#黑龙江发布# #黑龙江云招商# 【龙江交投：六大核心业务板块强势带动产业升级发展】
黑龙江省国资委出资企业省交通投资集团自2019年1月组建以来，集综合交通、资产经营、运输贸易、资源开发、交通科技、产业投资6个核心业务板块核心优势，充分释放国有资本投资运营公司效能，取得经济效益和社会效益的双赢。
经济指标逆势上扬 国企担当充分彰显
2020年，省交投集团克服新冠肺炎疫情影响，完成投资201亿元，营业收入112亿元，利润3.5亿元，18户权属二级企业全部扭亏增盈。集团资产总额达到2506亿元，净资产1187亿元，较组建之初分别增长11.3%和2.5%，资产负债率52%，主要经济指标实现逆势正增长。
以国有资本投资公司试点改革为契机，省交投集团积极搭建“充分授权、全面赋能、有效监管”的管控体系，现代企业制度加快形成。三项制度改革全面铺开，高端人才加速引进，历史遗留问题逐步解决。交投千方科技公司、交投润达基金管理公司率先完成混合所有制改革。其中，交投千方科技公司入选国务院国资委百户科技型企业“科改示范行动”改革企业。
积极开展对标世界一流行动，大力推进协同创新，省交投集团与31个政府、高校、企业签署战略合作协议，储备优质项目248个，其中54个已经落地实施。与华为成立联合创新中心，与哈工大成立智能交通研究院，与深圳赛格成立新能源科技公司，持续推进科技创新，带动产业转型升级。集团组建以来，荣获“全国五一劳动奖状”“中国土木工程詹天佑奖”“黑龙江省科学技术奖一等奖”等重大奖项8个，各类发明创造112项，创新赋能发展的格局初步形成。
2020年，在新冠肺炎疫情防控工作中，省交投集团党委较好完成全省高速公路联防联控、医护人员和防疫物资运输保障、绥芬河口岸入境旅客集散等疫情防控“三大任务”，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了交投力量，集团党委获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
百大项目高歌猛进 高品质打造交投亮眼名片
哈尔滨至肇源、绥化至大庆高速公路项目均为省百大项目，采用政府与社会资本方合作的PPP模式。哈尔滨至肇源项目主线全长117公里，绥大项目主线全长184公里，均于2020年3月开工建设，计划2022年10月交工通车。项目建设单位——黑龙江省交投公路建设投资有限公司依托北斗卫星、互联网+、大数据、云计算等数字化理念和手段，组织开发“龙江公路建设高质量发展数字化管控平台”，实现公路建设管理“一图全面感知、一网数据融合、一键全局可知、一心决策智能”，被国务院国资委列为数字化转型典型案例。哈肇、绥大两条高速公路项目建成通车后，将打通哈大绥一体化交通运输的大循环，对促进区域经济协调发展创造良好的交通环境。
哈尔滨至伊春高铁项目是省交投集团成立后铁路投资板块的第一个铁路投资项目。项目全长300公里，设计时速250公里/小时。2020年9月28日，哈伊高铁项目铁力至伊春段建设动员大会在伊春举行，目前施工准备工作全部铺开，哈伊高铁建设者将全力助力绥化、伊春加速迈进“高铁时代”。
“醉美龙江331边防路”以国道丹阿公路（G331）为主通道，起点位于抚远，终点位于漠河，全长约1700公里，穿越5个地级市、11个县（市、区）。项目建设单位——交投峰悦公司如期完成抚远至同江段、萝北至萝嘉界段、逊克至逊孙界段施工任务；完成9条连接线的路基工程施工任务；完成交旅设施总体规划编制任务。作为第三届全省旅发大会的重点观摩项目，中国瑷珲国际汽车营地、俄罗斯风情园驿站如期交付使用，成为自驾旅游的“网红打卡地”。
2020年3月，“全省高速公路收费站及服务区品质提升工程”启动实施。哈尔滨绕城高速、绥满高速哈尔滨至亚布力段共21处城市出口和枢纽互通路面改造工程全部完成；鹤大高速省界段路面升级改造基本完成，全省高速公路服务区停车、加油、餐饮、住宿、如厕服务设施逐步实现提档升级，服务水平正在与国内一流标准接轨。
据了解，省交投集团承建全省百大项目13个，总投资762.7亿元，现已完成投资134.5亿元，其中，2020年完成投资105亿元，超额完成投资计划。
交旅融合深度拓展 “空中+陆地”全方位联动
2020年9月1日，省交投集团联合哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨通用飞机工业有限责任公司、中国飞龙通用航空有限公司等企业，围绕大兴安岭地区及“醉美龙江331边防路”沿线，依托现有运输机场条件，先行开通“黑河—漠河—加格达奇”通用航线。同日，交投集团同步开启全域旅游租车项目，实现“空中+陆地”全方位联动。2020年12月22日，省交投集团联合中国飞龙通用航空有限公司借助哈尔滨平房机场正式投入运营契机，开通“哈尔滨—伊春”通用航空新航线。两条航线的开通标志着省交投集团大踏步进军通用航空产业，加快形成“公、铁、航”立体综合交通网络，将为构建“醉美龙江331边防路”快进快出通用航空网络奠定基础，极大增强应急保障能力，全面提升出行服务品质。
未来，省交投集团将整体参与并推动全省通航产业发展，实施全省通用航空基础网络设施的建设与运营，积极发挥省级投资平台功能，打造省内优质航线。通过“带场入股、带机入股”等方式，吸引社会各方共同构建龙江通航网络，形成多元投资、多元参与的通航建设、运营模式。
为适应国内消费需求升级的变化需要，满足快速增长的自驾游、自助游、背包客等游客群体对汽车租赁业的需求，省交投集团搭建信息平台，建立市场机制，完善配套设施，推动旅游汽车租赁业健康发展。目前已投放各型号车辆300辆用于全域租车产业。下一步，省交投集团将在全省13个地市及重点景区设立门店，搭建起串联全省的旅游租车网络。
立足新起点，描绘新蓝图。下一步，龙江交投将按照省委、省政府的要求优化产业战略布局，加大资本结构调整，优化产权结构；打造投资融资平台，提升资本运营能力；培育企业上市，用好用活资本市场；推进股权多元化、混合所有制改革，探索员工持股；深化三项制度改革，激活企业内生动力；全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快实施国企改革三年行动。为龙江“十四五”开好局、起好步贡献交投力量。（杨雪楠）
黑龙江省国资委出资企业省交通投资集团自2019年1月组建以来，集综合交通、资产经营、运输贸易、资源开发、交通科技、产业投资6个核心业务板块核心优势，充分释放国有资本投资运营公司效能，取得经济效益和社会效益的双赢。
经济指标逆势上扬 国企担当充分彰显
2020年，省交投集团克服新冠肺炎疫情影响，完成投资201亿元，营业收入112亿元，利润3.5亿元，18户权属二级企业全部扭亏增盈。集团资产总额达到2506亿元，净资产1187亿元，较组建之初分别增长11.3%和2.5%，资产负债率52%，主要经济指标实现逆势正增长。
以国有资本投资公司试点改革为契机，省交投集团积极搭建“充分授权、全面赋能、有效监管”的管控体系，现代企业制度加快形成。三项制度改革全面铺开，高端人才加速引进，历史遗留问题逐步解决。交投千方科技公司、交投润达基金管理公司率先完成混合所有制改革。其中，交投千方科技公司入选国务院国资委百户科技型企业“科改示范行动”改革企业。
积极开展对标世界一流行动，大力推进协同创新，省交投集团与31个政府、高校、企业签署战略合作协议，储备优质项目248个，其中54个已经落地实施。与华为成立联合创新中心，与哈工大成立智能交通研究院，与深圳赛格成立新能源科技公司，持续推进科技创新，带动产业转型升级。集团组建以来，荣获“全国五一劳动奖状”“中国土木工程詹天佑奖”“黑龙江省科学技术奖一等奖”等重大奖项8个，各类发明创造112项，创新赋能发展的格局初步形成。
2020年，在新冠肺炎疫情防控工作中，省交投集团党委较好完成全省高速公路联防联控、医护人员和防疫物资运输保障、绥芬河口岸入境旅客集散等疫情防控“三大任务”，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了交投力量，集团党委获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
百大项目高歌猛进 高品质打造交投亮眼名片
哈尔滨至肇源、绥化至大庆高速公路项目均为省百大项目，采用政府与社会资本方合作的PPP模式。哈尔滨至肇源项目主线全长117公里，绥大项目主线全长184公里，均于2020年3月开工建设，计划2022年10月交工通车。项目建设单位——黑龙江省交投公路建设投资有限公司依托北斗卫星、互联网+、大数据、云计算等数字化理念和手段，组织开发“龙江公路建设高质量发展数字化管控平台”，实现公路建设管理“一图全面感知、一网数据融合、一键全局可知、一心决策智能”，被国务院国资委列为数字化转型典型案例。哈肇、绥大两条高速公路项目建成通车后，将打通哈大绥一体化交通运输的大循环，对促进区域经济协调发展创造良好的交通环境。
哈尔滨至伊春高铁项目是省交投集团成立后铁路投资板块的第一个铁路投资项目。项目全长300公里，设计时速250公里/小时。2020年9月28日，哈伊高铁项目铁力至伊春段建设动员大会在伊春举行，目前施工准备工作全部铺开，哈伊高铁建设者将全力助力绥化、伊春加速迈进“高铁时代”。
“醉美龙江331边防路”以国道丹阿公路（G331）为主通道，起点位于抚远，终点位于漠河，全长约1700公里，穿越5个地级市、11个县（市、区）。项目建设单位——交投峰悦公司如期完成抚远至同江段、萝北至萝嘉界段、逊克至逊孙界段施工任务；完成9条连接线的路基工程施工任务；完成交旅设施总体规划编制任务。作为第三届全省旅发大会的重点观摩项目，中国瑷珲国际汽车营地、俄罗斯风情园驿站如期交付使用，成为自驾旅游的“网红打卡地”。
2020年3月，“全省高速公路收费站及服务区品质提升工程”启动实施。哈尔滨绕城高速、绥满高速哈尔滨至亚布力段共21处城市出口和枢纽互通路面改造工程全部完成；鹤大高速省界段路面升级改造基本完成，全省高速公路服务区停车、加油、餐饮、住宿、如厕服务设施逐步实现提档升级，服务水平正在与国内一流标准接轨。
据了解，省交投集团承建全省百大项目13个，总投资762.7亿元，现已完成投资134.5亿元，其中，2020年完成投资105亿元，超额完成投资计划。
交旅融合深度拓展 “空中+陆地”全方位联动
2020年9月1日，省交投集团联合哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨通用飞机工业有限责任公司、中国飞龙通用航空有限公司等企业，围绕大兴安岭地区及“醉美龙江331边防路”沿线，依托现有运输机场条件，先行开通“黑河—漠河—加格达奇”通用航线。同日，交投集团同步开启全域旅游租车项目，实现“空中+陆地”全方位联动。2020年12月22日，省交投集团联合中国飞龙通用航空有限公司借助哈尔滨平房机场正式投入运营契机，开通“哈尔滨—伊春”通用航空新航线。两条航线的开通标志着省交投集团大踏步进军通用航空产业，加快形成“公、铁、航”立体综合交通网络，将为构建“醉美龙江331边防路”快进快出通用航空网络奠定基础，极大增强应急保障能力，全面提升出行服务品质。
未来，省交投集团将整体参与并推动全省通航产业发展，实施全省通用航空基础网络设施的建设与运营，积极发挥省级投资平台功能，打造省内优质航线。通过“带场入股、带机入股”等方式，吸引社会各方共同构建龙江通航网络，形成多元投资、多元参与的通航建设、运营模式。
为适应国内消费需求升级的变化需要，满足快速增长的自驾游、自助游、背包客等游客群体对汽车租赁业的需求，省交投集团搭建信息平台，建立市场机制，完善配套设施，推动旅游汽车租赁业健康发展。目前已投放各型号车辆300辆用于全域租车产业。下一步，省交投集团将在全省13个地市及重点景区设立门店，搭建起串联全省的旅游租车网络。
立足新起点，描绘新蓝图。下一步，龙江交投将按照省委、省政府的要求优化产业战略布局，加大资本结构调整，优化产权结构；打造投资融资平台，提升资本运营能力；培育企业上市，用好用活资本市场；推进股权多元化、混合所有制改革，探索员工持股；深化三项制度改革，激活企业内生动力；全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快实施国企改革三年行动。为龙江“十四五”开好局、起好步贡献交投力量。（杨雪楠）
【烟台所有矿山停产整顿！达标一个、销号一个，达不到标准的依法关停】25日，《烟台市清理整顿非煤矿山工作方案》正式印发实施。即日起，我市将在全市开展清理整顿非煤矿山行动，所有非煤矿山停产整顿期间，不得进行包括检维修在内的一切井下作业。清理整顿工作还将依法依规对达不到安全生产标准的“小散乱”矿山，依法予以关停，并引导符合条件的矿山企业重组、兼并、联合。
整顿期间不得开展一切井下作业
根据方案要求，我市将停产整顿所有矿山，遏制事故频发势头。所有非煤矿山停产整顿期间，除正常的排水、通风以外，不得进行包括检维修在内的一切井下作业。排水工作要制定周密的实施方案，包括排水起止时间、排水位置、行走路线、安全保障措施等；同时，按生产需求安排作业人员，严格控制下井人数，带班矿长和驻矿监督员在调度中心全程监护进行。
坚决执行最严格标准体系，提升行业本质安全水平
参照国家行业管理标准，结合烟台矿山实际，聘请国家、省、市有关专家，高标准制定《市政府安委会关于进一步强化非煤地下矿山安全管理的若干规定》（以下简称《若干规定》）。所有矿山企业严格按照《若干规定》进行自查自改，逐个进行评估验收，达不到《若干规定》要求的，一律不准复工复产。通过标准化整治，确保生产矿山安全生产标准化达标率100%，大中型矿山全部达到国家一级安全标准，全市矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高。
坚决推动矿产资源整合，促进产业集约发展
对全市所有矿山摸清底数、分类登记，掌握矿产储量、设计能力、生产能力等情况。对开采规模小于6万吨、服务年限小于5年、符合整合条件的，按照依法依规和市场化原则，积极引导促进重组、兼并、联合，实现优化整合。整合后达到《若干规定》要求的，允许复工生产；无法整合或整合后达不到《若干规定》要求的，予以关闭。对国家规划区和重点矿区已存在的小型矿山，禁止以协议出让方式扩大矿区范围。无证非法采矿企业全部取缔关闭。
违规外包矿山一律收回行政许可
此次活动，将坚决整治违规外包、以包代管行为，厘清明晰安全生产责任。督促非煤矿山企业认真落实《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第62号），严格禁止违规发包转包分包工程，对外包施工单位资质严格把关，落实业主安全生产统一管理职责，明确建设、施工、监理等各方安全责任。对外包队伍实行统一管理，所有从业人员必须经过专业培训并经考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗并定期进行安全教育培训。加强对外包工程的安全管理、现场检查和监督考核，彻底解决外包施工队伍“三不管”问题。严格执行《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第20号），杜绝违规挂靠施工资质行为。今后发现违规外包、以包代管行为的矿山，一律收回相关行政许可。
根据要求，我市将打击违法违规开采，规范生产经营秩序。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，依法严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等非法违法行为。对超越采矿权边界采矿、非法承包转让采矿权及超能力开采的矿山企业，全部予以取缔。加强规划与建设一致性、合规性评估审查，对一矿多开、安全间距不符合要求、不按设计开采、矿区规划不合理的，予以整合或关闭。
坚决管住动火作业和爆破作业，提升火灾、爆炸事故防范水平。督促企业加强井口、井筒、井下全链条防范，在井口和井筒内使用电、气焊等进行切割、焊接动火作业时，必须制定专门方案落实安全措施，经企业主要负责人批准并撤出井下所有作业人员；在主要进风巷按照规程进行动火作业时，必须撤出回风侧所有人员，杜绝违规在井口和井下进行动火作业。加强矿用爆炸物品购买、运输、领取、使用、储存、清退等各环节监管，彻底整治爆炸物品领用和清退不规范、爆破作业违章操作等行为，严厉打击非法倒买倒卖和私藏矿用爆炸物品等违法行为。严禁违法违规存放、超量储存，严禁爆破工等特种作业人员无证上岗。
每个矿山救援队伍不少于12人
我市提出，将淘汰落后设备、技术、工艺，促进企业转型升级。凡国家明令禁止使用和淘汰的落后设备、技术、工艺，必须彻底清理，具备条件的矿山可以停产改造，不具备改造条件的予以关闭。露天矿山全部采用中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎工艺，饰面石材全面采用轮锯开采工艺；所有尾矿库全部安装使用在线监测设施，地下矿山全部达到《金属非金属地下矿山安全规程》《山东省金属非金属地下矿山安全生产技术和管理规范》要求。
安全管理水平方面，我市将督促企业加强救援队伍建设，建立每个矿山（每个企业）不少于12人的救援队伍，配备完善救援器材，熟练掌握救援技能。严格执行矿长带班下井制度，狠抓“关键人”责任落实，开展以“上标准岗、干标准活”为重点的行为规范活动，做到敬畏生命、敬畏法规、敬畏职责，反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律。依靠科技支撑，加大智能化示范矿井建设力度，达不到智能要求的矿井，依法停产。
坚决整顿从业人员队伍，全面提升整体安全素质。加大从业人员培训力度，坚决打击假培训、不培训、培训不到位、无证上岗等行为。督促矿山企业制定年度培训计划，保证培训所需经费，依法组织开展全员安全培训，不断提升从业人员安全意识、素质和自救互救能力，未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。主要负责人和安全管理人员要按国家有关规定参加安全培训。地下矿山和中型以上露天矿山矿长、分管安全生产副矿长、安全生产管理部门负责人和矿山外包工程承包单位负责人等四类关键人员，未经省应急部门培训考核合格的不得上岗。特种作业人员必须符合规定的从业资格条件。
抓好露天矿山和尾矿库安全，进一步提升安全标准。露天矿山与周边矿山安全距离不得少于300米，台阶高度和边坡角要符合有关设计规范要求。尾矿库运营企业要严格落实国家省市《防范化解尾矿库安全风险工作方案》要求，对照尾矿库重大隐患标准，推广使用干式堆放、一次性堆坝、尾砂充填利用等工艺；上游式尾矿坝堆积至最终设计坝高的二分之一到三分之二时，要对坝体进行一次全面勘察，并由有资质的设计单位进行稳定性专项评价。“头顶库”尾矿库必须按提高一个等别的标准和要求进行管理。
整改完成后企业可提出复产复工申请
方案提出，非煤矿山企业要迅速开展自查自改，整改方案确定后，由企业自主向当地政府应急管理部门提出审查申请，申请受理单位应在3个工作日内报烟台市非煤矿山安全监管专家委员会审查评估；经审查通过后，企业方可组织实施整改。整改完成后，企业可提出复产复工申请，经烟台市非煤矿山安全监管专家委员会验收评估，达到标准要求的可以复工复产。整顿工作实行全程台账化管理、标准化推进，坚持整改一个、验收一个，达标一个、销号一个，确保各项工作扎实有序推进。
职责分工方面，各区市党委和政府（管委）是清理整顿非煤矿山工作的责任主体，要按照“属地管理、分级负责”原则，聚焦存在问题，扎实抓出成效。
应急部门负责依法查处矿山企业安全生产违法违规行为，督促矿山企业全面落实安全生产主体责任，严格执行矿山安全标准规程，持续推进矿山企业“五化”建设，积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，防范各类生产安全事故发生。对确定关闭的矿山及时收回和注销相关手续、证照。
自然资源和规划部门负责依法查处无证开采、超层越界、以采代探、超能力开采等非法违法行为。严把采矿权审批关口，摸清开采规模和开采年限不达标、露天矿山相邻采矿权边界安全间距不符合要求的矿山底数，采取整顿关闭、资源整合等措施限期进行整治。对确定关闭的矿山，在职责范围内依照法定程序，监督矿山企业严格履行矿山闭坑程序并编制和落实矿山闭坑方案，彻底封堵回填井筒（平硐）、消除地下采空区和露天矿山边坡等隐患、全面恢复地容地貌，依法注销相关证照。
公安部门负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，重点整治民用爆炸物品管理使用不规范、爆破作业“三违”行为；对停产整顿期间的矿山及时清退、回收爆炸物品；对证照不全、手续失效和关闭的矿山及时停供和清缴爆炸物品，对非法开采的爆炸物品来源要一查到底，严厉打击私自制造、倒买倒卖和私藏爆炸物品等非法违法行为。
财政部门负责统筹安排整顿非煤矿山安全生产秩序发生的必要经费支出。
供电公司负责辖区内非煤矿山生产用电审批，并根据辖区应急管理局出具的准许上电证明为矿山办理上电申请；供电公司对非煤矿山要严格按照一级重要电力用户标准制定供电方案，矿山企业严格按照供电方案进行电源建设。对证照不全、手续失效、不按供电方案建设的矿山坚决不予供应用电；对已供应电力的，要积极协助执法部门的检查工作，配合执法部门采取停止供电等相关措施，并按照产权范围拆除供电设施。
整顿期间不得开展一切井下作业
根据方案要求，我市将停产整顿所有矿山，遏制事故频发势头。所有非煤矿山停产整顿期间，除正常的排水、通风以外，不得进行包括检维修在内的一切井下作业。排水工作要制定周密的实施方案，包括排水起止时间、排水位置、行走路线、安全保障措施等；同时，按生产需求安排作业人员，严格控制下井人数，带班矿长和驻矿监督员在调度中心全程监护进行。
坚决执行最严格标准体系，提升行业本质安全水平
参照国家行业管理标准，结合烟台矿山实际，聘请国家、省、市有关专家，高标准制定《市政府安委会关于进一步强化非煤地下矿山安全管理的若干规定》（以下简称《若干规定》）。所有矿山企业严格按照《若干规定》进行自查自改，逐个进行评估验收，达不到《若干规定》要求的，一律不准复工复产。通过标准化整治，确保生产矿山安全生产标准化达标率100%，大中型矿山全部达到国家一级安全标准，全市矿山规模化、标准化、机械化、信息化、科学化水平明显提高。
坚决推动矿产资源整合，促进产业集约发展
对全市所有矿山摸清底数、分类登记，掌握矿产储量、设计能力、生产能力等情况。对开采规模小于6万吨、服务年限小于5年、符合整合条件的，按照依法依规和市场化原则，积极引导促进重组、兼并、联合，实现优化整合。整合后达到《若干规定》要求的，允许复工生产；无法整合或整合后达不到《若干规定》要求的，予以关闭。对国家规划区和重点矿区已存在的小型矿山，禁止以协议出让方式扩大矿区范围。无证非法采矿企业全部取缔关闭。
违规外包矿山一律收回行政许可
此次活动，将坚决整治违规外包、以包代管行为，厘清明晰安全生产责任。督促非煤矿山企业认真落实《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第62号），严格禁止违规发包转包分包工程，对外包施工单位资质严格把关，落实业主安全生产统一管理职责，明确建设、施工、监理等各方安全责任。对外包队伍实行统一管理，所有从业人员必须经过专业培训并经考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗并定期进行安全教育培训。加强对外包工程的安全管理、现场检查和监督考核，彻底解决外包施工队伍“三不管”问题。严格执行《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全监管总局令第20号），杜绝违规挂靠施工资质行为。今后发现违规外包、以包代管行为的矿山，一律收回相关行政许可。
根据要求，我市将打击违法违规开采，规范生产经营秩序。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，依法严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等非法违法行为。对超越采矿权边界采矿、非法承包转让采矿权及超能力开采的矿山企业，全部予以取缔。加强规划与建设一致性、合规性评估审查，对一矿多开、安全间距不符合要求、不按设计开采、矿区规划不合理的，予以整合或关闭。
坚决管住动火作业和爆破作业，提升火灾、爆炸事故防范水平。督促企业加强井口、井筒、井下全链条防范，在井口和井筒内使用电、气焊等进行切割、焊接动火作业时，必须制定专门方案落实安全措施，经企业主要负责人批准并撤出井下所有作业人员；在主要进风巷按照规程进行动火作业时，必须撤出回风侧所有人员，杜绝违规在井口和井下进行动火作业。加强矿用爆炸物品购买、运输、领取、使用、储存、清退等各环节监管，彻底整治爆炸物品领用和清退不规范、爆破作业违章操作等行为，严厉打击非法倒买倒卖和私藏矿用爆炸物品等违法行为。严禁违法违规存放、超量储存，严禁爆破工等特种作业人员无证上岗。
每个矿山救援队伍不少于12人
我市提出，将淘汰落后设备、技术、工艺，促进企业转型升级。凡国家明令禁止使用和淘汰的落后设备、技术、工艺，必须彻底清理，具备条件的矿山可以停产改造，不具备改造条件的予以关闭。露天矿山全部采用中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎工艺，饰面石材全面采用轮锯开采工艺；所有尾矿库全部安装使用在线监测设施，地下矿山全部达到《金属非金属地下矿山安全规程》《山东省金属非金属地下矿山安全生产技术和管理规范》要求。
安全管理水平方面，我市将督促企业加强救援队伍建设，建立每个矿山（每个企业）不少于12人的救援队伍，配备完善救援器材，熟练掌握救援技能。严格执行矿长带班下井制度，狠抓“关键人”责任落实，开展以“上标准岗、干标准活”为重点的行为规范活动，做到敬畏生命、敬畏法规、敬畏职责，反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律。依靠科技支撑，加大智能化示范矿井建设力度，达不到智能要求的矿井，依法停产。
坚决整顿从业人员队伍，全面提升整体安全素质。加大从业人员培训力度，坚决打击假培训、不培训、培训不到位、无证上岗等行为。督促矿山企业制定年度培训计划，保证培训所需经费，依法组织开展全员安全培训，不断提升从业人员安全意识、素质和自救互救能力，未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。主要负责人和安全管理人员要按国家有关规定参加安全培训。地下矿山和中型以上露天矿山矿长、分管安全生产副矿长、安全生产管理部门负责人和矿山外包工程承包单位负责人等四类关键人员，未经省应急部门培训考核合格的不得上岗。特种作业人员必须符合规定的从业资格条件。
抓好露天矿山和尾矿库安全，进一步提升安全标准。露天矿山与周边矿山安全距离不得少于300米，台阶高度和边坡角要符合有关设计规范要求。尾矿库运营企业要严格落实国家省市《防范化解尾矿库安全风险工作方案》要求，对照尾矿库重大隐患标准，推广使用干式堆放、一次性堆坝、尾砂充填利用等工艺；上游式尾矿坝堆积至最终设计坝高的二分之一到三分之二时，要对坝体进行一次全面勘察，并由有资质的设计单位进行稳定性专项评价。“头顶库”尾矿库必须按提高一个等别的标准和要求进行管理。
整改完成后企业可提出复产复工申请
方案提出，非煤矿山企业要迅速开展自查自改，整改方案确定后，由企业自主向当地政府应急管理部门提出审查申请，申请受理单位应在3个工作日内报烟台市非煤矿山安全监管专家委员会审查评估；经审查通过后，企业方可组织实施整改。整改完成后，企业可提出复产复工申请，经烟台市非煤矿山安全监管专家委员会验收评估，达到标准要求的可以复工复产。整顿工作实行全程台账化管理、标准化推进，坚持整改一个、验收一个，达标一个、销号一个，确保各项工作扎实有序推进。
职责分工方面，各区市党委和政府（管委）是清理整顿非煤矿山工作的责任主体，要按照“属地管理、分级负责”原则，聚焦存在问题，扎实抓出成效。
应急部门负责依法查处矿山企业安全生产违法违规行为，督促矿山企业全面落实安全生产主体责任，严格执行矿山安全标准规程，持续推进矿山企业“五化”建设，积极推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，防范各类生产安全事故发生。对确定关闭的矿山及时收回和注销相关手续、证照。
自然资源和规划部门负责依法查处无证开采、超层越界、以采代探、超能力开采等非法违法行为。严把采矿权审批关口，摸清开采规模和开采年限不达标、露天矿山相邻采矿权边界安全间距不符合要求的矿山底数，采取整顿关闭、资源整合等措施限期进行整治。对确定关闭的矿山，在职责范围内依照法定程序，监督矿山企业严格履行矿山闭坑程序并编制和落实矿山闭坑方案，彻底封堵回填井筒（平硐）、消除地下采空区和露天矿山边坡等隐患、全面恢复地容地貌，依法注销相关证照。
公安部门负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，重点整治民用爆炸物品管理使用不规范、爆破作业“三违”行为；对停产整顿期间的矿山及时清退、回收爆炸物品；对证照不全、手续失效和关闭的矿山及时停供和清缴爆炸物品，对非法开采的爆炸物品来源要一查到底，严厉打击私自制造、倒买倒卖和私藏爆炸物品等非法违法行为。
财政部门负责统筹安排整顿非煤矿山安全生产秩序发生的必要经费支出。
供电公司负责辖区内非煤矿山生产用电审批，并根据辖区应急管理局出具的准许上电证明为矿山办理上电申请；供电公司对非煤矿山要严格按照一级重要电力用户标准制定供电方案，矿山企业严格按照供电方案进行电源建设。对证照不全、手续失效、不按供电方案建设的矿山坚决不予供应用电；对已供应电力的，要积极协助执法部门的检查工作，配合执法部门采取停止供电等相关措施，并按照产权范围拆除供电设施。
【元宵节武汉将投入万余名警力保平安，警方提示：请勿燃放烟花爆竹】记者2月25日从武汉市公安局获悉，武汉警方将投入万余名警力开展节日安保、禁鞭宣传执法工作，确保全市人民度过一个安全、祥和的佳节。武汉警方提醒广大市民：文明过节，请勿燃放烟花爆竹。
元宵节历来是各种游园、灯会等群众性民俗文化活动的高峰期，如园博园灯会、欢乐谷灯光节等大型活动社会关注度高、群众参与人数多，风险等级高。为确保安全，武汉警方按照“一活动、一方案、一专班、一领导”的要求，对各类活动逐一现场踏勘，评估安全和疫情风险，制定安保方案和应急处置预案。活动期间，公安机关落实“早上岗、远分流、近封控、硬隔离、单循环、严安检”等硬措施，在重大活动场所的进出口设置安检设备，对进入人员及携带物品开展安全检查，并在重点部位设置隔离设施、分层管控，防止人群高度聚集引发拥挤、踩踏事故。
元宵节前后群众外出游玩增多，针对违法销售、燃放烟花爆竹、“孔明灯”行为可能抬头的情况，武汉警方保持禁鞭力量不减、宣传不松、执法力度不软。2月22日上午9时许，蔡甸区公安分局在对辖区新农街新天李湾进行集中清查时，发现一民房内非法存放有烟花爆竹67箱。据违法行为人舒某交代，这些烟花爆竹是她于2月11日从非禁鞭区购买并运至该民房内，准备节日期间售卖。2月23日，蔡甸区公安分局依法对舒某行政拘留10天。
节日期间，武汉警方还将组织宣传执法车、禁鞭小分队上路，在主要干道和重点地区、居民社区开展宣传执法。特别是对“两江四岸”的汉口江滩1号门、龙王庙江滩、汉阳江滩大禹神话园、南岸嘴江滩、长江第一观景平台、武昌桥头等重点部位，以及新城区的舞龙舞狮、玩灯等群众自发聚集活动区域，警方将增派警力值守和巡逻查控，并通过现场广播、悬挂宣传横幅，提示、劝阻游客不要燃放烟花爆竹、“孔明灯”。
武汉警方表示，为了加强烟花爆竹安全管理，维护公共秩序、公共安全和公民人身财产安全，公安机关将依法从严查处在禁止燃放烟花爆竹区域内非法经营、储存、燃放烟花爆竹等违法行为，呼吁广大市民自觉遵守禁鞭规定，文明过节。（记者：周嘉旎，通讯员：王威、陈龙）#朝闻快报#
元宵节历来是各种游园、灯会等群众性民俗文化活动的高峰期，如园博园灯会、欢乐谷灯光节等大型活动社会关注度高、群众参与人数多，风险等级高。为确保安全，武汉警方按照“一活动、一方案、一专班、一领导”的要求，对各类活动逐一现场踏勘，评估安全和疫情风险，制定安保方案和应急处置预案。活动期间，公安机关落实“早上岗、远分流、近封控、硬隔离、单循环、严安检”等硬措施，在重大活动场所的进出口设置安检设备，对进入人员及携带物品开展安全检查，并在重点部位设置隔离设施、分层管控，防止人群高度聚集引发拥挤、踩踏事故。
元宵节前后群众外出游玩增多，针对违法销售、燃放烟花爆竹、“孔明灯”行为可能抬头的情况，武汉警方保持禁鞭力量不减、宣传不松、执法力度不软。2月22日上午9时许，蔡甸区公安分局在对辖区新农街新天李湾进行集中清查时，发现一民房内非法存放有烟花爆竹67箱。据违法行为人舒某交代，这些烟花爆竹是她于2月11日从非禁鞭区购买并运至该民房内，准备节日期间售卖。2月23日，蔡甸区公安分局依法对舒某行政拘留10天。
节日期间，武汉警方还将组织宣传执法车、禁鞭小分队上路，在主要干道和重点地区、居民社区开展宣传执法。特别是对“两江四岸”的汉口江滩1号门、龙王庙江滩、汉阳江滩大禹神话园、南岸嘴江滩、长江第一观景平台、武昌桥头等重点部位，以及新城区的舞龙舞狮、玩灯等群众自发聚集活动区域，警方将增派警力值守和巡逻查控，并通过现场广播、悬挂宣传横幅，提示、劝阻游客不要燃放烟花爆竹、“孔明灯”。
武汉警方表示，为了加强烟花爆竹安全管理，维护公共秩序、公共安全和公民人身财产安全，公安机关将依法从严查处在禁止燃放烟花爆竹区域内非法经营、储存、燃放烟花爆竹等违法行为，呼吁广大市民自觉遵守禁鞭规定，文明过节。（记者：周嘉旎，通讯员：王威、陈龙）#朝闻快报#
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