【狱中母亲与“临时”奶奶：9岁男童成“黑户” 上学成死结】“奶奶，我什么时候能上学？”这是9岁的张天贝近两年最常问的问题。66岁的张桂贞只好一边哄他，“快了，快了”，一边偷偷抹眼泪。
2014年，张天贝的亲生母亲李婷因贩毒被刑拘。李婷提出自己有个非婚生育的2岁多的孩子，生父不知道有他的存在，希望时任男友的母亲张桂贞能帮忙照管。张桂贞给这个没有血缘关系的孩子起名“天贝”，寓意“老天养的宝贝”，并冠上了自己的姓氏。
1月17日一大早，张桂贞家又爆发争吵，起因依旧是“要把张天贝送去哪里？”儿子张佑明皱着眉头，焦躁地来回踱步、吸烟，他埋怨张桂贞，“妈，你知不知道，就为这个孩子，这些年我都抬不起头来。”张桂贞埋头洗碗，叹气说，“都怪我，都怪我心软。”
9岁的张天贝躲在卧室里玩小汽车，外面的声音带着刺传进来，但他像是没听见一样。
张桂贞的前夫张国林，不由分说拽着天贝的手往外拖，喊着“我今天必须把你送走”，天贝手里的小汽车也被甩了出去。这个9岁的孩子吓了一跳，他拼命挣脱跑开，“扑通”一声给张国林跪下了，不停哭着磕头，身上也跟着发抖，“求求你们了，我不走，我听话，我再也不闯祸了，求求你们别把我送走。”
天贝身材敦实，长了一张小圆脸，正在换的乳牙参差不齐，脸颊上两团红，那是每天在外面疯玩儿，被风吹出来的。平时，来串门儿的邻居喜欢敲着天贝圆鼓鼓的小肚子，逗问“又吃什么好东西了？”天贝总是不好意思地笑，眼睛眯成两条线。而此时，一双眼睛已哭得通红。
这些年，类似的争吵发生过多次。张家人、邻里都不避讳着天贝有关“妈妈”、“送走”的话题。一开始他听不懂，在一旁学着说：“妈妈去哪儿了？”后来听得多了，只要一听别人提起这话，就仰起小圆脸大喊：“我没有妈妈，我只有奶奶！”
过早知晓身世，让他比同龄孩子更懂察言观色。每次张国林回来，天贝会立刻把玩具收拾好，坐回炕上，安静地等人进屋。他还不大懂离婚是怎么回事，只知道管张桂贞叫“奶奶”，管张国林叫“姥爷”。张桂贞的女儿女婿，则是他口中的“爸爸妈妈”。
天贝喜欢晚上，因为“爸爸妈妈”会过来吃晚饭，唠些家常，他也能搭句话。而漫长的白天，张桂贞忙着干农活儿，他只能一个人在村里乱跑，和电视里的卡通小人对话。有次，张桂贞见到天贝将几个塑料小人围成一圈过家家，分别是“爸爸、妈妈、孩子”，还开出一辆塑料小车接它们去旅游。她愣住了，不知道该说些什么。
张桂贞条件一般，没交过社保，年纪大了又无法出去打工，“四五年前，每月能有三百块补助，这两年涨到了八九百，平日里还是靠儿女帮衬。”当时，天贝一个月喝奶粉就要一两百块钱，看病也要花钱。张桂贞的子女都在镇上打零工，收入不稳定，但女儿和儿媳也经常照顾天贝，还记得提前帮他买好换季的新衣服。
张桂贞还记得，小时候的天贝“特别瘦小，走路都不稳，经常摔跟头”。而且频繁生病，肠炎、胃炎都闹过，经常半夜疼得睡不了觉。医生告诉张桂贞，天贝出生后可能都没打过疫苗，“体质比其他小孩差很多，不好养。”为了照顾好天贝，张桂贞只好跟做生意的前夫开口。张国林虽然脾气冲，却没拒绝过给孩子掏钱。“他也没办法啊，那么小的孩子，总不能扔了。”
张桂贞离了婚，儿女各自成家，她一个人住在老房里，日子静得能听见钟表转动的声音。天贝的到来让生活顿时热闹了起来，两岁多的天贝走起路来，两条腿还颤颤巍巍的，她在屋里做家务，天贝就跟在她脚边转，摔倒了也不哭，躺在地上嗲声嗲气地叫着“奶奶、奶奶扶”。
天贝刚到张家时没有大名，只有个小名“闯闯”。从派出所正式抱回孩子那天，张桂贞想了好久，最后决定给他起名“天贝”，寓意“老天养的宝贝”。
2017年秋天，天贝5岁时，服刑完毕的李婷出现了。刚见到妈妈的天贝还怯生生的，只管盯着看，张桂贞让他叫“妈妈”，天贝没叫，但突然伸出小手，去拉了拉李婷。“别看天贝整天说自己没有妈妈，李婷在的时候，他每天早早起来缠着李婷，还问‘妈妈我们什么时候回家啊？’”张桂贞很是心酸。
但李婷似乎还没想好如何安排，她推说有些事要先去处理。在一个大清早，她离开了。
后来，张桂贞辗转打听到李婷的老家，带着天贝出发去找李婷，一路打听，左绕右绕。敲开房门，和自己家里一样简陋的环境，屋里只有李婷母亲和一个年纪不大的小女孩，一问才知，那是李婷的另一个女儿。
时隔三年多，听张桂贞讲起这段经历，天贝似乎已经完全没有印象，他歪着脑袋问，“奶奶说什么呢？我有妈妈吗？”
2018年春天，6岁的天贝该上小学了，户口一下子变成了迫在眉睫的事。天贝被送来时尚未上户口，张桂贞和孩子非亲非故，自然无法给他落户。她称自己这些年来多次找过相关单位，得到的回复都是“孩子亲生母亲不在，无法落户”。
到底有没有找过公安机关，双方各执一词，但天贝始终没有户口是个事实，也成了他无法上学的死结。村里每天都有校车经过，一到早上六点，天贝就会准时跑到路边，看着校车开过去，他说“我要送小孩儿上学”；到了下午四点，他又早早守在路边，等着校车回来。
张桂贞只有小学三年级的文化水平，平时家里也没有纸笔，她只能在玻璃上教天贝几个简单的字，直到今天，他还没学会写自己的名字。
事情在去年年底出现了转机。2020年12月18日，张国林给大连政府写了“请求落实张天贝户籍及抚养的报告”，还托朋友联系了媒体。1月19日，大连市公安局表示，他们和李婷取得联系，“她承诺春节后会来完成相关手续，至于孩子将来跟谁走，还需要双方协商。”
1月8日，水师营派出所王副所长给张国林打电话，告诉他，“叔，你记着点儿，天贝以后有生日了，是2012年9月11日。”
张桂贞总是想起自己的童年，9岁时母亲去世，她跟着父亲走南闯北练杂耍，无人照顾，像野草一样长大。后来父亲续弦，她要下地干活儿、放羊，还要伺候继母，小学都没能读完。见到天贝时，她觉得这孩子像自己小时候一样可怜，这才答应了帮忙照顾。守着两代孩子，转眼间，40年过去了。
意识到这次可能真的要被送走时，天贝的反应也很激烈。在一次张桂贞念叨“以后要听妈妈的话，不要淘气”时，天贝突然喊了起来，“那你知道我的感受吗？”还用手捶自己的头。张桂贞愣住了，赶紧把孩子拉到怀里安抚，但始终也没敢说出“不走了”这句话。
她冷不丁地想起天贝5岁时，两人去镇上赶集，不小心走散了，她急疯了一样在街上四处找孩子，最后也没有找到。
她赶回家，想打电话让儿女帮忙去找，没想到，一进屋就看见天贝跷着小脚坐在沙发上。天贝说：“奶奶你急什么，我认识回家的路，自己就回来了。” https://t.cn/A65tQ5Lm
2014年，张天贝的亲生母亲李婷因贩毒被刑拘。李婷提出自己有个非婚生育的2岁多的孩子，生父不知道有他的存在，希望时任男友的母亲张桂贞能帮忙照管。张桂贞给这个没有血缘关系的孩子起名“天贝”，寓意“老天养的宝贝”，并冠上了自己的姓氏。
1月17日一大早，张桂贞家又爆发争吵，起因依旧是“要把张天贝送去哪里？”儿子张佑明皱着眉头，焦躁地来回踱步、吸烟，他埋怨张桂贞，“妈，你知不知道，就为这个孩子，这些年我都抬不起头来。”张桂贞埋头洗碗，叹气说，“都怪我，都怪我心软。”
9岁的张天贝躲在卧室里玩小汽车，外面的声音带着刺传进来，但他像是没听见一样。
张桂贞的前夫张国林，不由分说拽着天贝的手往外拖，喊着“我今天必须把你送走”，天贝手里的小汽车也被甩了出去。这个9岁的孩子吓了一跳，他拼命挣脱跑开，“扑通”一声给张国林跪下了，不停哭着磕头，身上也跟着发抖，“求求你们了，我不走，我听话，我再也不闯祸了，求求你们别把我送走。”
天贝身材敦实，长了一张小圆脸，正在换的乳牙参差不齐，脸颊上两团红，那是每天在外面疯玩儿，被风吹出来的。平时，来串门儿的邻居喜欢敲着天贝圆鼓鼓的小肚子，逗问“又吃什么好东西了？”天贝总是不好意思地笑，眼睛眯成两条线。而此时，一双眼睛已哭得通红。
这些年，类似的争吵发生过多次。张家人、邻里都不避讳着天贝有关“妈妈”、“送走”的话题。一开始他听不懂，在一旁学着说：“妈妈去哪儿了？”后来听得多了，只要一听别人提起这话，就仰起小圆脸大喊：“我没有妈妈，我只有奶奶！”
过早知晓身世，让他比同龄孩子更懂察言观色。每次张国林回来，天贝会立刻把玩具收拾好，坐回炕上，安静地等人进屋。他还不大懂离婚是怎么回事，只知道管张桂贞叫“奶奶”，管张国林叫“姥爷”。张桂贞的女儿女婿，则是他口中的“爸爸妈妈”。
天贝喜欢晚上，因为“爸爸妈妈”会过来吃晚饭，唠些家常，他也能搭句话。而漫长的白天，张桂贞忙着干农活儿，他只能一个人在村里乱跑，和电视里的卡通小人对话。有次，张桂贞见到天贝将几个塑料小人围成一圈过家家，分别是“爸爸、妈妈、孩子”，还开出一辆塑料小车接它们去旅游。她愣住了，不知道该说些什么。
张桂贞条件一般，没交过社保，年纪大了又无法出去打工，“四五年前，每月能有三百块补助，这两年涨到了八九百，平日里还是靠儿女帮衬。”当时，天贝一个月喝奶粉就要一两百块钱，看病也要花钱。张桂贞的子女都在镇上打零工，收入不稳定，但女儿和儿媳也经常照顾天贝，还记得提前帮他买好换季的新衣服。
张桂贞还记得，小时候的天贝“特别瘦小，走路都不稳，经常摔跟头”。而且频繁生病，肠炎、胃炎都闹过，经常半夜疼得睡不了觉。医生告诉张桂贞，天贝出生后可能都没打过疫苗，“体质比其他小孩差很多，不好养。”为了照顾好天贝，张桂贞只好跟做生意的前夫开口。张国林虽然脾气冲，却没拒绝过给孩子掏钱。“他也没办法啊，那么小的孩子，总不能扔了。”
张桂贞离了婚，儿女各自成家，她一个人住在老房里，日子静得能听见钟表转动的声音。天贝的到来让生活顿时热闹了起来，两岁多的天贝走起路来，两条腿还颤颤巍巍的，她在屋里做家务，天贝就跟在她脚边转，摔倒了也不哭，躺在地上嗲声嗲气地叫着“奶奶、奶奶扶”。
天贝刚到张家时没有大名，只有个小名“闯闯”。从派出所正式抱回孩子那天，张桂贞想了好久，最后决定给他起名“天贝”，寓意“老天养的宝贝”。
2017年秋天，天贝5岁时，服刑完毕的李婷出现了。刚见到妈妈的天贝还怯生生的，只管盯着看，张桂贞让他叫“妈妈”，天贝没叫，但突然伸出小手，去拉了拉李婷。“别看天贝整天说自己没有妈妈，李婷在的时候，他每天早早起来缠着李婷，还问‘妈妈我们什么时候回家啊？’”张桂贞很是心酸。
但李婷似乎还没想好如何安排，她推说有些事要先去处理。在一个大清早，她离开了。
后来，张桂贞辗转打听到李婷的老家，带着天贝出发去找李婷，一路打听，左绕右绕。敲开房门，和自己家里一样简陋的环境，屋里只有李婷母亲和一个年纪不大的小女孩，一问才知，那是李婷的另一个女儿。
时隔三年多，听张桂贞讲起这段经历，天贝似乎已经完全没有印象，他歪着脑袋问，“奶奶说什么呢？我有妈妈吗？”
2018年春天，6岁的天贝该上小学了，户口一下子变成了迫在眉睫的事。天贝被送来时尚未上户口，张桂贞和孩子非亲非故，自然无法给他落户。她称自己这些年来多次找过相关单位，得到的回复都是“孩子亲生母亲不在，无法落户”。
到底有没有找过公安机关，双方各执一词，但天贝始终没有户口是个事实，也成了他无法上学的死结。村里每天都有校车经过，一到早上六点，天贝就会准时跑到路边，看着校车开过去，他说“我要送小孩儿上学”；到了下午四点，他又早早守在路边，等着校车回来。
张桂贞只有小学三年级的文化水平，平时家里也没有纸笔，她只能在玻璃上教天贝几个简单的字，直到今天，他还没学会写自己的名字。
事情在去年年底出现了转机。2020年12月18日，张国林给大连政府写了“请求落实张天贝户籍及抚养的报告”，还托朋友联系了媒体。1月19日，大连市公安局表示，他们和李婷取得联系，“她承诺春节后会来完成相关手续，至于孩子将来跟谁走，还需要双方协商。”
1月8日，水师营派出所王副所长给张国林打电话，告诉他，“叔，你记着点儿，天贝以后有生日了，是2012年9月11日。”
张桂贞总是想起自己的童年，9岁时母亲去世，她跟着父亲走南闯北练杂耍，无人照顾，像野草一样长大。后来父亲续弦，她要下地干活儿、放羊，还要伺候继母，小学都没能读完。见到天贝时，她觉得这孩子像自己小时候一样可怜，这才答应了帮忙照顾。守着两代孩子，转眼间，40年过去了。
意识到这次可能真的要被送走时，天贝的反应也很激烈。在一次张桂贞念叨“以后要听妈妈的话，不要淘气”时，天贝突然喊了起来，“那你知道我的感受吗？”还用手捶自己的头。张桂贞愣住了，赶紧把孩子拉到怀里安抚，但始终也没敢说出“不走了”这句话。
她冷不丁地想起天贝5岁时，两人去镇上赶集，不小心走散了，她急疯了一样在街上四处找孩子，最后也没有找到。
她赶回家，想打电话让儿女帮忙去找，没想到，一进屋就看见天贝跷着小脚坐在沙发上。天贝说：“奶奶你急什么，我认识回家的路，自己就回来了。” https://t.cn/A65tQ5Lm
【为民生幸福“开路” ——截至“十三五”末，全区通车公路总里程已达1268公里】时至岁末年初，正是繁忙的时节，在义安区S320、S321公路和朱永路等主干道路上，一辆辆货车满载丰收的喜悦，南驰北往。一条条宽阔畅通的大道、来去如梭的城乡公交、便捷的配套服务设施，让人幸福加倍。
俯瞰义安大地，宽阔平坦、干净整洁的城乡道路，通村入户、快速便捷的“四好农村路”，宛若一条条玉带，在义安大地纵横交错，起伏延伸，构筑起城乡贯通、乡镇互通、村村连通的现代公路交通网络。截至“十三五”末，我区通车公路总里程1268余公里，其中国道70公里，省道172公里，农村公路1026公里。一条条坦途大道，不仅极大地满足了广大人民群众的出行需求，更为义安经济社会高质量发展注入了强劲动力。
完善路网，惠民路越走越宽。随着我区进入“两高时代”之后，通过近五年的努力，我区的公路路网正在不断完善，高速公路逐步成网、国省干线公路有效升级、农村公路持续提质，交通重点工程建设硕果累累，一个内联外通的城市交通网络正在逐步形成。
2016年——2019年，我区先后实施交通重点项目11个，已完工9个，在建2个，累计完成投资40.42亿元。其中高速公路（铜南宣高速铜陵段）10公里，一级公路（含市政一级公路）63.662公里。航道升级改造11.6公里（在建），翠湖二路东延伸项目3.2公里（在建）。
其中，铜南宣高速公路铜陵段工程全长10公里，项目投资5亿元，2016年竣工已投入使用。朱家嘴至永丰公路工程全长18.2公里, 项目投资13.9亿元，2016年12月竣工投入使用。滨江大道北段二期工程全长5.679公里, 项目投资1.96亿元，2018年竣工投入使用。京福高铁站前路及广场路二期工程站前路长2.0公里，广场路长1.2公里，项目投资2.6亿元，2016年竣工。铜芜路改造工程及绿化提升路面改造2.2公里，新建一级公路1950米，宽48米，实施经十三路至白杨坡五岔口绿道提升5公里，项目投资1.2亿元，2017年竣工投入使用。S321黄浒至白杨坡改建工程全长10.1公里，项目投资2.56亿元，2017年1月竣工投入使用。G236白杨坡至火车站道路升级改造全长17.3公里,一级公路,宽32米，总投资7.8亿元，2019年竣工投入使用。S423坝白路改建工程全长5.833公里，总投资3.3亿元，于2018年竣工投入使用。顺安河道整治二期工程全长11.6公里，计划总投资3.15亿元,项目在建，目前已完成疏浚工程5.5公里。S217白杨坡至新桥段灾毁重建工程全长1.3公里，总投资1.5亿元，于2019年竣工投入使用。翠湖二路东延伸段全长3.2公里，计划总投资2.6亿元。目前正在施工，计划2020年底完工。
“十三五”期间，我区以“四好农村路”建设为抓手，深入推行区、乡、村三级“路长制”，实施农村公路畅通工程289公里、扩面延伸工程86公里，农村公路列养率100%、完好率达90%以上，农村公路通行条件、养护管理水平不断提升。
群众参与，建养管运一盘棋。“三分建，七分养”，把路修好只是起点，后期高质量的养护与管理措施同样关键。据区交通运输局公路管理所所长佘贵斌介绍，我区已于2018年实现了农村公路养护“全覆盖”，2020年，全区共有940公里农村公路“全覆盖”养护，年投入管理养护资金达279万元。
在农村公路养护中，我区通过农村公路养护社会化试点，养护资金根据考核结果拨付，切实解决重建轻养、管养责任主体缺位、管养机制不活、管养质量不高等一系列制约农村公路良性循环发展的问题，农村公路养护管理 “有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”，使全区农村公路管养工作走上了一条市场化、机械化、专业化快车道。于此同时，我区还实施了农村公路安全生命防护工程、农村公路安保工程、平交道口整治工程、路肩硬化工程、桥梁隐患治理工程（含增设警示桩、增设标志标牌、增设错车道和路肩硬化等）、乡镇文明样板路创建工程建设。
公路网的逐步完善，在促进区域经济发展的同时，还大大地提高了人民群众的幸福感、获得感。在美丽乡村犁桥村， 村民汪德华在村里开了一家农家乐，他说现在交通方便多了，游客也越来越多了，农家乐的生意也随之越来越好了。汪德华亲眼见证了家乡道路的变化，他认为如今生活在农村也很方便、很幸福。
“四优”公交 助力乡村振兴。五年来，我区在不断延伸和拓展城乡交通网络的同时，还注重进一步提升城乡客运服务能力。全区落实公交优先发展战略，下大决心、花大力气解决城乡居民出行难、停车难、候车难等问题，取得了明显成效。
1月4日上午9时，在钟鸣镇泉栏村，一辆2902路公交车缓缓停靠在村口的招呼站。公交车停稳后，候车的村民们拿上自己的物品陆续上车。
村里通上公交车，这让在泉栏村生活了一辈子的俞修停深有感触：“以前，我们要去镇里或者去城里都是靠两条腿，后来骑自行车、电瓶车，现在出行方便多了，公交通到家门口，太阳晒不到、雨也淋不到。”俞修停说，开通了2902路公交，极大地方便了泉栏村民出行，特别是对于老年群体而言，达到70岁的老年人还可以办理老年卡，出门坐公交在全市范围内都是免费的，对此他表示非常满意。
泉栏村属于后山区，是我区最偏远的乡村之一。从2020年8月15日开始，泉栏村以及全区各个建制村陆陆续续开通城市公交。目前，全区共开通城市公交线路30条，投入营运公交车辆230辆。其中2020年新增开通42、43、44、48、55、56、2701、2901、2902、45、2401、2402、31、49等14条公交线路，另有3家农村班线客运企业经营的5条线路主要分布在天门镇、胥坝乡、老洲乡。
建制村通客车是连通民意、凝聚民心的基础工程，是保障广大农民群众“行有所乘”的民生服务。近年来，我区大力推进城乡公交客运一体化进程，加快推进城市公交、农村客运无缝衔接，形成了城乡资源共享、衔接有序、布局合理、方便快捷的客运网络新格局，为全区广大城乡居民提供安全、便捷、实惠的公交出行服务。目前，全区99个建制村全部开通了城乡公交，年运送乘客约500万人次，村民出行的“最后一公里”全面打通。
交通大发展、道路大畅通、城乡大融合。交通畅达，方能带来人流、物流和资金流的快速流动，这对义安的交通圈建设、经济结构升级、旅游发展等都带来了积极意义。展望未来，我区将继续秉持绿色发展理念，描绘出魅力义安新画卷，让人民群众共享交通运输事业发展红利，八方通衢的大交通将为义安注入新的发展动力。
俯瞰义安大地，宽阔平坦、干净整洁的城乡道路，通村入户、快速便捷的“四好农村路”，宛若一条条玉带，在义安大地纵横交错，起伏延伸，构筑起城乡贯通、乡镇互通、村村连通的现代公路交通网络。截至“十三五”末，我区通车公路总里程1268余公里，其中国道70公里，省道172公里，农村公路1026公里。一条条坦途大道，不仅极大地满足了广大人民群众的出行需求，更为义安经济社会高质量发展注入了强劲动力。
完善路网，惠民路越走越宽。随着我区进入“两高时代”之后，通过近五年的努力，我区的公路路网正在不断完善，高速公路逐步成网、国省干线公路有效升级、农村公路持续提质，交通重点工程建设硕果累累，一个内联外通的城市交通网络正在逐步形成。
2016年——2019年，我区先后实施交通重点项目11个，已完工9个，在建2个，累计完成投资40.42亿元。其中高速公路（铜南宣高速铜陵段）10公里，一级公路（含市政一级公路）63.662公里。航道升级改造11.6公里（在建），翠湖二路东延伸项目3.2公里（在建）。
其中，铜南宣高速公路铜陵段工程全长10公里，项目投资5亿元，2016年竣工已投入使用。朱家嘴至永丰公路工程全长18.2公里, 项目投资13.9亿元，2016年12月竣工投入使用。滨江大道北段二期工程全长5.679公里, 项目投资1.96亿元，2018年竣工投入使用。京福高铁站前路及广场路二期工程站前路长2.0公里，广场路长1.2公里，项目投资2.6亿元，2016年竣工。铜芜路改造工程及绿化提升路面改造2.2公里，新建一级公路1950米，宽48米，实施经十三路至白杨坡五岔口绿道提升5公里，项目投资1.2亿元，2017年竣工投入使用。S321黄浒至白杨坡改建工程全长10.1公里，项目投资2.56亿元，2017年1月竣工投入使用。G236白杨坡至火车站道路升级改造全长17.3公里,一级公路,宽32米，总投资7.8亿元，2019年竣工投入使用。S423坝白路改建工程全长5.833公里，总投资3.3亿元，于2018年竣工投入使用。顺安河道整治二期工程全长11.6公里，计划总投资3.15亿元,项目在建，目前已完成疏浚工程5.5公里。S217白杨坡至新桥段灾毁重建工程全长1.3公里，总投资1.5亿元，于2019年竣工投入使用。翠湖二路东延伸段全长3.2公里，计划总投资2.6亿元。目前正在施工，计划2020年底完工。
“十三五”期间，我区以“四好农村路”建设为抓手，深入推行区、乡、村三级“路长制”，实施农村公路畅通工程289公里、扩面延伸工程86公里，农村公路列养率100%、完好率达90%以上，农村公路通行条件、养护管理水平不断提升。
群众参与，建养管运一盘棋。“三分建，七分养”，把路修好只是起点，后期高质量的养护与管理措施同样关键。据区交通运输局公路管理所所长佘贵斌介绍，我区已于2018年实现了农村公路养护“全覆盖”，2020年，全区共有940公里农村公路“全覆盖”养护，年投入管理养护资金达279万元。
在农村公路养护中，我区通过农村公路养护社会化试点，养护资金根据考核结果拨付，切实解决重建轻养、管养责任主体缺位、管养机制不活、管养质量不高等一系列制约农村公路良性循环发展的问题，农村公路养护管理 “有路必养、养必见效、有路必管、管必到位”，使全区农村公路管养工作走上了一条市场化、机械化、专业化快车道。于此同时，我区还实施了农村公路安全生命防护工程、农村公路安保工程、平交道口整治工程、路肩硬化工程、桥梁隐患治理工程（含增设警示桩、增设标志标牌、增设错车道和路肩硬化等）、乡镇文明样板路创建工程建设。
公路网的逐步完善，在促进区域经济发展的同时，还大大地提高了人民群众的幸福感、获得感。在美丽乡村犁桥村， 村民汪德华在村里开了一家农家乐，他说现在交通方便多了，游客也越来越多了，农家乐的生意也随之越来越好了。汪德华亲眼见证了家乡道路的变化，他认为如今生活在农村也很方便、很幸福。
“四优”公交 助力乡村振兴。五年来，我区在不断延伸和拓展城乡交通网络的同时，还注重进一步提升城乡客运服务能力。全区落实公交优先发展战略，下大决心、花大力气解决城乡居民出行难、停车难、候车难等问题，取得了明显成效。
1月4日上午9时，在钟鸣镇泉栏村，一辆2902路公交车缓缓停靠在村口的招呼站。公交车停稳后，候车的村民们拿上自己的物品陆续上车。
村里通上公交车，这让在泉栏村生活了一辈子的俞修停深有感触：“以前，我们要去镇里或者去城里都是靠两条腿，后来骑自行车、电瓶车，现在出行方便多了，公交通到家门口，太阳晒不到、雨也淋不到。”俞修停说，开通了2902路公交，极大地方便了泉栏村民出行，特别是对于老年群体而言，达到70岁的老年人还可以办理老年卡，出门坐公交在全市范围内都是免费的，对此他表示非常满意。
泉栏村属于后山区，是我区最偏远的乡村之一。从2020年8月15日开始，泉栏村以及全区各个建制村陆陆续续开通城市公交。目前，全区共开通城市公交线路30条，投入营运公交车辆230辆。其中2020年新增开通42、43、44、48、55、56、2701、2901、2902、45、2401、2402、31、49等14条公交线路，另有3家农村班线客运企业经营的5条线路主要分布在天门镇、胥坝乡、老洲乡。
建制村通客车是连通民意、凝聚民心的基础工程，是保障广大农民群众“行有所乘”的民生服务。近年来，我区大力推进城乡公交客运一体化进程，加快推进城市公交、农村客运无缝衔接，形成了城乡资源共享、衔接有序、布局合理、方便快捷的客运网络新格局，为全区广大城乡居民提供安全、便捷、实惠的公交出行服务。目前，全区99个建制村全部开通了城乡公交，年运送乘客约500万人次，村民出行的“最后一公里”全面打通。
交通大发展、道路大畅通、城乡大融合。交通畅达，方能带来人流、物流和资金流的快速流动，这对义安的交通圈建设、经济结构升级、旅游发展等都带来了积极意义。展望未来，我区将继续秉持绿色发展理念，描绘出魅力义安新画卷，让人民群众共享交通运输事业发展红利，八方通衢的大交通将为义安注入新的发展动力。
【直通襄阳 | 强化党建引领 筑牢治理根基】襄阳市以党建引领为根本，以群众自治为主体，以机制创新为重点，以增强群众获得感、巩固党的执政基础为目标，积极探索、持续深化党建引领基层社会治理改革。党组织在基层的领导力、影响力不断增强，城乡基层治理体系日益完善，人民群众的幸福感、安全感显著增强。前不久，襄阳经验被省委改革办向全省推广。
三方联动 打造“三融”美好家园
走进襄阳融侨锦江小区，大红色的党建标志十分显眼，单元口的网络意见箱，成了小区居民与“双报到”党员的联通桥，社区投资30万建设300多平的“红色驿站”，健全了居民交流阵地，增进了党群互动，融洽了居民情谊。
襄阳市樊城区洪家沟社区党委副书记 王胜梅：过去我们的居民、物业、社区都是各干各的活，各唱各的调，矛盾时有发生，物业与社区联系也不是很顺畅。
为了解决这类问题，也为了更精准服务小区居民，在社区党组织的领导下，小区成立党支部，并开展了“125工程”建设：1是牢记一个宗旨全心全意为人民服务；2是两种服务渠道，即线上+线下服务；5是五项服务岗位，即宣传思想、收集民意、便民服务、化解矛盾、居民文化。
同时，把党小组长、楼栋长、物管员、党员中心户的情况，在各个楼栋门口进行公布，让居民有问题、有诉求可以直接与他们联系。通过每栋楼门口的网络意见箱二维码服务平台，居民可以随时扫描二维码将自己的困难提交，下沉党员也可以通过平台直接“双报到”、认领任务、参与社区志愿服务等活动。
襄阳市樊城区洪家沟社区“双报到”党员 叶启文：以前我们党员“双报到”，由于时间的问题，工作的忙碌，不能及时到社区小区进行服务。现在通过扫码，我们不仅可以在线上报到，选择适合自己的服务项目，还可以通过楼门口的扫码及时了解小区居民遇到的困难。
通过这种“网络化+信息化”平台建设，实现线下与线上有机结合，大大提升了社区服务群众的及时性和精准度，也拓宽了党员与群众交流的平台，增进了彼此的感情，促进了小区的和谐。
襄阳市樊城区华侨锦江小区物业副总经理 汪晶晶：三方联动。社区就像领头羊，让我们有了方向，社区也成了物业和小区居民之间的粘合剂，让我们更加融洽，而小区党员和志愿者参与共建极大地解决了我们物业的人力不足问题，我们可以腾出时间和人力去更好地服务居民。
在党组织的引领下，党员的带动下，小区居民参与小区建设的积极性越来越高。
社区志愿者 张毅：我们不管是社区工作人员也好，物业工作人员也好，他们的力量是有限的，我们将竭尽自己所能发挥自己的优势，做一些实质性的服务维修工作。
像张毅这样的社区志愿者，在洪沟社区还有100多人，他们发挥自己的特长，组织了政策宣传服务队、法律援助服务队、医疗服务队、教育服务队和维修服务队，每月固定时间到社区志愿服务，增强了群众的获得感、幸福感。
襄阳市樊城区华侨锦江小区居民 闫秀娟：现在是做了这个三方联动以后，我们小区的党员、志愿者都参与进来，他们帮我们一起跟物业协调，然后很多问题很快都能解决了。
服务企业发展 为企业排忧解难
党组织将各方力量聚合在一起，共同参与社区治理，大大方便了群众。在襄阳，不仅社区是这样，企业也是这样。作为襄阳首家成立党总支的民营企业，汉江创业创新产业园积极发挥党组织作用，为园区企业排忧解难。
在襄阳市高新区汉江创业创新产业园湖北外综服国际贸易有限公司的会议室内，总经理曾游正在为他们公司服务的外贸出口企业，讲解出口退税政策。受疫情影响，大多数外贸企业都存在出口不畅，运营困难的情况，但曾游的外综服国际贸易有限公司，却实现了出口创汇1200万美元。看着目前的喜人成绩，很难想象，去年曾游差点卷铺盖走人。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：当时我们去走访企业的时候，他们是持怀疑态度和不认可的新型的业务形态，有很多企业我们去走访，甚至去了一次两次三次，都给我们吃闭门羹。
正当一筹莫展之时，党组织给曾游送去了希望。2019年，襄阳市委紧紧围绕高质量发展大局，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在襄阳市广泛开展了“组织安家、岗位安业、思想安心”的“三安”行动。有着11年党龄的曾游，把自己的难处，向汉江创业创新园区的党总支进行了反映，经过园区的积极汇报和高新区组织部门的多次协调，在襄阳市开展的全省服务外包及技术贸易管理培训会上，曾游的公司被重点推介。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：党组织引领，牵线搭桥我们组织这个推介会之后，那一个月，我们签了30多家企业来提供服务。
现如今，曾游的外综服国际贸易有限公司，已为襄阳市150家中小微企业提供服务，今年还获批成立了襄阳市外贸服务中心，为30家中小企业实现了出口业务“破零”，15家外贸出口企业业务递增10%。并且在他们公司的帮助下，全省81家中小企业渡过了疫情的难关。
湖北柯帆格会务会展服务有限公司董事长 高晨龙：在疫情期间，我们以前的一些在海外的客户，他们就在问我们是否可以给他们提供口罩和一些医疗器械、物资，我们自己没有出口医疗物资的经验，包括我们也没有资质，所以我们就找到了曾总，曾总在这方面给我们提供了很大的帮助。
曾游只是汉江创业创新产业园47名党员中的一个代表。作为被国家科技部认定的国家级科技企业孵化器的一家民营企业，汉江创业创新产业园深刻认识“党的先进性和科学性是引领发展的根和魂”。
通过确立的“1+5”，即1个党总支，5个党支部模式，已经吸纳党员47名，入党积极分子8人，其中半数都是企业中层以上的管理人员。同时，园区党总支还积极向上争取政策，为像曾游这样的党员企业家排忧解难。
汉江创业创新产业园党支部书记 冯十月：后期我们也将进一步加强企业经济与党建工作的互动与双赢，把企业的健康发展当作我们始终如一的目标，携手共创美好生活。
党员带头 “老典型”蜕变成“新示范”
城市治理需要党建引领，农村治理也一样离不开党建引领。早在2014年，襄城区尹集乡姚庵村就启动新农村建设，2019年，姚庵村又被列入全省美丽乡村建设示范村。从一个“老典型”蜕变成为一个“新示范”，姚庵村靠的就是坚持党建引领，以“组织引、党员带、群众干”为核心，从而按下美丽乡村建设的快进键，逐步实现了“村庄变美、产业变强、村民变富”的二次蝶变。
眼前这片党员责任林，是姚庵村两委今年10月份在全村建设的红旗林，分别由5位老党员分片管理，徐中兴就是其中之一。每天，徐中兴不仅把自己门前屋后打扫得干干净净，还主动当起小区里的志愿者。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村老党员 徐中兴：老话说的话——村看村，户看户，社员看的是党员，党员看的是党支部。我们党员发挥了一定的作用，同时社员都参与，最后我们这个村起到了一定的变化。
今年年初受疫情影响，姚庵村辖区多个项目的农产品出现滞销问题，为了帮助村民走出困境，姚庵村两委首先想的是开办姚庵农业合作社，通过线上销售，拓宽渠道。一经运营，销售最高达到了10万元。在村党委的引领下，今年10月初，姚庵村还开办了开心农场，采取合作社+项目+农户的方式，线上线下同步发力，把姚庵村特色农副产品进行展示和宣传，满足游客“购物”需求，让村民不出村就能坐享收益。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村合作社电商平台负责人 鲁凌：在年前，还准备一些杀年猪的活动，还准备一些年前的集市活动，不管是家禽、肉类还是蔬菜，让大家放放心心地买回家去吃。
如今，通过党建引领，姚庵村党员群众的积极性都被调动了起来，村集体方方面面的活动，党员群众都积极参与。
襄阳市襄城区尹集乡党委副书记 刘伯龙：（未来）通过我们的党建引领我们的党员，率先搞民宿、农家乐，还搞农副产品经销，让群众也跟着干，让游客从产品方面更加了解姚庵，让姚庵的旅游形成更好的良性发展。
在襄阳，通过党建引领，进一步巩固了基层社会治理的根基，形成了党组织指挥、党员干部干事、群众主动参与的生动局面。来源：湖北新闻
三方联动 打造“三融”美好家园
走进襄阳融侨锦江小区，大红色的党建标志十分显眼，单元口的网络意见箱，成了小区居民与“双报到”党员的联通桥，社区投资30万建设300多平的“红色驿站”，健全了居民交流阵地，增进了党群互动，融洽了居民情谊。
襄阳市樊城区洪家沟社区党委副书记 王胜梅：过去我们的居民、物业、社区都是各干各的活，各唱各的调，矛盾时有发生，物业与社区联系也不是很顺畅。
为了解决这类问题，也为了更精准服务小区居民，在社区党组织的领导下，小区成立党支部，并开展了“125工程”建设：1是牢记一个宗旨全心全意为人民服务；2是两种服务渠道，即线上+线下服务；5是五项服务岗位，即宣传思想、收集民意、便民服务、化解矛盾、居民文化。
同时，把党小组长、楼栋长、物管员、党员中心户的情况，在各个楼栋门口进行公布，让居民有问题、有诉求可以直接与他们联系。通过每栋楼门口的网络意见箱二维码服务平台，居民可以随时扫描二维码将自己的困难提交，下沉党员也可以通过平台直接“双报到”、认领任务、参与社区志愿服务等活动。
襄阳市樊城区洪家沟社区“双报到”党员 叶启文：以前我们党员“双报到”，由于时间的问题，工作的忙碌，不能及时到社区小区进行服务。现在通过扫码，我们不仅可以在线上报到，选择适合自己的服务项目，还可以通过楼门口的扫码及时了解小区居民遇到的困难。
通过这种“网络化+信息化”平台建设，实现线下与线上有机结合，大大提升了社区服务群众的及时性和精准度，也拓宽了党员与群众交流的平台，增进了彼此的感情，促进了小区的和谐。
襄阳市樊城区华侨锦江小区物业副总经理 汪晶晶：三方联动。社区就像领头羊，让我们有了方向，社区也成了物业和小区居民之间的粘合剂，让我们更加融洽，而小区党员和志愿者参与共建极大地解决了我们物业的人力不足问题，我们可以腾出时间和人力去更好地服务居民。
在党组织的引领下，党员的带动下，小区居民参与小区建设的积极性越来越高。
社区志愿者 张毅：我们不管是社区工作人员也好，物业工作人员也好，他们的力量是有限的，我们将竭尽自己所能发挥自己的优势，做一些实质性的服务维修工作。
像张毅这样的社区志愿者，在洪沟社区还有100多人，他们发挥自己的特长，组织了政策宣传服务队、法律援助服务队、医疗服务队、教育服务队和维修服务队，每月固定时间到社区志愿服务，增强了群众的获得感、幸福感。
襄阳市樊城区华侨锦江小区居民 闫秀娟：现在是做了这个三方联动以后，我们小区的党员、志愿者都参与进来，他们帮我们一起跟物业协调，然后很多问题很快都能解决了。
服务企业发展 为企业排忧解难
党组织将各方力量聚合在一起，共同参与社区治理，大大方便了群众。在襄阳，不仅社区是这样，企业也是这样。作为襄阳首家成立党总支的民营企业，汉江创业创新产业园积极发挥党组织作用，为园区企业排忧解难。
在襄阳市高新区汉江创业创新产业园湖北外综服国际贸易有限公司的会议室内，总经理曾游正在为他们公司服务的外贸出口企业，讲解出口退税政策。受疫情影响，大多数外贸企业都存在出口不畅，运营困难的情况，但曾游的外综服国际贸易有限公司，却实现了出口创汇1200万美元。看着目前的喜人成绩，很难想象，去年曾游差点卷铺盖走人。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：当时我们去走访企业的时候，他们是持怀疑态度和不认可的新型的业务形态，有很多企业我们去走访，甚至去了一次两次三次，都给我们吃闭门羹。
正当一筹莫展之时，党组织给曾游送去了希望。2019年，襄阳市委紧紧围绕高质量发展大局，以流动党员、退役军人党员、破产改制企业党员、生活困难党员、年老体弱党员为重点，在襄阳市广泛开展了“组织安家、岗位安业、思想安心”的“三安”行动。有着11年党龄的曾游，把自己的难处，向汉江创业创新园区的党总支进行了反映，经过园区的积极汇报和高新区组织部门的多次协调，在襄阳市开展的全省服务外包及技术贸易管理培训会上，曾游的公司被重点推介。
湖北外综服国际贸易有限公司总经理 曾游：党组织引领，牵线搭桥我们组织这个推介会之后，那一个月，我们签了30多家企业来提供服务。
现如今，曾游的外综服国际贸易有限公司，已为襄阳市150家中小微企业提供服务，今年还获批成立了襄阳市外贸服务中心，为30家中小企业实现了出口业务“破零”，15家外贸出口企业业务递增10%。并且在他们公司的帮助下，全省81家中小企业渡过了疫情的难关。
湖北柯帆格会务会展服务有限公司董事长 高晨龙：在疫情期间，我们以前的一些在海外的客户，他们就在问我们是否可以给他们提供口罩和一些医疗器械、物资，我们自己没有出口医疗物资的经验，包括我们也没有资质，所以我们就找到了曾总，曾总在这方面给我们提供了很大的帮助。
曾游只是汉江创业创新产业园47名党员中的一个代表。作为被国家科技部认定的国家级科技企业孵化器的一家民营企业，汉江创业创新产业园深刻认识“党的先进性和科学性是引领发展的根和魂”。
通过确立的“1+5”，即1个党总支，5个党支部模式，已经吸纳党员47名，入党积极分子8人，其中半数都是企业中层以上的管理人员。同时，园区党总支还积极向上争取政策，为像曾游这样的党员企业家排忧解难。
汉江创业创新产业园党支部书记 冯十月：后期我们也将进一步加强企业经济与党建工作的互动与双赢，把企业的健康发展当作我们始终如一的目标，携手共创美好生活。
党员带头 “老典型”蜕变成“新示范”
城市治理需要党建引领，农村治理也一样离不开党建引领。早在2014年，襄城区尹集乡姚庵村就启动新农村建设，2019年，姚庵村又被列入全省美丽乡村建设示范村。从一个“老典型”蜕变成为一个“新示范”，姚庵村靠的就是坚持党建引领，以“组织引、党员带、群众干”为核心，从而按下美丽乡村建设的快进键，逐步实现了“村庄变美、产业变强、村民变富”的二次蝶变。
眼前这片党员责任林，是姚庵村两委今年10月份在全村建设的红旗林，分别由5位老党员分片管理，徐中兴就是其中之一。每天，徐中兴不仅把自己门前屋后打扫得干干净净，还主动当起小区里的志愿者。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村老党员 徐中兴：老话说的话——村看村，户看户，社员看的是党员，党员看的是党支部。我们党员发挥了一定的作用，同时社员都参与，最后我们这个村起到了一定的变化。
今年年初受疫情影响，姚庵村辖区多个项目的农产品出现滞销问题，为了帮助村民走出困境，姚庵村两委首先想的是开办姚庵农业合作社，通过线上销售，拓宽渠道。一经运营，销售最高达到了10万元。在村党委的引领下，今年10月初，姚庵村还开办了开心农场，采取合作社+项目+农户的方式，线上线下同步发力，把姚庵村特色农副产品进行展示和宣传，满足游客“购物”需求，让村民不出村就能坐享收益。
襄阳市襄城区尹集乡姚庵村合作社电商平台负责人 鲁凌：在年前，还准备一些杀年猪的活动，还准备一些年前的集市活动，不管是家禽、肉类还是蔬菜，让大家放放心心地买回家去吃。
如今，通过党建引领，姚庵村党员群众的积极性都被调动了起来，村集体方方面面的活动，党员群众都积极参与。
襄阳市襄城区尹集乡党委副书记 刘伯龙：（未来）通过我们的党建引领我们的党员，率先搞民宿、农家乐，还搞农副产品经销，让群众也跟着干，让游客从产品方面更加了解姚庵，让姚庵的旅游形成更好的良性发展。
在襄阳，通过党建引领，进一步巩固了基层社会治理的根基，形成了党组织指挥、党员干部干事、群众主动参与的生动局面。来源：湖北新闻
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