【刘世锦:正确处理存量和增量关系】刘世锦,全球化智库(CCG)顾问、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长。
定下“双碳”目标,中国向着经济和能源的绿色转型迈进,这条道路该怎么走?27日,由中欧国际工商学院主办、能源基金会特别支持的第二届“智荟中欧·北京论坛”在京举行,全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在论坛上说,探讨上述问题可以从一个角度切入,就是正确处理存量和增量的关系。
刘世锦认为,中国的能源和经济转型,应该也必须走一条“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”的转型之路。这其中经济学的逻辑是,作为存量的传统高碳能源,尽管有一定的减碳空间,但潜力具有累退性,越往后空间越小,难度相应加大,成本加快上升。
另一方面,作为增量的低碳或零碳新能源,随着产量扩大、技术改进,成本下降加快,绿色产品虽然在一段时间内比传统产品价格要高,但绿色溢价会逐步由正变负,新能源代替老能源的减碳成本优势增大,进而加快新老能源比例的转换进度。
“其实这个过程已经发生了。我们现在讲减碳的问题,现实中我们可以观察到中国现在有三种不同的减碳类型。”刘世锦指出,第一种是衰退型减碳,即少生产甚至不生产,排放减少,甚至没有排放。
第二种是增效型减碳,通过提高碳生产率,用同样多的碳排放实现更多的产出,或者同样产出的但产生较少的碳排放。“我们经常讲的节能减排、节约优先等,大体上相当于这种类型的减碳。”刘世锦说。
第三种是创新型减碳。刘世锦表示,这是通过创新形成新技术、新工艺、新方法等,在达到相同产出的情况下,实现低碳、零碳甚至负碳排放。比如风、光、水、生物质等可再生能源发电,若用这类技术去替代原有的高碳技术,就可在实现相同产出的前提下减少碳排放。
在刘世锦看来,创新型减碳启动、引领了远超预期的经济社会发展绿色化、数字化转型。衰退型和增效型减碳主要体现的是防御型战略,也就是在主要的、原有的能源体系中做文章,是在面对冲击的情况下,思考如何守住原有阵地,但创新型减碳体现的是进取型战略。“虽然在较长一个时期里,我们对进取型战略已经有了认识和展望,但想法和做法基本上还是停留在防御型战略。挑战在于如何尽快地转向进取型战略转变。”
刘世锦认为,应对上述挑战的一个大方针是在稳住存量、保障能源供应稳定和安全的前提下,把重心转向更快地扩大增量,对能够增加产出和促进增长的低碳、零碳及负碳技术产品提供强有力的激励。而这个激励是一个相互依存“三支柱”的体系。
具体看,第一个支柱是建立全方位支持绿色技术创新的增长型碳汇市场,该市场应聚焦于激励增量部分的技术创新;第二个支柱是形成区域自主减排的责任体系;第三个支柱是加快碳核算、碳账户为重点的绿色微观基础制度建设。
“这三个支柱都有较高的技术要求,需要符合国内外相关规则,包含复杂的协同机制和合约关系。”刘世锦表示,目前可以利用区块链、人工智能技术等数字技术,将“三支柱”体系中的相关内容“打包”进一个完整的数据运行体系,进行实际操作运转。这方面已有成功案例,数字技术与绿色发展的融合,将会大幅度拓展应用场景。
但他也提醒,促进绿色创新,既有技术创新,也有制度政策创新,绿色创新和转型面对大量未知和不确定因素,仍需要“摸着石头过河”。进取型减碳战略“三支柱”模型其实就是一个方案,可以在创新意愿强的省、市层面先行先试,给出一定的试错探索空间,取得成功经验后完善提高再推广。
刘世锦表示,“顶层设计”主要是解决两个问题,一是方向,二是底线,但在这中间还有很大空间要去探索。要调动地方、基层、企业和个人的创新性、积极性,通过积极探索,中国一定能走出一条具有中国特色、同时引领世界潮流的绿色转型新道路。
文章选自中国新闻网,2022年7月31日
定下“双碳”目标,中国向着经济和能源的绿色转型迈进,这条道路该怎么走?27日,由中欧国际工商学院主办、能源基金会特别支持的第二届“智荟中欧·北京论坛”在京举行,全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在论坛上说,探讨上述问题可以从一个角度切入,就是正确处理存量和增量的关系。
刘世锦认为,中国的能源和经济转型,应该也必须走一条“增量优先、以新代旧、激励创新、市场驱动”的转型之路。这其中经济学的逻辑是,作为存量的传统高碳能源,尽管有一定的减碳空间,但潜力具有累退性,越往后空间越小,难度相应加大,成本加快上升。
另一方面,作为增量的低碳或零碳新能源,随着产量扩大、技术改进,成本下降加快,绿色产品虽然在一段时间内比传统产品价格要高,但绿色溢价会逐步由正变负,新能源代替老能源的减碳成本优势增大,进而加快新老能源比例的转换进度。
“其实这个过程已经发生了。我们现在讲减碳的问题,现实中我们可以观察到中国现在有三种不同的减碳类型。”刘世锦指出,第一种是衰退型减碳,即少生产甚至不生产,排放减少,甚至没有排放。
第二种是增效型减碳,通过提高碳生产率,用同样多的碳排放实现更多的产出,或者同样产出的但产生较少的碳排放。“我们经常讲的节能减排、节约优先等,大体上相当于这种类型的减碳。”刘世锦说。
第三种是创新型减碳。刘世锦表示,这是通过创新形成新技术、新工艺、新方法等,在达到相同产出的情况下,实现低碳、零碳甚至负碳排放。比如风、光、水、生物质等可再生能源发电,若用这类技术去替代原有的高碳技术,就可在实现相同产出的前提下减少碳排放。
在刘世锦看来,创新型减碳启动、引领了远超预期的经济社会发展绿色化、数字化转型。衰退型和增效型减碳主要体现的是防御型战略,也就是在主要的、原有的能源体系中做文章,是在面对冲击的情况下,思考如何守住原有阵地,但创新型减碳体现的是进取型战略。“虽然在较长一个时期里,我们对进取型战略已经有了认识和展望,但想法和做法基本上还是停留在防御型战略。挑战在于如何尽快地转向进取型战略转变。”
刘世锦认为,应对上述挑战的一个大方针是在稳住存量、保障能源供应稳定和安全的前提下,把重心转向更快地扩大增量,对能够增加产出和促进增长的低碳、零碳及负碳技术产品提供强有力的激励。而这个激励是一个相互依存“三支柱”的体系。
具体看,第一个支柱是建立全方位支持绿色技术创新的增长型碳汇市场,该市场应聚焦于激励增量部分的技术创新;第二个支柱是形成区域自主减排的责任体系;第三个支柱是加快碳核算、碳账户为重点的绿色微观基础制度建设。
“这三个支柱都有较高的技术要求,需要符合国内外相关规则,包含复杂的协同机制和合约关系。”刘世锦表示,目前可以利用区块链、人工智能技术等数字技术,将“三支柱”体系中的相关内容“打包”进一个完整的数据运行体系,进行实际操作运转。这方面已有成功案例,数字技术与绿色发展的融合,将会大幅度拓展应用场景。
但他也提醒,促进绿色创新,既有技术创新,也有制度政策创新,绿色创新和转型面对大量未知和不确定因素,仍需要“摸着石头过河”。进取型减碳战略“三支柱”模型其实就是一个方案,可以在创新意愿强的省、市层面先行先试,给出一定的试错探索空间,取得成功经验后完善提高再推广。
刘世锦表示,“顶层设计”主要是解决两个问题,一是方向,二是底线,但在这中间还有很大空间要去探索。要调动地方、基层、企业和个人的创新性、积极性,通过积极探索,中国一定能走出一条具有中国特色、同时引领世界潮流的绿色转型新道路。
文章选自中国新闻网,2022年7月31日
2022年第24本#置身事内#
很惊艳的一本书! 作者以经济学的角度,从微观层面的地方政府、财税、招商引资,宏观层面的城市化、国内外贸易等角度,深入浅出的给我们讲解了近些年我们如何生产蛋糕和分配蛋糕。特别是关于地方政府的论述,地方政府如何运用这句“这只看得见的手”来进行城市化的建设,让我们这些局外人一下子豁然开朗。
很惊艳的一本书! 作者以经济学的角度,从微观层面的地方政府、财税、招商引资,宏观层面的城市化、国内外贸易等角度,深入浅出的给我们讲解了近些年我们如何生产蛋糕和分配蛋糕。特别是关于地方政府的论述,地方政府如何运用这句“这只看得见的手”来进行城市化的建设,让我们这些局外人一下子豁然开朗。
周六日 运动150分钟
看了书,还是不太懂,不过觉得挺有意思,经济学浅显又深奥。
中央的任何决定需要考虑的国内外因素太全面了,可是在施行的过程中总会使一些组织蒙受损失,组织就会想方设法钻空子,微观来看组织里的工作者只是履行自己的职责做本职工作,宏观来看很多组织钻空子就会促使措施的效果大打折扣,甚至原来的问题不但没有得到解决还会加剧。
那么本来出台的一个政策就要再出几个监督方案,投入的成本更高。
eg.影子银行
看了书,还是不太懂,不过觉得挺有意思,经济学浅显又深奥。
中央的任何决定需要考虑的国内外因素太全面了,可是在施行的过程中总会使一些组织蒙受损失,组织就会想方设法钻空子,微观来看组织里的工作者只是履行自己的职责做本职工作,宏观来看很多组织钻空子就会促使措施的效果大打折扣,甚至原来的问题不但没有得到解决还会加剧。
那么本来出台的一个政策就要再出几个监督方案,投入的成本更高。
eg.影子银行
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