进一步进行取样检测。结果显示，涉案化粪池对周边土壤环境存在严重污染风险，基于调查情况和检测确定的事实，检察官制发了检察建议，督促有关单位对化粪池进行无害化处理。同时与相关职能部门磋商，建议指导和监督有关单位的执行落实。
这样一份详细有针对性的检察建议给了有关单位整改方向，他们未提任何异议，立即开展整改，并对当事人的违法行为给予行政处罚。
“技术”应用的更多种可能
在探索“技术调查官”制度中，宝山区检察院发现除了需要引入技术人才，也需要在技术装备层面予以支持。在原有技术条件的基础上，宝山区检察院设立了检察技术中心，检察技术中心主要职能包括“公益诉讼快速检测实验室”、司法鉴定分中心和技术调查官队伍管理。检察技术中心可指派或聘请技术调查官协助各业务部门开展“四大检察”工作。
2019年，宝山区检察院即筹建“公益诉讼快速检测实验室”。按照最高检关于建设生态环境、食品药品领域关键型、单一型基础检测实验室的部署要求，结合宝山区公益诉讼办案重点类型的实际需要，购置简单、实用的快速检测设备，侧重发展城市生态环境损害与食药品安全检测专业，主要对环境空气、流体、土壤、噪声和食品药品等检测介质开展快速检测。基本满足本区公益诉讼线索发现、勘验取证、初步调查工作的快速检测技术需求，为检察公益诉讼提供有力有效的技术支持。
“对于技术调查官制度的运用，我们也在不断探索与拓宽领域。”公益诉讼检察官助理徐自广介绍，在前不久办理的一起共享单车乱停放案件中，检察官注重发挥技术调查官制度中的“技术”优势，通过技术调查官提出的专业建议，与相关主管部门对涉案共享单车进行数据分析，锁定超量投放车辆的共享单车企业，并由主管部门进行约谈，要求整改，取得了实效。
正义说法>>>
随着一件件案件的“落地”，技术调查官制度对提高办案质效、增强司法公信力、提升办案能力的优势逐渐显露。技术调查官是具有专门技术背景的专业人员，能够为检察机关在办理疑难案件，尤其是涉技术事实认定的专业性较强的案件中提供技术支持、专业咨询，提高案件办理的质量和效率。
同时，技术调查官通过参与现场勘验、调查取证、释明技术难点，优化鉴定方案等方式提高案件办理的专业化水平，增强技术事实认定的客观性和科学性，实现专业化和法律化的统一，提高司法公信力。
此外，在检察机关主动适应新时代更高更严要求的当下，检察人员在提升自身专业能力的基础上运用技术调查官制度也是坚持“智慧借助”的体现，通过“强内功”和“外引脑”相结合，为推进“四大检察”提供技术支撑，进一步促进检察人员提升办案能力。